Пожары расследуют с целью установления их обстоятельств и причин, виновных, сумм возмещения материального ущерба гражданам, предприятиям, страховым компаниям. Расследование проводит администрация предприятия, государственные инспекторы Госпожнадзора, дознаватели.

При расследовании:

– осматривают место происшествия, составляют протокол и схему места пожара;

– получают объяснительные от потерпевших, виновных лиц, свидетелей, участников тушения, от ответственных за противопожарное состояние и охрану предприятия, объекта;

– истребуют ведомственный акт служебного расследования пожара, техническую и служебную документацию, заключения специалистов (электриков, химиков и др.), документы, подтверждающие материальный ущерб;

– проводят необходимые пожарно-технические, медицинские экспертизы и т. п.

При расследовании устанавливают:

– время, место возникновения пожара, данные о его развитии и тушении;

– причины пожара, лиц, виновных в его возникновении; обстоятельства, влияющие на степень и характер их вины, ответственности;

– материальный ущерб от пожара, наличие пострадавших;

– причины и условия, способствовавшие возникновению и развитию пожара.

Сегодня ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несут:

– руководители федеральных органов исполнительной власти;

– руководители органов местного самоуправления;

– собственники имущества;

– лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

– лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

– должностные лица в пределах своей компетенции и др.

Данные лица и иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

В соответствии с Инструкцией о порядке государственного статистического учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации учету подлежат все пожары, если они привели к травмированию, гибели людей, либо уничтожению, повреждению материальных ценностей.

Государственный статистический учет пожаров и последствий от них ведет Росстат по представлению Федеральной противопожарной службы МЧС России.

Учет пострадавших при пожаре осуществляют на основании сведений, представляемых медицинскими учреждениями. Медицинские учреждения обязаны незамедлительно сообщать в органы, ведущие учет, сведения о пострадавших при пожарах лицах, обратившихся или доставленных для оказания медицинской помощи, а также об умерших от травм, полученных при пожаре. Они также обязаны по запросам должностных лиц, проводящих проверку (расследование) по пожарам, выдавать документы, подтверждающие факт смерти или травмирования лиц на пожаре.

Учет материального ущерба от пожара. Учету подлежит прямой материальный ущерб от пожара, который осуществляют на основании документов бухгалтерской отчетности объединений, организаций, на которых произошел пожар, а также на основании сведений страховых организаций, выписок из решений судебных органов, документов собственников личного имущества. Все эти организации обязаны представлять в органы, ведущие учет, документы, подтверждающие величину причиненного пожаром материального ущерба.

В прямой материальный ущерб от пожаров включают ущерб, нанесенный недвижимости, основным фондам, оборотным средствам, личному имуществу граждан, ценным бумагам.

2.9. Ответственность за нарушение
требований пожарной безопасности

За нарушение требований пожарной безопасности виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, уголовной и материальной ответственности.

Кдисциплинарной ответственности виновных лиц привлекает работодатель своим приказом. Он имеет право объявить замечание, выговор, увольнение по соответствующему основанию (ст. 192 Трудового кодекса РФ) .

Кадминистративной ответственности в виде штрафа виновных лиц привлекают государственные инспекторы по пожарному надзору по соответствующим статьям КоАП РФ :

– ст. 20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности»

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

4. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

5. Повторное совершение административного правонарушения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

6.1. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

7. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

8. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

– ст. 8.32 «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах»

1. Нарушение требований пожарной безопасности -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

3. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Уголовная ответственность наступает по решению суда по статьям Уголовного кодекса РФ :

– ст. 219 «Нарушение требований пожарной безопасности »

1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -

на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

– ст. 261 «Уничтожение или повреждение лесных насаждений

1. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности -

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Деяния, если они причинили крупный ущерб, -

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия -

наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет, либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет или без такового.

4. Деяния, если они причинили крупный ущерб, -

наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет, либо лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений, исчисленная по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышает пятьдесят тысяч рублей.

Контрольные вопросы

1. Что понимают под системой обеспечения пожарной безопасности?

2. Каким образом система обеспечения пожарной безопасности реализуется при разработке генерального плана застройки?

3. Каковы минимальные расстояния от автозаправочных станций с подземными резервуарами до административно-бытовых зданий, жилых зданий, автомобильных дорог и лесных массивов?

4. Что должна включать система пожарной безопасности при проектировании и строительстве производственных объектов?

5. Что из себя представляет план эвакуации людей при пожаре?

6. Как необходимо правильно содержать территории населенных пунктов, чтобы их обезопасить от пожаров?

7. Каков порядок действий граждан при обнаружении пожара?

8. Каковы функции государственного пожарного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на предприятиях?

9. Какие действия (мероприятия) проводят инспектора Госпожнадзора при расследовании причин пожара?

10. Как осуществляю учет пострадавших при пожаре и учет материального ущерба от пожара?

11. В каких статьях КоАП РФ и Уголовного кодекса РФ прописана ответственность за нарушение требований пожарной безопасности?

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА
НА ПРЕДПРИЯТИИ

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ОРДЕНА "ЗНАК ПОЧЕТА" НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОБОРОНЫ»

ТЕХНИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАССЛЕДОВАНИЯ ПОЖАРОВ

Методическое пособие

МОСКВА 2002

УДК 614.841.2.001.2

Чешко И.Д. Технические основы расследования пожаров:

Методическое пособие. - М: ВНИИПО, 2002. - 330 с.

РЕЦЕНЗЕНТЫ:

канд. хим. наук, профессор В.Р. Малинин, канд. техн. наук, доцент С.В.

Рассмотрены организационные вопросы и теоретические основы исследования и расследования пожаров, методы, методики и технические средства, применяемые при осмотре места пожара, установлении его очага и путей развития горения, экспертном анализе версий возникновения (причин) пожара, подготовке заключений технического специалиста и эксперта.

Издание предназначено для пожарных дознавателей, инженеров испытательных пожарных лабораторий, пожарно-технических экспертов, курсантов и слушателей высших пожарно-технических учебных заведений.

Подготовлено на основе курса лекций "Расследование и экспертиза пожаров", читаемого автором на факультете подготовки сотрудников ГПС Санкт-Петербургского университета МВД России.

© ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2002

Введение.......................................................................................................

1. Цели, задачи и организация исследования

и расследования пожаров.....................................................................................

2. Работа дознавателя и технического специалиста

(инженера ИПЛ) на стадии тушения пожара.....................................................

3. Антропогенные и техногенные следы на месте пожара.........................

4.Осмотр места пожара...............................................................................

5.Возникновение и развитие горения.

Физические закономерности образования очаговых признаков.........................

6. Исследование неорганических строительных материалов......................

7.Исследование металлоконструкций.......................................................

8.Исследование обугленных остатков древесины

и древесных композиционных материалов.........................................................

9. Исследование обгоревших остатков полимерных

материалов и лакокрасочных покрытий.............................................................

10. Анализ совокупности информации

и формирование выводов об очаге......................................................................

11.Установление источника зажигания и причины

пожара. Аварийные режимы в электросетях........................................................

12.Версии возникновения пожара от различных электропотребителей и

статического электричества..................................................................................

13.Версии возникновения пожара от источников зажигания неэлектрической

природы..................................................................................................................

14.Версия поджога........................................................................................

15.Особенности исследования пожаров

на транспорте.........................................................................................................

16. Расчеты и эксперименты в исследовании

и экспертизе пожаров...........................................................................................

17 Работа с материалами по пожару.

Подготовка заключения..............................................................................

Заключение..................................................................................................

ВВЕДЕНИЕ

Общеизвестно, что расследовать преступления, связанные с пожарами, сложнее, чем многие другие. Любое такое расследование начинается с ответа на вопросы - где загорелось, что загорелось и почему? А установить это часто бывает не так-то просто. Место пожара - сложнейший объект экспертного исследования. "Что же установишь, когда все сгорело!" - говорит далекий от расследования пожаров человек, неопытный следователь или дознаватель. Той же логикой руководствуются и преступники, когда после совершения какого-либо преступления дополнительно устраивают еще и поджог в надежде на то, что "огонь все скроет".

Конечно, разрушительное действие огня очень велико, но, к счастью, огонь скрывает далеко не все. К тому же он сам формирует следовую картину пожара, которая весьма информативна для профессионала, - нужно только учиться ее выявлять, анализировать и эффективно использовать полученные данные.

Нельзя сказать, что в России существует ясное понимание того, что для квалифицированного расследования пожаров требуются достаточно обширные и довольно специфические познания, а специалист по расследованию пожаров - по сути, отдельная профессия. В развитых странах Запада и Востока расследованию пожаров и подготовке специалистов по расследованию пожаров уделяют значительно больше внимания. В Японии, например, существует сеть специализированных региональных центров по исследованию пожаров и установлению их причин. В США, и в отдельных штатах, и на федеральном уровне, существует ряд организаций, которые обеспечивают расследование пожаров. В проведении и финансировании этой работы, а также в обучении специалистов активно участвуют страховые компании. В их обучении участвуют пожарные академии штатов, общественные организации (например, Международная ассоциация исследователей пожаров и поджогов); в университетах США "Расследование пожаров и поджогов" - одна из четырех специализаций, по которой проводится обучение специалистов в области пожарной безопасности.

Но и в России актуальность проблемы расследования пожаров в последние годы все очевиднее. С появлением частной собственности и благодаря совершенствованию правовой системы государства становится все более важным установление истинной причины пожара и его виновников. При этом свою позицию в данных вопросах специалистам пожарной охраны и правоохранительных органов все чаще приходится не объявлять, а доказывать. В том числе - в суде, имея в качестве оппонентов адвокатов и приглашенных ими специалистов (экспертов). И, чтоб доказать суду (в том числе судам присяжных, которые в ближайшее время должны появиться во всех регионах России) свою правоту, специалисту нужны не эмоции и общие соображения, а веские аргументы.

"Аргументы" часто находятся на пожаре, иногда они в прямом смысле этого слова лежат под ногами. Просто их нужно уметь искать и находить.

Знания, которые требуются при расследовании пожара дознавателю или эксперту, можно разделить на две группы: правовые и технические.

Правовые аспекты расследования пожаров достаточно подробно рассмотрены, например, в учебном пособии И.А. Попова "Расследование пожаров: правовое регулирование, организация и методика" (М.: ЮрИнфоР,

1998. - 310 с.).

Необходимые технические познания более обширны и разносторонни. Они базируются на фундаментальных законах физики и теплофизики, химии, химии горения, электротехники, научно-технических разработках в области пожарной тактики, пожарной безопасности в строительстве и пожарной безопасности технологий. Наряду с этим в качестве самостоятельного раздела прикладной науки к настоящему времени сложилось направление, которое можно назвать "Исследование и расследование пожаров" или "Экспертиза пожаров" (Fire Investigation). В основе его лежат научные разработки Б.В. Мегорского, Г.И. Смелкова, Кирка, Де Хаана, Шонтага, Хагемайера и др. Сформированы специальные методики, которые позволяют путем исследования материальной обстановки на месте пожара установить место его возникновения (очаг пожара), пути развития горения, установить причину пожара, причем сделать это на весьма крупных и сложных пожарах объективно и доказательно. В данной книге автор попытался изложить технические основы расследования пожаров на том уровне, который, по его мнению, необходим начинающим пожарным дознавателям, экспертам, техническим специалистам, участвующим в исследовании и расследовании пожара (таковыми у нас в стране обычно являются инженеры испытательных пожарных лабораторий).

1. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ ПОЖАРОВ

После того как пожар потушен, работа пожарной охраны и милиции не заканчивается - наступает новый ее этап, не менее ответственный, чем тушение пожара. В России (так уж традиционно сложилось) эта работа протекает в двух направлениях - процессуальном и направлении, регламентированном ведомственными актами. Первое (процессуальное) направление включает в себя установление наличия признаков преступления и его предварительное расследование (установление обстоятельств преступления и их предварительную оценку). Эту работу выполняют органы и должностные лица, определенные законом.

Действия, совершаемые вне процессуальных рамок (регламентированные ведомственными актами), в основном включают в себя работы, выполняемые исключительно техническими специалистами и не преследующие конечной цели правовой оценки случившегося. К ним относятся: исследование пожара, которое выполняется сотрудниками соответствующих подразделений испытательных пожарных лабораторий (ИПЛ) ГПС; подготовка описания пожара, которая проводится по крупным пожарам комиссией, создаваемой ГПС; а также работа ведомственных комиссий, организуемых после пожара на предприятиях. Сюда же можно добавить установление причины и обстоятельств пожара, которое параллельно с правоохранительными органами проводят нанимаемые владельцем сгоревшего объекта или страховой компанией консультанты и независимые (частные) эксперты.

Участие пожарных специалистов в расследовании и исследовании пожаров можно проиллюстрировать схемой (рис. 1).

Рассмотрим эту схему подробнее.

Первое упоминание о причине пожара и виновных в нем лицах появляется в составляемом "по горячим следам" акте о пожаре, в котором имеется соответствующая графа. Значит ли это, что установлением причины пожара занимается начальник караула или другой руководитель тушения пожара? Конечно, нет; дело РТП - тушить пожар, а не расследовать его. Первым должностным лицом, кто должен заняться непосредственно этим вопросом, является дознаватель ГПС или сотрудник (инспектор) госпожнадзора (ГПН ГПС), на которого, помимо всего прочего, возложены эти функциональные обязанности.

Как известно, в соответствии с Федеральным законодательством (ст. 15 Закона "О внесении изменений и дополнений в УПК РФ", ст. 40 УПК РФ) органы Государственной противопожарной службы отнесены к органам дознания.

Пожар редко возникает без участия человека; как правило, он является следствием чьей-то небрежности или злого умысла, поэтому уже сообщение о пожаре, поступившее, например, по телефону "01", является, по сути, сообщением о возможном преступлении.

Дознаватель, орган дознания должны в соответствии со статьей 144 УПК РФ "принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся

преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение" - если есть состав преступления, то возбудить уголовное дело, если нет - отказать в возбуждении уголовного дела. Выполняется данная работа в форме так называемой "проверки по факту пожара" и является одной из основных функциональных обязанностей пожарных дознавателей.

Проверку по факту пожара проводят путем:

осмотра места происшествия; опроса очевидцев, потерпевших, участников тушения;

истребования и изучения технической и служебной документации, имеющей отношение к происшествию.

Основной целью проверки является установление причины пожара; лиц, причастных к его возникновению; суммы материального ущерба, и в конечном счете признаков состава преступления.

