Об утверждении "положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах". Нормативный срок эксплуатации Продлить эксплуатационный срок изделия и
| Название документа: | Об утверждении Методических указаний о порядке продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации, в горнорудной промышленности |
| Номер документа: | 66 |
| Вид документа: | Постановление Госгортехнадзора России |
| Принявший орган: | Госгортехнадзор России |
| Статус: | Действующий |
| Опубликован: |
Российская газета, N 120/1, 21.06.2003 (специальный выпуск) Официальное издание, Серия 06. Нормативные документы по безопасности, надзорной и разрешительной деятельности в горнорудной промышленности. Выпуск 2. - М.: ГУП "НТЦ "Промышленная безопасность", 2003 год |
| Дата принятия: | 05 июня 2003 |
| Дата начала действия: | 02 июля 2003 |
Об утверждении Методических указаний о порядке продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации в горно-рудной промышленности
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Госгортехнадзор
России
постановляет:
1. Утвердить Методические
указания о порядке продления срока службы технических устройств,
зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации в
горно-рудной промышленности*.
_______________
*
Госгортехнадзором "Методическим указаниям о порядке продления срока
службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим
нормативным сроком эксплуатации в горнорудной промышленности"
присвоено обозначение РД 06-565-03. - Примечание изготовителя базы
данных.
2. Направить Методические
указания о порядке продления срока службы технических устройств,
зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации в
горно-рудной промышленности для регистрации в Министерство юстиции
Российской Федерации.
Начальник
Госгортехнадзора России
В.Кульечев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
16 июня 2003 года,
регистрационный N 4687
Электронный текст постановления
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
"Российская газета",
N 120/1, 21.06.2003
(специальный выпуск)
Методические указания о порядке продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации в горно-рудной промышленности
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
о порядке продления срока службы технических устройств, зданий и
сооружений
с истекшим нормативным сроком эксплуатации в горнорудной
промышленности
____________________________________________________________________
Внимание!
Электронный текст Методических указаний приводится в редакции, опубликованной в официальном
издании ГУП "НТЦ "Промышленная безопасность" - разъяснение см.
в ярлыке "Примечания".
-
Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
I. Введение
1. Методические указания
о порядке продления срока службы технических устройств, зданий и
сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации в горнорудной
промышленности (далее - Указания) разработаны в соответствии с
Федеральным
законом от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588); постановлением Правительства Российской
Федерации от 28.03.2001 N 241 "О мерах по обеспечению промышленной
безопасности опасных производственных объектов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 15, ст.1489) и
, утвержденным постановлением
Госгортехнадзора России от 09.07.2002 N 43 , зарегистрированным
Минюстом России 05.08.2002, N 3665.
2. Указания предназначены
для специалистов организаций, эксплуатирующих опасные
производственные объекты горнорудной промышленности, и экспертных
организаций в целях определения технического состояния и принятия
решения о возможности продления срока безопасной эксплуатации
(экспертизы промышленной безопасности) технических устройств,
оборудования (далее - технические устройства), зданий и сооружений
с истекшим нормативным сроком эксплуатации.
3. Указания
распространяются на все технические устройства как отечественного,
так и иностранного производства, применяемые на опасных
производственных объектах горнорудной промышленности.
4. Указания устанавливают
порядок проведения экспертизы и разработки программы работ,
определяют объем, методы и критерии технического состояния, условия
и срок дальнейшей эксплуатации технических устройств, зданий и
сооружений, необходимость проведения их ремонта или
модернизации.
5. Указания определяют
требования к организациям и квалификации специалистов, проводящих
экспертизу промышленной безопасности.
II. Общие требования
6. По достижении
установленного срока эксплуатации дальнейшее использование
технических устройств, зданий и сооружений без проведения работ
(экспертизы) по продлению срока безопасной эксплуатации не
допускается [п.5
Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации
технических устройств, оборудования и сооружений на опасных
производственных объектах (РД 03-484-02) ].
7. Нормативные сроки
службы технических устройств, зданий и сооружений устанавливаются
на основе расчетов и указываются в проектно-конструкторской
документации. В случае отсутствия сведений о нормативных сроках
эксплуатации расчетные (предельные) сроки устанавливаются в
порядке, определяемом Госгортехнадзором России [п.8
Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации
технических устройств, оборудования и сооружений на опасных
производственных объектах (РД 03-484-02) ].
8. Работу по определению
возможности продления срока безопасной эксплуатации (далее -
экспертиза) технических устройств, зданий и сооружений необходимо
планировать таким образом, чтобы соответствующее решение было
принято до достижения ими нормативно установленного срока
эксплуатации.
9. Экспертизу технических
устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком
эксплуатации проводит экспертная организация, имеющая лицензию на
указанный вид деятельности в соответствии с Федеральным
законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2001, N 33, часть I, ст.3430) и ст.13
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" .
Экспертная организация
должна иметь:
необходимую для
проведения обследования нормативно-техническую, приборную и
инструментальную базу;
аттестованных в
установленном порядке экспертов, в том числе на право выполнения
расчетов остаточного срока эксплуатации, для которых работа в
экспертной организации является основной.
