• Главная
  •  > 
  • Страхование
  •  > 
  • Основания и порядок прекращения предварительного расследования и уголовного преследования. Окончание предварительного расследования составлением обвинительного заключения и обвинительного акта Окончание предварительного расследования формы процессуальный

Основания и порядок прекращения предварительного расследования и уголовного преследования. Окончание предварительного расследования составлением обвинительного заключения и обвинительного акта Окончание предварительного расследования формы процессуальный

Предварительные расследования являются стадией ведения процессов по делам уголовных производств, начинающейся после того, как такие дела возбудили. На этом этапе органы, проводящие следствие или дознание, должны установить факт преступления и обстоятельства, при которых оно произошло, виновных лиц, степень их вины, нанесенный ущерб, другие важные обстоятельства и вынести решение о том, будет ли уголовное дело прекращено или обвиняемые предстанут перед судом. Такое расследование проводится в форме следствия либо дознания. Последний вариант является упрощенным.

Органы, проводящие дознание или следствие, могут прекратить предварительные расследования в двух формах:

  1. приняв решение, если к этому есть основания о том, что производство по делу прекращено;
  2. передав дело в судебные органы через прокуратуру. Формами этого решения могут являться:
  • составление обвинительных актов, если рассмотрение дела проводилось в общем порядке;
  • составление обвинительных постановлений, если дело рассматривали по сокращенной процедуре;
  • составление обвинительных заключений, если проводилось не расследование, а следствие;
  • составление постановлений о применении медицинских принудительных мер, если виновник является умалишенным.

Задачами предварительных расследований являются проверка всех материалов, входящих в дело, на предмет готовности к передаче в судебные органы и дополнение дел необходимыми материалами и доказательствами, если это требуется. Кроме того, все стороны процесса должны ознакомиться с делом и выдвинуть свои собственные доказательства и позиции, если они того пожелают.

Обвинительный акт, как вариант окончания предварительных расследований

Обвинительный акт является итоговым документом, составляемым по результатам предварительных расследований. Если дознаватели или следователи пришли к решению о том, что оснований для прекращения дела нет, а лицо, в отношении которого выдвигаются обвинения, виновно, они составляют акт, в котором должны быть указаны сведения о:

  1. дате и месте составления акта;
  2. должности, фамилии и инициалах лица, составлявшего документ;
  3. лицах, являющихся подозреваемыми по делу;
  4. самом преступлении: дате и времени его совершения, мотивах, последствиях, всех важных обстоятельствах;
  5. выдвинутых обвинениях – они должны быть четко сформулированы, нужна ссылка на статью УК с указанием ее части и пункта;
  6. доказательствах, выдвинутых сторонами защиты и обвинения, с кратким изложением их содержания;
  7. наличии или отсутствии обстоятельств, которые смягчают или отягчают вину подозреваемых лиц;
  8. потерпевших лицах и степени нанесенного им ущерба;
  9. лицах, подлежащих вызову на судебные заседания.

К документу прилагаются справки о сроках проведения дознания, избранных мерах пресечения, доказательствах, наличии или отсутствии гражданских исков, мерах, принятых для обеспечения гражданских исков и возможности удовлетворения таких исков за счет имущества правонарушителя, издержках, которые повлекло проведение процессуальных действий, наличии у сторон процесса иждивенцев и мерах по обеспечению их прав. В справках должны быть указаны номера листов дела, к которым они относятся.

Составленный акт должен быть предоставлен обвиняемому для ознакомления. Одновременно ему предоставляются и остальные материалы дела. Акт должен быть утвержден руководителем органа, проводившего дознание. Материалы дела, вместе с актом, передаются прокурору.

Обвинительное постановление, как вариант документа, завершающего предварительное расследование

Обвинительное постановление – итоговый документ, проведения предварительного расследования в сокращенной форме. Такая форма предполагает наличие признания обвиняемых лиц. Расследование должно быть закончено в срок 10 дней. По содержанию обвинительное постановление фактически совпадает с обвинительным актом.

Обратите внимание! Во время ознакомления с постановлением обвиняемые и их защита могут выдвигать различные ходатайства. Если ходатайств не поступило или в них отказано, а срок изучения дела заканчивается, документы передают в прокуратуру.

В каких формах происходит окончание предварительных расследований

Окончание предварительных расследований – стадия, на которой происходит окончательная формулировка обвинений. Основаниями для окончания таких расследования являются:

  • сбор достаточных доказательств вины обвиняемых лиц и исполнение всех действий следствия, путем которых они собирались;
  • обеспечение появления обвиняемых в суде методом применения к ним обоснованных мер принуждения;
  • обеспечение законных прав всех сторон дела. В первую речь идет о правах обвиняемых и, в частности, предоставлении им защиты.

Окончание предварительных расследований состоит из следующих этапов:

  1. Систематизация всех материалов, включенных в уголовное дело. Дело сшивается, листы его нумеруются.
  2. Уведомление сторон о факте окончания предварительного расследования. Одновременно разъясняют права на ознакомление с материалами.
  3. Передача материалов дела потерпевшим, гражданским ответчикам, их представителям, при наличии такого запроса и ознакомление этих участников процесса с материалами.
  4. Ознакомление обвиняемого лица, его законных представителей и защитников со всеми содержащимися в деле материалами.
  5. Написание обвинительного заключения и его передача вместе с материалами дела прокурору.
  6. Действия прокурора. Окончательное решение по передаче дела в суд принимают именно сотрудники прокуратуры.

В чем состоит особенность окончания предварительных расследований с обвинительным актом

Особенность составления именно обвинительного акта состоит в том, что после ознакомления с ним подозреваемый приобретает статус обвиняемого. Если расследование проводилось по упрощенной процедуре, признание обвиняемого имелось. Собственно, в этом и состоит отличие акта и постановления, выдвигающих обвинение против правонарушителя.

Резюме

Этап предварительного расследования служит для того, чтобы органы дознания и следствия могли провести сбор всех необходимых доказательств и исходя из их наличия принять решение о передаче дела в суд или его закрытии. Если предварительное расследование завершается вынесением обвинительного заключения. С ним и материалами дела знакомят все стороны процесса.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

Формы окончания предварительного следствия (расследования) - это установ­ленные УПК РФ процессуальные основания и порядок завершения предварительного следствия (расследования), обусловленные вынесением итоговых процессуальных решений, влекущих за собой различные правовые последствия.

Производство предварительного следствия может окончиться:

    1. прекращением уголовного дела и (или) уголовного пре­следования;
    2. направлением уголовного дела с обвинительным заключе­нием прокурору;
    3. путем составления обвинительного акта
    4. направлением уголовного дела прокурору с постановлени­ем о направлении уголовного дела в суд для применения при­нудительной меры медицинского характера, а затем в суд.

