Больничный лист: максимальный срок, законодательство, кто продлевает. Причинение средней тяжести вреда здоровью Таким образом, признаками вреда здоровью средней тяжести являются

Для работающих граждан предусмотрено законодательством получение больничного листа в случае их временной нетрудоспособности. Он является документальным подтверждением отсутствия сотрудника на рабочем месте по уважительно причине. И кроме этого эти дни должны быть ему оплачены в определенном размере согласно Трудовому кодексу.

Регуляция законодательством, определение выдачи и листов подробно описаны в этой статье.

Законодательство России

Больничный лист является очень важным документом, потому что при его наличии работодатель обязан выплачивать часть заработной платы работнику, несмотря на то, что последний отсутствовал на рабочем месте . Некоторые нечестные граждане раньше старались подделывать этот документ, чтобы можно было не пойти на работу и еще получить за это денег.

Порядок выдачи больничного листа согласно Трудовому кодексу РФ

В связи с этим порядок выдачи и продления больничных листов строго регулируется законодательством России. Этот порядок распространяет свое действие на следующие категории граждан:

сотрудника, которому требуется выдача листа;
его работодателя;
медицинского сотрудника;
налоговых органов.

Таким образом, сотрудник должен соблюдать установленный порядок обращения в медицинские учреждения в случае своей нетрудоспособности или наступления обстоятельств, когда он вынужден помогать больному человеку.

Работодатель обязан начислять заработную плату такому сотруднику согласно Трудовому Кодексу, оставить за ним его должность и место после выхода сотрудника на работу. А также вместе с налоговыми органами должно производиться правильное налогообложение доходов сотрудника.

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок выдачи и продления листов, являются следующие документы:

приказ Министерства здравоохранения «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности» ;
закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»;
Трудовой Кодекс;
постановление «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности по беременности и родам»;
Налоговый Кодекс.

Данные нормативные акты устанавливают общий порядок, которого должны придерживаться все участники этих правоотношений.

Что такое больничный лист

Также для врачей введена строгая отчетность за каждый больничный лист. Что значительно затрудняет выдачу подложных больничных. Распределяет необходимое количество бланков ФСС. Распределение происходит только между медицинскими учреждениями, имеющими соответствующую лицензию, а также сертифицированными специалистами.

Кому выдается

Основным направлением для выдачи больничных листов является заболевший сотрудник. Потерять свою трудоспособность он может вследствие заболевания или причинения травмы. Однако кроме этого законодательством предусмотрены другие обстоятельства, в которых сотруднику также должен быть выдан больничный лист:

при вынужденном уходе за своим ребенком или родственником;
вынужденное прохождение лечебного курса в санатории или курорте после курса стационарного лечения;
при беременности и родах;
при протезировании зубов;
на время прохождения обследования и сдачи анализов.

Все эти ситуации являются основанием для открытия больничного листа сотруднику. А каждый гражданин должен знать, в каких ситуациях он имеет право получить больничный лист и обращаться в медицинские учреждения при необходимости.

Сроки действия листка нетрудоспособности

Продолжительность временного промежутка, на который выдается больничный лист, зависит от нескольких факторов:

от состояния здоровья временно нетрудоспособного гражданина, если он открывает больничный лист лично для себя;
от установленного законодательством срока, на который может быть открыт больничный лист на заболевшего ребенка или родственника;
от длительности проведения обследования и сдачи анализов;
от установленных требований законодательством РФ при выдаче больничного листа беременной женщине в связи с предстоящими родами;
от установленных законодательством сроков, на которые может выписывать больничные листы определенный врач.

Если больничный лист продляется несколько раз, и истекают сроки, которые входят в полномочия медицинского сотрудника для продления этого документа, то назначается медицинская комиссия.

В ее состав входит несколько врачей. Они проводят осмотр пациента и проводят анализ его обследований. На основании этого комиссия может продлять больничный лист несколько раз.

Максимально возможный срок больничного листа в пределах года. Если за это время сотрудник не восстановился и отсутствует благоприятный прогноз для восстановления его трудоспособности, то созывается социологическая медицинская экспертиза для .