Экспертная организация
может привлекать по договору для проведения работ по техническому
диагностированию аттестованные испытательные и аналитические
лаборатории неразрушающего контроля.
10. При наличии
организационно-технических возможностей (аттестованные лаборатории,
необходимый технический персонал) отдельные работы по контролю за
техническим состоянием технических устройств, зданий и сооружений,
по согласованию с экспертной организацией, могут выполняться
эксплуатирующей организацией, что должно быть отражено в программе
работ по продлению срока безопасной эксплуатации.
11. По результатам
экспертизы принимается одно из решений:
продолжение эксплуатации
на установленных параметрах;
продолжение эксплуатации
с ограничением параметров;
ремонт;
доработка
(реконструкция);
использование по иному
назначению;
вывод из
эксплуатации.
12. Период, на который
может быть продлен срок эксплуатации, устанавливается исходя из
результатов проведения экспертизы промышленной безопасности и
определяется остаточным ресурсом.
В
зависимости от технического состояния, конструкции, условий
эксплуатации и с учетом требований нормативных документов продление
срока эксплуатации может проводиться поэтапно, в пределах
остаточного ресурса или на весь срок остаточного ресурса.
III. Основные этапы и условия продления сроков безопасной эксплуатации технических устройств
13. Экспертиза
промышленной безопасности для определения возможности продления
срока безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и
сооружений проводится в соответствии с Правилами
проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98) ,
утвержденными постановлением
Госгортехнадзора России от 06.11.98 N 64 , зарегистрованным
Минюстом России от 08.12.98, регистрационный N 1656, и Положением
о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических
устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных
объектах (РД 03-484-02) на основании:
заявки (технического
задания) на проведение экспертизы (приложение 1) при выработке
техническими устройствами, зданиями и сооружениями нормативного
срока эксплуатации;
требования
Госгортехнадзора России или его территориального органа в случае
стихийного бедствия, пожара, аварии с повреждением или разрушением
отдельных частей технических устройств, несущих конструкций зданий
и сооружений.
14. Порядок продления
сроков безопасной эксплуатации включает следующие этапы:
рассмотрение заявки
(технического задания);
разработку, согласование
и утверждение программы работ по обследованию;
выполнение работ по
обследованию;
анализ полученной
информации;
выдачу заключения с
предложениями о возможности продления срока безопасной эксплуатации
технических устройств, зданий и сооружений и при необходимости
плана корректирующих мероприятий;
утверждение заключения
экспертизы;
подготовку, согласование,
принятие и утверждение решения о дальнейшей эксплуатации (или
прекращении эксплуатации);
проведение заявителем
корректирующих мероприятий, предусмотренных в заключении экспертизы
промышленной безопасности;
контроль выполнения
корректирующих мероприятий.
15. На основании изучения
технического задания и объекта обследования экспертной организацией
должна быть составлена Программа работ по обследованию,
согласованная с руководителем эксплуатирующей организации
(приложение 2).
16. Программа работ по
определению возможности продления срока безопасной эксплуатации
технических устройств, зданий и сооружений (программа обследования)
должна предусматривать:
подбор необходимых
нормативных и организационно-методических документов, согласованных
или утвержденных Госгортехнадзором России;
сбор, анализ и обобщение
информации о надежности применяемых технических устройств и
сооружений, подлежащих экспертизе, или, в случае отсутствия
информации, сравнение с их аналогами, в том числе зарубежными;
составление ведомости с
перечнем узлов и составных частей, подлежащих обследованию, в том
числе техническому диагностированию;
составление календарного
плана (графика проведения экспертизы);
разработка и утверждение,
заключения экспертизы промышленной безопасности по результатам
выполненных работ с выводами (предложениями) о возможности
продления срока безопасной эксплуатации;
составление при
необходимости плана корректирующих мероприятий по обеспечению
безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений
на продлеваемый период.
Эксплуатирующая
организация в ходе проведения обследования должна дополнить
недостающую техническую документацию в соответствии с требованиями
настоящих Указаний.
17. Перед проведением
экспертизы эксплуатирующая организация издает приказ о проведении
работ по обследованию технических устройств.
В
приказе назначаются представители эксплуатирующей организации,
участвующие в работе и обеспечивающие работу экспертной комиссии,
сроки вывода из эксплуатации технических устройств, подлежащих
обследованию, указываются мероприятия, обеспечивающие безопасность
работ.
Выполнение работ по
проведению обследования осуществляется по наряду-допуску,
оформляемому эксплуатирующей организацией, программой обследования
технического устройства, здания или сооружения, и проекту
организации работ (ПОР), утвержденному руководителем экспертной
организации.
18. В объем экспертизы
может входить частичное или полное обследование, определяемое
руководителем эксплуатирующей организации в зависимости от
фактического состояния обследуемого объекта, существующей системы
технического обслуживания, ремонта и степени загрузки.
Частичное обследование
объекта (технического устройства, здания, сооружения) допускается
проводить при условии соблюдения графиков и регламента ремонтов,
отсутствия аварийности и травматизма при эксплуатации обследуемого
объекта. При частичном обследовании проверяются средства
безопасности, основные узлы и базовые детали. Укрупненная
блок-схема проведения обследований приведена в приложении 3.
