Какие льготники относятся к федеральному бюджету. Особенности предоставления льгот. Бесплатный проезд в транспорте

В Российской федерации действует единый закон об оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан. Кроме этого в каждом субъекте существуют определенные программы помощи населению. В связи с этим социальные категории граждан делятся на две группы: федеральные льготники и областные.

Кто к ним относится

Кто такие льготники? Федеральная поддержка предоставляется следующим категориям:

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

ветераны и инвалиды ВОВ и блокадники;
, принимавших участие в боевых действиях;
, дети с инвалидностью;
герои труда;
пострадавшие на ЧАЭС;

Рассмотрим подробнее, какие привилегий имеют граждане, получающие федеральную поддержку по закону.

Участники войн, блокадники

Возможность одновременного оформления нескольких пенсионных пособий одновременно: по старости или инвалидности. Это регламентировано законом РФ No166. Кроме этого существует возможность получать дополнительное денежное обеспечение и ЕДВ.
Право на получение жилья бесплатно из расчета 36 м2 на ветерана. В случае проживания с ним членов семьи, то на каждого человека приходится еще по 18 м2.
Разнообразная поддержка в социальном плане, при этом можно выбрать соцпакет или деньги.

Ветераны войны освобождаются от налога на 1 квартиру или дом, в случае если он является собственностью ветерана. Есть регионы, освобождающие эту категорию лиц от транспортного и земельного налогов.

Инвалиды, дети-инвалиды

Закон РФ No181 определяет помощь гражданам этой категории, под него попадают: инвалиды с детства, инвалиды 1 и 2 группы, в определенных случаях даже 3 гр, дети-инвалиды.

Инвалиды 1, 2, 3 групп получают денежные выплаты , и имеют .
В натуральном виде, например, получение бесплатно : продуктов, лекарств, из федерального перечня, проезд на транспорте бесплатно.
Право на услуги в любого учреждения вне очереди.

Так же эти льготы подразделяются на виды, по временному предоставлению:

единовременное пособие;
ежемесячные льготы, например, скидка на оплату коммуналки в размере 50%;
ежегодная помощь – проезд на транспорте.

Пострадавшие на ЧАЭС

Как оформить преференцию

Согласно , нужно посетить поликлинику и проконсультироваться с лечащим врачом о возможном получении помощи от государства, будь то региональные или федеральные льготы.
Если у вас есть право на получение помощи от государства, то вам следует отправиться в отделение ПФ в вашем городе. Следует написать по образцу, который вам предоставит сотрудник ПФ и собрать пакет документов.
Пенсионный фонд выдаст справку, в которой будет указано, что с такого-то числа вы обладаете правом на получение лекарств.
Затем каждый месяц с этой справкой нужно ходить к своему доктору, и он будет выписывать рецепт на льготные медикаменты или на приборы медицинского назначения. В амбулаторной карте появится соответствующая запись.
Если вы имеете право на региональные льготы, то документы следует сдать в поликлинику для оформления преференции.

Категория граждан, получающая государственную поддержку, называется федеральными льготниками — кто к ним относится: инвалиды, пенсионеры, ветераны и многие другие. Их объединяет право на получение привилегий в различных сферах жизни, хотя некоторые до сих пор об этом не осведомлены.

Законодательная база

Понятие «федеральные льготники» и все преимущества, которые они получают в связи с этим статусом, регулируются 178 Федеральным законом РФ.

Кроме этого документа, есть еще несколько законов:

ФЗ № 181, предусматривающий льготы инвалидам, в том числе детям.
ФЗ № 1244. В нем указаны преимущества для лиц, участвовавших при ликвидации Чернобыльской атомной станции.
ФЗ № 5, описывающий льготы, предназначенные федеральным льготникам.

Денежные выплаты регулируются 21 Федеральным законом от 4 марта 2002 года и Указом Президента РФ № 363 от 30 марта 2005 года.

Лица, считающиеся федеральными льготниками, получают помощь из Пенсионного фонда, а региональные — от отдела социальной защиты населения.