Выход на больничный по болезни

В этом случае больничный лист может быть открыт в первый день обращения сотруднику на руки и продляться при необходимости. В последний день нетрудоспособности сотрудник должен предъявить этот лист для его закрытия. Максимальные сроки самостоятельного продления больничного листа установлены законодательством РФ. И зависят они от специализации врача.

Что входит в бесплатное медицинское обслуживание по полису ОМС расскажет эта .

Установлены следующие основные сроки:

Терапевт имеет право продления листа до 30 суток.
Различные специалисты медицинских организаций, сотрудники профильных научных институтов, включая тех, кто работает в сфере протезирования, могут продлять больничный лист до 15 суток.
Фельдшер и зубной врач могут открыть больничный лист максимум на 10 дней.

После завершения этих сроков, сотрудник, открывавший больничный, имеет право созвать медицинскую комиссию для продления больничного листа. Продление больничного листа свыше перечисленных сроков единолично врачом считается неправомерным.

Минимального порога для больничного листа не установлено. То есть, этот документ может быть открыт на 1 рабочий день.

Несвоевременная явка к врачу в указанный день расценивается как . Об этом делается соответствующая отметка в больничном листе. Это будет основанием для сниженной оплаты больничного листа.

Кроме сроков, установленных для самих врачей, есть установленные сроки для комиссии, на основании которых врачи должны выносить решение о возможности продления больничного листа. Установлены 3 основные периода:

До 4 месяцев, если существует неблагоприятный прогноз для восстановления работоспособности человека, независимо от его травмы иди заболевания. После истечения этого срока должна назначать медицинская экспертиза на установление инвалидности.
До 10 месяцев, если существует благоприятный прогноз для возврата человека к трудовой деятельности.
До 12 месяцев при наличии благоприятного прогноза к полноценному возврату человека к трудовой деятельности. Этот период используется для наиболее серьезных травм, при восстановительных операциях, а также заболевании туберкулезом.

В пределах этих сроков сотрудник может получить больничный лист и отсутствовать на своем рабочем месте.

По уходу за ребенком

В случаях, когда у сотрудника заболел ребенок, он также имеет право взять больничный лист для того чтобы оказать помощь ему в лечении. Срок, на который будет открыт больничный, зависит от возраста ребенка:

До 7 лет документ выдается на полный срок болезни малыша.
Если возраст ребенка до 15 лет, то срок больничного составит до 15 дней.
Если ребенок является инвалидом и его возраст до 15 лет, то больничный будет выдан на полный срок заболевания.
Для родителей подростков старше 15 лет больничный лист может быть выдан на срок до 3 дней. После этого, при необходимости, срок больничного может быть продлен медицинской комиссией.
Если ребенок старше 15 лет попадает в стационар на серьезное лечение, больничный лист родителю может быть выдан на весь срок заболевания.
Для родителей детей любого возраста до наступления совершеннолетия, чья болезнь вызвана радиационным облучением больничный выдается на полный срок болезни.

Оформить данный лист нетрудоспособности может любой близкий родственник ребенка, а не только родители.

По уходу за недееспособным взрослым

В случае серьезного заболевания или травмы взрослого родственника и необходимости ухода за ним, сотрудник имеет право оформить отпуск согласно ТК на 3 рабочих дня.

После этого продлить его можно будет с помощью медицинской комиссии до 7 рабочих дней.

Основным требованием к такому случаю то, что временная нетрудоспособность не должна была быть вызвана обострением хронической болезни.

По беременности и родам

В данном случае законодательством строго установлены временные границы, в пределах которых действует больничный лист. Он открывается в обычных ситуациях на 30 неделе беременности. Общий срок больничного составляет 70 дней до родов и 70 дней после, соответственно 140 дней всего.

Больничный лист может быть открыть раньше в случае:

многоплодной беременности (на 27 неделе);
при неблагоприятных условия труда и места проживания (на 25 неделе).

Срок больничного листа может быть увеличен в следующих случаях:

при осложненных родах (до 156 дней);
при рождении нескольких детей одновременно (до 196 дней).