19. Эксплуатирующая
организация должна представить экспертной комиссии следующую
документацию:
паспорт технического
устройства, здания, сооружения;
техническую документацию
на механическое и электрическое оборудование;
комплект чертежей с
указанием всех изменений, внесенных при производстве работ, и
отметок о согласовании этих изменений с проектной организацией,
разработавшей проект;
монтажный и ремонтный
формуляры с информацией о проведенных заменах и модернизациях;
технический журнал по
эксплуатации;
акты расследования аварий
(инцидентов) и отклонений от технологических параметров, влияющих
на условия эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений
за весь период эксплуатации;
материалы о ранее
проведенных экспертизах промышленной безопасности;
акты результатов
проведенных осмотров;
материалы обследования и
испытаний сосудов, работающих под давлением;
материалы геодезических
(маркшейдерских) съемок;
другие документы по
запросу комиссии, позволяющие получить более полную информацию о
состоянии технического устройства, здания или сооружения.
20. При обследовании
проводятся:
анализ эксплуатационной,
конструкторской (проектной) и ремонтной документации;
проверка комплектности,
правильности и соответствия использования технических устройств,
зданий, сооружений;
выявление не
согласованных с заводом-изготовителем изменений в конструкции;
внешний осмотр с целью
анализа общего состояния;
проверка качества
соединений элементов (сварных, болтовых, шарнирных, заклепочных и
т.д.);
оценка коррозии, износа и
других дефектов;
измерение деформаций
элементов;
неразрушающий
контроль;
проверка состояния
электрооборудования на электробезопасность.
При необходимости могут
проводиться:
отбор образцов для
проведения лабораторных исследований;
определение механических
характеристик;
исследование
напряженно-деформированного состояния, выявление концентраторов
напряжений и установление критериев предельного состояния;
металлографические
исследования;
определение химического
состава материалов;
испытания на прочность и
другие виды испытаний.
21. Проверка состояния
электрооборудования должна включать:
оценку соответствия
установленного электрооборудования проектной документации;
внешний осмотр и
проведение измерений, необходимых для анализа электробезопасности
работы электрооборудования;
контрольную проверку
работоспособности электрооборудования, заключающуюся в проверке
правильности функционирования всех механизмов согласно
электросхемам (переключений командоаппаратов, обеспечения плавности
пуска и остановки электроприводов, безотказности
включения-отключения приводов механизмов и т.д.);
срабатывание защит и
блокировок;
проверку сопротивления
изоляции;
проверку сопротивления
заземления и т.д.
22. При проведении
экспертизы, независимо от вида, обследованию должны быть
подвергнуты базовые детали и узлы, средства ограждения и приборы
безопасности.
23. Сменное оборудование
(зубья, ковши, гусеничные звенья, буровой инструмент, штанги,
транспортерная лента, ролики конвейеров, футеровка, брони дробилок
и мельниц, канаты, за исключением канатов подъемных машин, шины и
т.д.) обследованию не подлежит, но его состояние может приниматься
во внимание при оценке общего технического состояния обследуемого
объекта.
24. Базовые, несущие и
опорные конструкции технических устройств подвергаются проверке
методами неразрушающего контроля или в случае невозможности
лабораторным исследованиям отобранных образцов.
25. Обследование зданий и
сооружений.
Общей целью обследования
технического состояния конструкций зданий и сооружений на опасных
производственных объектах является выявление степени их
фактического износа и работоспособности, а также выявление
факторов, оказывающих влияние на их безопасную эксплуатацию.
Для обеспечения
эффективной и независимой экспертизы в обследовании должны
участвовать специалисты по расчету строительных конструкций, в том
числе имеющие опыт проектирования аналогичных сооружений.
26. Обследование
конструкций зданий и сооружений на опасных производственных
объектах должно включать:
изучение проектной и
исполнительной документации;
изучение материалов
проводившихся ранее работ по обследованию, ремонту и т.п.;
изучение особенностей
эксплуатационного, климатического и горно-гидрогеологического
состояния системы "сооружение - эксплуатационная среда - окружающая
среда";
изучение фактических
нагрузок и эксплуатационных воздействий на строительные
конструкции, сооружения;
изучение степени
агрессивности окружающей среды (грунтов, грунтовых и технических
вод, натечных образований и пр.);
изучение химической
агрессивности производственной среды в отношении материалов
строительных конструкций, сооружений;
изучение
температурно-влажностного режима эксплуатации конструкций и
сооружений;
изучение вентиляционного
режима сооружений;
наружный и внутренний
осмотр объекта;
обмерные работы с целью
определения соответствия фактического положения конструкций зданий
и сооружений проектному;
расчеты несущей
способности конструкций с учетом выявленных дефектов и
повреждений;
расчеты величины прогибов
и деформаций конструкций, сооружений;
расчеты величины
раскрытия трещин, выявления причин их возникновения и наблюдения за
динамикой их развития;
определение крена
(искривления) и осадки высотных инженерных сооружений;
определение состояния
вторичной защиты конструкций, сооружений в случае, когда она
имеется в наличии (гидроизоляция, защитные покрытия и т.п.);
определение
физико-механических и физико-химических параметров материалов
несущих и ограждающих конструкций неразрушающими методами
непосредственно на объекте и путем лабораторных испытаний;
Произошла ошибка
Платеж не был завершен из-за технической ошибки, денежные средства с вашего счета
списаны не были. Попробуйте подождать несколько минут и повторить платеж еще раз.