Замечание

В случаях, когда предварительное расследование ведется по правилам, установленным для дознания , возможен еще один вариант окончания - принятие постановления о привлечении подозреваемого в качестве обвиняемого и в предъявлении ему обвинения. В таких случаях оканчивается дознание, но не предварительное расследование . Оно продолжается, но уже по правилам, установленным для предварительного следствия.

Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследова­ния

Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследова­ния - это одна из форм окончания предварительного следст­вия, влекущая за собой прекращение производства каких-либо процессуальных действий в связи с наличием обстоятельств, исключающих необходимость или возможность применения уголовного закона. В уголовно-процессуальном смысле прекра­щение уголовного дела и (или) уголовного преследования есть решение уполномоченного должностного лица об отказе от дальнейшего производства по уголовному делу в связи с нали­чием для этого правовых оснований.

Характерные черты:

    1. основания и порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования одинаковы вне зависимости от того, в какой форме производится предварительное расследование - в форме предварительного следствия или дознания;
    2. после пре­кращения уголовного дела не допускается производство каких-либо следственных действий или принятие процессуальных ре­шений (прекращенные уголовные дела не под­лежат переходу на последующие стадии);
    3. прекращение уголовного дела является единственной процессуальной фор­мой окончания предварительного следствия, позволяющей полностью окончить уголовное судопроизводство во внесудеб­ном порядке и вынести окончательное решение по делу следо­вателю (в некоторых случаях с согласия руководителя следст­венного органа) или дознавателю (в некоторых случаях с согла­сия прокурора).

Подробнее

Уголовное преследование - процессуальная деятельность, осуще­ствляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК).

Нормативная регламентация оснований и порядка прекра­щения уголовного дела и (или) уголовного преследования со­держится в гл. 4 (ст. 24-28) и гл. 29 (ст. 212-214) УПК, которая закрепляет соответствующий порядок (процедуру).

Основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования - это предусмотренные уголовным и уголовно-процессуальным законом фактические обстоятельства, влеку­щие за собой невозможность дальнейшего производства по уго­ловному делу либо свидетельствующие об отсутствии необходи­мости его продолжения.

Основания прекращения уго­ловного дела и (или) уголовного преследования :

    1. отсутствие события преступления;
    2. отсутствие в деянии состава преступления;
    3. истечение сроков давности уголовного преследования;
    4. смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев реабилитации умершего;
    5. отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению;
    6. отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 - 5 части первой статьи 448 настоящего Кодекса;
    7. примирение сторон.

Основания прекращения уголовного преследования :

    1. непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;
    2. прекращение уголовного дела по основаниям, указанным выше;
    3. вследствие акта об амнистии;
    4. наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;
    5. наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;
    6. отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица;
    7. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием;
    8. Прекращение уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности.

Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследо­вания допускается во всех стадиях уголовного процесса. Одна­ко стадия предварительного расследования является первой стадией уголовного процесса, где появляется возможность при­нятия решения о прекращении уголовного дела и (или) уголов­ного преследования.

Основания и порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования одинаковы вне зависимости от того, в какой форме производится предварительное расследование - в форме предварительного следствия или дознания. После пре­кращения уголовного дела не допускается производство каких-либо следственных действий или принятие процессуальных ре­шений. Исходя из этого прекращенные уголовные дела не под­лежат переходу на последующие стадии. Поэтому прекращение уголовного дела является единственной процессуальной фор­мой окончания предварительного следствия, позволяющей полностью окончить уголовное судопроизводство во внесудеб­ном порядке и вынести окончательное решение по делу следо­вателю (в некоторых случаях с согласия руководителя следст­венного органа) или дознавателю (в некоторых случаях с согла­сия прокурора).

Следует различать понятия «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования». Прекращение уго­ловного дела всегда влечет за собой прекращение уголовного преследования (ч. 3 ст. 24 УПК). Это связано с тем, что уголов­ное преследование является составной частью производства по уголовному делу. Поэтому прекращение уголовного дела ис­ключает и возможность продолжения уголовного преследова­ния в рамках данного уголовного дела с момента его прекраще­ния. Тогда как при прекращении уголовного преследования уголовное дело в целом не прекращается. Прекращается лишь уголовное преследование конкретного лица в связи с наличием определенных обстоятельств, а производство по уголовному де­лу продолжается (ч. 4 ст. 27 УПК).

Помимо этого, прекращение уголовного преследования все­гда носит персонифицированный характер , т.е. прекращается уголовно-процессуальная деятельность в отношении конкрет­ного лица или группы лиц. Тогда как прекращение уголовного дела не всегда носит персонифицированный характер, потому что возможно прекращение уголовно-процессуальной деятельности ввиду отсутствия самого события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК).

Порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования

При наличии доказательств, подтверждающих существование условий для прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследо­вания по конкретному основанию следователь или дознаватель выносит постановление о прекращении уголовного дела или о прекращении уголовного преследования (ч. 1 ст. 213 УПК).

Постановление состоит из трех частей:

1) вводной части:

    • указываются дата и место вынесения по­становления;
    • должность, фамилия, инициалы лица, его вынес­шего (п. 1, 2 ч. 2 ст. 213 УПК);
    • номер уголовного дела, а также
    • обстоятельст­ва, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, пункт, часть, статья УК, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголов­ное дело (п. 3, 4 ч. 2 ст. 213 УПК).

2) описательной части:

    • результаты предваритель­ного следствия с указанием данных о лицах, в отношении кото­рых осуществлялось уголовное преследование,
    • применявшиеся меры пресечения (п. 5, 6 ч. 2 ст. 213 УПК).

3) резолютивной части:

    • собственно решение следователя о прекращении уголовного дела или уго­ловного преследования (пункт, часть, статья УПК, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование).

Отдельно в постановлении должен быть разрешен вопрос о вещественных доказательствах (п. 9 ч. 2 ст. 213 УК), в отноше­нии которых следует указать конкретные распорядительные ме­ры.

После вынесения постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования следователь обязан совер­шить следующие действия:
    1. вне зависимости от оснований для прекращения уголов­ного дела и (или) уголовного преследования копия соответст­вующего постановления направляется прокурору (ч. 1 ст. 213 УПК), а также лицу, в отношении которого прекращено уго­ловное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику (ч. 4 ст. 213 УПК);
    2. в случае если уголовное дело и (или) уголовное преследо­вание прекращается по основаниям, предусмотренным п. 2-6 ч. 1 ст. 24 УПК, ст. 25, 28 УПК, п. 2-6 ч. 1 ст. 27 УПК. то од­новременно с направлением копии постановления о прекраще­нии уголовного дела или уголовного преследования потерпев­шему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства (ч. 4 ст. 213 УПК);
    3. в случае если уголовное дело и (или) уголовное преследо­вание прекращается по реабилитирующим основаниям (п. 1,2 ч. 1 ст. 24 УПК, п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК), то следователь и (или) прокурор обязаны принять меры, предусмотренные гл. 18 УПК по реабилитации лица.