Также больничный лист может быть выдан в случае прерывания беременности на ранних сроках и аномальном прерывании на поздних сроках.

Расчет и оплата отпуска по временной нетрудоспособности – положение об оплате труда по ФЗ

Период временной нетрудоспособности должен оплачиваться сотруднику из расчета его среднемесячного заработка. Оплата должна быть произведена за каждый день больничного листа.

Если длительность больничного листа составляет не более 3 рабочих дней, то оплата дней временной нетрудоспособности происходит за счет работодателя. Остальная часть больничного листа, свыше 3 дней компенсируется сотруднику за счет средств из бюджета ФСС.

Когда в больничном листе стоит отметка о том, что в период временной нетрудоспособности сотрудник нарушал больничный режим, начисление оплаты за больничный лист осуществляется не от заработной платы сотрудника, а от минимального размера оплаты труда. Этот размер устанавливается ежегодно законодательством России.

Как оплачивается по закону в зависимости от стажа

Также при расчете оплаты больничного листа учитывается стаж сотрудника, в зависимости от которого ему начисляется определенный процент от его заработка. Как оплачивают в зависимости от стажа согласно ФЗ:

Если стаж всего 6 месяцев, то расчет будет производиться от минимального размера оплаты труда в регионе. Имея максимально необходимый более 8 лет сотрудник должен получить оплату больничного в размере 100 процентов от своей заработной платы. Но законодательством установлен лимит на текущий год 72290,4 рубля. Свыше этого лимита оплата произведена не будет.

Налогообложение по ТК РФ

Все доходы граждан подлежат налогообложению в размере 13 процентов. Оплата больничных листов не является исключением и облагается налогом аналогичным образом.

Но если сумма, положенная к выплате больничного листа превышает установленный лимит, она может быть выплачена сотруднику в полном объеме, а оставшаяся сумма в размере 13 процентов должна быть перечислена налоговым органам.

Единственным больничным листом, который не облагается подоходным налогом, является .

Видео

Выводы

Исходя из предусмотренных законодательством случаев, сотрудник имеет право оформить больничный лист и не прийти на работу не только по причине своей нетрудоспособности, но и своего ребенка или близкого родственника.

Также этот документ имеет определенные ограничения по срокам. Максимально допустимый срок, на который будет открыт этот лист, является 12 месяцев. Минимальный порог не установлен, поэтому он может составлять всего1 день.

Избит молодой человек, его пинал ногами другой, лежал неделю в больнице, сейчас еще находится на больничном, имеются ссадины, ушибы и перелом носа, какое наказание может грозить за это преступление.

Ответ

Здравствуйте, Алена.

Многое зависит от степени тяжести вреда, причиненного здоровью потерпевшего. Оценка степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, проводится исходя из сроков, в которые происходит выздоровление. В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н (ред. от 18.01.2012) «Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.08.2008 N 12118), к средней тяжести вреда здоровью относится временная нетрудоспособность продолжительностью свыше трех недель. К легкому вреду здоровья относится временная нетрудоспособность до 21 дня включительно. Поверхностные повреждения, например: ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья, расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью человека. За умышленное причинение легкого вреда здоровью предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьи 115 Уголовного кодекса РФ с наказанием в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ареста на срок до 4 месяцев. Однако, в зависимости от обстоятельств и степени тяжести вреда, причиненного здоровью потерпевшего, может быть дана другая квалификация, например, нанесение побоев (часть 1 статья 116 Уголовного кодекса РФ), либо причинение легкого вреда здоровью из хулиганских побуждений (часть 2 статья 115 Уголовного кодекса РФ), либо умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112 Уголовного кодекса РФ).

И умышленное причинение легкого вреда здоровью, и побои относятся к делам частного обвинения. Возбуждение таких дел допускается по заявлению потерпевшего, а в случае примирения потерпевшего с обвиняемым они подлежат прекращению. Заявление по делу частного обвинения подается, в соответствии со статьей 318 Уголовно-процессуального кодекса РФ, непосредственно мировому судье.