Технические устройства – машины, оборудование, механизмы, применяемые на опасных производственных объектах, имеют ограниченный срок безопасной эксплуатации. Для его продления устройство должно пройти экспертизу промышленной безопасности. Как организовать эту процедуру, расскажем в статье.
Как продлить срок эксплуатации технического устройства
Сейчас многие эксперты придерживаются мнения, что продлевать срок безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасном производственном объекте (далее - ОПО) не требуется. Потому что приказ Минприроды России от 8 апреля 2014 г. № 173 отменил действие Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Минприроды России от 30 июня 2009 г. № 195 .
Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, то экспертизу промбезопасности проводят:
- до начала применения на ОПО;
- по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки, установленных его производителем;
- если фактический срок его службы превышает 20 лет, при этом в документах на устройство нет информации о сроке службы;
- после изменения конструкции, замены материала несущих элементов устройства, восстановительного ремонта после аварии или инцидента на ОПО.
Как провести экспертизу промышленной безопасности
При постановке вопроса о проведении экспертизы промбезопасности технического устройства следует руководствоваться нормативными документами в следующем порядке:
- Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 823 «О принятии технического регламента Таможенного союза “О безопасности машин и оборудования”».
- Федеральные нормы и правила в области промбезопасности, указанные в Перечне , утвержденном приказом Ростехнадзора от 13 января 2015 г. № 5 .
Смотрите вебинар на тему "Управление охраной труда на предприятии":
Экспертизу промбезопасности проводит организация, имеющая лицензию на данный вид работ. Объем, состав и характер экспертизы зависят от типа технического устройства, его фактического состояния и технологии применения. Например, при экспертизе подъемных сооружений должны быть выполнены следующие работы:
- проведено полное техническое освидетельствование;
- оценено качество завершенного монтажа, ремонта, реконструкции;
- оценена комплектность и работоспособность системы управления, указателей, ограничителей и регистраторов;
- проверена комплектность и качество болтовых соединений;
- подтверждено качество ремонта, реконструкции подъемного сооружения, либо указано на приостановку его эксплуатации и отправку на исправление отмеченных несоответствий, либо разрешена дальнейшая эксплуатация со снижением показателей назначения (например, грузоподъемности, скоростей механизмов).
Предупреждает
Евгения БАРАНОВА,
генеральный директор Института повышения квалификации «ПРОФЕССИОНАЛ», ООО ЭКЦ «Промышленная Безопасность» (Москва)
Средняя стоимость экспертизы промышленной безопасности - 100 000 рублей. Сюда входит зарплата экспертов, командировочные расходы, обслуживание приборов. Сильно заниженная цена услуги - повод насторожиться. Скорее всего, ее предлагает недобросовестная организация, которая не проводит процедуру должным образом. Заключение такой экспертизы будет недействительным, и проблемы всплывут при первой же проверке Ростехнадзора.
На какой срок можно продлить эксплуатацию технического устройства
По результатам экспертизы промбезопасности оформляют заключение, которое подписывает руководитель организации, проводившей экспертизу, и эксперт по промбезопасности, участвовавший в проведении процедуры. Именно в этом документе устанавливается срок продления эксплуатации технического устройства. Таким образом, этот срок ограничен только сроком действия результатов экспертизы промбезопасности.
Заключение экспертизы промбезопасности нужно представить в Ростехнадзор. Его внесут в реестр заключений. Только после этого результаты экспертизы вступают в силу, то есть техническое устройство можно эксплуатировать.
Применять техническое устройство с истекшим сроком эксплуатации нельзя. Ведь никто не гарантирует безопасность его работы, и работодателя могут наказать штрафом:
- для должностного лица - от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года;
- для организации - от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (
В жизни и работе нередко приходится встречать термины, с которыми никогда раньше не сталкивался. Одни из них спокойно можно оставить без внимания, а другие приходится изучать, поскольку некоторые процессы без них практически невозможно представить. Зачастую это касается и такого термина, как «срок эксплуатации». Он может иметь отношение как к сложному строительному оборудованию или автомобилям, так и к обычным бытовым приборам, например утюгу или фену. Но чаще всего получить информацию о своем имуществе требуется именно владельцам бизнеса или исполнителям тех или иных заказов. Именно для них представленная ниже информация будет наиболее полезной.
Что такое срок эксплуатации?
Начнем с простого. Что такое эксплуатация? Это использование того или иного объекта по назначению. Если это автомобиль, то на нем преодолевают расстояния. Если компьютер, то на нем выполняются различные вычислительные работы. Если же речь идет о строительных конструкциях, то их задача - выдерживать определенную физическую нагрузку в течение определенного времени. Этот период и называется сроком эксплуатации, или службы.