Кто относится к федеральным льготникам

Люди, относящиеся к этой группе, получают каждый месяц финансовую помощь от государства. Также им доступны некоторые услуги в социальной сфере.

Федеральные льготы доступны для нижеперечисленных граждан:

Лица, получившие инвалидность в ходе военных действий. В эту же группу попадают те, кто получил инвалидность на войне; несовершеннолетние пленные, ставшие инвалидами в концентрационных лагерях. Кроме этого, сюда относятся лица, служившие в органах внутренних дел, пожарной охраны и службы исполнения наказаний, получившие травмы в ходе исполнения должностных обязанностей.
Лица, участвовавшие в Великой отечественной войне, а также пленники лагерей и гетто, которые на тот момент не достигли совершеннолетнего возраста.
Ветераны боевых действий.
Служащие вооруженных сил, которые во время Великой отечественной войны отслужили как минимум 6 месяцев в военных учебных учреждениях, воинских частях, не относившихся к действующей армии.
Жители Ленинграда, пережившие блокаду.
Граждане, задействованные в 1941-1945 годах на оборонительных объектах.
Близкие родственники ветеранов и лиц, получивших инвалидность и скончавшихся в ходе боевых операций.
Лица, имеющие инвалидность любой категории.
Несовершеннолетние, получившие инвалидность.
Люди, подвергшиеся радиационному облучению.
Имеющие награды Героя Советского Союза, Героя России либо орден Славы.
Получившие звание Героя Труда.

Размер выплачиваемого денежного поощрения устанавливается на основании категории, к которой человек причисляется.

К социальным услугам относятся следующие:

Безвозмездное получение необходимых медикаментов и продуктов, предназначенных для оздоровления детей, имеющих инвалидность.
Федеральный льготник имеет право лечиться в санатории.
Бесплатное перемещение до места отдыха общественным транспортом.
Плата за услуги коммунальных служб снижена вдвое.
При необходимости устанавливается домашний телефон без постановки на очередь.
Протезирование конечностей и зубов за счет государства.
Лечение в специальных учреждениях здравоохранения.
В случае если гражданин официально работает, он получает в дополнение к основному отпуску еще до 35 дней отдыха.
Обслуживание в таких организациях, как банк, почта, магазин, — вне очереди.
Возможность получить место в доме для престарелых, не вставая на очередь. Получение помощи по дому от социальных работников.

Гражданам, имеющим достижения и заслуги, государство каждый месяц оказывает дополнительную финансовую поддержку. Из Указа Президента Российской Федерации те, кто относится к федеральным льготникам и имеет инвалидность вследствие боевой травмы, дополнительно каждый месяц получают 1000 рублей.

Кто относится к региональным льготникам

ветераны труда;
дети, потерявшие родителей и не достигшие совершеннолетия;
дети, чьи родители лишены прав на воспитание;
семьи с тремя и более детьми;
граждане, заслужившие звание «Почетный донор»;
работающие в образовательной сфере;
работники здравоохранения.

Последние 2 пункта имеют исключение: региональные льготники — только те работники, которые проживают и трудятся в сельской местности.

Некоторые преимущества у одиноких людей, которым уже исполнилось 80 лет. Сюда же относятся дети, не достигшие возраста 1,5 лет. Список льготников и размер помощи варьируется в зависимости от решения местной власти.

Региональные льготы могут быть представлены следующим образом:

безвозмездное обеспечение дровами для отопления жилья;
льготное коммунальное обслуживание;
оплата некоторых затрат средствами органов местного самоуправления.

Для лиц, получающих государственные льготы, перечень преимуществ устанавливается на уровне государственной власти, а все изменения происходят в высокопоставленных структурах. Льготы, относящиеся к региональным, подвергаются корректировке на местном уровне, без помощи государства.

Часто многие граждане задаются вопросом: в чем разница между федеральными и региональными льготниками?

Рассмотрим этот вопрос подробней.

Законодательное регулирование

Все права, в том числе и само определение федеральных льготников, регулируется статьей №178 Федерального закона.