Окончание предварительного расследования — это завершающий этап стадии предварительного расследования.
На этом этапе совершается ряд процессуальных действий, направленных на оценку всех собранных по делу доказательств, осуществляются восполнение пробелов проведенного расследования, оформление материалов уголовного дела, формулирование и обоснование окончательных выводов.
При окончании предварительного расследования следователь или дознаватель анализируют и оценивают все материалы уголовного дела, проверяют полноту, всесторонность и объективность исследования обстоятельств совершенного преступления. Придя к убеждению, что в процессе расследования использованы все предусмотренные законом возможности для установления истины по делу, доказаны все необходимые обстоятельства, они прекращают производство следственных действий и сбор доказательств, систематизируют материалы дела и принимают решение о дальнейшем его направлении.
Закон предусматривает три формы окончания предварительного следствия:
1) составление обвинительного заключения и направление дела прокурору;
2) прекращение уголовного дела;
3) составление постановления о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.
Дознание заканчивается:
1) составлением обвинительного акта и направлением дела прокурору;
2) прекращением уголовного дела.
Поскольку дознание не производится по делам лиц, совершивших общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или заболевших психическим заболеванием после совершения преступления, оно не может закончиться направлением дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

16.2. Окончание предварительного расследования составлением обвинительного заключения и обвинительного акта

Предварительное расследование заканчивается составлением обвинительного заключения или обвинительного акта, когда полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства совершенного преступления, полностью доказана виновность обвиняемого и отсутствуют основания для прекращения уголовного дела.
Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя. О факте уведомления и разъяснения указанного права составляется протокол.
Об окончании следственных действий следователь также уведомляет защитника и законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле. Одновременно следователь должен сообщить о месте, дате и времени ознакомления с материалами уголовного дела.
Кроме того, правом на ознакомление с материалами дела обладают потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. Следователь обязан сообщить им об окончании предварительного следствия и выяснить, желают ли они ознакомиться с материалами уголовного дела.
Если от кого-либо из этих лиц поступит устное или письменное ходатайство об этом, следователь знакомит вначале потерпевшего и его представителя со всеми материалами дела, а гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей — с материалами дела, относящимися к заявленному иску.
Если представитель потерпевшего гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление, но не более чем на 5 суток.
После ознакомления названных выше участников процесса с материалами уголовного дела следователь обязан ознакомить с ними обвиняемого и его защитника. Они могут знакомиться с делом как вместе, так и раздельно.
Если по делу привлечено несколько обвиняемых, каждому из них материалы дела для ознакомления предъявляются отдельно.
В случае, если защитник, законный представитель обвиняемого по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то предъявление материалов дела может быть отложено на срок не более 5 суток. При невозможности явки избранного обвиняемым защитника следователь по истечении 5 суток вправе предложить ему избрать другого защитника или, при наличии ходатайства обвиняемого, принимает меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника в уголовном деле является обязательным.
Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин, то следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников производства составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору.
Правила ознакомления с материалами уголовного дела одинаковы для всех участников процесса.
Материалы дела представляются для ознакомления в подшитом и пронумерованном виде. По ходатайству заинтересованных лиц им предъявляются также вещественные доказательства, фотографии, аудио-, видеозаписи и иные приложения к протоколам следственных действий. Однако могут не предъявляться материалы, касающиеся анкетных данных, биографических и иных сведений об участниках процесса, если это необходимо для обеспечения их безопасности, а также безопасности их близких. Если невозможно предъявить вещественные доказательства (в силу их громоздкости, нахождения на хранении у потерпевшего или других лиц и т.п.), следователь должен вынести об этом постановление.
При ознакомлении с материалами дела участники процесса вправе выписывать из него любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. При этом они не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления со всеми материалами дела. Вместе с тем, если содержащийся под стражей обвиняемый и его защитник явно затягивают ознакомление с материалами дела, то судья по ходатайству следователя может установить для этого определенный срок. Если же и в этот срок они не ознакомятся с материалами дела без уважительных причин, следователь вправе своим постановлением прекратить ознакомление, о чем делается отметка в протоколе.
По окончании ознакомления участников процесса следователь выясняет, имеются у них ходатайства или иные заявления.
Обвиняемому следователь обязан разъяснить право ходатайствовать при наличии на то оснований: о рассмотрении его дела коллегией из трех федеральных судей; судом присяжных; о применении особого порядка судебного разбирательства; о проведении предварительных слушаний.
Если заявленное кем-либо из участников процесса ходатайство обосновано, следователь обязан его удовлетворить. В этом случае он вправе произвести дополнительные следственные действия, после чего предоставить участникам процесса возможность ознакомиться с дополнительными материалами уголовного дела.
В случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства следователь выносит об этом мотивированное постановление, которое объявляется лицу, заявившему ходатайство, и разъясняется порядок его обжалования.
Кроме того, по окончании ознакомления с материалами дела следователь обязан выяснить, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для подтверждения позиции стороны обвинения или защиты.
Об ознакомлении с материалами дела составляется протокол, в котором отмечается: где, когда и в течение какого времени происходило ознакомление с материалами дела (даты начала и окончания ознакомления); какие именно материалы (количество томов и листов) были предъявлены для ознакомления; ходатайства и иные заявления.
По окончании дознания с обвинительным актом и материалами уголовного дела в том же порядке знакомятся, при наличии ходатайства, потерпевший или его представитель и в любом случае — обвиняемый и его защитник.
Обвинительное заключение — это итоговый процессуальный документ, в котором на основе анализа всех собранных доказательств подтверждается формулировка предъявленного обвинения и делается вывод о необходимости направления дела прокурору для передачи его в суд.
Значение обвинительного заключения состоит в том, что оно определяет пределы последующего судебного разбирательства, которое проводится лишь в рамках обвинения, сформулированного в обвинительном заключении и только в отношении обвиняемых, указанных в нем. Суд не может признать подсудимого виновным в совершении тех преступлений, которые не нашли отражения в обвинительном заключении.
Копия обвинительного заключения вручается прокурором обвиняемому не менее чем за 7 суток до рассмотрения дела в судебном заседании, что дает ему возможность подготовиться к своей защите в суде.
С изложения обвинительного заключения государственным обвинителем начинается судебное следствие, что позволяет присутствующим в зале сразу узнать о сущности дела, квалификации преступления и личности подсудимого.
В обвинительном заключении указываются сведения о каждом обвиняемом (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, гражданство, образование, семейное положение, место работы, наличие судимости и т.п.); излагается сущность дела: место и время совершения преступления, его способы, мотивы, последствия и другие обстоятельства; формулировка предъявленного каждому из обвиняемых обвинения; перечень доказательств обвинения и защиты; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; сведения о потерпевшем; о характере и размере причиненного ему вреда; сведения о гражданском истце и гражданском ответчике.
В конце обвинительного заключения указывается, где и когда оно составлено, а также какому прокурору направляется .
Обвинительное заключение подписывается следователем, составившим его.
К обвинительному заключению прилагаются:
1) список лиц, подлежащих, по мнению следователя, вызову в суд. Указываются процессуальное положение, фамилия, имя, отчество и адрес этих лиц;
2) справка, в которой указываются сведения: а) о сроках следствия; б) об избранных мерах пресечения; в) о вещественных доказательствах; г) о гражданском иске; д) о принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества; е) о процессуальных издержках; ж) о принятых мерах по обеспечению прав иждивенцев обвиняемого и потерпевшего; з) об ознакомлении обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела; и) об ознакомлении с материалами уголовного дела потерпевшего; к) о дате направления уголовного дела прокурору.
Обвинительное заключение должно быть размножено в нескольких экземплярах: один — в , второй — надзирающему прокурору и по одному — для каждого обвиняемого. Копии обвинительного заключения с приложениями вручаются также защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом.
По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, в котором указываются: дата и место его составления; должность, фамилия, инициалы лица, его составившего; данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; формулировка обвинения; перечень доказательств обвинения защиты; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда. К обвинительному акту прилагаются список лиц, подлежащих вызову в суд, а также может быть составлена справка, аналогичная справке, прилагаемой к обвинительному заключению.
Обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и вместе с материалами уголовного дела направляется прокурору.
Значение обвинительного акта такое же, как и обвинительного заключения.
Прокурор рассматривает поступившее к нему с обвинительным заключением в течение 5 суток, с обвинительным актом — в течение 2 суток и может принять решение об утверждении обвинительного акта, обвинительного заключения и направлении дела в суд; о направлении дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду; о прекращении уголовного дела или уголовного преследования; о возвращении уголовного дела для дополнительного расследования; о возвращении дела для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта; о направлении дела для производства предварительного следствия после проведенного дознания.