Рис. 1. Участие пожарных специалистов в расследовании и исследовании пожаров:

I - по статьям, по которым предварительное следствие обязательно (напр., 167 УК РФ); II - по статьям, по которым предварительное следствие не

обязательно (напр., 168, 219 УК РФ); Д - дознаватель ГПС; И ~ инженер ИПЛ; П-любой пожарный специалист (сотрудник ГПС); Э - пожарно-технический эксперт

Проверка по факту пожара должна быть проведена, как это предусмотрено статьей 144 УПК РФ, в течение 3 суток (в исключительных случаях срок может быть продлен до 10 суток прокурором или начальником органа дознания). Предварительная проверка не заменяет дознания и ограничивается установлением наличия признаков преступления. На стадии предварительной проверки дознаватели не могут производить никакие следственные действия (за исключением осмотра места происшествия в случаях, не терпящих отлагательства).

По результатам проверки дознаватель должен вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, если нет признаков преступления.

В том случае, если установлены основания и отсутствуют обстоятельства, исключающие производство по делу, он обязан возбудить уголовное дело и, руководствуясь статьями 150-158 УПК РФ, начать предварительное расследование (см. схему).

Предварительное расследование - следующая за возбуждением уголовного дела стадия уголовного процесса. Формами предварительного расследования являются дознание и предварительное следствие (ст. 150 УПК РФ).

В уголовном процессе различают два вида дознания:

по делам, по которым предварительное следствие обязательно; по делам, по которым предварительное следствие не обязательно.

В частности, по применяемым в связи с пожарами статьям 167, ч. 2, 219, ч. 2 предварительное следствие обязательно (ст. 151 УПК РФ), а по статьям 168, ч. 2, 219, ч. 1 УК РФ предварительное следствие не обязательно.

По первому варианту дознаватель производит все неотложные следственные действия и. оперативно-розыскные мероприятия по установлению и закреплению следов преступления - осмотр места пожара, обыск, выемку, освидетельствование, задержание, а также допрос свидетелей, подозреваемых, потерпевших. После выполнения неотложных следственных действий осуществляется передача уголовного дела по подследственности. Дальнейшие следственные действия по данному делу дознаватель может проводить только по поручению следователя.

При проведении дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно (вариант II на схеме), орган дознания принимает все предусмотренные законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. И материалы дознания после его завершения могут передаваться в суд (если, конечно, дело не приостановлено или не прекращено).

1.1. Организация проведения проверок по фактам пожаров и дознания по пожарам

Формы организации проверок по фактам пожаров и дознания по пожарам могут быть различными - все зависит от местных условий и возможностей.

В крупных городах, областных центрах в ГПС имеются отделы и отделения дознания; несколько лет назад штатные должности старших дознавателей и дознавателей появились в территориальных подразделениях ГПС.

В малых городах и сельской местности функции дознавателей выполняют обычно отдельные наиболее подготовленные к этому инспектора ГПН, иногда параллельно с пожарно-профилактической работой.

Осмотр места пожара, установление его очага и причины - ключевые технические задачи в работе дознавателя. На селе и в городах, где нет ИПЛ, дознаватель, инспектор ГПН должен уметь во всех случаях решать эти задачи сам. В городах, где есть испытательные пожарные лаборатории, в решении данных вопросов дознавателям помогают инженеры ИПЛ.

1.2. Организация исследования пожаров

Функциональные обязанности по исследованию пожаров возложены на испытательные пожарные лаборатории (ИПЛ).

ИПЛ существуют в большинстве областных центров России; в Московском регионе их две - городская и областная ИПЛ.

ИПЛ являются подразделениями Государственной противопожарной службы и подчиняются начальнику УГПС (ОГПС) или его заместителю по госпожнадзору. В зависимости от размеров гарнизона ГПС испытательные пожарные лаборатории бывают различной штатной численности.

Обычно в составе ИПЛ имеется два сектора:

сектор исследования пожаров (оперативно-технического обеспечения расследования пожаров);

испытательный сектор (сектор исследовательских, испытательных работ на соответствие продукции требованиям норм и стандартов пожарной безопасности).

Испытательный сектор занимается определением пожароопасных характеристик веществ и материалов, пожарной опасности электротехнических изделий, испытаниями химпоглотителя и пенообразователя.

Функциональные обязанности первого сектора видны из его названия. Круг задач, которые решаются при исследовании пожаров, определяется

Наставлением по организации работы испытательной пожарной лаборатории ГПС МВД России. Он включает в себя изучение поведения на пожаре различных материалов и конструкций, закономерностей развития горения, работы автоматических систем извещения о пожаре и пожаротушения, действий пожарных подразделений по тушению пожара и спасанию людей, работы пожарной техники и т. д. Собранные данные анализируются и обобщаются. Этой работой испытательные пожарные лаборатории занимаются со времени создания первых ИПЛ (тогда ПИС - пожарно-испытательных станций) в середине 40-х гг. Предполагается, и не без основания, что реальный пожар - лучший испытательный полигон, а полученные при исследовании пожаров данные можно и нужно использовать для повышения уровня противопожарной защиты объектов, совершенствования пожарной техники и тактики тушения пожаров. К сожалению, это направление работы ИПЛ, плодотворно развивавшееся в 50- 80-е гг., в настоящее время приходит в упадок.

Кроме перечисленных выше, одной из основных и первоочередных задач исследования пожара является определение его очага и причины. Эта же задача должна быть решена в ходе проверки по факту пожара, поэтому инженер ИПЛ, как технический специалист, обладающий специальными познаниями, активно занимается этим вопросом в паре с дознавателем, помогая последнему.

Кроме руководящего состава и инженеров, в ИПЛ имеются старшие мастера-фотографы (младший начальствующий состав), в обязанности которых входит фото- и видеосъемка на месте пожара.

Если позволяет штатная численность испытательной пожарной лаборатории, то в секторе исследования пожаров организуется круглосуточное дежурство с выездом на пожары. Перечень пожаров, на которые выезжает ИПЛ, определяется приказом по гарнизону; обычно это пожары по повышенному номеру, пожары с гибелью людей и большим материальным ущербом, явно криминальные пожары (поджоги), другие пожары, на которых дознавателю

требуется помощь в установлении причины пожара.

Как показывает практика, перечисленные выше задачи исследования пожара выполняются сотрудниками ИПЛ далеко не всегда в полном объеме. Но вот оперативно-техническое обеспечение расследования пожаров, помощь дознавателю в установлении очага и причины пожара всегда считаются задачей приоритетной. По результатам выполненной работы сотрудник ИПЛ при необходимости готовит техническое заключение о причине пожара, которое является дополнительным основанием для решения вопроса, что делать по результатам проверки по факту пожара - возбуждать уголовное дело или отказывать в его возбуждении.

По своему процессуальному статусу инженер ИПЛ, участвующий в расследовании пожара, является специалистом; в соответствии со ст. 58 УПК РФ, это лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном настоящим Кодексом, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела...".

1.3. Проведение экспертизы по делам о пожарах

На стадии предварительного расследования, если дознавателю или следователю необходимо решать вопросы, требующие специальных знаний, может быть назначена судебная экспертиза. Пожар - дело сложное, его расследование, как правило, требует специальных знаний, поэтому по уголовным делам о пожарах экспертиза назначается в большинстве случаев. Экспертизы подразделяются на классы, рода и виды. Классы:

судебных экспертиз:

криминалистические (трасологические, баллистические и др.); веществ и материалов; медицинские; биологические; экономические; инженерно-технические и др.

Но основной вид экспертизы, назначаемой по делам о пожарах, -

пожарно-техническая экспертиза, относящаяся к классу инженерно-

технических экспертиз. Таким образом, в рассматриваемой схеме (рис. 1) появляется третья должностная фигура - пожарно-технический эксперт.

Пожарно-технические эксперты работают (обратим на это внимание) не в Государственной противопожарной службе, а в экспертнокриминалистических подразделениях органов внутренних дел - в экспертнокриминалистических управлениях (ЭКУ), или экспертнокриминалистических отделах (ЭКО), или в судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции. В ряде ЭКУ (ЭКО) имеются экспертные пожарнотехнические лаборатории (ПТЛ) или отдельные эксперты. Тем не менее изза большого количества пожаров и уголовных дел по пожарам штатных экспертов не хватает. Поэтому во многих регионах страны значительная нагрузка по выполнению пожарно-технических экспертиз лежит на внештатных экспертах - бывших (пенсионерах) и действующих сотрудниках

Работа добавлена на сайт сайт: 2015-07-10

Заказать написание уникльной работы

;font-family:"Times New Roman"">МЧС России

">Санкт-Петербургский университет Государственной

">противопожарной службы

">Мурманский филиал

;font-family:"Times New Roman"">Учебно-методический комплекс

">Лекция

">по учебной дисциплине ;font-family:"Times New Roman"">«Исследование и экспертиза пожаров»

">для студентов и слушателей 1 курса Мурманского филиала

">СПб УГПС МЧС России по специальностям

">20.05.01 «Пожарная безопасность»

">40.05.03 «Судебная экспертиза»

;font-family:"Times New Roman"">Тема 1 Расследование пожаров.

">Мурманск

">2014

">вид занятия: ;text-decoration:underline">лекция

">время: ;text-decoration:underline">90 минут

">место проведения занятия: ;text-decoration:underline">учебная аудитория.

" xml:lang="en-US" lang="en-US">I ">. Цели и задачи

">1. Дидактическая.

">Проверить и закрепить уровень знаний обучающихся по правовым вопросам дознания по пожарам и пожарно-технической экспертизе. Проконтролировать их умение самостоятельно применять накопленные знания для решения практических задач по расследованию и экспертизе пожаров. Продолжить формирование специальных и общенаучных навыков работы с нормативными документами, учебной и справочной литературой.

">2. Образовательная.

">Изложить курсантам комплекс организационных вопросов, касающихся расследования пожаров в Российской Федерации. Рассказать о технических и организационных средствах, необходимых при проведении проверок по факту пожара.

">3. Воспитательная.

">Воспитывать у обучающихся общегражданских и профессионально значимых качеств соблюдения норм российского законодательства, ответственности за принимаемые правовые и технические решения.

" xml:lang="en-US" lang="en-US">II ">. Учебные вопросы:

">III. Литература

">Основная:

1. ">Расследование пожаров: Учебник / В.С. Артамонов, В.П. Белобратова, Ю.Н. Бельшина и др. Под ред. Г.Н. Кирилова, М.А. Галишева, С.А. Кондратьева. СПб.: СПб Университет ГПС МЧС России, 2007. 544 с.
2. ">Расследование пожаров. Методические рекомендации по изучению дисциплины. /Под ред. В.С. Артамонова. СПб.: СПб институт ГПС МЧС России, 2004. 140 с.

">Дополнительная литература:

1. ">Осмотр места пожара: Методическое пособие /И.Д. Чешко, Н.В. Юн, В.Г. Плотников и др. –М.: ВНИИПО, 2004. -503 с.

">Нормативные правовые документы

">Уголовный кодекс Российской Федерации. Издание официальное.

">Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Издание официальное.

;font-family:"Times New Roman"" xml:lang="en-US" lang="en-US">IV ;font-family:"Times New Roman"">. Текст лекции

">ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

">Закон «О пожарной безопасности» определяет пожар, как неконтролируемое горение, приносящее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. В зависимости от причины его возникновения и последующей правовой оценки пожар относят к криминальным явлениям или к явлениям, которые не имеют криминальной природы. Последние, в свою очередь, могут возникнуть, как по вине человека, так и помимо его воли.

">Причины возгорания, когда пожар возник без участия человека, например, такие как фокусирование солнечных лучей, довольно редко встречаются. Во всех других случаях есть (или должно быть) лицо, виновное в возникновении пожара.

">Исходя из положений ст.40 УПК РФ органы ФПС РФ относятся к органам дознания по делам о пожарах и нарушениях противопожарных правил.

">Основная часть

1 . Организация расследования пожаров в России и за рубежом.

">К криминальным причинам пожаров относятся только те деяния, за которые предусмотрена уголовная ответственность "> ">согласно действующему законодательству.

">Случаи криминальных причин пожаров и соответствующие статьи Уголовного Кодекса РФ.

">1. ">Огонь "> явился непосредственно орудием совершения преступления: "> умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, совершенные путем поджога ; уничтожение или повреждение лесов путем поджога [ст.261 ч.3 УК России]; террористический акт [ст.205 УК России] и т.д.;

">2. ">О ">гонь "> использовался для сокрытия следов другого преступления ">: убийства, кражи, присвоения или растраты чужого имущества, изнасилования и других видов преступлений;

">3. ">Пожар "> явился следствием нарушения различных правил безопасности ">: правил пожарной безопасности [ст.219 УК России]; правил безопасности на взрывоопасных объектах [ст.217 УК России] и объектах атомной энергетики [ст.215 УК России] и др.;

">4. ">Пожар "> возник вследствие неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности и повлек уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере "> [ст.168 УК России], ">лесов "> [ст.261 ч.1,2 УК России].

Диспозиция статьи 167 ч.2 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба.

Диспозиция статьи 168 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности.

Диспозиция статьи 219 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению:

По части 1 ст. 219, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека;

По части 2 ст. 219, повлекшие по неосторожности смерть человека;

">- по части 3 ст. 219, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц.

">Участие пожарных специалистов в расследовании пожаров ">строго регламентировано и сводится к следующему:

">дознаватель,

">пожарно-

">технический

">эксперт

">дознаватель,

">пожарно-технический эксперт,

">инженер ИПЛ

">Расследование пожаров

;font-family:"Times New Roman"">Проверка по факту пожара

">дознаватель,

">инженер ИПЛ

">отказ в

">возбуждении уголовного дела

">возбуждение уголовного дела

">дознание с

">предварительным следствием

">(ч.2, ст.167, ч.2, 3 ст.219)

">дознание без предварительного следствия

">(ч.1 ст.219,

">ч.1 ст 261)

">суд

">">">. Это не означает, конечно, что только они проводят всю работу по расследованию пожаров. В этой работе участвуют следователи, прокурор, судья, но нас интересует именно работа пожарных специалистов.

">2 ">. Технические задачи, решаемые при расследовании пожаров.

">Как видим, на разных стадиях расследования пожаров в дело вступают три основных пожарных специалиста: ">дознаватель, инженер испытательной пожарной лаборатории, пожарно-технический эксперт ">. В курсе расследования пожаров мы рассмотрим технические аспекты работы пожарных специалистов в ходе расследования и исследования пожаров.

">Ключевая техническая задача дознания по делам о пожарах - установление причины пожара.

">Функциональные обязанности по решению технических задач расследования пожаров возложены на ">испытательные пожарные лаборатории (ИПЛ). "> ИПЛ имеется в каждом областном центре России. В настоящее время выделено семь ведущих ИПЛ (в каждом Федеральном округе).

">Первоочередной и одной из основных задач технического специалиста на пожаре является определение его очага и причины ">. "> Эта задача должна быть решена в ходе проверки по факту пожара, поэтому инженер ИПЛ, как технический специалист, обладающий специальными знаниями, активно занимается этим вопросом в паре с дознавателем, помогая последнему.

">Структура ИПЛ.