Нередко трудоустроенным гражданам приходится обращаться в поликлиники для оформления больничного листа по причине болезни или в связи с беременностью и родами. В обоих случаях важно знать не только максимальную продолжительность периода нетрудоспособности, но и другую существенную информацию: кто заполняет бланк, какие выплаты предусмотрены, кто оплачивает и продлевает больничный.

С юридической точки зрения больничный лист – это официальная медицинская справка, подтверждающая нетрудоспособность гражданина и выдающаяся медучреждениями в случаях, когда необходимо освобождение от выполнения трудовых обязанностей:

болезнь;
беременность и роды;
любые травмы (в т.ч. и производственные);
уход за заболевшим несовершеннолетним ребенком или близким родственником;
карантин на предприятии;
необходимость в санаторном лечении;
при наличии показаний – госпитализация больного для протезирования.

Максимальный срок больничного листка зависит именно от причины, по которой он был выдан: чем ситуация тяжелее, тем больше времени дается гражданину на лечение или реабилитацию по медицинским показаниям.

В отличие от максимального срока, минимальный нигде не установлен, однако в большинстве случаев врачи для лечения простых заболеваний дают не менее трех дней. если пациенту не хватило указанного времени, больничный может быть продлен, однако существуют определенные ограничения:

Лечащий врач может отправлять гражданина на больничный на срок не более 15 дней;
Для зубных врачей и фельдшеров вышеуказанный период сокращается до 10 дней.

Для оформления листка нетрудоспособности можно обратиться и в частную клинику, однако при продлении все равно придется посещать государственное медучреждение и проходить комиссию, по заключении которой будет принято итоговое решение.

Законодательная база: обзор

Все нюансы оформления и выдачи листов нетрудоспособности обозначены в соответствующих законах:

Приказ Минздравсоцразвития РФ №624н: регламентирует порядок выдачи документа в зависимости от причины, а также правила заполнения документа и ответственность за нарушение законодательства в данной области;
ФЗ «Об обязательном социальном страховании…»: определяет круг лиц, которым оплачивается больничный, основания для отказа в выплатах или для снижения их размера, случаи обеспечения пособием по нетрудоспособности, условия и продолжительность выплат, величину пособия, а также периоды, за которые оно не начисляется.

Для расчета величины выплат по больничному листу используется страховой стаж – период, в течение которого в фонд ФСС производились начисления:

Более 8 лет – 100% от среднего заработка;
От 5 до 8 лет – 80%;
Менее 5 лет – 60%.

Если страховой стаж гражданина составляет менее 6 месяцев, ему полагаются выплаты в связи с болезнью, не превышающие одного размера МРОТ. Ниже рассмотрим более детально аспекты российского законодательства, касающиеся порядка оформления больничного и начисления компенсаций.

Кто принимает решение о длительности больничного?

Изначально продолжительность периода нетрудоспособности определяет лечащий врач: например, терапевт. Если данного им времени не хватило для полного излечения и есть основания для продления больничного, создается специальная комиссия, включающая в себя сразу несколько врачей, утвержденные заведующим поликлиники или другим медицинским учреждением, где проходит лечение больной. Основным требованием к членам комиссии является прохождение специальной подготовки по вопросам определения нетрудоспособности граждан.

До кардинальных изменений в законодательстве в 2012 году продлевать больничный мог только один лечащий врач на срок до 30 дней, однако это спровоцировало увеличение показателей коррумпированности в регионах. С тех пор полномочиями по увеличению сроков наделены лишь комиссии из нескольких человек: это сделано для того, чтобы минимизировать риск получения взяток, ведь до 2012 года увеличивать срок нетрудоспособности получалось многим из тех, кто не имел к этому показаний.

В целом, схема продления больничного выглядит следующим образом:

Больной обращается к лечащему врачу с соответствующими жалобами на здоровье или иными проблемами, на основании которых возможно продление;
Врач определяет, действительно ли есть основания для увеличения периода нетрудоспособности, затем идет с ходатайством о создании комиссии к главному врачу медицинского учреждения, в котором проходит лечение больной;
Главврач утверждает состав комиссии: в нее должны входить минимум 2 человека помимо лечащего врача;
Пациент проходит медэкспертизу и сдает анализы, его осматривают члены комиссии и знакомятся с результатами исследований;
Проводится заседание врачебной комиссии, на котором больной не присутствует.