16.3. Основания прекращения уголовного дела

Прекращение уголовного дела — это окончание предварительного расследования при наличии обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу либо оснований для освобождения лица от уголовной ответственности.
В новый УПК РФ введено также понятие «прекращение уголовного преследования», означающее прекращение уголовного дела только в отношении конкретного лица. При этом расследование уголовного дела в целом может быть продолжено.
В соответствии со ст. 212 УПК РФ основаниями прекращения уголовного дела и уголовного преследования являются обстоятельства, предусмотренные в ст. 24-28 УПК РФ.
Основания, предусмотренные ст. 24 и 27 УПК РФ, были рассмотрены в главе «Возбуждение уголовного дела», поскольку при наличии хотя бы одного из них уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению.
Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования. А в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых прекращению подлежит также и уголовное дело, за исключением тех случаев, когда установлена их непричастность, а преступление осталось нераскрытым.
Статьи 25, 26, 28 УПК РФ предусматривают следующие основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования.
1. Примирение сторон.
Суд, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласил прокурора вправе прекратить уголовное дело в отношении обвиняемого или подозреваемого, если:
2) примирился с потерпевшим и загладил причиненный вред;
3) преступление относится к категории небольшой или средней тяжести.
В данном случае речь идет о прекращении дел публичного и частно-публичного обвинения.
Если же примирение обвиняемого с потерпевшим состоялось по делу частного обвинения, то основанием для его прекращения является ч. 2 ст. 20 УПК РФ.
2. Изменение обстановки.
Суд, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное дело в отношении обвиняемого или подозреваемого, если:
1) он впервые совершил преступление;
3) вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное
им деяние перестали быть общественно опасными;
4) данное лицо не возражает против прекращения уголовного дела по этому основанию.
К числу существенных изменений обстановки относятся перемены объективного характера, вследствие которых ранее совершенное преступление утрачивает общественную опасность. Например, в период так называемой «перестройки» (начало 90-х годов прошлого века) еще существовала уголовная ответственность за спекуляцию и коммерческое посредничество, однако в результате изменений в экономическом укладе страны данные деяния потеряли общественную опасность и, как правило, такие не возбуждались или прекращались в связи с изменением обстановки. Кроме того, само лицо может потерять общественную опасность, например, в связи с призывом его в армию, тяжелым заболеванием и т.д.
3. Деятельное раскаяние.
Суд, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении обвиняемого или подозреваемого, если:
1) он впервые совершил преступление;
2) преступление относится к категории небольшой или средней тяжести;
3) лицо деятельно раскаивается в содеянном;
4) данное лицо не возражает против прекращения уголовного преследования по этому основанию.
О деятельном раскаянии свидетельствуют:
а) добровольная явка с повинной;
б) способствование раскрытию преступления; в) возмещение и заглаживание вреда, причиненного преступлением.
Статья 427 УПК РФ предусматривает еще одно основание прекращения уголовного преследования — применение в отношении несовершеннолетнего принудительной меры воспитательного воздействия.
Суд, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого, если:
1) он впервые совершил преступление;
2) преступление относится к категории небольшой или средней тяжести;
3) его исправление может быть достигнуто без применения наказания;
4) несовершеннолетний и его законный представитель не возражают против прекращения уголовного преследования по этому основанию.
Прекратив уголовное преследование по данному основанию, прокурор, следователь или дознаватель возбуждает перед судом ходатайство о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия, после чего материалы уголовного дела направляются в суд.
Принудительные меры, которые могут быть назначены несовершеннолетнему, перечислены в ст. 90 УК РФ: а) предупреждение; б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; в) возложение обязанности загладить причиненный вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
Контроль за исполнением назначенной принудительной меры воспитательного воздействия возлагается на специализированный государственный орган. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним назначенной меры воздействия она может быть отменена судом по представлению указанного государственного органа. В этом случае производство по уголовному делу возобновляется в общем порядке.
До прекращения уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным в ст. 25, 26, 28, 427 УПК РФ обвиняемому или подозреваемому должны быть разъяснены основание прекращения и право возражать против прекращения по этому основанию.
Все основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования можно подразделить на две группы:
1) реабилитирующие и 2) нереабилитирующие.
К первой группе относятся обстоятельства, свидетельствующие о невиновности лица:
а) отсутствие события преступления;
б) отсутствие состава преступления;
в) непричастность обвиняемого (подозреваемого) к совершению преступления.
При установлении этих обстоятельств уголовное дело (преследование) подлежит обязательному прекращению и, кроме того, в соответствии с гл. 18 УПК РФ должны быть приняты меры по реабилитации лица и возмещению вреда, причиненного в результате уголовного преследования.
Все остальные основания относятся ко второй группе. Они не свидетельствуют о невиновности лица, т.е. не реабилитируют его. Установление большинства из этих оснований не влечет автоматического прекращения уголовного дела или уголовного преследования. Такое решение может быть принято следователем с учетом всех обстоятельств дела при соблюдении условий прекращения, отсутствии возражений со стороны обвиняемого (подозреваемого), а в некоторых случаях — с согласия других лиц (родственников умершего обвиняемого, потерпевшего, прокурора, Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда, квалификационной коллегии судей и т.д.).