">В испытательной пожарной лаборатории имеется три сектора:

">- испытательный сектор

">- сектор судебных экспертиз,

">- ">сектор аттестации пожарно-технических экспертов "> (имеется только в семи крупнейших региональных ИПЛ)

">Функциональной обязанностью сектора судебных экспертиз является, ">исследование и расследование пожаров ">, ">проведение экспертиз по делам о пожарах.

">Испытательный сектор занимается определением пожароопасных характеристик веществ и материалов, пожарной опасности электротехнических изделий, испытаниями химпоглотителя и пенообразователя;

">Кроме руководящего состава и инженеров, в ИПЛ имеются старшие мастера-фотографы (младший начальствующий состав), в обязанности которых входит фото- и видео съемка на месте пожара.

">В ИПЛ организовано круглосуточное дежурство с выездом на пожары. Перечень пожаров, на которые выезжает ИПЛ, определяется приказом по гарнизону; обычно это пожары по повышенному номеру, пожары с гибелью людей и большим материальным ущербом, явно криминальные пожары (поджоги), другие пожары, на которых дознавателю требуется помощь в установлении причины пожара.

">На селе и в городах, где нет ИПЛ, дознаватель или инспектор ГПН должен уметь во всех случаях решать все технические задачи сам.

">По результатам выполненной работы сотрудник ИПЛ при необходимости готовит "> ">заключение технического специалиста о причине пожара ">, ">которое является дополнительным основанием для решения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела ">.

">По своему процессуальному статусу инженер ИПЛ, участвующий в расследовании пожара, является ">специалистом "> (ст. 58 УПК РФ).

">Особое место в системе мероприятий, проводимых в основном техническими специалистами при изучении пожаров, занимает исследование пожаров. К этому направлению относятся ">действия, проводимые вне процессуальных рамок ">, строго не регламентируемые законами. Данное направление ">не преследует конечной цели дать правовую оценку случившегося ">.

">В это направление входят:

">- изучение пожара, которое выполняется сотрудниками соответствующих подразделений испытательных пожарных лабораторий (ИПЛ);

">Опыт, получаемый в ходе расследования реального пожара можно и нужно использовать для повышения уровня противопожарной защиты объектов, совершенствования пожарной техники и тактики тушения пожаров. Поэтому, помимо решения основной технической задачи, ИПЛ занимается изучением:

">- поведения на пожаре различных материалов и конструкций,

">- закономерностей развития горения,

">- работы автоматических систем извещения о пожаре и пожаротушения,

">- действий пожарных подразделений по тушению пожара и спасению людей,

">- работы пожарной техники и т.д.

">- описание пожара, которое готовится по крупным пожарам комиссией, создаваемой ГПС.

">По крупным пожарам готовится описание пожара. Делает это комиссия, создаваемая в УГПН. При этом отрабатываются уже знакомые вопросы: устанавливается очаг, причина пожара, динамика развития горения; условия, способствовавшие развитию горения; и, наиболее подробно, выясняется работа пожарной техники и действия пожарных подразделений.

">- работа ведомственных комиссий, организуемых после пожара на предприятиях;

">- работа по установлению причины и обстоятельств пожара, которую параллельно с правоохранительными органами проводят нанимаемые владельцем сгоревшего объекта или страховой компанией консультанты и независимые (частные) эксперты.

">Поскольку действия по не процессуальному направлению строго не регламентируются законами, в их проведении на различных этапах могут участвовать любые пожарно-технические и иные технические специалисты и в самой различной форме.

">Работа на пожаре инженера ИПЛ.

">Работа дознавателя и инженера ИПЛ начинается уже на стадии тушения пожара. В первую очередь это относится к крупным и криминальным пожарам, пожарам, связанным с гибелью людей. Так, например, в Санкт-Петербурге и ряде других крупных городов существует порядок, по которому на пожары от номера 2 и выше, пожары с гибелью людей, явные поджоги обязательно выезжает бригада, состоящая из дежурного дознавателя отдела дознания УГПС, инженера ИПЛ и дежурного фотографа. Они начинают работать на пожаре еще до окончания его тушения.

">По прибытии на место пожара инженер ИПЛ решает следующие задачи:

">1. Получение общего представления о пожаре и о горящем объекте. В решение этой задачи входит: уяснение назначения объекта, на котором происходит пожар или здания, помещения, которые горят; выяснение характера производства, технологического процесса.

">2. Производство ориентировки на местности и в здании. Необходимо установить взаимное расположение горящего и смежных объектов, зданий, построек. При наблюдении за пожаром снаружи здания следует разобраться в принадлежности окон конкретным помещениям. Впоследствии это поможет правильно описывать развитие горения по помещениям и устанавливать очаг пожара.

">3. Главная функция инженера ИПЛ во время тушения пожара - это "> ">фиксация развития горения, поведения материалов, строительных конструкций, действий подразделений по тушению пожара ">.

">Фиксация осуществляется с помощью фото- и видеосъемки, а также записей в блокнот развития событий. Записи ведутся с указанием времени.

">Непременно нужно фиксировать места наиболее интенсивного горения, места и время разрушения остекления, обрушения кровли, и т.д.

">Картина пожара может быстро меняться. Поэтому наблюдение необходимо (по возможности) вести на различных участках пожара, периодически возвращаясь на прежние места.

">Следует обращать внимание на "> направление и последовательность распространения горения по зданию - исходя из появления дыма, пламени, разрушения остекления, обрушения конструкций и т.д. При этом обязательно надо учитывать направление ветра.

">Полезно не только зафиксировать факт выхода дыма из того или иного проема, но и его интенсивность, направленность, цветность, выходит ли дым с пламенем или без него, видно ли пламя за стеклами или остекление разрушено, но дыма нет и т.д.

">Особая задача - фиксация действий пожарных подразделений по тушению и спасению людей. Во-первых, это необходимо делать (согласно Наставлению о работе ИПЛ), чтобы иметь фактические материалы для анализа действий пожарных. А, во-вторых, это часто оказывается важным для установления очага пожара, поскольку для решения вопроса об очаге важно бывает знать, куда, в какие зоны пожара ОТВ подавались раньше, куда - позже, а куда не подавались вообще.

">На стадии разборки и проливки.

">Инженер ИПЛ должен следить, где и какая производилась разборка конструкций. По возможности надо способствовать сохранению обстановки. Особого внимания и бережного отношения требуют возможные очаговые зоны и находящиеся в них вещественные доказательства. Подлежат немедленному смотру и изъятию вместе с дознавателем, при необходимости, устройств электрозащиты вне зоны горения; осмотр и изъятие (по возможности) носителей информации.

">И последнее. "> Находясь на месте пожара во время его тушения, инженер ИПЛ должен при необходимости оказать помощь руководителю тушения пожара в качестве технического специалиста. Это могут быть консультации относительно процессов, происходящих на пожаре, потенциальной опасности тех или иных технологических процессов и устройств, свойств материалов и веществ, огнетушащих средств и возможности их применения.

">Работа дознавателя на пожаре до его ликвидации.

">Работа дознавателя с самого начала должна определяться теми задачами, которые возникнут при проведении проверки по факту пожара. ">А именно: ">

">- установить лицо (лиц), обнаруживших пожар, первых его очевидцев, выяснить у них обстоятельства обнаружения пожара, признаки, по которым он был обнаружен, место, время и другие сведения.

">Желательно, чтобы каждый из очевидцев самостоятельно составил схему места пожара и указал на ней, откуда он наблюдал те или иные явления;

">- получить от администрации сведения о предполагаемом ущербе, а также техническую и служебную документацию, характеристику объекта (генплан, строительные чертежи, схемы технологических процессов, водоснабжения, силовой и осветительной электросетей; журналы: эксплуатации электрохозяйства, наблюдения за противопожарным состоянием объекта, учета огнеопасных работ, записей о времени принятия под охрану по окончании работы производственных и складских помещений).

">Во избежание утери и уничтожения документов их необходимо изъять под расписку до ликвидации пожара.

">Совместно с инженером ИПЛ дознаватель должен как можно быстрее произвести первоначальный осмотр территории, где произошел пожар.

">Часто дознаватели уделяют основное внимание непосредственно зоне пожара и оставляют без внимания окружающую территорию здания или сооружения. Сделать это желательно уже в ходе тушения пожара, особенно если горят склады, магазины и другие объекты с материальными ценностями. Пожар может быть криминального происхождения (поджог), поэтому неотложная и основная задача осмотра территории состоит в том, чтобы обнаружить, закрепить и сохранить вещественные доказательства и следы преступления.

">Пока горит объект, и внутри его пожарные завершают тушение, дознаватель должен осмотреть его вокруг. Нужно осмотреть окна, двери, обшивку стен; снег вокруг здания, в случае зимы. Нужно разобраться, нет ли следов проникновения, которые впоследствии могут быть уничтожены.

">Все обнаруженные предметы, признаки, следы изымаются с соответствующим оформлением или протоколируются.

">И наконец, если невозможно сразу перейти к осмотру места пожара (если пожар произошел ночью), то, прежде чем уехать, нужно обеспечить сохранность обстановки до следующего дня. Особенно это актуально при пожарах на производстве; если не предупредить администрацию и не обеспечить охрану места пожара, к утру все может быть подметено и выкрашено.

">3. ;text-decoration:underline">Экспертные исследования по делам о пожарах.

">Первым этапом в деятельности органов дознания является проведение проверок по факту пожара с принятием процессуальных решений.

">Основанием к проведению проверок по пожару могут быть:

">- факт выполнения боевых действий пожарными подразделениями;

">- заявления и сообщения граждан и организации о произошедших пожарах, для ликвидации которых пожарные не вызывались;

">3) поступление телефонограммы из медицинских учреждений по факту получения травм на пожарах или гибели людей.

">Проверка проводится в срок не более 3-х суток со дня получения заявления или сообщения о пожаре, а в исключительных случаях срок, по ходатайству лица, проводящего проверку, может быть продлен начальником органа дознания, но не более чем на 10 суток (ст.144 УПК РФ).

">На основании ст. 144 УПК РФ «Порядок рассмотрения сообщения о преступлении» органы государственного пожарного надзора обязаны по каждому пожару провести тщательную проверку, ">основными целями которой является

">- установление причины пожара

">- установление лиц, виновных в их возникновении,

">- определение причиненного ущерба,

">- наличие или отсутствие признаков преступления.

">При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов.

">В ходе проверки по пожару проводится следующие мероприятия:

">- осмотр места происшествия с составлением протокола и схемы места пожара (это единственное следственное действие, которое допускается выполнять до возбуждения уголовного дела (ВУД));

">- получение объяснений от очевидцев, пострадавших, собственников, виновных лиц, участников тушения, ответственных за противопожарное состояние и охрану объекта и т.д.;

">- получение актов служебного расследования или иных документов, характеризующих противопожарное состояние объекта, направив соответствующие запросы;

">- получение заключения специалистов;

">- истребование документов, определяющих размер ущерба от пожара;

">- при наличии пострадавших на пожаре получение справки о характере травм, для чего на имя руководителя медицинского учреждения, где оказывалась медицинская помощь, направляется запрос;

">- получение характеристики на лиц, виновных в возникновении пожара, которые могут быть получены по месту жительства, работы, учебы.

">По материалам проверки по пожару органом дознания в пределах установленных сроков ">должно быть принято одно из следующих решений ">:

">1. Об отказе в возбуждении уголовного дела.

">В случае отсутствия основания к возбуждению уголовного дела, прокурор, следователь, орган дознания или дознаватель выносят Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (ст.148 УПК РФ). Под отсутствием оснований к возбуждению уголовного дела имеются в виду те случаи, когда в заявлении или сообщении, либо в материалах проверки нет достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

">2. О возбуждении уголовного дела (ВУД).

">При наличии поводов и оснований к ВУД дознавателем принимается решение о ВУД, о чём выносится мотивированное Постановление.

">3. О передаче материалов проверки по подследственности без ВУД.

;color:#000000">Если в ходе проверки установлено, что в происшествии, связанном с пожарами, усматриваются признаки преступления, которое не отнесено к компетенции дознавателя ГПН, например: ст. 205 УК РФ (терроризм), 212 УК РФ (массовые беспорядки) и т.д., то дознаватель передает собранные материалы с сопроводительным письмом по подследственности для принятия решения по существу.

;color:#ff0000">Дознание "> - ">следующая за возбуждением уголовного дела стадия уголовного процесса ">. ">

">Расследование уголовного дела может проводиться с предварительным следствием или без него. По первому варианту дознаватель производит все необходимые неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия по установлению и закреплению следов преступления.

">Уголовно-процессуальный закон раскрывает понятие неотложных следственных действий как действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела в целях обнаружения и фиксации следов "> ">преступления, а также сбора доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования. В новой редакции УПК нет перечня НСД, но несомненно, что к ним можно отнести: "> ОМП (осмотр места пожара), освидетельствование, обыск и выемка, назначение судебных экспертиз, "> ">задержание, допрос свидетелей, подозреваемых, потерпевших ">.

">На выполнение неотложных следственных действий закон отводит до 10 суток (ст. 157 УПК Российской Федерации), но нужно иметь в виду, что 10 суток – это максимальный срок, а дело должно быть передано сразу по выполнении необходимых Неотложных Следственных Действий (НСД).

">После выполнения неотложных следственных действий, не дожидаясь окончания десятидневного срока - осуществляется передача уголовного дела по подследственности. Дальнейшие следственные действия по данному делу дознаватель может проводить только по поручению следователя.

">В задачи дознания в соответствии с требованиями УПК РФ входит не только раскрытие преступления, но и принятие всех мер, необходимых для предупреждения и пресечения преступления. Иными словами, органы дознания должны решать и профилактические задачи.

">Особенности работы органов дознания на крупных пожарах ">.

">На крупных пожарах "> приведенная выше схема претерпевает определенные изменения. В этих случаях отпадает необходимость в проведении проверки по факту пожара - очевидный крупный материальный ущерб и гибель людей уже являются основанием для незамедлительного возбуждения уголовного дела. Затем для быстрой и эффективной работы "по горячим следам" в работу должны включаться постоянно действующие следственно-оперативные группы (СОГ). В группы должны включаться опытные, прошедшие специальную подготовку следователи, сотрудники ГПН, уголовного розыска, пожарно-технические эксперты. Общее руководство этими группами возлагается на начальников следственных управлений МВД, ГУВД, УВД, УВДТ. Организовывать выезд СОГ должны ответственные дежурные этих органов (как правило, еще во время тушения) для проведения неотложных следственных действий и оперативно-поисковых мероприятий.

">С ">овокупность комплекса данных по очагу пожара

">Предварительный вывод об очаге пожара формируется на основании целого комплекса данных, среди которых центральное место занимают:

">1). Результаты визуального исследования конструкций и предметов в зоне очага, оценка степени их термического поражения, и выявленные на этой основе очаговые признаки;

">2). Информация, полученная на основе результатов инструментального исследования материалов и конструкций.