Если пациент отказывается сдавать анализы или проходить освидетельствование комиссией, больничный закрывается в этот же день, а на следующий работник уже обязан приступить к трудовой деятельности. Если он не выполняет данное требование, пропущенный день может быть засчитан работодателем за прогул, на основании которого вполне вероятно увольнение.

Больничный лист: максимальная продолжительность, содержание

Предельная продолжительность больничного равна 12 месяцам, но это вовсе не означает, что все время получится сидеть дома: его необходимо продлевать каждые 15 дней.

Примерный период нетрудоспособности зависит от изначальной причины оформления листка:

ОРВИ и ангина – не более 15 дней;
Переломы конечностей – 60 дней, травмы позвоночника – до 240 дней;
Сотрясение головного мозга – 28 дней;
Удаление зуба – до 10 дней;
Онкология: приблизительно 6 месяцев в зависимости от стадии;
Туберкулез: до 10 месяцев, учитывается форма;
Ветрянка: 21 день;
Операция по удалению аппендикса: до 21 дня;
Удаление матки: до 100, удаление кисты – до 28 дней;
Удаление желчного пузыря: до 55 дней.

В самом бланке больничного нет необходимости указывать полный диагноз: достаточно вписать в специальное поле соответствующий код. Например, при травме вписывается код «02», а при получении травмы на производстве – «04».

При заполнении больничного листа необходимо руководствоваться следующими правилами:

Нельзя выходить за границы ячеек;
Информация должна вноситься чернилами черного цвета, заглавными буквами или в печатном виде, и только на русском языке;
Заполнять документ необходимо гелевой, перьевой или капиллярной ручкой, шариковая не допускается;
Если на документе присутствуют ошибки или помарки, он признается испорченным, и вместо него выдается дубликат.

Оформлением больничного занимаются не только врачи, но и работодатели, которые могут переложить такую обязанность на бухгалтера, ведь в документе указывается не только период нетрудоспособности, но и величина выплат от организации и ФСС.

Первые три дня оплата нетрудоспособности производится работодателем, а все последующее время – из средств фонда ФСС. Что необходимо знать работнику для своевременного получения выплат и отсутствия проблем с оформлением:

Документ необходимо вовремя предоставлять руководителю. Если это не будет сделано в течение полугода после выписки, он может счесть пропущенное время работы за прогул;
Больничный предусматривается не только на период болезни, но и на время ухода за близким членом семьи или своим ребенком (в т.ч. усыновленным);
Если гражданин уволился и заболел в течение 30 дней с момента расторжения трудового договора, бывший руководитель обязан оплатить больничный в размере 60% от среднедневного заработка.

Что делать, если не хватило больничного?

Зачастую установленных законодательством сроков не хватает для полного излечения, и гражданам приходится проходить освидетельствование комиссией. Это самый оптимальный вариант, потому как по ее заключению период нетрудоспособности при наличии показаний в большинстве случаев продлевается.

Что делать, если комиссия сочла невозможным продление больничного листка? В этом случае возможно несколько вариантов:

Оформление отпуска без сохранения заработной платы. Его продолжительность необходимо согласовать с работодателем, однако есть установленные нормы, касающиеся сроков: работающие пенсионеры – до 14 дней в году; родители и супруги военнослужащих, сотрудников МВД и других силовых подразделений, погибших при исполнении обязанностей – до 14 дней; работающие инвалиды – до 60 дней; рождение ребенка, смерть родственника, регистрация брака – до 5 дней (ст. 128 ТК РФ);
Получение очередного отпуска. Если он на соответствующую дату не предусмотрен по графику, о переносе придется договариваться с руководителем и другими сотрудниками. Работодатель вправе и отказать, если это может помешать производственному процессу и нарушить режим работы;
Оформление больничного повторно. Можно закрыть первый лист, и через несколько дней открыть другой, однако врачи идут на это очень редко, т.к. проверкой данного документа занимаются сотрудники страховых компаний, которые могут счесть работу медиков ненадлежащей, т.к. они, не долечивая больных до конца, закрывают больничные;
Обращение к врачу другого профиля: если имеются иные заболевания, в соответствии с которыми возможно оформление больничного, после закрытия первого листка можно посетить другого специалиста для открытия второго.