16.4. Процессуальный порядок прекращения уголовного дела

О прекращении уголовного дела (уголовного преследования) следователь выносит мотивированное постановление.
В постановлении указывается: когда, где и кем оно вынесено; обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела; квалификация преступления, по признакам которого было возбуждено уголовное дело; результаты предварительного расследования; применявшиеся меры пресечения; основание прекращения уголовного дела или уголовного преследования; решение об отмене меры пресечения, наложения ареста на имущество, почтово-телеграфные отправления, контроля и записи переговоров, временного отстранения от должности; решение о вещественных доказательствах; порядок обжалования данного постановления.
Если прекращение уголовного дела допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, в постановлении должно быть отражено получение такого согласия.
Если по делу привлечено несколько обвиняемых (подозреваемых), а основания прекращения относятся не ко всем из них, следователь прекращает уголовное преследование в отношении конкретного лица (лиц), а производство по уголовному делу продолжается.
Копию постановления о прекращении дела следователь направляет прокурору.
Кроме того, следователь должен вручить либо направить копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, а также потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему и гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в гражданском порядке.
Если уголовное дело прекращено незаконно или необоснованно, прокурор вправе своим постановлением отменить постановление следователя о прекращении и возобновить производство по делу. Решение о незаконности или необоснованности прекращения уголовного дела может вынести и суд при рассмотрении жалобы. В этом случае решение суда подлежит направлению для исполнения прокурору.
Возобновление производства по прекращенному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств может иметь место лишь в случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.

Производство предварительного следствия заканчивается:

1) составлением обвинительного заключения;

2) постановлением о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера;

3) постановлением о прекращении дела.

Составлением обвинительного заключения.

Производство предварительного следствия заканчивается, как уже указано выше, составлением обвинительного заключения, но перед тем должно идти ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с материалами дела.

После того, как предварительное следствие признанно оконченным, а собранные доказательства достаточными для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет, что они вправе ознакомиться с материалами дела (ст. 200 УПК). Однако само ознакомление имеет место только в случае поступления от вышеназванных лиц устного или письменного ходатайства. Причём гражданский ответчик или его представитель знакомится лишь с теми материалами, которые относятся к заявленному иску. По ходатайству потерпевшего и его представителя должна быть воспроизведена киносъемка или звукозапись, если последние при менялись при производстве следствия.

После того как, потерпевший и его представитель, гражданский ответчик, гражданский истец ознакомился с материалами дела, их представители могут подать ходатайство о дополнении следствия.

В данном случае если ходатайства имеют значение для дела, они подлежат обязательному удовлетворению. В случае отказа об удовлетворении ходатайства следователь выносит бездоказательное постановление, которое объявляется заявителю (ст.131 УПК РФ).

После ознакомления данных лиц с материалами дела составляется протокол, в котором помечается, с которыми именно материалами дела они были ознакомлены, какие ими были заявлены ходатайства (письменные ходатайства приобщаются к делу).

По делам о преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 35 УПК РФ, следователь обязан сообщить обвиняемому его право дать согласие на рассмотрение дела единолично судьей, что надлежит получению отображения в вышесказанном протоколе. По делам, о преступлениях, которые в силу ст.36 УПК РФ могут рассматриваться судом присяжных, присутствии защитника обвиняемому разъясняются его права а именно или выбрать суд присяжных, или дать отказ от такового. Решение обвиняемого в этом вопросе закрепляется в отдельном протоколе, сей должен будет подписать как следователь, так и обвиняемый. Процедура фиксирования принципов и решения обвиняемого определена тем, что сделанный им выбор при отказе от суда присяжных является окончательным и не подлежит пересмотру при дальнейшем производстве по делу (ст.423 УПК РФ).

Деятельность следователя заканчивается составлением обвинительного заключения. Данный процессуальный акт формулирует суть дела и обвинения, вывод следователя о совершенном обвиняемым определенного преступления и о надобности направления дела в суд.

Обвинительное заключение имеет важное юридическое значение. Оно устанавливает грани судебного разбирательства как в отношении лиц, так и в отношении предмета обвинения. Этот акт позволяет обвиняемому вовремя подготовиться к участию в судебном разбирательстве. Его значение состоит в том, что оно группирует все материалы предварительного расследования и определяет границы судебного разбирательства. Оглашение обвинительного заключения или его резюмирующей части в начале судебного следствия дозволяет составу суда, лицам, присутствующим на судебном разбирательстве, так же участникам процесса, понять суть выдвинутого обвинения, которое станет предметом судебного разбирательства.

Обвинительное заключение состоит из описательной, вводной, и резолютивной частей.

В описательной части излагается суть дела: место и время совершения преступления, его мотивы, способы, результаты и другие существенные обстоятельства; сведения о потерпевшем; доказательства, которые подтверждают наличие преступления и совершение его обвиняемым; обстоятельства, отягчающие или смягчающие его ответственность, аргументы, приведенные обвиняемым в свою защиту, и результаты их проверки.

Изложение всех обстоятельств дела подкрепляется ссылкой на соответствующие листы дела.

Описательная часть обвинительного заключения должна быть конкретной; участие каждого обвиняемого в совершении преступления должно быть индивидуализировано.

В вводной части называются номер уголовного дела, имя, фамилия, отчество обвиняемого (обвиняемых), статья (статьи) уголовного закона, по каким квалифицируется eгo действия.

В резолютивной части обвинительного заключения отводятся подробные сведения о личности обвиняемого и излагается формулировка обвинения с указанием статьи или статей уголовного закона, предусматривающих данное преступление.

Резолютивная часть должна вытекать из описательной части обвинительного заключения и содержать выводы, логически следующие из нее.

К обвинительному заключению прилагается список лиц, которые подлежат вызову в судебное заседание с указанием их местонахождения или местожительств, а также справка о сроках следствия, о мере пресечения с указанием времени содержания под стражей, о гражданском иске, о вещественных доказательствах, о мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, и о судебных издержках. После подписания обвинительного заключения, следователем немедленно направляется дело прокурору (п.5 ст.215 УПК РФ).

Основания и порядок прекращения производства по делу.

При наличии оснований, предусмотренных ст.5-8 и п.2 ст.208 УПК РФ, предварительное следствие заканчивается прекращением уголовного дела. Основания принятия решения о прекращении дела следует подразделять на материально-правовые и процессуальные.

К материально-правовым относятся основания, исключающие уголовную ответственность: отсутствие события и состава преступления, смерть обвиняемого, истечение сроков давности, амнистия, не достижение лицом возраста уголовной ответственности (ст.5 УПК РФ).