">Разные инструментальные методы способны давать информацию в различных интервалах температурного воздействия на пожаре. Температурные границы информативности методик исследования различных материалов и их обгоревших остатков примерно следующие.

">Среди источников дополнительной информации об очаге пожара можно выделить:

">- показания свидетелей;

">- архитектурно-планировочные особенности здания (сооружения);

">- пожароопасные характеристики материалов, которые имелись на сгоревшем объекте и их распределение по зданию (помещению);

">- характерные особенности пожаротушения;

">- косвенные признаки очага, а также другие факторы.

">Выводы, сделанные на основании указанной информации можут считаться лишь предварительными, поскольку представляют собой на начальном этапе только рабочую гипотезу, необходимую, чтобы сориентироваться в поисках источника зажигания и выдвинуть отдельные версии о причине пожара.

">Косвенные признаки очага пожара

">Признаки, косвенно указывающие на место расположения очага пожара, могут быть, в зависимости от места и обстоятельств пожара, самыми разнообразными. К ним, в частности, можно отнести:

">- отдельные явления, отражающие процессы горения на пожаре;

">- поведение технических устройств, действующих на момент возникновения пожара, остановка часов, срабатывание устройств электрозащиты, в том числе на центральных подстанциях, нарушение телефонной связи;

">- реакция людей и животных на факт пожара.

">Не меньше информации может дать и факт продолжения работы указанных устройств в тех или иных зонах пожара до определенного момента времени.

">Отдельные явления, отражающие процессы горения.

">Указанный признак лучше всего продемонстрировать примером, приводимым Б.В. Мегорским. При допросе свидетелей по обстоятельствам одного из пожаров выяснилась, что за 10- 15 минут до обнаружения пожара на складе, женщина, проходившая мимо здания, видела, как из водосточной трубы стекает струйкой вода. В этом не было бы ничего удивительного, если бы не одно обстоятельство: стояла зима и температура воздуха была минус 13 ;vertical-align:super">о ">С!

">Таяние снега оказалось первым, замеченным и зафиксированным по времени проявлением начавшегося пожара. Свидетельница не придала этому значения, все всплыло случайно, в ходе опроса очевидцев после пожара.

">Выявленный признак такого рода может помочь и в поисках очага пожара; ведь если горения еще никто не видит, а из одной из водосточных труб течет вода, значит, в зоне расположения именно этой трубы происходит некий процесс, приводящий к таянью льда. Дознавателю явно стоит проявить любопытство и выяснить, откуда текла вода и как она там оказалась.

">Возможны, вероятно, и другие признаки и явления, сопровождающие начавшийся процесс горения и выдающие сам факт его протекания.

">Поведение технических устройств.

">После пожара всегда полезно разобраться, сработали ли при пожаре датчики пожарной сигнализации, спринклерные и другие системы автоматического пожаротушения, в каких помещениях это произошло и когда, в какой последовательности. Инженер ИПЛ обязан делать это в соответствии с Наставлением о работе ИПЛ безотносительно поисков очага и установления причины пожара. Однако пригодится эта информация и непосредственно при поисках очага. Естественно предположить, что первым должен сработать датчик (или устройство), наиболее близкое к очаговой зоне, а дальнейшая последовательность срабатывания должна соответствовать путям и направленности распространения горения.

">Срабатывание устройств электрозащиты.

">Не менее полезно изучить, как сработали автоматы защиты электросети пострадавших от пожара помещений. В частности, такая информация была использована при расследовании пожара, произошедшего 14 марта 1998 года в здании Российского государственного научно-исследовательского и проектного института урбанистики.

">Горение во время пожара происходило в различных помещениях и коридорах, расположенных на 1-14 этажах здания. Электропроводка во многих помещениях здания была выполнена с нарушениями Правил пожарной безопасности. Без согласования с органами Госпожнадзора в институте проводились перепланировки, устанавливались сгораемые перегородки, для создания помещений под офисы. За неуплату в институте было отключено водяное отопление, и в служебных помещениях сотрудники использовали различные электрические удлинители, электробытовые приборы (чайники, кипятильники, электронагревательные приборы и пр.).

">Тушение проходило при включенной электропроводке. При попадании воды на включенные электроприборы (компьютеры, факсы, ксероксы, телефоны) возникали вторичные очаги пожара. Вследствие падения во двор кусков горящего стеклопластика и утеплителя произошло возгорание мусора на первом этаже и распространение огня через системы вентиляционных коммуникаций. Множественность очагов очень затрудняло установлению первоначального очага пожара. Стали возникать вторичные короткие замыкания в электрических и осветительных приборах, находящихся под напряжением.

">При осмотре электрических щитов с первого по седьмой этажи удалось по автоматическим выключателям, находящихся в режиме «аварийного отключения» определить помещения, где возникали вторичные очаги пожара.

">Остановка часов

">При нагреве в ходе пожара находящиеся в помещениях часы, как правило, останавливаются. Механические - по причине температурной деформации отдельных деталей и узлов; электрические - по причине того, что обгорают и закорачиваются питающие их электропровода. Поэтому по времени на часах можно установить, в какое примерно время горение началось или перешло в то или иное помещение. Это обстоятельство дает возможность проследить, где возникло горение и какими путями оно развивалось.

">Особенно эффективен такой путь поисков очага на объектах, где имеются множество небольших по объему помещений, оборудованных часами, например, на морских и речных судах.

">Реакция людей и животных.

">Признаки, сформировавшиеся в результате реакции на возникшее горение людей и животных, можно разделить на две группы:

">- признаки тушения пожара первичными средствами.

">Первичные средства тушения, примененные жильцами дома или персоналом предприятия - ведра, огнетушители, развернутые рукава внутренних пожарных кранов - обычно никто не успевает убрать, они остаются в очаговой зоне и могут быть там обнаружены при осмотре места пожара;

">- расположение трупов на месте пожара.

">И человек, и животные, если во время пожара они способны передвигаться, стараются спастись и инстинктивно забиваются в самый дальний от места горения угол. Поэтому, в случае гибели, трупы обычно находятся в наиболее удаленных от очага местах, головой в сторону от него, либо там, где еще есть возможность дышать - на уровне пола, ближе к двери, окнам.

">Все перечисленные выше косвенные признаки - это дополнительная «информация к размышлению» эксперта. Сами по себе они вряд ли могут быть основанием для выводов о месте расположения очага, но они существенно дополняют имеющиеся объективные данные.

">Структура информации, необходимой для установления очага пожара

">После отработки выдвинутых версий и установления предполагаемого источника зажигания (причины пожара) наступает еще одна, заключительная, важнейшая стадия - реконструкция процесса возникновения и развития горения (пожара), которая должна проводится в соответствии с учетом законов горения. На этой стадии воссоздается (реконструируется) картина пожара исходя уже не только из предполагаемого очага (очагов) пожара, но и источника зажигания, данных о динамике развития горения. И только после того, как все данные увяжутся в единое целое, а отдельные промежуточные выводы и факты не будут противоречить друг другу, можно будет формулировать окончательные выводы об очаге и причине пожара.

">Формирование выводов о причине пожара

">Как известно, согласно действующему законодательству, по пожару в 3-дневный (в исключительных случаях - в 10-дневный) срок должна быть проведена проверка по факту пожара и принято решение - о возбуждении уголовного дела или отказе в возбуждении уголовного дела. Основанием для решения дознанием вопроса - возбуждать или нет - в сложных случаях является заключение специалиста о причине пожара (иначе его называют "Мнение специалиста").

">Заключение в письменном виде дает специалист ИПЛ или другой сотрудник пожарной охраны, обладающий специальными знаниями.

">Ответы на вопросы о месте возникновения пожара (очаге) и развитии горения из очага.

">При ответе на вопрос о месте нахождения очага пожара специалист должен описать, оценить и использовать в обосновании своей точки зрения:

">- признаки очага на окружающих конструкциях и предметах, отраженные в протоколах осмотра места пожара, фототаблицах и других материалах.

">- признаки направленности распространения горения

">- показания свидетелей

">Необходимо объяснить, какая зона является очагом пожара, какие - очагами горения; объяснить причины образования вторичных очагов. Исходя из имеющихся фактических данных необходимо описать развитие горения из очага, как это представляет себе специалист.

">Объективные данные по очагу следует соотнести с имеющимися в деле показаниями свидетелей.

">Анализ показаний свидетелей ">не должен "> сводиться к пересказыванию того, что показали очевидцы. Необходимо их систематизировать и показать, подтверждают или опровергают они мнение специалиста об очаге; объяснить возможные расхождения.

">Свидетели не всегда показывают точно и могут возникнуть противоречия между показаниями различных свидетелей, с показаниями свидетелей и выводами эксперта по другим имеющимся материалам. В таких случаях необходимо отметить, какие показания соответствуют объективно существующим закономерностям горения для конкретных условий и тогда они должны быть приняты во внимание и какие из показаний таким закономерностям противоречат, почему именно и, следовательно, они могут быть результатом ошибки или иных причин.

">Напрямую ">оценивать достоверность сведений, содержащихся в материалах дела, специалист не имеет права ">. В случае, если отдельные материалы вызывают у него сомнения в их достоверности, он излагает свой вывод в условной форме примерно следующим образом: "Если считать представленную схему правильной то....."

">Если весь представленный материал несовместим с результатами собственных исследований специалиста, он может сделать вывод без учета этих материалов. При этом следует указать, почему он так поступает. В случае, если материалы совсем уж противоречивы, неопределенны и их нельзя использовать для дачи заключения, специалист должен мотивированно сообщить о невозможности дать заключение.

">Ответы на вопросы о причине пожара.

">Ответ на вопрос (или вопросы) о причине пожара обычно строится в форме анализа версий по причине и аргументированного отбора невозможных или маловероятных (с них начинают) и заканчивая единственно возможной или наиболее вероятной.

">Свое суждение по каждой версии нужно доходчиво объяснить. Подробно, толково, со ссылками на результаты собственных исследований вещественных доказательств (если они были) и материалы уголовного дела.

">Если исходя из материалов дела специалист не может остановиться на одной версии, необходимо указать 1-2 причины пожара наиболее вероятные, а также другие возможные, но менее вероятные.

">Ответы на вопросы об установлении причинной связи между нарушениями нормативных требований, возникновением пожара и его последствиями.

">Обычно это заключительная часть исследовательского раздела. По представленным материалам специалист анализирует состояние объекта до пожара, выявляет отступления от противопожарных требований строительных норм и правил (СНиП), соответствующих правил пожарной безопасности, правил устройства электроустановок и других нормативных документов. Анализируется состояние противопожарной охраны объекта, выполнение предписаний органов Госпожнадзора. Определив таким образом допущенные нарушения, специалист объясняет, какие нарушения и каким образом способствовали:

">- созданию условий для возникновения пожара;

">- развитию горения;

">- тяжести последствий пожара (материальных и гибели людей).

">Отличие технической причины пожара от общеупотребительного (в пожарной литературе, статистике, нормативных документах и т.д.) понятия "причина пожара" покажем на следующем примере. Предположим, расследуется пожар в ангаре, где располагался склад макулатуры. Известно, что в складе за некоторое время до пожара находились люди, а также проводились сварочные работы. Формулировки некоторых версий (и, в конечном счете, технических причин) пожара, которые может дать в данном случае инженер ИПЛ или пожарно-техический эксперт, а также причины пожара, которые формулирует затем в соответствующих документах дознаватель или следователь, приведены в таблице.

">Формулировки причины пожара техническим специалистом

">(экспертом) и должностным лицом, осуществляющим дознание, следствие или проверку по факту пожара

">технический специалист (эксперт)	">дознаватель, следователь
">непосредственная (техническая) причина пожара	">причина пожара ">(правовая квалификация содеянного)
">1. Загорание кип макулатуры от тлеющего табачного изделия	">1. Неосторожное обращение с огнем при курении
">2.Загорание кип макулатуры в результате попадания раскаленных частиц металла, образовавшихся при электросварке	">2. Нарушение правил пожарной безопасности при производстве сварочных работ
">3. Загорание кип макулатуры от постороннего источника открытого огня или искусственно инициированное загорание кип макулатуры	">3. Детская шалость с огнем или поджог (в зависимости от возраста лица и обстоятельств произошедшего)

">Из таблицы видно, что в формулировке непосредственной (технической) причины пожара никаких правовых оценок быть не должно. В то же время в формулировке, которую дает дознаватель или следователь, главное - это правовая квалификация деяния, приведшего к пожару.

">Заключительная часть.

">В ходе лекции были рассмотрены учебные вопросы в соответствии с программой. Подготовку к следующему занятию вести в соответствии с полученным заданием. Особое внимание обратить на изучение вопросов по предложенным темам. Обратить внимание на ведение конспектов.

Охрана материальных ценностей и имущества граждан от пожаров является в нашей стране одной из основных государственных задач. Несмотря на это, количество пожаров в России согласно статистическим данным постоянно возрастает. Пожары ежегодно приносят государству колоссальные материальные убытки, которые почти в три раза превышают совокупный ущерб, причиняемый всеми видами совершаемых преступлений вместе взятых. Нередко в огне гибнут люди. Это еще более обязывает правоохранительные органы совершенствовать профилактические методы, своевременно устанавливать причины и виновников противоправных деяний, связанных с пожарами.

Типичные причины пожаров :

1) нарушение правил и мер пожарной безопасности, под которыми подразумевается комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения норм и стандартов, призванных предотвратить пожары и обеспечить безопасность людей в случае их возникновения. Нарушения правил пожарной безопасности обычно выражаются в неосторожном, небрежном обращении с огнем; ненадлежащем хранении взрывчатых, горючих и иных опасных в пожарном отношении материалов; несоблюдении установленных норм устройства и эксплуатации электрических машин и двигателей внутреннего сгорания; неправильном использовании осветительных, отопительных и нагревательных приборов;

2) стихийные явления (грозовые разряды, фокусирование солнечных лучей и др.);

3) умышленные действия людей, поджоги, совершаемые по различным мотивам.

Уголовный кодекс РФ предусматривает наступление ответственности за следующие деяния, связанные с криминальными пожарами:

– умышленное уничтожение или повреждение имущества. Здесь в качестве квалифицированного вида признается уничтожение или повреждение имущества путем поджога (ч. 2 ст. 167 УК РФ);

– уничтожение или повреждение имущества по неосторожности. И здесь в качестве квалифицированного вида данного преступления названо уничтожение или повреждение имущества в крупном размере вследствие неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (ст. 168 УК РФ);

– терроризм. Предусматривает совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступление иных общественно опасных последствий (ст. 205 УК РФ);

– массовые беспорядки, организация которых сопровождается насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 212 УК РФ);

– нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека (ст. 219 УК РФ);

– уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или путем поджога (ст. 261 УК РФ);

– диверсия, совершенная путем взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации (ст. 281 УК РФ).