Помимо этого во внимание берутся:

Граждане, относящиеся к федеральной категории льготников получают льготы и социальную помощь исключительно с Пенсионного Фонда, в то время, как региональные обращаются за своей помощью органы социальной защиты населения.

Кто относится к данной категории

Согласно Федеральному закону №178 к федеральным льготникам относятся такие граждане :

, в том числе жители блокадного Ленинграда;
члены семьи ветеранов войны, которые по каким-либо причинам скончались;
ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, в том числе и та категория граждан, которые пострадали от этой аварии;
бывшие военнопленные Второй мировой войны;
герои СССР, России, кавалеры Ордена Славы;
граждане, которые участвовали в ВОВ, в том числе и те, кто обеспечивал работу систем ПВО и строительных прифронтовых объектов;
инвалиды;

Ветераны войны и жители блокадного Ленинграда

дополнительные возможности. К примеру: можно оформить несколько разновидностей пенсий одновременно: либо же . Это предусмотрено Федеральным законом №166. Помимо этого есть возможность оформить ЕДВ и дополнительно еще ДЕМО (дополнительное денежное обеспечение);
право на получение бесплатного жилья. При этом необходимо помнить, что норма на одного ветерана составляет 36 кв. метра. Если с ветераном проживают остальные члены семьи – 18 кв. метров на каждого из них;
различная социальная поддержка.

Стоит отметить, что социальная помощь для всей федеральных льготников мало чем отличается между собой и состоит в следующем:

Инвалидам и детям-инвалидам

Рассмотрим предоставление льгот по их виду.

По виду их предоставления:

льготы ( , и групп) в денежном виде. Примером этого являются ;
в натуральном виде. Примером этого являются: право на бесплатный проезд в общественном транспорте, право на получение бесплатных медикаментов, а также бесплатное предоставление всех необходимых продуктов питания;
моральный вид. Под этим подразумевается право на внеочередное обслуживание в любом учреждении.

По времени предоставления:

единовременный вид помощи (бесплатное подключение домашнего телефона);
ежемесячная разновидность помощи (50% скидка на оплату коммунальных услуг);
годовой период (бесплатный проезд в общественном транспорте).

По инвалидности :

инвалиды, получившие данный статус в детстве;
бывшие военные, получившие статус инвалида во время прохождения службы;
дети-инвалиды;
инвалиды, которые получили данный статус по причине аварии на Чернобыльской АЭС.

Для получения льгот этой категории необходимо предоставить в ПФ справку с медицинским заключением (МСЭ), которая является подтверждением наличия инвалидности.

Ликвидаторы аварии на ЧАЭС

Согласно данному законодательству предусмотрены такие льготы :

денежная компенсация самому льготнику, а также их детям в возрасте до 14 лет. Стоит отметить, что эта помощь выдается ежемесячно и должна быть потрачена исключительно на закупку продовольственных товаров;
ежегодная денежная компенсация за причиненный ущерб здоровью в связи с аварией на Чернобыльской АЭС;
50% скидка на оплату коммунальных услуг;
единовременная выплата, если имеется инвалидность.

Помимо этого, если имеется инвалидность у данной категории граждан, им полагается :

бесплатное право на получение жилья либо денежная компенсация на его улучшение;
возможность оформления в размере 14 календарных дней;
получение в размере 100% от среднего заработка по последнему месту работы;
внеочередное вступление в жилищные и другие кооперативы по мере необходимости;
денежная доплата по случаю понижения на работе. Причина этому ухудшение здоровья либо инвалидность;
внеочередное принятие в детские сады детей, один или оба родителей которых относятся к этой категории.

Помощь для остальных федеральных льготников

Предоставление льгот для этой категории граждан регулируется статьей №3 ФЗ №5.

Если говорит о самих льготах , то они заключаются в следующем:

льготы по ЖКХ такие же, как и для остальных федеральных льготников (бесплатное жилплощадь, подключение телефона, скидка на оплату коммунальных услуг и так далее);
медицинские льготы: бесплатное протезирование (за исключением стоматологического), бесплатное лечение в муниципальных клиниках;
право на получение таких выплат: ЕДВ, компенсация за путевку в санаторий (в том числе и за проезд к нему), выплаты, оформленные по причине инвалидности.