К числу этих оснований относится также правило о прекращении производства в связи с отсутствием состава преступления при принятии закона, устраняющего преступность и наказуемость содеянного (ч. 2 ст. 5 УПК РФ).

К процессуальным относятся основания, которые в силу процессуального закона препятствуют дальнейшему расследованию: отсутствие жалобы по делам так называемого частно-публичного обвинения (п.7 ст.5 УПК РФ), наличие вступившего в законную силу приговора или определения по тому же обвинению или постановления суда о прекращении дела по тому же основание, а так же наличие не отмененного постановления следователя и прокурора о прекращении дела по тому же обвинению (п. 9 и 10 ст. 5 УПК РФ).

Среди материально правовых оснований имеются такие, которые для прекращения дела требуют согласие лица (амнистия, давность), в отношении которого дело прекращается.

Амнистия и давность не удостоверяют невинность лица и тогда расследование продолжается и завершается либо прекращением дела по одному из реабилитирующих оснований, либо направлением дела в суд. Прекращение же дела в отношении умершего допускается при условии, если его близкие или родственники не настаивают на реабилитации умершего и не ходатайствуют о доведении предварительного следствия до конца (п. 8 ст. 5 УПК РФ).

Следователь с согласия прокурора и сам прокурор в праве прекратить дело, если будет призвано, что ко времени производства расследования ввиду изменения обстановки совершенное лицом деяние потеряло характер общественно опасного и само лицо перестало быть общественно опасным. Изменение обстановки может быть обусловлено наступлением определённых событий и условий существенно меняющих отношение к содеянному (например, отмена чрезвычайного положения, прекращение военных действий). Лицо перестаёт быть общественно опасным, если после совершения преступления попадает в иные условия (служба в армии). Вывод о наличии такого основания должен базироваться на достаточных доказательствах, подтверждающих его правильность. О прекращения должны быть уведомлены лицом, в отношении которого велось расследование, потерпевший, а так же лицо или учреждение, по заявлению которых было возбуждено уголовное дело. Всем этим лица представлено право принести жалобу на это решение.

Основание, предусмотренное п. 3, 4 ст. 5 УПК РФ, именуются в теории не реабилитирующими основаниями, поскольку ими не констатируется невинность лица.

Производство по уголовному делу может быть прекращено:

1) В связи с привлечением лица к административной ответственности;

2) В связи с передачей материалов в товарищеский суд;

3) В связи с передачей материалов на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних;

4) В связи с передачей лица на поруки общественной организации или трудовому коллективу (ст. 6 УПК РФ).

При прекращении производства по делу, по всем названным основаниям, до прекращения дела лицу должны быть разъяснены сущность деяния, содержащего признаки преступления, основания освобождения от уголовной ответственности и его право возражать против прекращения дела по этим основаниям. В случае возражения лица против прекращения дела, производство продолжается в общем порядке (ч. 2 и 3 ст. 6 УПК РФ).

В соответствии со ст. 49 Конституции РФ признание лица виновным в совершении преступления - прерогатива только суда, а не следователя или прокурора. Поэтому правила, позволяющее признать лицо виновным без судебного разбирательства и поставленного приговора, противоречат принципам осуществления правосудия только судом и презумпция невиновности, о чем было сказано выше при рассмотрении принципов процесса.

Дело может быть прекращено за недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления (п. 2 ст. 208 УПК РФ). Это правило применяется тогда, когда событие преступления установлено (например, насильственная смерть потерпевшего), но, несмотря на то, что исчерпаны все возможности для собирания доказательств, следователю не удалось установить, что преступление совершенно обвиняемым. Это осталось недоказанным. Поэтому же основанию будет прекращено дело тогда, когда доказано алиби обвиняемого и, следовательно совершение им преступления исключено. И в этом и в другом случае прекращение дела по указанному основанию в силу презумпции невиновности означает полную и несомнительную реабилитацию лица, привлеченного к уголовной ответственности. Не доказанная виновность юридически приравнивается к доказанной невиновности.

Однако судьба всего дела может быть различной. В том случае, когда не доказано, что обвиняемый совершил преступление, и, по обстоятельствам дела, исключается возможность совершения преступления другим лицом (например, потерпевшая указывала только на определенное лицо, которое совершило на неё нападение, но исчерпав все возможные средства, следователю доказать это не удалось), дело подлежит прекращению.

В том случае, когда доказано алиби лица, привлеченного в качестве обвиняемого, но не исключено, что преступление совершено другим, неизвестным лицом, прекращается уголовное преследование в отношении лица, привлекавшегося в качестве обвиняемого, а расследование по делу продолжается, если не истекли его сроки.

По истечению срока производство по такому делу не прекращается, а приостанавливается в порядке п. 3 ст.195 УПК РФ. Причем следователь сам непосредственно и через органы дознания обязан принять все меры, направленные на раскрытие преступления и установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (ст. 197 УПК РФ).

О прекращении уголовного дела составляется мотивированное постановление, в котором излагается сущность дела и основания прекращения (ст. 209 УПК РФ). Постановление разрешается вопрос о судьбе вещественных доказательств (ст. 86 УПК РФ), об отмене меры пресечения и ареста на имущество. Постановление подписывает следователь и копию его направляет прокурору. Одновременно следователь письменно уведомляет о прекращении дела лицо, привлекавшееся в качестве обвиняемого, потерпевшего его представителя, а также лицо или учреждение, по заявлению которых дело было возбуждено, и разъясняет порядок обжалования.

О прекращении уголовного дела в отношении депутата Совета Федерации или Государственной Думы следователь в трехдневный срок должен сообщить соответствующей палате Федерального собрания РФ (ст. 20 Закона о статусе депутата Совета Федерации и о статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания РФ).

Постановление может быть обжаловано прокурору в течении пяти суток с момента уведомления о прекращении дела.

Признав решение следователя о прекращении дела неправильным, прокурор своим постановлением его отменяет и возобновляет производство по делу, если не истекли сроки давности.