Время, в течение которого оборудование, машина или целое здание сможет функционировать, не потеряв свои основные качества, важно знать тем, кто собирается с этим объектом контактировать. Если человек перед покупкой будет владеть информацией о сроке службы того или иного объекта, он сможет оценить рентабельность своих вложений. Может быть, ему стоит выбрать более дорогое оборудование, срок эксплуатации которого будет намного больше?
Нормативный срок службы
Этот термин чаще всего применяют к строительным объектам. Само его название говорит о том, что связано оно с нормами, в данном случае со строительными. Законодательством Российской Федерации установлены стандарты, по которым здания различного назначения должны служить не менее определенного количества лет. Это значит, что в процессе проектирования инженеры должны учитывать эту цифру и применять только те конструкции, которые смогут эффективно функционировать все это время.
Срок эксплуатации домов был бы ниже нормативного, если бы проектом не учитывался текущий ремонт, а также замена некоторых элементов здания. Может прозвучать странно, но многие элементы сооружения физически не способны служить столько лет, сколько отведено зданию. Так почему же устанавливается такой долгий нормативный срок эксплуатации? Все просто. Некоторые элементы, например трубы, оконные переплеты и кровля, имеют гораздо меньший срок службы, чем все здание, и поэтому все теми же нормативами предусмотрена их плановая замена или ремонт через определенное время.
Фактический срок службы
Рассмотрим все то же здание. Например, его нормативный срок эксплуатации составляет 50 лет. Значит ли это, что ровно через полвека после завершения строительства все стены дома рухнут и его жители останутся без крыши над головой? Вовсе нет.
Фактический срок эксплуатации объекта - это время, в течение которого он будет функционировать на самом деле. То есть при должном уходе, регулярном ремонте и замене вышедших из строя элементов дом может прослужить намного дольше, чем указано в нормативах. Кстати, фактический срок эксплуатации может оказаться и меньше, если заложенные нормативами плановые ремонты не будут производиться.
Своевременная заделка трещин, замена развалившихся кирпичей и устранение других неполадок позволят зданию простоять намного дольше. Это же касается и многих других объектов. Если в документах к компьютеру или автомобилю написано, что срок его службы составляет 5 или 20 лет, это не значит, что именно столько он и будет работать.
Амортизация
Этот термин применим к оборудованию или любой другой технике, которая будет использоваться какой-либо организацией в течение срока эксплуатации. Компания потратила деньги на покупку этого предмета и планирует их вернуть. Но как? Для этого высчитывается амортизация. То есть стоимость оборудования делится на то время, в течение которого оно должно функционировать.
Представим организацию, которая выполняет ремонтные работы. Она покупает дрель, которая стоит 5 тыс. р., а ее срок службы составляет 5 лет. Это значит, что каждый год организация будет включать в стоимость ремонтов 1 тыс. р., чтобы купленное оборудование окупилось. Это очень простой пример, он не учитывает, как долго дрель работает каждый день, сколько времени выполняется заказ и многие другие факторы. Но общее представление об амортизации дает.
Среднее значение срока эксплуатации
Эта цифру можно назвать достаточно субъективной. Используется она в случае, когда хозяин не владеет информацией о точном сроке эксплуатации того или иного оборудования, но для него необходимо посчитать амортизацию. Например, в документах указано значение «от 10 до 15 лет» или не указано вовсе, а цифра для расчетов должна быть обоснованной. В таких случаях используют сторонние источники. Можно обратиться за помощью к тем, кто уже использовал такое оборудование, и узнать, сколько лет оно прослужило. Останется только сложить значения и поделить на количество, чтобы получить средний срок эксплуатации оборудования. Естественно, чем больше информаторов будет, тем точнее получится число.
Гарантийный срок
Название говорит само за себя. Гарантийный срок службы не стоит путать с нормативным или фактическим.
Для большинства приборов существует определенный период времени, в течение которого производитель обязуется устранять возникающие неполадки или заменить нерабочее оборудование. Это и есть гарантийный срок. Зачастую он в 2-3 раза ниже, чем нормативный или фактический. Почему? Возможно, по причине того, что через определенное время сложно определить, сломался прибор из-за дефекта, допущенного при производстве, или по вине пользователя.
В большинстве случаев к документам на оборудование прилагается список неисправностей, которые могут возникнуть по вине производителя. Если же пользователь эксплуатировал прибор неаккуратно или не по назначению, гарантия не действует. Стоит отметить также, что зачастую гарантийный срок службы является одним из рекламных ходов. Ведь чем дольше производитель готов отвечать за свою продукцию, тем большее доверие он вызывает.
Как продлить срок эксплуатации?
При различных условиях у совершенно одинаковых приборов может сильно различаться время службы. То есть использование по назначению, должный уход и своевременный ремонт могут значительно увеличить фактический срок эксплуатации. А вот с нормативным все намного сложнее.
Со временем технологии меняются, появляются новые материалы и способы производства. Логика подсказывает, что дома, которые строились раньше, должны служить меньше, поскольку в них использовались более примитивные конструкции. Если все так, то нормативный срок эксплуатации новых зданий должен со временем расти. На самом деле дома, построенные более 100 лет назад (например, замки или дворцы), до сих пор имеют прочные конструкции. Одновременно с этим современные постройки довольно быстро становятся непригодными для эксплуатации, поскольку строители зачастую экономят на материалах, а инженеры изначально проектируют менее долговечные конструкции.