Стоит отметить, что по закону листки нетрудоспособности должны выдаваться только при наличии показаний к этому, и если работодатель поймет, что сотрудник не болел, а, к примеру, отдыхал на курорте, к нему может быть применено дисциплинарное взыскание, если удастся доказать необоснованную выдачу документа.

Как зафиксировать побои и куда обратиться за получением справки о причинении вреда здоровью – об этом мы .

Сегодня я постараюсь максимально просто и понятно разъяснить состав и сущность данного преступления, рассмотреть варианты ответственности в зависимости от тяжести нанесенных побоев.

○ Статья УК РФ за побои.

Статья 116 УК РФ посвящена составу преступления, заключающегося в нанесении побоев, и наказания, которое грозит преступнику в случае совершения таких действий в отношении пострадавшего.

Как мы уже знаем (см. ), побои представляют собой неоднократные удары или другие насильственные действия, совершенные в отношении потерпевшего.

Условием применения данного состава является причинение физической боли действиями преступников. При этом боль и страдания должны быть причинены самими действиями, а не их последствиями .

Удар о стену вследствие того, что пострадавшего толкнули, не будет расценен как побои. А вот действия, которые заключались в таскании по комнате за волосы, ударах по лицу и т.д. – как раз и укладываются в рамки статьи 116 УК РФ.

В моей практике был случай, когда родители долгое время заставляли ребенка стоять в углу на коленях, причиняя ему тем самым физическую боль . Действия матери и отца в этом случае были квалифицированы именно как побои, нанесенные их несовершеннолетнему ребенку.

Квалифицированным составом данного преступления, а именно обстоятельствами, которые усугубляют вину и предусматривают более суровое наказание, являются нанесение побоев из хулиганских побуждений и совершение таких действий по мотивам ненависти на идеологической, расовой, социальной, политической и других почвах.

○ Степени тяжести побоев по закону.

Замечу, что степень тяжести побоев определяется в рамках доследственной проверки на основании заключения, выданного судебно-медицинскими экспертами .

Для определения степени тяжести недостаточно просто , необходимо получить соответствующее заключение экспертов.

В практике судебно-медицинской экспертизы и согласно нормам уголовного законодательства выделяют 3 степени причинения вреда здоровью:

1) Легкая степень не вызывает стойкую утрату трудоспособности или предусматривает кратковременное недомогание;

2) Вред здоровью средней тяжести влечет за собой длительное заболевание, расстройство здоровья или нарушение функционирования системы организма или органа на срок 21 день и более. Характеристикой такого вреда может служить и значительная стойкая утрата общей трудоспособности;

3) Тяжкий вред здоровью обусловлен нанесением ранения черепа, ушибов головного мозга, переломов, как открытых, так и закрытых.

Еще раз обращаю внимание, что степень причиненного вреда может быть установлена только в результате проведения судебно-медицинской экспертизы. Травматологом, хирургом, фельдшером травмпункта и другими рядовыми медиками степень причиненного побоями вреда установлена быть не может.

○ Ответственность и наказание за нанесение побоев.

Уголовный кодекс в качестве наказания за причинение побоев предусматривает:

Уголовный штраф в сумме до 40 тысяч рублей.
Обязательные работы.
Исправительные работы.
Арест.
Ограничение свободы.
Лишение свободы.

Какое наказание будет назначено вашему обидчику – решит суд, исходя из тяжести причиненного вреда, наличия отягчающих обстоятельств, таких как состояние алкогольного опьянения, судимости преступника, рецидива и т.д.

Листок нетрудоспособности должен выдаваться больному, но нередко на практике работодатели косвенно опровергают, а врачи прямо подтверждают факт болезни у гражданина. Примеры судебных дел, связанные с оформлением поддельного документа и недоверием работодателя к предъявленному больничному, предлагает рассмотреть автор статьи.