  • Общие положения
  • Уголовное судопроизводство (уголовный процесс): понятие, сущность и задачи
    • Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса)
    • Назначение уголовного судопроизводства
    • Стадии уголовного процесса: понятие и система
    • Основные уголовно-процессуальные понятия
  • Уголовно-процессуальное право. Уголовно-процессуальное законодательство
    • Уголовно-процессуальное право: понятие и значение
    • Источники уголовно-процессуального права
    • Уголовно-процессуальный закон: понятие и значение
    • Уголовно-процессуальные нормы: понятие, виды и структура
  • Принципы уголовного судопроизводства
    • Принципы уголовного судопроизводства: понятие, признаки и система
    • Характеристика отдельных принципов уголовного судопроизводства
  • Участники уголовного судопроизводства
    • Участники уголовного судопроизводства: понятие и классификация
    • Суд как участник уголовного судопроизводства
    • Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения
    • Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты
    • Иные участники уголовного судопроизводства
    • Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве
  • Уголовное преследование
    • Уголовное преследование: понятие и сущность
    • Виды уголовного преследования
      • Уголовное преследование по делам публичного обвинения
      • Уголовное преследование по делам частного обвинения
      • Уголовное преследование по делам частно-публичного обвинения
  • Доказательства и доказывание
    • Доказывание в уголовном судопроизводстве: сущность, цель
    • Обстоятельства, подлежащие доказыванию (предмет доказывания)
    • Доказательства: признаки, свойства, классификация
    • Виды (источники) доказательств
    • Процесс доказывания
    • Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности
    • Преюдиция и ее роль в процессе доказывания
  • Меры процессуального принуждения
    • Меры процессуального принуждения: понятие, сущность и значение
    • Задержание подозреваемого
    • Меры пресечения
      • Залог
      • Домашний арест (ст. 107 УПК РФ)
      • Заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ)
    • Иные меры процессуального принуждения
      • Обязательство о явке (ст. 112 УПК РФ)
      • Привод (ст. 113 УПК РФ)
      • Временное отстранение от должности (ст. 114 УПК РФ)
      • Наложение ареста на имущество (ст. 115-116 УПК РФ)
      • Денежное взыскание (ст. 117 УПК РФ)
  • Ходатайства и жалобы
    • Процессуальный порядок заявления и разрешения ходатайства
    • Процессуальный порядок заявления и разрешения жалоб
  • Процессуальные сроки. Процессуальные издержки. Процессуальные документы
    • Процессуальные сроки
      • Исчисление процессуальных сроков
      • Порядок соблюдения и продления процессуальных сроков
      • Восстановление пропущенного процессуального срока
    • Процессуальные издержки
      • Порядок взыскания процессуальных издержек
    • Процессуальные документы
      • Классификация процессуальных документов по стадиям и содержанию
      • Классификация юридических документов по их юридической природе
  • Реабилитация в уголовном судопроизводстве
    • Реабилитация в уголовном судопроизводстве: понятие, признаки и значение
    • Основания возникновения права на реабилитацию
    • Порядок возмещения имущественного вреда
    • Порядок возмещения морального вреда
    • Порядок восстановления трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированного
  • ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
  • Возбуждение уголовного дела
    • Стадия возбуждения уголовного дела: понятие и значение
    • Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
      • Заявление о преступлении
      • Заявление о явке с повинной
      • Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников
      • Постановление прокурора
    • Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
    • Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела
    • Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела
    • Передача сообщения о преступлении по подследственности или в суд
  • Предварительное расследование
    • Стадия предварительного расследования: понятие и значение
    • Формы предварительного расследования (предварительное следствие и дознание)
    • Дознание в сокращенной форме: основания и порядок производства
    • Система общих условий предварительного расследования
    • Досудебное соглашение о сотрудничестве
  • Следственные действия
    • Следственные действия: понятие и система
    • Общие правила производства следственных действий
    • Осмотр как следственное действие
    • Освидетельствование
    • Следственный эксперимент
    • Обыск
    • Выемка
    • Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка
    • Контроль и запись переговоров
    • Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами
    • Допрос
    • Очная ставка
    • Предъявление для опознания
    • Проверка показаний на месте
    • Назначение и производство судебной экспертизы
  • Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
    • Привлечение в качестве обвиняемого: сущность и значение
    • Основания привлечения в качестве обвиняемого
    • Порядок привлечения в качестве обвиняемого при производстве предварительного следствия
    • Предъявление обвинения
    • Допрос обвиняемого
    • Особенности привлечения в качестве обвиняемого при производстве дознания
  • Приостановление и возобновление предварительного расследования
    • Приостановление предварительного расследования: значение и признаки
    • Основания и условия приостановления предварительного расследования
    • Процессуальный порядок приостановления предварительного расследования
    • Действия после приостановления предварительного расследования. Розыск подозреваемого, обвиняемого
    • Возобновление приостановленного предварительного расследования
  • Окончание предварительного расследования
    • Окончание предварительного расследования: сущность и виды
    • Прекращение уголовного дела и уголовного преследования
    • Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования
    • Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением
    • Окончание дознания с обвинительным актом
    • Окончание дознания в сокращенной форме
    • Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением
  • СУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
  • Производство в суде первой инстанции
    • Подготовка к судебному заседанию
      • Предварительное слушание
    • Судебное разбирательство: понятие и значение. Общие условия судебного разбирательства
    • Порядок судебного разбирательства
      • Судебное следствие
      • Прения сторон
      • Последнее слово подсудимого
      • Постановление приговора
  • Особый порядок судебного разбирательства
    • Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением
    • Особый порядок принятия судебного заседания при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве
    • Особенности судебного производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме
  • Особенности производства у мирового судьи
    • Правовая основа деятельности и полномочия мирового судьи по уголовным делам
    • Особенности производства у мирового судьи по уголовным делам частного обвинения
    • Производство по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения, подсудным мировому судье
  • Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей
    • Этапы становления и развития в России производства в суде с участием присяжных заседателей
    • Предварительное слушание и составление предварительного списка присяжных заседателей. Подготовительная часть судебного заседания с участием присяжных заседателей
    • Особенности судебного следствия в суде с участием присяжных заседателей
    • Прения сторон и последнее слово подсудимого
    • Вынесение и провозглашение вердикта
    • Обсуждение последствий вердикта и постановление приговора
  • Производство в суде второй (апелляционной) инстанции
    • Производство в суде апелляционной инстанции: понятие, значение и основные черты
    • Порядок принесения апелляционных жалобы, представления
    • Назначение и подготовка заседания суда апелляционной инстанции
    • Порядок рассмотрения уголовного дела судом апелляционной инстанции
    • Решения, принимаемые судом апелляционной инстанции
    • Апелляционные приговор, определение и постановление
  • Исполнение приговора
    • Стадия исполнения приговора: понятие и значение
    • Порядок обращения к исполнению приговора, определения и постановления суда. Непосредственное исполнение судом приговора
    • Вопросы, связанные с исполнением приговора, и порядок их разрешения
  • Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда
    • Пересмотр приговоров и иных решений суда, вступивших в законную силу: понятие, виды и значение
    • Производство в суде кассационной инстанции
    • Производство в суде надзорной инстанции
    • Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
  • ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
  • Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
    • Понятие производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
    • Особенности досудебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
    • Особенности судебного разбирательства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
  • Особенности производства о применении принудительных мер медицинского характера
    • Производства о применении принудительных мер медицинского характера: общая характеристика и основания для производства о применении
    • Особенности предварительного расследования по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера
    • Особенности судебного разбирательства по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера
    • Прекращение, изменение и продление применения принудительных мер медицинского характера
  • Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
    • Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам
    • Особенности возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц
    • Особенности предварительного расследования в отношении отдельных категорий лиц
  • МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
  • Основные формы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства
    • Правовая основа осуществления международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства
    • Основные формы международного сотрудничества по уголовным делам
    • Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора (экстрадиция)
    • Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является
  • Уголовный процесс зарубежных государств
    • Типы (формы) уголовного процесса зарубежных государств
    • Общая характеристика уголовного процесса состязательного типа
    • Общая характеристика уголовного процесса смешанного типа