Отличительные особенности от региональных льготников

Для того, чтобы более наглядно увидеть разницу между этими категориями льготников, лучшим вариантом станет обратиться к таблице:

Основные виды льгот

Как уже указано было выше, для федеральных льготников предусмотрены :

определенные социальные услуги;
Единовременная денежная выплата (ЕДВ);
ДЕМО.

Социальные услуги

Этот пакет услуг включает в себя предоставление бесплатных:

ЕДВ

В зависимости от того, к какой категории относится федеральный льготник, ему может выплачиваться определенная сумма ЕДВ . Ее размер напрямую зависит от того, от каких именно социальных услуг отказался тот или иной федеральный льготник.

На сегодняшний день размер ЕДВ может варьироваться от 2400 до 4800 рублей.

ДЕМО (дополнительное материальное обеспечение)

Данное обеспечение в вопросе выплат полностью лежит на федеральном бюджете.

Его размер составляет:

1000 рублей для категории участников ВОВ;
500 рублей, для категории военнослужащих либо же их вдовам. Также может быть выплачена жителям блокадного Ленинграда.

Региональные особенности

Необходимо понимать тот факт, что региональные льготы напрямую зависят от того, насколько может себе позволить сам бюджет конкретно взятого региона.

Основными льготами могут выступать:

скидка на оплату коммунальных услуг;
освобождение либо скидка при оплате имущественного, земельного либо транспортного налога;
бесплатный проезд в общественном транспорте и так далее.

При этом необходимо понимать, что если в Москве скидка на транспортный налог имеется, то, допустим, в Казани его может и не быть. Именно поэтому рекомендуется узнавать о наличии тех или иных льгот по месту своего проживания .

Часто многие граждане думают, что региональные органы самоуправления могут отменить льготы, которые предусмотрены на Федеральном уровне. Однако это вовсе не так. Отмена федеральных льгот региональными властями является злостным нарушением, за которое предусмотрена уголовная ответственность.

В том случае, если нарушаются права льготников необходимо сразу обращаться в прокуратуру.

О государственной поддержке федеральных льготников рассказано в следующем видеосюжете:

Это инвалиды I, II, III группы, дети-инвалиды, участники и инвалиды войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших военнослужащих, граждане, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф. Основная категория федеральных льготников – это инвалиды I, II, III группы.

Почему эти категории граждан называются федеральными льготниками и чем они отличаются от льготников региональных?

«Федеральными» они называются потому, что средства на предоставление мер государственной социальной поддержки для них поступают напрямую из федерального бюджета.

Льготы для определенных категорий, таких как, ветераны труда, реабилитированные, труженики тыла и некоторые другие, финансируются за счет местного краевого бюджета, поэтому таких льготников называют «региональными».

Так что различие в источнике финансирования.

Деление такое произошло в 2005 году, когда полномочия по мерам социальной поддержки были распределены между федерацией и субъектами.

Ежемесячная денежная выплата является результатом так называемой монетизации льгот. Почему этим занимается Пенсионный фонд, ведь эти льготы никакого отношения к пенсиям не имеют?

Действительно, ежемесячная денежная выплата, которая осуществляется федеральным льготникам, – это результат так называемой монетизации, которая была проведена с 2005 года.

Пенсионный фонд в этом процессе определен Правительством РФ как орган, уполномоченный вести учет граждан, которым полагаются меры государственной социальной поддержки за счет федерального бюджета. Он назначает ежемесячные денежные выплаты и организует их доставку до получателя вместе с пенсией. Предоставление льгот в натуральной форме, для которых этот формат по выбору льготника возможен (лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения), осуществляют другие уполномоченные органы: здравоохранение, фонд социального страхования.

Какие именно льготы монетизировали федеральным льготникам?