Незаконный отказ в выдаче

Медицинские учреждения, незаконно отказывая в выдаче листка временной нетрудоспособности, как правило, не дают гражданам внятных разъяснений. В судебной практике имели место случаи признания таких отказов незаконными и необоснованными.

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в решении от 11.01.2010 удовлетворил требования Г. С. А., ребенок которой нуждался в уходе. Вот обстоятельства дела. Медицинская организация установила, что ребенок не здоров и нуждается в лечении, однако в выдаче матери листка временной нетрудоспособности отказала, «поскольку со стороны ребенка показания для выдачи листка временной нетрудоспособности по уходу за ним отсутствуют, официальный карантин в дошкольном образовательном учреждении, который посещает мальчик, отсутствует». Суд, руководствуясь п. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, подп. 1, 36 и 44 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 № 514, констатировал нарушение медицинской организацией установленного порядка выдачи листков временной нетрудоспособности и права заявителя на уход за его больным членом семьи.

В этой связи также представляет интерес дело № 2-522/2010, решение по которому вынес Старополтавский районный суд Волгоградской области 28 апреля 2010 г. Ш., работающий в должности чабана, находился на лечении от туберкулеза в условиях стационара более семи месяцев. За период лечения листок временной нетрудоспособности не выдавался. В результате бездействия должностного лица – лечащего врача нарушено право Ш. на назначение и выплату по месту работы пособия по временной нетрудоспособности. Главный врач туберкулезной больницы был обязан решением суда выдать Ш. листок временной нетрудоспособности за весь период его лечения в стационаре. Примечательно, что свой отказ выдать листок временной нетрудоспособности, как было установлено в ходе разбирательства, главный врач объяснить не смог.

Цена вопроса

Порой весьма сложно понять, что конкретно стоит за незаконным отказом, но объяснить выдачу сотрудниками медицинских организаций «липовых» больничных не составляет труда. Во всех изученных приговорах данная услуга была оказана за деньги. Квалификация: служебный подлог, получение взятки. Цена одного дня нетрудоспособности в различных регионах варьировалась от 100 до 300 рублей.

Обращает на себя внимание систематический характер преступной деятельности, а также проведение ее групповым способом в тандеме врача и медсестры. Данные обстоятельства находят подтверждение далеко не в каждом уголовном деле, однако комплексный взгляд на приговоры, вынесенные в отношении врачей-фальсификаторов, позволяет сделать такое предположение.

Металлургический районный суд г. Челябинска приговором от 19 февраля 2010 г. признал врача-терапевта участкового терапевтического отделения виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. 292 ч. 1 УК РФ, – по 35 эпизодам; преступлений, предусмотренных ст. 290 ч. 2 УК РФ, – по 30 эпизодам. В качестве соучастника к уголовной ответственности привлечена медсестра.

Приговором Почепского районного суда Брянской области от 17 марта 2010 г. гражданка Ч. признана виновной в том, что, являясь должностным лицом и, наделенная полномочиями по выдаче листков нетрудоспособности, совершила преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 292, ч. 2 ст. 290 УК РФ.

В ряде случаев медсестра участвовала в процессе как свидетель.

В деле по обвинению врача В., рассмотренному Мелеузовским районным судом Республики Башкортостан 7 июня 2010 г., свидетель А. показала, «что она работает медсестрой с В. 10.03.2010 к ним после обеда пришел Ю. в пьяном виде, прием осуществляла врач В., потом В. что-то написала на бумаге и спросила у Ю.: «тебя это устраивает?», тот сказал: «да». В. разорвала бумагу и выкинула в урну...».

Наказывают врачей условно, с испытательным сроком. Права заниматься врачебной деятельностью, связанной с выполнением организационно-распорядительных функций, лишают не во всех случаях, а если и лишают, то на относительно короткие сроки. Упомянутый ранее врач-терапевт, осужденный районным судом г. Челябинска по 35 эпизодам подлогов и 30 эпизодам получения взятки, окончательно понес наказание в виде лишения свободы сроком в четыре года шесть месяцев с лишением права занимать должности в муниципальных и государственных медицинских учреждениях сроком в два года. На основании ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначено условно, установлен испытательный срок в три года. Приговор вступил в законную силу.