Что делать, если нормативный срок истек?
Период, в течение которого должно функционировать здание, задается при проектировании. Если срок его эксплуатации истек, нести свою изначальную функцию оно сможет только при условии, если его полностью перестроят.
Такой же подход применим и к некоторым другим объектам. Например, предприятие имеет парк специализированных вагонов для перевозки различных грузов. Всего через 1-2 года нормативный срок их эксплуатации истечет, а это более 50 тысяч единиц. Что в данном случае может сделать предприятие? Один из вариантов - списать. Но в таком случае придутся искать им замену, скорее всего, покупать новые. А это огромные траты. Возможно, оптимальным вариантом в данном случае станет модернизация тех вагонов, срок службы которых подходит к концу.
В таких случаях следует обращаться к специальному техническому регламенту по безопасности тех или иных объектов (железнодорожного или автомобильного транспорта, лифтов и т. д.). В нем, кроме всего прочего, перечислены условия, при которых может осуществляться продление срока эксплуатации. В данном случае регламент говорит о том, что с помощью модернизации период службы таких вагонов может быть продлен не более чем на 50 % от изначального. Отличный способ сэкономить средства, конечно, при условии, что завод, готовый выполнить такую операцию, находится не очень далеко.
Срок службы автомобиля
Мало какое производство или организация может обойтись без автомобиля. Естественно, для них важно знать, как долго сможет прослужить их колесный транспорт, как минимум для того, чтобы спланировать свой бюджет. По закону срок эксплуатации автомобиля составляет 10 лет, реальная цифра зачастую ненамного превышает нормативную.
Срок эксплуатации автомобиля зависит не только от условий, в которых ему приходится работать, но и от назначения самой машины. Например, легковая без замены основных деталей в среднем прослужит от 10 до 15 лет. Причем дорогие марки работают дольше дешевых. Стоит отметить, что отечественные машины не всегда доживают до 8 лет, хотя при регулярных ремонтах могут прожить еще многие годы. Но разве об этом мечтает автовладелец?
Что касается грузовиков, их срок службы измеряется несколько иначе - в пройденных километрах. Эти машины практически всегда на ходу, поэтому такой подход считается более правильным. В среднем завод-изготовитель готов нести ответ за обнаруженные неисправности в течение 300-500 тысяч километров. Это значение во многом зависит от условий эксплуатации грузовика.
Срок службы электроники
Сейчас в каждом доме имеется свой компьютер или телефон. Как и многие другие вещи, они имеют свой срок службы. Мы уже выяснили, как определяется среднее значение этого показателя, о нем и пойдет речь. Производители придумали огромное количество различных электронных устройств, и сроки их эксплуатации могут очень сильно различаться. Но усредненное значение для всех составляет примерно 5 лет. Конечно, срок эксплуатации счетчика электроэнергии будет существенно отличаться от той же характеристики для компьютерной мыши. Но в целом электроника служит именно 5 лет.
Средние значения срока эксплуатации:
- персонального компьютера - 5 лет;
- ноутбука - 6-7 лет;
- компакт-диска - 2-3 года;
- мобильного телефона - 3 года;
- цифрового фотоаппарата - 4-6 лет;
- лазерного принтера - 5 лет;
- копировального аппарата - 5-7 лет.
Срок службы зданий и сооружений
Объекты капитального строительства предназначены для того, чтобы много лет выдерживать огромную нагрузку - как свой собственный вес, так и тяжесть оборудования и людей, находящихся в нем. Но сколько именно времени они могут прослужить?
Как и в любом другом случае, нормативный срок эксплуатации таких объектов во многом зависит от их предназначения. Рассмотрим жилые дома. По капитальности они подразделяются на 5 групп:
- Первая и вторая включают каменные здания с железобетонными перекрытиями. Их срок службы составляет 125-150 лет.
- Третья группа - это облегченные кирпичные здания с каменными сводами, железобетонными и деревянными балками. Срок службы - около 100 лет.
- К четвертой и пятой группе относятся каркасные здания. В зависимости от используемых конструкций их срок эксплуатации может составлять 15-30 лет.
Общественные здания и сооружения подразделяются на 9 групп. К последней относятся мелкие сооружения типа торговых палаток и ларьков. Их срок службы составляет 10 лет. Первая группа включает наиболее устойчивые сооружения, возведенные на металлическом каркасе с каменным наполнением. У них наиболее длительный срок эксплуатации - 175 лет.
Что влияет на нормативный срок службы здания?
Конечно, не только от назначения зависит то, сколько времени должен функционировать тот или иной объект. Еще на этапе проектирования учитываются многие факторы, которые впоследствии повлияют на его эксплуатационную пригодность. Проще говоря, анализируют климатические условия, особенности рельефа, возможность доступа к конструкциям и элементам инженерных систем для осуществления их замены и ремонта и т. д.