Из характера упомянутых статей следует, что, хотя эти преступления весьма разнородны, их объединяют общие закономерности возникновения и развития пожара, которые проявляются высокой температурой, плотным и ядовитым дымом, тепловым излучением, большими разрушениями. Поэтому в криминалистической характеристике данной группы преступлений выделяются элементы, имеющие общее значение:

1) всегда происходит значительный пожар, в результате которого наступают те или иные тяжкие последствия в виде уничтожения или повреждения материальных объектов, причинения вреда здоровью или гибели людей;

2) причинами возникновения пожаров могут быть: воздействие на объект открытого огня (пламени, искры, раскаленного тела и т.п.); воспламенение от внешнего источника, без открытого огня, например повышение температуры в результате трения или воздействия лучистой энергии; самовозгорание в результате внутренних процессов, происходящих в массе вещества, в частности химического разложения или соединения биологического характера, а также взрыв;

3) во всех случаях имеются следы поджогов или преступных нарушений правил пожарной безопасности, которые так или иначе связаны с применением огня или следами его воздействия. Сосредоточением таких следов является очаг пожара, т.е. место, откуда началось распространение огня. Именно здесь можно найти первичный источник огня, проследить пути его распространения. На месте пожара всегда находятся различные объекты, в той или иной степени поврежденные пламенем. Могут быть сгоревшие животные, а также травмированные или погибшие люди. В окрестностях пожарища остаются следы подхода и ухода людей, подъезда и отъезда транспортных средств. Следы преступления имеются на одежде и теле поджигателя (грунт с места поджога, капли горючих веществ, использованных преступником, опаления, ожоги и т.п.). Следы подготовки зажигательных устройств могут быть обнаружены по месту жительства или работы последнего. Важное значение имеют следы, указывающие на умышленные действия поджигателя . К ним относятся:

а) наличие на месте происшествия двух очагов пожара и более, что как раз и свидетельствует о поджоге;

б) обнаружение очага пожара в таком месте, где самопроизвольное возгорание исключено;

в) обнаружение на месте преступления средств поджога;

г) преднамеренная порча штатных средств борьбы с огнем, вывод из рабочего состояния систем сигнализации о возгорании и автоматического пожаротушения; создание условий интенсивного распространения огня (например, разлив бензина);

д) локализация очага пожара в местах, наиболее уязвимых для огня, а также предназначенных для хранения финансовых, товарных и иных документов, материальных ценностей, по поводу которых должны проводиться или проводятся проверочные мероприятия;

е) наличие обстоятельств, свидетельствующих о сокрытии поджигателем другого преступления либо об изъятии из помещения до пожара определенных предметов, вещей, документов, ценностей и т.п.;

4) первоначальный этап расследования примерно одинаков. Поступает сигнал о пожаре при крайне ограниченных данных, а иногда и при неизвестности его причин и последствий. Немедленно начинает действовать пожарная команда (у нее свои конкретные задачи ликвидировать пожар, не дать ему распространиться на другие объекты путем применения технических средств и специальных методов деятельности). Она учитывает нужды следствия только в тех пределах, которые возможны в данных экстремальных условиях (спасение жизни и материальных ценностей). Из совокупности этих компонентов и складывается специфика организации и тактики расследования поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности.

§ 2. Тактика осмотра места происшествия по делам о пожарах

Уголовные дела, связанные с пожарами и преступными нарушениями противопожарных правил, относятся к разной подследственности.

При неясности квалификации преступления возникает вопрос, кому проводить осмотр места происшествия и другие неотложные следственные действия. Если прибыл прокурор, то решение принимает он, о чем тотчас информирует следователя. В остальных случаях осмотр по сложившейся практике начинает следователь, раньше других прибывший на место пожара.

Осмотр места происшествия , являясь неотложным следственным действием, дает исходную информацию для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и в значительной мере определяет успех его расследования.

Получив сообщение о пожаре, работник дознания или следователь вызывает на место происшествия “скорую помощь”. Он же принимает меры к охране места пожара, сообщив по средствам связи свое распоряжение полиции или органам власти, и одновременно вызывает специалистов для разрешения вопросов, возникающих в ходе осмотра. Кроме того, даются указания обеспечить следственно-оперативную группу фото- и видеоаппаратурой, пожарно-техническим чемоданом, газоанализаторами, электроизмерительными приборами, ситами для просеивания пожарного мусора, набором осветителей и др.

До выезда на место пожарища следователь должен выяснить, подготовлены ли участники следственного действия и понятые, а также очевидцы и вспомогательный персонал (охрана, оцепление, рабочие для разбора остатков уничтоженного или поврежденного пожаром объекта). Это залог разрешения основных задач , встающих при осмотре места пожарища. Ими являются:

1) исследование и фиксация обстановки места пожара;

2) обнаружение очага возгорания;

3) выявление и закрепление признаков, указывающих на поджог или преступное нарушение правил пожарной безопасности, а также на виновное лицо;

4) выявление следов, инсценирующих случайность, неосторожность или неумышленное нарушение мер пожарной безопасности, получение данных для выдвижения версий;

5) исследование вопросов, позволяющих судить о составе преступления: что произошло, каким образом, когда, кто совершил, с какой целью, с чьей помощью, кому и какой ущерб причинен, кто может знать о виновных лицах.

Прибыв на место пожара, СОГ, как правило, попадает в ситуацию, когда нельзя сразу приступить к работе. Тогда важно своевременно получить оперативно-розыскную информацию, которую должен скрупулезно собирать и анализировать оперативный работник и немедленно передавать следователю для использования при осмотре. Если имеются сведения о поджигателе или обнаружены следы его ухода с места происшествия, применяется служебно-розыскная собака для преследования преступника “по горячим следам”.

Собрав необходимые предварительные сведения, наладив взаимодействие с пожарным расчетом и специалистами, следователь:

– фиксирует общую картину пожара;

– осматривает прилегающую территорию в целях обнаружения и закрепления, возможно, имеющихся там криминалистически значимых следов и предметов.

По мере локализации огня и устранения опасности для жизни и здоровья участники осмотра вступают на территорию, уже доступную для работы, и от периферии к центу осматривают ее, постепенно приближаясь к очагу пожара. На протяжении всего осмотра производятся фиксация картины пожара и криминалистическая работа по выявлению следов и предметов, имеющих значение для дела.

Главная задача следователя – установить очаг (очаги) пожара. Это ключевой пункт места происшествия, аккумулирующий важнейшую информацию по делу. Если пожар удалось быстро ликвидировать, осмотр целесообразнее производить от его очага.

Очаг пожара можно установить и при наблюдении с периферии. Так, наибольшее задымление одного из помещений может указывать на то, что загорание вначале произошло именно там. Эти данные могут подтвердить или опровергнуть также очевидцы и лица, тушившие пожар. В частности, трупы животных обычно находятся в стороне помещения, противоположной очагу.

Последним может оказаться и место наиболее интенсивного обгорания и разрушения. Очаг пожара определяется также с помощью термощупа, по температурному “очаговому отпечатку”. Так именуется зона наибольшего теплового воздействия на объекты, расположенные над местом его возникновения.

В очаге пожара можно выявить причины возгорания, например электрощит с оголенными и оплавленными проводами; остатки зажигательного устройства; частицы горючих веществ; куски ветоши, пропитанные керосином или бензином; обгорелую вату.

При осмотре мест пожаров на промышленных предприятиях необходимо учитывать особенности производственных процессов, используемых сырья и материалов. Среди них могут быть самовозгорающиеся вещества, а также легковоспламеняющиеся или иным образом облегчающие возможность загорания. В замкнутых помещениях нередко скапливается взрывчатая смесь пыли, газов и т.п.

Необходимо тщательно осмотреть весь пожарный мусор, имеющийся на месте пожарища. На стеклянных банках, бутылках из-под горючего вещества можно обнаружить не только его остатки, но и следы пальцев рук, которые помогут идентифицировать преступника. По ходу осмотра целесообразно помыть пол, что позволит безошибочно выделить участки со значительными термическими повреждениями.

В зависимости от характера объектов, подлежащих осмотру, следователь консультируется с инженером, электриком, химиком и другими специалистами . В случае гибели скота используется помощь ветеринарных служб, а если при пожаре погибли люди – судебных медиков.

При осмотре трупа следует обращать внимание на его местонахождение, одежду, особые и броские приметы, возможные остатки горючих веществ, а также на признаки, позволяющие определить, когда наступила смерть – до или после возгорания объекта. Если человек попал в атмосферу пожара живым, у него будут ожоги полости рта и дыхательных путей, а в крови обнаружится окись углерода.

Опытный судебно-медицинский эксперт может выявить на обгоревшем трупе прижизненные раны от огнестрельного или холодного оружия. Внимательно исследуются остатки одежды и ложе трупа (земля, пол) на предмет обнаружения горючего вещества.

При осмотре места пожара необходимо тщательно фиксировать так называемые негативные обстоятельства. Например, при осмотре двух сгоревших складских помещений установили, что следы распространения огня из одного горевшего склада в другой фактически отсутствуют. На основе этого был сделан вывод об умышленном поджоге второго склада.

Большое значение имеет фиксация хода и результатов осмотра места пожара в протоколе , на плане, фотоснимках и видеозаписи. Важно зафиксировать все обстоятельства, имеющие криминалистическое значение в каждом конкретном случае. Так, при описании дома (помещения) должно быть указано, из какого материала изготовлены пол, стены, потолок; отштукатурены ли они или покрыты краской, обоями, декоративными материалами. Подверглись ли они воздействию пламени или дыма, если да, то в какой мере. Имеются ли электрощитовые или отопительные приборы, электропроводка, в каком состоянии они находятся.

Части электропроводки с признаками короткого замыкания, а также электроконтролирующие, электросчетные, электробытовые и отопительные приборы и возможные источники огня с места происшествия изымаются. Во всех случаях с места пожара берут экспериментальные и контрольные образцы (пробы) грунта, пепла, углей и другого так называемого пожарного мусора для последующих экспертных исследований.

Отбор проб воздуха для определения (посредством лабораторного анализа) использовавшихся при поджоге горючих веществ производится при помощи ветеринарного или медицинского шприца либо резиновой груши. Возможно и выливание воды из наполненной ею бутылки (при этом бутылка заполняется окружающим воздухом). Таким образом берутся пробы воздуха с разных мест пожарища.

Из запираемых помещений и мест хранения материальных ценностей изымают замки для установления факта несанкционированного доступа. Одновременно извлекают не полностью сгоревшие товары, документы и другие предметы, могущие иметь значение для расследования уголовного дела о пожаре.

Выявленные следы, предметы, образцы материалов, веществ и другие объекты упаковываются в герметично закрывающиеся емкости или двойные полиэтиленовые мешки, которые снабжаются бирками с соответствующими надписями. Места их изъятия оговариваются в протоколе осмотра и отмечаются на плане места происшествия.

Ход и результаты осмотра места пожара обязательно фиксируются с помощью видеозаписи или по правилам криминалистической оперативной фотосъемки. Конечно, объективная и наглядная фиксация места пожара, когда его тушение связано с изменением первоначальной обстановки, посредством видеосъемки более предпочтительна. По возможности подробно фиксируются сгоревший объект, его электрическая схема и места обнаружения криминалистически важных объектов.

По результатам осмотра места пожара решается вопрос о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении. Уголовные дела подлежат возбуждению, когда имеются криминалистически значимые следы, указывающие на поджог, либо человеческие жертвы; пожар перерос в стихийное бедствие, причинив крупный материальный ущерб; если наряду с пожаром имеются признаки другого преступления. Когда ситуация оказывается сложной, а дело – трудоемким, то расследование поручается следственно-оперативной бригаде.

В процессе расследования независимо от противоправного деяния, связанного с пожаром, выясняются следующие обстоятельства :

– причина возгорания;

– наличие признаков преступления;

– характер и тяжесть последствий, размер ущерба, причиненного огнем;

– объективная возможность предотвращения пожара;

– причины и условия, способствовавшие возникновению пожара.

По делам о преступлениях, связанных с нарушением правил пожарной безопасности, дополнительно устанавливается :

– какие конкретно правила были нарушены, не является ли это нарушение преступным, не стало ли оно причиной пожара;

– почему нарушались правила пожарной безопасности;

– кто конкретно допускал нарушения;

– на кого была возложена ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности.

Если на основе собранных данных у следователя появляются основания предполагать, что имел место поджог, он выясняет :

– кто совершил поджог и каким способом;

– обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности подозреваемого (обвиняемого);

– каковы мотивы и цели совершения поджога;

– на уничтожение какого имущества был направлен умысел подозреваемого (обвиняемого);

– был ли поджог средством сокрытия другого преступления;

– были ли у поджигателя соучастники, и если да, то какова роль каждого из них.

Способы поджога можно подразделить на следующие группы:

1) поджог без специальной подготовки находившихся на месте преступления горючих или легковоспламеняющихся материалов;

2) поджог, совершенный с помощью специально приготовленных горючих материалов или взрывных устройств;

3) поджог с использованием технических средств или специально созданных условий, рассчитанных на конспирацию и гарантию воспламенения объекта в определенное время;

4) поджог посредством преднамеренного создания условий для возникновения пожара, инсценирующих случайность, неосторожность или неумышленное нарушение правил пожарной безопасности;

5) поджог, совершаемый для “надежности” сочетанием описанных способов.

Источниками получения криминалистически значимой информации по делам о пожарах служат :

– данные, полученные при осмотре места происшествия;

– показания свидетелей, очевидцев, потерпевших;

– сведения, полученные оперативно-розыскным путем;

– результаты обыска и допроса подозреваемого (обвиняемого);

– проведение следственных экспериментов, очных ставок и других процессуальных действий;

– результаты пожарно-технической и иных экспертиз.

По результатам осмотра места происшествия, как правило, складываются две следственные ситуации :

1) данных о технических причинах загорания не получено;

2) установлена техническая причина пожара.

При первой ситуации главной задачей будет установление этой причины. Типичными версиями в данной ситуации являются:

– воздействие открытого огня;

– самовоспламенение или самовозгорание;

Для ее проверки производятся :

а) допросы свидетелей-очевидцев; потерпевших; лиц, принимавших участие в тушении пожара; представителей администрации объекта, на котором произошел пожар;

б) назначение экспертиз: судебно-медицинской, пожарно-технической, судебно-химической, криминалистической и экспертизы материалов и веществ.

Вторая ситуация формируется после того, как будет установлена техническая причина пожара. Актуальным становится решение следующих задач:

а) установить, не связана ли данная причина пожара с действиями (бездействием) конкретных лиц;

б) в положительном случае выяснить, есть ли в этих действиях (бездействии) состав конкретного преступления.

Типичные версии второй ситуации :

– нарушение правил пожарной безопасности;

– нарушение технологии производства или правил ведения работ;

– непредвиденный случай или действие стихийных сил;

– поджог.