Листок поддельный, работник больной

К такому выводу пришел районный суд Махачкалы, рассматривая уголовное дело по обвинению М. в том, что он уговорил неустановленное лицо внести в свой листок нетрудоспособности, изначально открытый врачом со 2 июля на шесть дней, записи о продлении с 7 до 26 июля. Судебно-почерковедческой экспертизой установлено: соответствующие записи о продлении в листе нетрудоспособности сделаны не врачом, а иным лицом. Согласно версии обвинения посредником в «продлении» выступила медсестра – знакомая М. По предварительной договоренности она передала обвиняемому фальсифицированный документ (в подлинник внесены дописки), который впоследствии был представлен в отдел кадров с целью получения права на освобождение от работы по болезни. Районный суд вынес оправдательный приговор, исходя из следующего:
- стороной обвинения не доказано что подсудимый, предъявляя листок нетрудоспособности по месту службы, заведомо знал о его поддельности и, несмотря на это, использовал документ в своих целях;
- подсудимый не знал о том, что при продлении больничного листа необходимо проходить комиссию, ранее при продлении больничного листа комиссию не проходил;
- в случае если бы подсудимый был причастен к подделке больничного листа, он бы не стал вносить исправления о продлении до 26 июля, поскольку с 21 июля открыл больничный лист в другом городе, будучи уверенным, что его первый лист открыт до 20 июля включительно;
- с момента открытия второго больничного листа вплоть до 30 июля подсудимый продолжал болеть, доводы подсудимого о том, что он, открыв больничный лист, продолжал болеть и в период с 6 по 20 июля, стороной обвинения не опровергнуты (Приговор Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 9 октября 2009 г.).

Выходит, кто и зачем подделал больничный – неизвестно, работник о фальсификации указанного документа знать ничего не знал, болел по-настоящему (ведь обратного не доказано), следовательно, невиновен и перед законом чист.

Подозрительные работодатели

Отдельного внимания заслуживают дела по искам к работодателям, не признавшим по той или иной причине представленный листок временной нетрудоспособности.

Так, Магаданский областной суд в кассационном определении от 6 июля 2010 г. не согласился с позицией работодателя, указав, что листок временной нетрудоспособности, при оформлении которого медицинским учреждением были допущены нарушения по ведению медицинской документации, сохраняет юридическую силу и должен быть принят. Работодатель отказал истице в назначении пособия и оплате временной нетрудоспособности, поскольку выдача листка нетрудоспособности не обоснована врачом записями в медицинской документации: амбулаторная карта истицы не содержала записей о назначении препаратов, купирующих ее кризовое состояние, отсутствовал план исследований, последующая явка не была назначена, таким образом, врач-терапевт нарушил Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 (в ред. от 18.12.2008). Кассационная коллегия, давая оценку доводам ответчика, исходила из следующего:
- для выплаты пособия по временной нетрудоспособности страховым событием является заболевание, травма и другие виды временной нетрудоспособности;
- собственно листок нетрудоспособности оформлен верно, судом первой инстанции признан действительным;
- нарушения, допущенные врачом, являются устранимыми и наличие самого факта страхового случая не опровергают. Решение суда первой инстанции, вынесенное в пользу истицы, оставлено без изменения.

Доверяй, но проверяй

Интерес к листку нетрудоспособности обусловлен его универсальностью. С ним гражданин получает оплачиваемое свободное время, которым может распоряжаться по личному усмотрению. Оправдав свое отсутствие на рабочем месте по уважительной причине, работник в зависимости от ситуации решает самые разнообразные личные проблемы. Сегодня получить этот документ при наличии денег и связей не составляет труда. В то же время законопослушные граждане, имеющие право на листок, порою вынуждены отстаивать свое право в суде.

Веяние времени состоит в том, что мудрый работодатель всегда проверяет подлинность больничного, а мудрый работник, в свою очередь, знает свои права.

Иван Иванов,
к. ю. н.,
доцент астраханских филиалов МЮИ и СГАП,
г. Астрахань