Денежной компенсацией были заменены все льготы, которые ранее предоставлялись натурально. Возьмем, к примеру, инвалидов. До 2005 года они могли бесплатно ездить в городском транспорте, получить 50-процентную скидку при оплате телефона, бесплатно, в порядке очередности, установить зубные протезы или съездить в санаторий и др. Так вот, с 1 января 2005 года все эти льготы были заменены ежемесячной денежной выплатой, получив которую льготник должен самостоятельно оплачивать услуги.

Но здесь важно отметить, что часть льгот безвозвратно заменена денежной компенсацией, то есть льготник не может выбрать, получать ли эти услуги натурально или в денежной форме. К ним, в частности, относятся льготы по оплате телефона, коллективной антенны, проезду в общественном городском транспорте и зубопротезированию. А часть льгот по выбору получателя может предоставляться либо натурально, либо в денежной форме. Это так называемый набор социальных услуг (НСУ), куда входит лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также проезд к месту лечения и обратно. Причем именно для этих льгот законодателем определен денежный эквивалент. Почему? Чтобы в случае, когда гражданин отказывается от получения этих льгот в натуральной форме, знать, сколько ему компенсировать в деньгах.

Получается, что льготы по зубопротезированию, оплате телефона, антенны и по проезду в общественном транспорте в натуральном виде получить нельзя?

Нет, эти льготы монетизированы, и замена их на натуральную форму не предусмотрена законодательством.

Сколько в ежемесячной денежной выплате приходится на проезд в общественном транспорте?

Только вот прямого и однозначного ответа на него дать невозможно, поскольку в законодательстве не определен денежный эквивалент тех льгот, которые однозначно заменены денежной выплатой. Как я уже сказала, денежный эквивалент установлен законом только для тех льгот, которые по выбору могут предоставляться либо натурально, либо деньгами. А вот для тех, что только деньгами, законодатель не расшифровывает.

Но, зная, какие льготы монетизированы, можно примерно (условно, приблизительно) распределить эту сумму.

Для примера возьмём инвалида II группы. Для этой категории ежемесячная денежная выплата c 01.02.2018 г. предусмотрена в размере 2701,67 руб., распределяется она следующим образом:

Из таблицы видно, что на четыре льготы (однозначно замененных деньгами) приходится 1580,26 руб. Если из этой суммы вычесть стоимость льгот по телефону и антенне (50% телефон, максимально 206 руб., это если тариф безлимитный за 516 руб., антенна – около 100 руб.), остается 1172,09 руб. (1478,09 – 206 – 100) на проезд и зубопротезирование. Зубопротезирование сложно просчитать и вычесть, услуга, конечно, дорогостоящая, но и пользуются ею не каждый месяц и даже не каждый год.

Вот такой примерный (условный) подсчет.

Получается, что те граждане, которые относятся к федеральным льготникам, уже с 2005 года получают денежную компенсацию за проезд в общественном транспорте, тогда как региональным льготникам эту монетизацию провели лишь в ноябре 2015 года?

Получается, что так. Льгота по оплате проезда в общественном транспорте для федеральных льготников была монетизирована и предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты.

Может ли человек получать льготы и федеральные, и региональные?

Одновременно это невозможно. Если гражданин имеет право на льготы по нескольким основаниям, например, как инвалид и как ветеран труда, то по его выбору предоставляются льготы только по одному основанию, то, что для человека выгоднее.

Гражданин не может часть льгот взять как инвалид, а часть – как ветеран труда, он выбирает категорию и пользуется всем комплексом мер, предусмотренным для данной категории.

Почему подать заявление на изменение формы получения набора социальных услуг можно только раз в год до 1 октября и почему это решение будет реализовано только со следующего года?

Ежемесячная денежная выплата, включая набор социальных услуг, финансируется из средств федерального бюджета. Работа по его формированию на следующий финансовый год начинается к 1 октября. Данные о федеральных льготниках, о тех, кто выбрал натуральную форму, или, наоборот, отказался от нее, нужны Правительству РФ, чтобы правильно заложить средства в бюджет. Именно поэтому выбор делается до 1 октября, а начинает действовать только со следующего года, уже после того как федеральный бюджет утвержден и средства выделены соответствующим ведомствам.