Для проверки выдвинутых версий производятся :

1) выемка документов, отражающих технологические процессы; состояние пожарной безопасности и техники безопасности на объекте;

2) проведение инвентаризаций и документальных ревизий (по возможности);

3) назначение экспертиз: пожарно-технической, инженерно-технологической, судебно-химической, товароведческой (для определения состояния и степени утраты материальными ценностями товарных качеств), судебно-медицинской, криминалистической и судебно-психиатрической экспертизы подозреваемого, а также экспертизы материалов и веществ;

4) допросы свидетелей-очевидцев; потерпевших; лиц, принимавших участие в тушении пожара; представителей администрации объекта, на котором случился пожар; подозреваемого;

5) обыск подозреваемого;

6) освидетельствование подозреваемого и предъявление его для опознания;

7) очные ставки.

Для проверки состояния дел на государственном предприятии (учреждении) и определения величины материального ущерба назначается комиссия по линии контрольно-ревизионного подразделения вышестоящей организации , а для определения ущерба, причиненного пожаром частным лицам и коммерческим организациям, привлекается страховая компания .

§ 3. Особенности тактики отдельных следственных действий

Допросы свидетелей, лиц, принимавших участие в тушении пожара, и потерпевших . Первыми допрашиваются по делам о пожарах лица, ставшие его очевидцами, принимавшие участие в его ликвидации, и потерпевшие. Допрашивая их, необходимо учитывать, что пожар – чрезвычайное событие. Его восприятие сопровождается сильным испугом и другими эмоциональными переживаниями, что существенно влияет на объективность запоминания произошедшего. Поэтому оценивать получаемые показания следует с учетом неопровержимых доказательств, собранных по делу. Очевидцев произошедшего допрашивают об обстоятельствах возникновения, развития и ликвидации пожара.

Для установления объективной истины по делу важно выяснить все детали произошедшего пожара , а именно:

1) когда и при каких обстоятельствах свидетель-очевидец оказался на этом месте;

2) как узнал о возникновении пожара и откуда конкретно его наблюдал;

3) что заметил, где было загорание, чем оно характеризовалось (цвет пламени и дыма, его запах и плотность, направление и скорость распространения огня), как развивался пожар;

4) признаки, указывающие на причину возгорания (аварийные явления, замыкания в электросети, очевидные средства для поджога, несколько самостоятельных очагов пламени и т.д.);

5) каким было на момент пожара состояние дверей, окон, запорных устройств, систем электро-, водо-, газоснабжения, противопожарных средств;

6) кто и какие меры принимал для тушения огня;

7) какие последствия пожара были очевидны и др.

Потерпевшие допрашиваются и относительно событий, предшествовавших пожару, о наличии и состоянии противопожарных средств, порядке пользования огнеопасными материалами и их хранения, устройстве отопления и правилах пользования электронагревательными приборами. У них выясняют также, какое имущество было застраховано и кто может подозреваться в поджоге.

У лиц, принимавших участие в тушении огня , необходимо выяснить:

– общую картину пожара по их прибытии;

– поведение и действия лиц, уже находившихся на пожарище;

– что они обнаружили после проникновения на объект для ликвидации пожара;

– состояние противопожарных средств на объекте;

– состояние дверей, окон и запорных устройств на момент начала тушения пожара;

– где, по их мнению, находился очаг возгорания и что там горело, обнаружили ли они зажигательные устройства или огнеопасные вещества.

Другая группа свидетелей – представители администрации и лица, знающие противопожарные условия на объекте, но не ставшие очевидцами пожара . У них выясняются факты и обстоятельства, которые могли послужить предпосылкой распространения огня, уточняются его последствия.

Круг выясняемых вопросов весьма широк, однако при любой следственной ситуации обязательно задаются следующие вопросы :

1) какие обстоятельства послужили предпосылкой пожара;

2) что находилось на объекте до пожара;

3) для каких целей был предназначен сгоревший объект;

4) какими приборами и оборудованием он был оснащен и в чем состоял его технологический процесс;

5) что представляет собой выпускаемая продукция;

6) кто конкретно работал перед началом пожара;

7) какое и в каком количестве применялось сырье;

8) где находились горючие материалы и какие именно;

9) не допускались ли отклонения от технологического процесса (температурный и временной режимы);

10) какие имелись средства противопожарной защиты и каким образом был ликвидирован пожар;

11) производились ли ремонтные работы, если да, то какие именно (огневые, сварочные и т.п.), в каких местах и в какое время;

12) какой объект и какое имущество уничтожены пожаром, были ли они застрахованы, размер ущерба.

С особой тщательностью выясняются обстоятельства, указывающие на лицо, виновное в возникновении пожара (кто последний уходил из сгоревшего объекта, были ли там до возгорания неизвестные лица, кто систематически нарушал правила пожарной безопасности, кто был заинтересован в уничтожении сгоревшего объекта и т.д.).

При наличии обоснованных подозрений относительно попыток списать на случившееся ранее уничтоженное или похищенное имущество выясняется фактическое наличие последнего к моменту пожара, его количество, состояние и местонахождение.

При проверке версии об умышленном поджоге свидетели могут сообщить факты, опровергающие алиби подозреваемого, указать на его действия, связанные с изготовлением зажигательного устройства, приисканием или приспособлением орудий или средств совершения преступления.

Допрос подозреваемого. На первом допросе в случае обнаружения у подозреваемого предметов, средств и орудий, сходных с найденными на месте происшествия и использованными для поджога, у него выясняются обстоятельства их приобретения и причины хранения.

Если на одежде, обуви, руках и закрытых участках тела подозреваемого обнаружены следы с запахом горючих материалов, опаления и ожогов, частицы копоти или грунта, похожие на почву места происшествия, выясняется происхождение этих следов, а также конкретизируется его поведение до и после совершенного преступления. Уточняется причина его появления на месте пожара, анализируются его доводы и предположения о причинах загорания объекта.

Обыск, осмотр одежды и освидетельствование лица, заподозренного в поджоге. При осмотре пожарища, когда есть криминалистически обоснованные данные предполагать преднамеренный поджог, следователь должен незамедлительно организовать розыск и задержание возможного поджигателя. У него могут быть обнаружены орудия и средства поджога (виновный второпях зачастую пачкает одежду, обувь, руки и тело горючим веществом).

При личном обыске у подозреваемого проверяются карманы одежды, а также сумки, портфели, мешки с целью обнаружить частицы или микрообъекты, отделившиеся от зажигательных средств. На одежде и обуви могут быть пятна горючего вещества, копоть, сажа, признаки действия близкого огня. Эти следы подлежат точной фиксации в протоколе осмотра с указанием: где и какие пятна обнаружены; размера, цвета, формы и интенсивности отложения; характера издаваемого запаха.

При освидетельствовании подозреваемого, детальном осмотре его одежды и обуви фиксируются участки опаления одежды, волосяного покрова головы, лица и рук с указанием степени и характера выраженности. Под ногтями, в слуховых проходах, ноздрях и на других участках тела могут сохраниться микрочастицы веществ, использованных для инициации горения, горючих материалов, почвы с места пожара, а также сажи и копоти. Для их обнаружения, фиксации и изъятия целесообразно пригласить судебного медика и эксперта-криминалиста.

При наличии ожогов и опалений тела назначается судебно-медицинская экспертиза подозреваемого. Независимо от обнаружения (необнаружения) частиц грунта, пепла, копоти, зажигательных устройств и следов горючего вещества на теле, одежде и обуви при их осмотре последние подлежат изъятию для направления на экспертизу.

При обыске жилища, служебного или рабочего места обнаруживаются самые различные предметы, которые могли быть использованы при поджоге или для изготовления средств его осуществления. Они также изымаются и направляются на экспертные исследования.

Выемка. По рассматриваемой категории дел выемка документов должна производиться в неотложном порядке. Если пожар случился на предприятии или в учреждении, анализ изымаемых документов иногда позволяет установить причину пожара, точнее определить характер нарушений правил противопожарной безопасности.

Изъятию подлежат следующие документы:

– план сгоревшего объекта;

– акты проверок состояния противопожарной безопасности;

– схемы силовой и осветительной электросети;

– документация, характеризующая состояние хранения и транспортировки взрывчатых, горючих и самовоспламеняющихся веществ;

– инвентаризационные списки имущества сгоревшего объекта;

– технологические инструкции;

– материалы ведомственного расследования предыдущих случаев загорания объекта;

– ведомственные и локальные инструкции по пожарной безопасности;

– иная документация, имеющая значение для установления причины и виновника произошедшего пожара.

Кроме того, необходимо истребовать акт о пожаре и справку местной метеорологической станции о состоянии погоды, температуре воздуха, направлении и силе ветра во время пожара.

К числу первоначальных следственных действий по делам о пожарах относится и назначение экспертиз . Судебно-медицинская экспертиза назначается, если во время тушения пожара или при осмотре места происшествия обнаружены трупы и пострадавшие люди. Наряду с обычными для судебно-медицинской экспертизы вопросами должны быть поставлены и следующие специальные вопросы:

– имеются ли на теле потерпевшего повреждения, не связанные с пожаром, были они нанесены при жизни или образовались посмертно;

– содержится ли в крови карбоксигемоглобин (его отсутствие указывает на то, что смерть потерпевшего непосредственно с пожаром не связана);

– есть ли ожоги и другие следы, характерные для термического воздействия;

– какой степени ожоги имеются у потерпевшего и др.

Определяющее значение для установления причин пожара имеет заключение пожарно-технической экспертизы , посредством которой устанавливаются:

– очаг пожара, пути распространения огня;

– причина возникновения пожара; факты, связанные с поджогом или нарушением правил пожарной безопасности;

– пожароопасные свойства тех или иных веществ, вероятность загорания от них;

– механизм возникновения пожара;

– возможность его возникновения от конкретных источников (двигателей транспортных средств, солнечной энергии, электросварочных работ, костров, отопительных установок, короткого замыкания, удара, трения и проч.);

– состояние средств пожаротушения;

– орудия, использованные для совершения поджога, и др.

В ходе расследования при необходимости проводятся:

1) криминалистическая экспертиза материалов и веществ. Направлена на выявление следов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей; определение природы неизвестных источников зажигания; установление причин оплавления проводов и кабелей, характера термического воздействия на металлоконструкции и др.;

2) электротехническая экспертиза. Направлена на выяснение режима работы электроустановок до возникновения пожара, установление причин воспламенения электроприборов, определение надежности средств электрозащиты и др.;

3) судебно-химическая экспертиза. Направлена на выяснение качественной и количественной характеристик сгоревшего предмета, определение следов горючих веществ;

4) трасологическая экспертиза. Назначают в целях идентификации человека по следам рук или обуви, определения особенностей походки поджигателя по оставленной им “дорожке” следов ног, а также для решения вопроса, составляли ли обнаруженные на месте пожара и изъятые у подозреваемого объекты единое целое;

Пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Пожары могут возникнуть по различным причинам: в результате умышленного поджога; от действия стихийных сил природы (грозовых разрядов, солнечных лучей и т.д.); неосторожного обращения с огнем; при нарушении правил пожарной безопасности; неправильном хранении веществ, подверженных самовозгоранию или самовоспламенению, и др.
С уголовно-правовой точки зрения пожар следует рассматривать как результат общественно опасного, противоправного деяния лица, которое по неосторожности или умышленно нарушило или не выполнило требования правил пожарной безопасности, создало условия для возникновения пожара.

Пожар считается возникшим от неосторожного деяния, если лицо нарушило или не выполнило противопожарные требования по неосторожности, не предвидело последствий и не имело цели уничтожить или повредить огнем строения, материальные ценности, хотя должно было предвидеть возможные последствия, или же предвидело их, но легкомысленно рассчитывало на предотвращение пожара.
Если же лицо действовало с целью уничтожить или повредить строения, материальные ценности огнем, или не имело такой цели, но предвидело и допускало возможность возникновения пожара и умышленно нарушило правила пожарной безопасности, или непосредственно совершило поджог объекта, или же создало условия для возгорания вещества, распространения огня, то пожар необходимо считать следствием поджога.

Признаки очага возгорания

• следы перехода зоны горения в зону теплового воздействия и задымления;
• полное выгорание твердых горючих материалов в зоне горения;
• сквозные прогары;
• глубокое переугливание и выгорание;
• температурная деформация несгораемых конструктивных элементов здания;
• цвета "побежалости" на металлических конструкциях;
• обрушение конструкций;
• отслоение, обрушение и трещины защитного слоя (штукатурки, бетона);
• обугливание, прогары и разрушения на вертикально и горизонтально расположенных верхних конструкциях (над очагом пожара);
• "очаговой конус" - следы увеличения зоны горения, теплового воздействия и задымления по мере удаления от очага пожара;
• трупы людей и животных находятся (как правило) в наиболее удаленном от очага пожара месте.

Выдвижение версия при расследовании пожаров

Общее для всех версий

1. Каково время и место возникновения пожара его очаг и динамика(направление,скорость) распространения огня

2. Как характеризуется объект (место пожара):

• место нахождения;
• конструктивное техническое состояние;
• наличие силовой, осветительной и отопительной системы;
• характеристика технологического процесса материалов, находящихся на объекте, их местоположение;
• режим работы и охраны объекта;
• наличие и техническая характеристика пожарной сигнализации и средств пожаротушения.

3. Каковы погодные условия, сила и направление ветра в начальной и последующей стадиях пожара.

4. Какие изменения наступили в обстановке с момента закрытия объекта до обнаружения (ликвидации) пожара.

5. Коков характер и размер ущерба от пожара.

6. Какие условия способствовали возникновению пожара и быстрому распространению огня.

Версия 1 (Поджог)

1.1 Имеются ли признаки проникновения посторонних лиц на объект до его возгорания.

1.2 Обнаружены ли два и более очага пожара, не связанные между собой.

1.3 Имеются ли на месте пожара следы приготовления к поджогу, средства или приспособления, которые могли быть использованы для пожога.

1.4 Имеются ли признаки специальной подготовки для интенсивного развития пожара.

1.5 Создавались ли условия, затрудняющие обнаружение и тушение пожара или сообщение о нем.

1.6 Не отмечалось ли несколько однотипных пожаров в одно и то же время.

1.7 Имеются ли сведения о лице, возможно совершившем поджог.

1.8 Не предшествовало ли пожару назначение или проведение инвентаризации (ревизии) на объекте.

1.9 Не была ли выявлена перед пожаром недостача у материально ответственного лица.

1.10 Не предстояла ли передача ценностей в связи с увольнением или уходом в отпуск материально ответственного лица.

1.11 Наблюдались ли разногласия между членами ревизионных (инвентаризационных) комиссий и материально ответственными лицами.

1.12 Наблюдалось ли несоответствие количества и вида ценностей, находившихся на объекте пожара, документальному остатку и показаниям лиц.

1.13 Удалялись ли с объекта пожара без необходимости материальные ценности.

1.14 Имеются ли сведения о превышении расходов материально ответственного лица над его доходами.