Но каким бы ни был установленный инженерами норматив, от качества проекта во многом зависит то, какой срок эксплуатации будет у возведенного здания. Допущенные при расчетах ошибки через несколько лет могут проявиться на уже построенном объекте, и тогда специальной эксплуатационной группе придется их исправлять с помощью проектных и строительных групп.
Первым днем, от которого начинают отсчитывать время жизни здания, является срок ввода в эксплуатацию, а последним - момент признания его непригодным для жилья или работы. Это может быть, например, документ об аварийном состоянии сооружения.
Нормативный срок службы элементов здания
Как мы уже говорили выше, строительный объект состоит из огромного количества взаимосвязанных деталей. Нормативный срок эксплуатации многих из них значительно меньше, чем у самого здания. Например, дощатый пол должен служить 40 лет, а деревянные перекрытия - 60. Это же значение для жилого дома второй категории составляет 125. Значит, за все время эксплуатации здания перекрытия в нем должны быть заменены минимум 1 раз, а полы - 3. На деле это делается гораздо реже.
Стоит отметить, что нормативное время службы какого-либо элемента конструкции не предусматривает продление срока эксплуатации. То есть в нем уже учтен своевременный косметический ремонт, регулярное нанесение защитных покрытий и т. д. То, как часто должны проводиться такие работы, зависит от использованных при строительстве материалов. Ведь они в некотором роде являются главной составляющей всего здания. На сроки эксплуатации материалов, в свою очередь, влияет их качество, долговечность, подверженность коррозии и т. д.
Элементы, не подлежащие ремонту, должны быть своевременно заменены. Все это учитывается на стадии проекта и служит обоснованием нормативного срока эксплуатации здания.
29. Порядок продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации.
Нормативные сроки службы технических устройств, зданий и сооружений устанавливаются на основе расчетов и указываются в проектно- конструкторской документации. В случае отсутствия сведений о нормативных сроках эксплуатации, расчетные (предельные) сроки устанавливаются в порядке, определяемом Ростехнадзором России. Экспертизу технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации проводит экспертная организация, имеющая лицензию на указанный вид деятельности в соответствии с ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8.08.2001 г. N 128-ФЗ и Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Порядок продления сроков безопасной эксплуатации включает следующие этапы: рассмотрение заявки (технического задания); разработку, согласование и утверждение программы работ по обследованию; выполнение работ по обследованию; анализ полученной информации; выдача заключения с предложениями о возможности продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений и, при необходимости плана корректирующих мероприятий; утверждение заключения экспертизы; подготовку, согласование, принятие и утверждение решения о дальнейшей эксплуатации (или прекращении эксплуатации); проведение заявителем корректирующих мероприятий, предусмотренных в заключении экспертизы промышленной безопасности; контроль выполнения корректирующих мероприятий.
На основании изучения технического задания и объекта обследования экспертной организацией должна быть составлена Программа работ по обследованию, согласованная с руководителем эксплуатирующей организации.
Эксплуатирующая организация должна представить экспертной комиссии следующую документацию : паспорт технического устройства, здания, сооружения; техническую документацию на механическое и электрическое оборудование; комплект чертежей с указанием всех изменений, внесенных при производстве работ, и отметок о согласовании этих изменений с проектной организацией, разработавшей проект; монтажный и ремонтный формуляры, с информацией о проведенных заменах и модернизациях; технический журнал по эксплуатации; акты расследования аварий (инцидентов) и отклонений от технологических параметров, влияющих на условия эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений за весь период эксплуатации; материалы о ранее проведенных экспертизах промышленной безопасности; акты результатов проведенных осмотров; материалы обследования и испытаний сосудов, работающих под давлением; материалы геодезических (маркшейдерских) съемок;
30. Мониторинг зданий и сооружений.
ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».
Мониторинг включает в себя проверку: технического состояния, работоспособность состояния, ограниченность состояния, аварийное состояние, акты и отчеты, которые проводились раньше, проектную документацию, геологические изыскания, информацию об опасных географических объектах, мощность проводки воды, электроэнергии.
При проведении мониторинга устанавливают автора проекта, год разработки, конструкции З и С, монтажные схемы сборки, характеристики грунта, данные об окружающей среде, износ объекта.
В заключении отмечается: наименования обследования, время, организация, тип проекта, проектная организация, год последнего капитального ремонта, форма объекта собственности, число этажей, оценка технического состояния, физического и морального износа, оценку звукоизоляции и технического состояния ограждений системы.
Мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят для:
Контроля технического состояния зданий и сооружений и своевременного принятия мер по устранению возникающих негативных факторов, ведущих к ухудшению этого состояния;
Выявления объектов, на которых произошли изменения напряженно-деформированного состояния несущих конструкций и для которых необходимо обследование их технического состояния;
Обеспечения безопасного функционирования зданий и сооружений за счет своевременного обнаружения на ранней стадии негативного изменения состояния конструкций и грунтов оснований, которые могут повлечь переход объектов в ограниченно работоспособное или в аварийное состояние;
Отслеживания степени и скорости изменения технического состояния объекта и принятия в случае необходимости экстренных мер по предотвращению его обрушения.