Окончание предварительного расследования: сущность и виды

Термин «окончание предварительного расследования» в УПК РФ употребляется 12 раз. При этом ст. 5 УПК РФ не содержит его определения. Употребление этого термина в законе чаще увязывается с возникновением права заинтересованных участников (потерпевшего, обвиняемого, защитника, и др.) знакомиться со всеми материалами уголовного дела (п. 12 ч. 2 ст. 42, п. 12 ч. 2 ст. 47, п. 7 ч. 2 ст. 53, ст. 54, п. 7 ст. 426, п. 6 ч. 2 ст. 437 УПК РФ). Или как рубеж, после которого нельзя производить такие следственные действия как контроль и запись переговоров (ч. 5 ст. 186 УПК РФ), получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ч. 7 ст. 186.1 УПК РФ), а также арест на почтово-телеграфные отправления (ч. 6 ст. 185 УПК РФ). Содержание ст. 158 УПК РФ, названной «Окончание предварительного расследования», придает одноименному термину значение процедуры (порядка), изложенной в главах 29-32 УПК РФ.

Анализ указанных норм и взаимосвязанных с ними иных положений закона позволяет рассматривать «окончание предварительного расследования» в нескольких аспектах:

  1. как условие возникновения у заинтересованных участников уголовного процесса права ознакомиться со всеми материалами уголовного дела;
  2. как безусловное прекращение производства некоторых следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан;
  3. как итоговое процессуальное решение по уголовному делу в досудебных стадиях уголовного процесса (постановление о прекращении уголовного дела);
  4. как строго регламентированную законом процедуру (порядок) завершения досудебного производства по уголовному делу;
  5. как уголовно-процессуальный институт, т.е. совокупность норм права, регламентирующих группу однородных общественных отношений.

Однако в теории уголовного процесса, в том числе учебной литературе, анализируя понятие «окончание предварительного расследования», чаще говорят об этапе (части) предварительною расследования. Действительно, если делить процесс расследования на части (общепринято выделять три части: первоначальный, последующий, заключительный), то окончание предварительного расследования - это его последняя часть, где следователь, дознаватель подводят итоги предварительного расследования, анализируют и оценивают собранные доказательства, проверяют всесторонность, полноту и объективность исследования обстоятельств уголовного дела, систематизируют материалы уголовного дела, формулируют и обосновывают выводы по существу уголовного дела. При необходимости они принимают меры по устранению пробелов в системе доказательств и установленных обстоятельствах совершенного преступления.

Начало заключительной части не увязывается с определенным сроком. Решение о его начале принимается с учетом результатов расследования. Формально начальным моментом заключительного этапа можно считать вынесение следователем, дознавателем одного из процессуальных документов. Если начальный этап расследования начинается всегда с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносят соответствующее постановление (ч. 1 ст. 156 УПК РФ), то название и содержание процессуального документа, начинающего заключительный этап расследования, зависят от формы предварительного расследования и вида его окончания. Если предварительное расследование производилось в форме предварительного следствия, то такую роль играет протокол уведомления об окончании следственных действий (ч. 1 ст. 215; ч. 3 ст. 439 УПК РФ), по окончании дознания - обвинительный акт (ч. 1 ст. 225 УПК РФ), по окончании дознания в сокращенной форме - обвинительное постановление (ст. 226.7 УПК РФ). Если принимается решение о прекращении уголовного дела, то таким документом является постановление о прекращении уголовного дела (ч. 1 ст. 213 УПК РФ).

При окончании предварительного расследования составляются различные процессуальные документы. Такими документами являются: (1) обвинительное заключение; (2) обвинительный акт: (3) обвинительное постановление; (4) постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера; (5) постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования.

Но основным является акт, содержащий выводы (итоги) расследования уголовного дела.

Название итоговых процессуальных актов и их число служат критерием определения видов окончания предварительного расследования. Таким образом, закон предусматривает следующие виды окончания предварительного расследования:

  1. окончание предварительного расследования составлением обвинительного заключения (гл. 30 УПК РФ);
  2. окончание предварительного расследования составлением обвинительного акта (гл. 32 УПК РФ);
  3. окончание предварительного расследования составлением обвинительного постановления (гл. 32.1 УПК РФ);
  4. окончание предварительного расследования вынесением постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характер (гл. 51 УПК РФ);
  5. окончание предварительного расследования вынесением постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования (гл. 29 УПК РФ).

Первые четыре вида указывают на завершение лишь досудебной части уголовного судопроизводства. Следовательно, уголовно-процессуальная деятельность и правоотношения по расследованному уголовному делу продолжатся. Прекращение же уголовного дела свидетельствует не только об окончании расследования, но и о прекращении уголовно-процессуальной деятельности и соответствующих правоотношений в рамках уголовного дела.

Окончание предварительного расследования - это не одномоментный акт, а процедура, включающая комплекс процессуальных действий. При этом их последовательность зависит от вида окончания предварительного расследования. В частности, такими действиями являются:

  1. уведомление заинтересованных в исходе уголовного дела участников судопроизводства об окончании предварительного расследования (ч. 4 ст. 213, ч. 1 и 2 ст. 215, ч. 3 ст. 439 УПК РФ);
  2. предъявление заинтересованным участникам уголовного процесса материалов уголовного дела для ознакомления (ст. 216, ст. 217, ст. 218, ст. 226.7 УПК РФ и др);
  3. принятие, фиксация и рассмотрение ходатайств или иных заявлений, поступивших от участников уголовного судопроизводства (ст. 123, ч. 4 ст. 217, ст. 219, ст. 226.7, ч. 4 ст. 439 УПК РФ и др.);
  4. составление итогового процессуального документа, завершающего расследование по уголовному делу (ст. 213, 220, 227.7, 439 УПК РФ и др.);
  5. внесение представления об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления или других нарушений закона (ч. 2 ст. 158 УПК РФ);
  6. направление уголовного дела или копии итогового документа (при прекращении уголовного дела) прокурору.

Решение о начале выполнения этих процессуальных действий следователь или дознаватель принимает, проанализировав и оценив материалы уголовного дела, убедившись, что все обстоятельства, подлежащие доказыванию, установлены, а собранных доказательств достаточно для формулирования и обоснования итогового процессуального документа.

Таким образом, окончание предварительного расследования - это протяженная по времени процедура (этап), включающая комплекс процессуальных действий, направленных на проверку всесторонности, полноты и объективности проведенного расследования и обеспечения прав и законных интересов участников процесса, формулирование и обоснование выводов по уголовному делу в итоговом для досудебного производства документе и направление дела по назначению.