1.15 Имеются ли на месте пожара признаки другого преступления, совершенного перед пожаром.

1.16 Имеются ли конфликтные отношения между определенными лицами и администрацией объекта, где произошел пожар.

1.17 Наблюдались ли неприязненные отношения между потерпевшими и другими лицами.

1.18 Имели ли место факты угроз потерпевшим до возникновения пожара.

1.19 Имелись ли просьбы потерпевших о представлении новой жилой площади.

1.20 Было ли застраховано сгоревшее имущество.

1.21 Была ли завышена сумма страхований по сравнению с фактической стоимостью имущества.

1.22 Имелись ли в данном или соседнем регионе факты совершения поджогов аналогичным способом.

1.23 Имеется ли явно выраженная безмотивность (хулиганская направленность) действия лица, совершившего поджог.

1.24 Имеются ли лица, заинтересованные в поджоге с целью сокрытия другого преступления.

1.26 Имеются ли лица, заинтересованные в поджоге из-за конфликтных отношений с администрацией предприятия, где произошел пожар.

1.27 Имеются ли лица, заинтересованные в поджоге из-за неприязненных отношений с потерпевшими.

1.28 Существуют ли лица, имеющие материальную или иную личную заинтересованность в уничтожении имущества огнем.

1.29 Имеются ли лица, ранее совершавшие поджоги аналогичным способом.

1.30 Имеются ли лица, заинтересованные в поджоге в силу сложившихся у них антиобщественных установок.

1.31 Имеются ли лица, которые могли совершить поджог в силу выявленных у них психический расстройств (пироманы).

1.32 Совпадают ли данные выявленных лиц с имеющимися сведениями о лице, совершившем поджог.

1.33 Находились ли лица, в отношении которых возникло подозрение, на объекте в период предшествующий пожару.

1.34 Имеются ли на них, их одежде или у их дома средства или следы поджога, а также следы другого преступления, совершенного перед поджогом.

1.35 Принадлежат ли заподозренным лицам следы или предметы, изъятые с места происшествия.

1.36 Достаточно ли доказательств для привлечения лица к уголовной ответственности.

Версия 2 (Неосторожное обращение с огнём)

2.1 Имеются ли на месте пожара остатки кострищ, спичек, окурков, свечей, керосиновых, осветительных и др. бытовых приборов.

2.2 Соответствует ли расположение очага пожара месту, где обнаружены остатки вышеуказанных предметов.

2.3 Возможно ли загорание определенного материала от искр или углей костра, непотушенных спичек, окурков, свечей.

2.4 Имеются ли сведения о лицах куривших на объекте непосредственно перед возникновением пожара, либо разжигавших костер

2.5 Имеются ли лица, курившие на объекте непосредственно перед возникновением пожара, либо разжигавших костер.

2.6 Имеются ли сведения об использовании перед пожаром открытого огня или керосинового осветительного или другого бытового прибора.

2.7 Имеются ли сведения о неосведомленности лица, пользующегося прибором, о правилах его эксплуатации и пожарной безопасности.

2.8 Оставлялся ли работающий керосиновый прибор (горящие свечи) без присмотра непосредственно пере пожаром.

2.9 Имелись ли факты нарушения правил технической эксплуатации прибора.

2.10 Имелись ли технические неисправности у эксплуатируемого прибора.

2.11 Возможно ли воспламенение определенного материала находящегося на известном расстоянии от конкретного источника огня.

2.12 Имеется ли причинная связь между нарушением правил эксплуатации или неисправностями прибора и возникновением пожара.

2.13 Имеется ли лицо, использовавшее непосредственно перед пожаром открытый огонь или керосиновый, осветительный либо иной бытовой прибор.

2.14 Имеется ли лицо, ответственное за использование технически неисправного прибора.

Версия 3 (Природные причины возгорания)

3.1 Предшествовал ли пожару грозовой период.

3.2 Имеются ли признаки, характерные для поражения молнией. Наличие глубоких ям на почве, оплавлений и цветов побежалости на металлических предметах, исчезновение (испарение) небольших металлических предметов, расщепление вдоль волокон деревьев, деревянных опор, раздробление на мелкие куски каменных сооружений.

3.3 Имеются ли иные сведения о попадании в объект молнии.

3.4 Соответствует ли расположению очага пожара место попадания в объект молнии.

3.5 Возможно ли загорание данного объекта (материала) от разряда молнии.

3.6 Имелась ли молниезащита на объекте (молниеприемник, токоотвод, заземлитель).

3.7 Имеется ли несоответствие исполнения молниезащиты установленным нормам.

3.8. Имелись ли технические неисправности молниезащиты до возникновения пожара и после него.

3.9 Имеется ли причинная связь между нарушениями исполнения молниезащиты и загоранием от грозового разряда.

3.10 Имеется ли лицо, ответственное за правильное исполнение и эксплуатацию средств молниезащиты.

3.11 Имелись ли на месте пожара стеклянные предметы, способные сфокусировать солнечные лучи.

3.12 Имелось ли необходимое для загорания взаимное расположение солнца, фокусирующего предметы и горючего материала.

3.13 Возможно ли образование в точке фокусирования солнечных лучей температуры, вызывающей тление или воспламенение горючего материала.

3.14 Соответствует ли расположение очага пожара месту, где фокусировались солнечные лучи.

3.15 Имеется ли лицо, допустившее нахождение на объекте предметов фокусирующих солнечные лучи.

3.16 Виновно ли и в какой форме допустившее нарушение лицо за причиненный пожаром вред.

Версия 4 (Возгорание электрооборудования)

4.1 Имеется ли на объекте пожара электрооборудование, его технические характеристики и состояние.

4.2 Находилось ли электрооборудование под напряжением.

4.3 Имеется ли нарушение целостности электропроводки и электрооборудования.

4.4 Расположены ли повреждения электропроводки и электрооборудования в зоне очага пожара.

4.5 Возможно ли оплавление приборов коротким замыканием, а не действием огня.

4.6 Имеются ли в зоне очага пожара легковоспламеняющиеся и горючие вещества и материалы, либо концентрация паров огнеопасных веществ.

4.7 Имеется ли возможность попадания расплавленного металла электропроводки или тепловой энергии электроприбора в эти вещества.

4.8 Имеются ли оплавления электропроводки и других частей электроустановок.

4.9 Наблюдалось ли перед пожаром снижение скорости вращения электродвигателей.

4.10 Наблюдалось ли перед пожаром снижение накала электроламп, их мигание.

4.11 Отключались ли перед пожаром магнитные пускатели.

4.12 Имеются ли в электропроводках признаки короткого замыкания.

4.13 Наблюдался ли перед пожаром перегрев электропроводов.

4.14 Имело ли место одновременное включение сверх нормы эл.проводов.

4.15 Имело ли место воспламенение изоляции в местах соединения проводов.

4.16 Наблюдалась ли хрупкость и растрескивание изоляции эл. проводки.

4.17 Не ощущалось ли перед пожаром запаха жженой резины.

4.18 Имелось ли несоответствие сечения проводов и кабеля величине нагрузки.

4.19 Имелось ли несоответствие применяемой противопожарной защиты сечению кабеля или провода, используемого в электрооборудовании.

4.20 Имело ли место оплавление, закопченность, признаки слабой стыковки контактов предохранительных и распределительных щитов.

4.21 Не нарушена ли целостность заземления.

4.2 Имело ли место расплавление припоя на зажимах эл. точках системы.

4.23 Имеются ли на поверхности эл. проводов вздутия, окалина, потеря их эластичности.

4.24 Имеется ли в очаге пожара электронагревательный прибор.

4.25 Имеются ли на эл. приборе деформации или цвета побежалости, образующиеся от действия высокой температуры.

4.26 Имеются ли в очаге пожара остатки эл. шнура и штепсельной розетки.

4.27 Наблюдалось ли медленное развитие пожара в его начальной стадии.

4.28 Имелись ли на объекте находящиеся под напряжением эл. осветительные приборы.

4.29 Использовались ли эл. машины в пожароопасных помещениях без защитных колпаков.

4.30 Соблюдались ли минимально допустимые расстояния от эл. машин до легковоспламеняющихся или горючих материалов.

4.31 Наблюдались ли резкие колебания напряжения в эл. сети перед пожаром.

4.32 Использовались ли осветительные лампы накаливания большей мощности, чем предусмотрено нормативами.

4.33 Имелись ли неисправности пуска регулирующей аппаратуры люминесцентных светильников.

Версия 5 (Нарушение техники обращения с технологическим оборудованием)

5.1 Имеется ли на объекте какое-либо технологическое оборудование.

5.2 Наблюдались ли до пожара признаки аварийного состояния технологического оборудования.

5.3 Использовались ли в технологическом процессе или эксплуатации оборудования огнеопасные вещества или материалы

5.4 Находится ли очаг пожара в месте нахождения технологического оборудования.

5.5 Находились ли в месте расположения технологического оборудования легковоспламеняющиеся или горючие материалы.

5.6 Возможно ли образование и скопление в процессе производства пожароопасных отходов, способных самовозгораться.

5.7 Наблюдалось ли во время эксплуатации технологического оборудования образование искр и других источников тепловыделения.

5.8 Имелась ли возможность попадания искр и других источников тепловыделения на легковоспламеняющиеся или горючие вещества и материалы.

5.9 Имеются ли приборы контроля и защитные противопожарные устройства.

5.10 Находятся ли приборы контроля и защитные противопожарные устройства в исправном состоянии.

5.11 Имеются ли нарушения правил эксплуатации технологического оборудования

5.12 Имеется ли причинная связь между нарушениями правил эксплуатации и происшедшим пожаром.

5.13 Имеются ли лица, виновные в несоблюдении правил эксплуатации технологического оборудования.

Версия 6 (Возгорание топлива и отопительных приборов)

6.1 Имеется ли на объекте система отопления.

6.2 Имеются ли на объекте отопительные эл. приборы.

6.3 Имеются ли на объекте приборы печного отопления.

6.4 Имеются ли на объекте иные (кроме электро и печных) отопительные приборы.

6.5 Расположен ли очаг вблизи отопительного прибора.

6.6 Имеют ли место нарушения, допущенные при производстве строительных работ и устройстве отопительных приборов.

6.7 Имелись ли трещины, неплотности в кладке тяги, дымоходов.

6.8 Имело ли место отсутствие расстояния между отопительным устройством и сгораемыми строительными конструкциями.

6.9 Имелась ли возможность аккумуляции теплоты в месте примыкания печи со сгораемыми строительными конструкциями.

6.10 Имело ли место длительное тление деревянных конструкций.

6.11 Обнаружено ли загорание по дыму, местному нагреву конструкций.

6.12 Находились ли вблизи отопительного прибора легковоспламеняющиеся материалы.

6.13 Имела ли место неправильная эксплуатация нагревательного прибора.

6.14 Использовались ли ЛВЖ (легковоспламеняющиеся жидкости) для отапливания отопительного прибора.

6.15 Имелась ли возможность попадания на предметы и материалы горящего топлива.

6.16 Оставалось ли помещение, где находился отопительный прибор, без присмотра.

6.17 Имеется ли причинная связь между нарушениями правил устройства и эксплуатации и возникшим пожаром.

6.18 Имеются ли лица, виновные в нарушении правил устройства и эксплуатации приборов отопления.

Версия 7 (Самовозгорание веществ и материалов)

7.1 Имеются ли на объекте материалы, способные в определенных условиях самовозгораться.

7.2 Соответствует ли расположение материалов, склонных к самовозгоранию, зоне пожара.

7.3 Имеются ли в помещении, где хранились материалы, условия для аккумуляции теплоты.

7.4 Имеются ли признаки возгорания материалов в основании или в глубине массы.

7.5 Имеются ли сосредоточенные прогары и прогрев конструкций, находящихся в контакте с очагом пожара.

7.6 Имелось ли выделение продуктов термического разложения самовозгорающихся веществ и материалов.

7.7 Имелись ли признаки самовозгорания до пожара.

7.8 Нарушены ли требования инструкций по хранению, содержанию, упаковке и транспортировке материалов.

7.9 Имеются ли дополнительные условия, способствующие быстроте и интенсивности горения.

7.10 Имеется ли причинная связь между действиями лиц, нарушивших требования нормативно-технической документации и происшедшим пожаром.

7.11 Допущены ли нарушения требований, инструкций, умышленно.

7.12 Допущены ли нарушения требований, инструкций неосторожно.

Осмотр места происшествия при расследовании пожаров

Основными задачами осмотра места пожара являются:

1.Фиксация состояния конструкций, предметов, материалов, машин, механизмов и других объектов после пожара, которая может быть словесной (в виде протокола осмотра), фото (фототаблицы), видео (с комментариями).

2. Выявление зоны очага по видимым очаговым признакам и признакам направленности распространения горения. Инструментальные исследования конструкций с теми же целями.

3. Обнаружение и изъятие вещественных доказательств, отбор проб для лабораторных исследований.

Осмотр места пожара, как правило, проводится в две стадии:

• статический осмотр;
• динамический осмотр.

Стадия статического осмотра

При статическом осмотре все предметы и обстановка пожара остаются нетронутыми, ничто не изымается, не разбирается, не передвигается. Место пожара осматривается и описывается в протоколе осмотра в том виде, в каком его застал дознаватель на момент осмотра. Вначале делается общий обзор, затем осмотр отдельных участков, узлов, деталей.

Перед тем как начать что-либо осматривать детально и писать протокол, необходимо спокойно пройтись (может быть не один раз) по месту пожара, уяснить общий характер термических поражений.

Если сгорело несколько помещений, зданий - сориентироваться на плане, где и что горело.

Затем нужно выделить мысленно (и отметить на плане) зону горения, отделив ее от зоны задымления (где конструкции закопчены, но собственно горения не было).

Внутри зоны горения выделить для себя зону (зоны) наиболее существенных разрушений конструкций.

Затем следует разбить зону пожара на участки (если не одно помещение, комнату считать одним участком) и приступить к осмотру и составлению протокола осмотра (по любому выбранному направлению).

Стадия динамического осмотра

Динамический осмотр проводится после завершения статического осмотра и фиксации его результатов в протоколе осмотра. Динамический осмотр следует проводить прежде всего, в зоне, считаемой очаговой, а по возможности, если есть силы и время - во всей зоне горения.

При динамическом осмотре изымаются обнаруженные при этом вещественные доказательства, постепенно и очень аккуратно слой. за слоем снимается пожарный мусор, в первую очередь все найденные в очаговой зоне электротехнические предметы и их остатки и другие устройства, которые могут быть источником зажигания или иметь какое-то отношение к нему (остатки устройств. для поджога, остатки ЛВЖ).

Изымаются также все непонятные предметы, например расплавленные агломераты цветных металлов.

При изъятии вещественных доказательств необходимо точно фиксировать положение каждой найденной вещи (линейные измерения, фотосъемка).

При динамическом осмотре осматриваются (очищаются от мусора) и, при необходимости, вскрываются полы, с целью поиска локальных прогаров.

На заключительном этапе динамического осмотра может, при необходимости, восстанавливаться разрушенная обстановка, производиться отбор проб для лабораторных исследований. Все это фиксируется в протоколе осмотра места пожара.

Важную часть осмотра места пожара составляет осмотр электрооборудования, точнее электросети, которым целесообразно заняться отдельно от осмотра конструкций и прочих предметов.

Исследования электросетей при осмотре места пожара

Исследование электросети целесообразно выделить в отдельный этап работы при осмотре места пожара.

Исследование электросетей должно выполняться при осмотре места пожара в любом случае, если электросеть присутствует в зоне горения. Проводить его надо в следующем порядке.

Вначале устанавливаются данные о состоянии, особенностях устройства электросети и ее эксплуатации в период, предшествующий пожару.

Согласно ПТЭ (Правилам технической эксплуатации электроустановок) на любом промышленном и сельскохозяйственном объекте должны быть:

Паспортные карты или журналы с описью основного электрооборудования и защитных средств с указанием их технических характеристик; протоколы и акты испытаний, ремонта и ревизии оборудования;

Общие схемы электроснабжения по предприятию в целом и отдельным цехам и участкам;

Практическая документация на устройство электроосвещения, схема сети освещения, картотека текущей эксплуатации и ремонтов.

Эти материалы необходимо затребовать у администрации, а если они, отсутствуют, поручить инженеру-электрику или электрику, обслуживающему данный объект, составить исполнительную схему электросети с привязкой ее к плану сгоревшего здания.

Затем производится непосредственный осмотр электросети места пожара. Электросети положено осматривать не только в зоне горения. а на всем участке от силового трансформатора до конечного потребителя. поскольку первичный аварийный режим мог возникнуть за десятки, сотни метров от зоны, где началось и происходило горение, и, по крайней мере, осмотр производится, начиная от аппаратов защиты, расположенных вне зоны горения.

На этапе осмотра: - уточняются трассы и способы прокладки электропроводки:

Уточняются (или составляются) эскизы схемы электросети с проверкой соответствия действительности схемы, полученной у должностных лиц; готовится электросхема, отвечающая фактическому состоянию электросети - отмечаются все места скруток, перегибов, состояние контактных соединений, места прохода кабелей через конструкции;

Устанавливаются типы и номинальные характеристики электроприемников и устройств электрозащиты, ее состояние, положение клавиш и кнопок выключателей, степень термических повреждений деталей;

Выявляются участки токоведущих жил кабельных изделий и контактных соединений с оплавлениями, дуговой эрозией и другими признаками аварийной работы;

Осуществляется фиксация в протоколе и изъятие участков кабельных изделий и других элементов электросети с признаками аварийных процессов.

Схема электросети без подтверждения ее достоверности в ходе осмотра места пожара не имеет доказательственного значения и не может быть источником исходной информации при проведении экспертных исследований.

Составление протокола осмотра места пожара

Протокол осмотра должен представлять из себя словесную фиксацию места пожара. В этом документе должно быть дано как можно более полное описание обстановки на месте пожара, характер и степень термических поражений конструкций и предметов.

Раздел А протокола включает в себя информацию об обстановке во время пожара и заполняется в том случае, если следователь (дознаватель) прибыл на пожар до его ликвидации. В разделе Б информация по горючим материалам, находившимся на участке пожара (группа горючести, способность к тлению или пламенному горению, склонность к самовозгоранию и т.д.) может вносится не непосредственно на месте пожара, а позже, на основании данных справочной литературы .

Описание, как и сам осмотр, проводится последовательно в любом направлении - от входной двери, от окна, по часовой стрелке или наоборот.

Последовательно описываются состояние стен, потолка, отдельных предметов. Характер и степень их обгорания (с какой стороны и на какую глубину).

При написании протокола не следует употреблять общие фразы типа: "все сгорело" или "кровать, шкаф. дверь сгорели полностью". Необходимо описывать термические поражения конструкций и предметов конкретно, с указанием деталей, например: "...у двери со стороны коридора, на высоте 20 см от пола - потемнение слоя краски, на вы¬соте 20-25 см постепенно переходящее в поверхностное обугливание" или "...глубина обугливания дверного полотна на высоте 0.5 м составляет... см, на высоте 1,0м-... см, на высоте 1.5м-см. В верхней части двери, на расстоянии... см от ее верхней кромки имеется щелевой прогар размером... см по горизонтали и... см по вертикали".

Точно также описывается состояние дверного полотна со стороны комнаты, торцевых поверхностей дверей, состояние дверной коробки, состояние стен, потолка, мебели, электротехнических приборов и устройств и т.д.

В протоколе осмотра необходимо избегать оценок увиденного и своих умозаключений.

Следует очень тщательно обращаться с терминологией. Например, если в протоколе будет написано: "расплавленные остатки чайника", а потом окажется, что у владельца не было чайника, а был кофейник, то возникнет вопрос: Откуда взялся чайник? Подбросили? Лучше обходиться нейтральными терминами: "металлический предмет со следами оплавления размером.... предположительно - остатки электронагревательного прибора".

В протоколе указываются технические средства, применявшиеся при осмотре, перечисляются конкретные объекты съемки, делается запись об изъятых вещественных доказательствах.

Протокол осмотра места пожара иллюстрируется обычным или развернутым планом места пожара, на которых указываются термические поражения. Об их составлении делается соответствующая запись в протоколе.

Протокол подписывается всеми официальными участниками осмотра. включая понятых и специалистов.

От качества проведения осмотра и составления протокола осмотра места пожара в огромной степени зависит вся последующая работа. связанная с проверкой по факту пожара и.(в случае возбуждения уго¬ловного дела) с расследованием пожара.

Инструменты, необходимые при осмотре места пожара

Метр (рулетка);

Колумбус (штангенциркуль);

Тестер (ампервольтомметр);

Скальпель, стамеска, нож;

Саперная лопатка;

Совок, щетка;

Полиэтиленовые пакеты;

Фильтровальная бумага;

Резиновые перчатки.

Пожарно-техническая экспертиза

При расследовании уголовных дел о пожарах назначение пожарно-технической экспертизы относится к числу первоначальных следственных действий, поскольку ее производство нередко связано с экспертным осмотром места пожара и необходимостью быстрого исследования некоторых объектов. Указанная экспертиза требуется в подавляющем большинстве случаев, особенно когда причина пожара неизвестна.

Перед экспертами ставятся в основном четыре группы вопросов:

1) относящиеся к причине возгорания;

2) касающиеся выяснения противопожарного состояния объекта и соблюдения правил пожарной безопасности;

3) относящиеся к определению места расположения очага пожара и фактов, обусловивших то или иное развитие горения;

4) позволяющие установить причинную связь между нарушением противопожарных правил и наступившими последствиями.

Пожарно-технические экспертизы проводятся сотрудниками пожарно-технических лабораторий МЧС России или экспертно-криминалистических подразделений МВД России и научно-исследовательских лабораторий судебной экспертизы Минюста России. В качестве экспертов могут также выступать преподаватели высших учебных заведений, сотрудники промышленных предприятий (для решения вопросов, связанных с конкретной отраслью техники), сотрудники научно-исследовательских институтов и т.п.

Практика показывает, что при назначении пожарно-технической экспертизы целесообразно организовать осмотр экспертом места пожара, ибо никакой протокол не заменит ему тех впечатлений и сведений, которые он получит при непосредственном, личном восприятии пожарища.

К сожалению, зачастую ввиду сложности проведения пожарно-технической экспертизы следователи в ущерб делу отказываются от ее назначения и подменяют заключение эксперта актом о пожаре или иными документами.

Акт о пожаре как письменное доказательство определенных фактов приобщается к уголовному делу, однако он не дает ответа на все вопросы, интересующие следователя, а иногда даже не может быть признан объективным документом, ибо составляется лицами, несущими ответственность за противопожарное состояние объекта. Кроме того, его составляют на основании данных, полученных при тушении пожара и опросе очевидцев, а не в результате расследования уголовного дела в полном объеме.

Только тщательное расследование дела, составной частью которого является проведение пожарно-технической экспертизы, позволяет сделать верные выводы о таких важных обстоятельствах, как причина пожара, способ поджога, виновник пожара и др. С учетом сказанного нужно признать необходимым назначение экспертизы во всех случаях, когда имеются признаки поджога.

Эксперту должны быть представлены документы, содержащие сведения, необходимые для дачи заключения:

1) акт о пожаре, составленный работниками пожарной охраны;

2) протокол осмотра места происшествия;

3) планы, схемы, зарисовки, фотоснимки, изготовленные на месте происшествия;

4) планы сгоревшего помещения;

5) схемы электропроводки, газоснабжения, канализации, водопровода, отопления.

Допрос свидетелей и потерпевших

При расследовании пожаров многие существенные обстоятельства устанавливаются в ходе допроса свидетелей, которых можно условно разделить на следующие группы.

1. Свидетели-очевидцы. Понятием «очевидец» охватываются те свидетели, которые сами непосредственно воспринимали факты, имеющие значение для дела. Допрос свидетелей-очевидцев, как правило, является первоначальным следственным действием, ибо именно от них следователь обычно получает наиболее полную информацию в начале расследования.

К числу свидетелей-очевидцев по этой категории дел можно отнести лиц:

а) наблюдавших действия поджигателя или нарушителя правил пожарной безопасности в момент совершения им преступления или при подготовке к нему;

б) наблюдавших пожар и сопровождающие его явления или принимавших участие в тушении пожара.

Очевидцы первой группы способны помочь следователю установить наиболее важные обстоятельства и прежде всего виновного в возникновении пожара, раскрыть характер его действий.

Свидетели-очевидцы, наблюдавшие пожар и явления, его сопровождавшие, а также принимавшие участие в его тушении, могут дать весьма ценные показания и ответить на следующие вопросы:

Когда и при каких обстоятельствах свидетель обнаружил пожар?

Где первоначально возникло загорание? В каком месте горение было особенно интенсивным?

Чем характеризовалось начало пожара (откуда появились дым, пламя, как распространялся огонь)?

Каким был цвет дыма и пламени, какой ощущался при этом запах?

В каком положении на горящем объекте были двери, запоры, окна, форточки, вентиляция?

Кто еще находился в районе пожара, каково было поведение этих лиц? Может ли свидетель сказать что-либо о причинах пожара и виновных в этом?

Кто и как тушил пожар?

В каком состоянии находились противопожарные средства, как они использовались?

Как было организовано тушение пожара, где в то время находился свидетель и что делал?

2. Свидетели, которые могут сообщить о подозрительном поведении определенных лиц до обнаружения пожара, во время его тушения и после него. Поджигатели нередко принимают меры, которые, по их мнению, запутают следствие. Для этого они пытаются изменить материальную обстановку на месте происшествия, что иногда происходит на глазах других лиц, которые и могут выступить свидетелями по делу. К данной категории свидетелей относятся и те граждане, в присутствии которых поджигатели высказывали намерение о совершении преступления.

3. Свидетели — должностные лица, работающие на объекте, пострадавшем от огня. При допросе они нередко дают показания, из которых явствует, кто именно мог совершить поджог и по какой причине.

4. Свидетели, в показаниях которых содержатся иные имеющие значение для расследования факты и обстоятельства. Они могут, например, охарактеризовать личность подозреваемого или обвиняемого, его поведение в быту и на производстве и т.п.

В ходе допроса потерпевших необходимо выяснить: когда возник пожар и при каких обстоятельствах он был ими обнаружен; не подозревают ли они кого-либо в поджоге и на каком основании; какое имущество сгорело, на какую сумму, было ли оно застраховано; при каких обстоятельствах ими были получены ожоги; что предшествовало возникновению пожара и т.д.

При допросе потерпевшего надо учитывать, что картина происшествия в его восприятии может быть искажена ввиду переживаний, связанных с внезапностью и трагичностью событий.

Если имеется подозреваемый в умышленном поджоге, то принимаются меры к его задержанию, а затем проводятся его личный обыск, освидетельствование, обыски по месту жительства и работы, допрос.

Производя личный обыск подозреваемого, следователь проверяет, нет ли в карманах его одежды зажигательных средств или их остатков, есть ли следы действия огня на его одежде и обуви.

Освидетельствование производится с целью выявления на теле, волосяном покрове подозреваемого следов ожогов, опалений, копоти, а также следов горючих материалов и веществ.

В ходе обыска по месту жительства и работы могут быть обнаружены предметы, свидетельствующие о совершенном преступлении (горючие вещества, использованные при поджоге; технические устройства для поджога; предметы, имеющие на себе следы поджога и т.д.). Следователю необходимо также ознакомиться с личной перепиской подозреваемого, записными книжками, письмами, фотокарточками, по которым можно определить круг близких к нему лиц и возможных соучастников.

Допрос подозреваемого

Тактика допроса определяется в зависимости от следственной ситуации и конкретных особенностей расследуемого события.

Если причина пожара установлена и подозреваемого удалось задержать, то у него следует выяснить: как он попал на место пожара; что там делал; где был задержан и в связи с чем; для чего при нем были средства поджога или их остатки; почему он пытался скрыться; какого происхождения опаление волос, покраснение лица, следы опаления и горения на его одежде, обуви; знает ли он потерпевшего и в каких отношениях с ним находится; каковы мотивы поджога и др.

Если подозреваемый отрицает свою причастность к преступлению, то следователь должен использовать имеющиеся к моменту допроса уличающие задержанного доказательства.

В случае если подозреваемый выявлен и задержан в ходе производства следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий, то в распоряжении у следователя есть доказательства, позволяющие выдвинуть обоснованное предположение о причастности определенного лица к пожару. В этой ситуации следователь имеет возможность подготовиться к допросу. При допросе у подозреваемого необходимо детально выяснить: в каких взаимоотношениях он находился с потерпевшим, бывал ли он на сгоревшем объекте, когда, с какой целью, где он находился во время пожара, кто может подтвердить его показания, при каких обстоятельствах образовались обнаруженные доказательства, каковы мотивы совершенного поджога и т.д. При заявлении подозреваемым об алиби проводится его проверка, не отличающаяся от проверки по другим категориям преступлений.

Если допрашивается должностное лицо, по вине которого произошел пожар, то следует выяснить: с какого времени оно работает в занимаемой должности, каков круг его обязанностей по обеспечению пожарной безопасности на данном объекте и какими нормативными актами они предусмотрены, в чем конкретно выразилось нарушение правил устройства и эксплуатации осветительных, нагревательных и иных приборов, установок и кто ответствен за это нарушение, каковы последствия нарушения, кто неосторожно обращался с огнем, знал ли подозреваемый правила пожарной безопасности, как гарантировалось их соблюдение, видел ли он начало горения, в каком месте оно началось, какие меры были приняты для тушения пожара, каковы последствия пожара и т.д.