Методика и объем системы наблюдений при мониторинге, включая измерения, должны обеспечивать достоверность и полноту получаемой информации для подготовки исполнителем обоснованного заключения о текущем техническом состоянии объекта (объектов).
Используемые для наблюдений средства измерений и оборудование должны быть сертифицированы, поверены (калиброваны) и аттестованы уполномоченными органами.
Ответы Аттестация рабочих мест и Охрана труда
Основные понятия, задачи, сроки проведения специальной оценки условий труда. Условия труда - совокупность факторов трудового процесса и рабочей среды, в которой осуществляется деятельность человека.
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности. Если приводит к травме или внезапному резкому ухудшению здоровья – опасный производственный фактор.
Нормативы условий труда - утверждаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предельные значения показателей факторов производственной среды и трудового процесса, воздействие которых на организм работника при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не вызывает заболеваний или отклонений в состоянии здоровья работника, выявляемых с использованием современных методов диагностики;
2) класс условий труда - степень отклонения фактических значений факторов производственной среды и трудового процесса от нормативов условий труда, определяемая в ходе проведения специальной оценки условий труда;
3) критерии оценки условий труда - показатели, указывающие на степень отклонения значений факторов производственной среды и трудового процесса от нормативов условий труда;
4) специальная оценка условий труда - единый комплекс последовательно выполняемых процедур по идентификации вредностей (опасностей) и оценке уровня воздействия выявленных вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса на организм работника с учетом эффективности средств индивидуальной защиты;
5) трудовой процесс - воздействие работника на предмет труда с целью изготовления продукции или выполнения работ, сопровождаемое затратами его физической и нервной энергии;
6) эксперт - физическое лицо, соответствующее квалификационным требованиям и имеющее сертификат на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, полученный в установленном настоящим Федеральным законом порядке;
7) испытательная лаборатория (центр) - структурное подразделение организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляющее исследования и измерения факторов производственной среды и трудового процесса.
Рабочее место - все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя. Постоянным называется рабочее место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 часов непрерывно). задачи Специальной оценки условий труда:
Осуществлять грамотную проверку рабочих мест на условия труда для сотрудников предприятий
Четко регламентировать процедуру возмещения и компенсации рисков, ввиду вредности и опасности производственных условий;
Стимулировать дополнительные денежные вложения в совершенствование условий труда и повышение безопасности для того, чтобы в будущем снизить затраты на компенсацию опасных и вредных условий.
Сроки проведения плановой специальной оценки условий труда: впервые (в переходный период) и повторно
Для проведения специальной оценки условий труда впервые в связи с принятием Закона N 426-ФЗ предусмотрены переходные положения о сроках.
Оценка условий труда должна быть проведена:
1) на ранее аттестовывавшихся рабочих местах – не позднее пяти лет с даты последней аттестации (ч. 4 ст. 27, п. 3 ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ);
2) на ранее не аттестовывавшихся рабочих местах, не включенных в п. п. 1, 2 ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ, – по 31.12.2018 (ч. 6 ст. 27 Закона N 426-ФЗ);
3) на ранее не аттестовывавшихся рабочих местах, включенных в п. п. 1, 2 ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ, – в кратчайшие сроки со дня вступления в силу этого Закона. К таким рабочим местам относятся:
а) рабочие места работников, профессии (должности, специальности) которых входят в Список N 1 и Список N 2 (с их учетом досрочно назначается трудовая пенсия по старости);
б) рабочие места, в связи с работой на которых работникам предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (например, на основании Списка).
Отметим, что напрямую Законом N 426-ФЗ срок для проведения специальной оценки условий труда на таких рабочих местах не установлен. Вместе с тем рекомендуем провести спецоценку в кратчайшие сроки, так как за ее непроведение работодателю грозит административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.
Повторная плановая оценка условий труда проводится только в отношении рабочих местах, на которых по итогам предыдущей оценки выявлены вредные и (или) опасные условия труда. Срок проведения повторной плановой оценки – не позднее пяти лет с даты утверждения отчета о проведении последней оценки (ч. 4 ст. 8 Закона N 426-ФЗ).
1.3.2. Сроки проведения внеплановой специальной оценки условий труда
Внеплановая специальная оценка условий труда должна быть проведена в течение шести месяцев (ст. 17 Закона N 426-ФЗ):
1) на введенных в эксплуатацию новых рабочих местах (как в уже существующей организации, так и при регистрации новой).
Отметим, что срок, в течение которого необходимо проводить оценку при создании организации (регистрации индивидуального предпринимателя), законом специально не регламентирован. Однако все случаи возникновения новых рабочих мест отнесены к случаям проведения внеплановой оценки;
2) на тех рабочих местах, в отношении которых имеется предписание ГИТ о проведении спецоценки;
3) на тех рабочих местах, на которых изменяется технологический процесс, производится замена производственного оборудования, меняются состав применяемых материалов и (или) сырья, средства индивидуальной и коллективной защиты, что может повлиять на уровень воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов;
Продолжение перечня:
4) на рабочем месте, на котором в связи с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов с работником произошел несчастный случай (не по вине третьих лиц);
5) на рабочем месте работника, у которого выявлено профессиональное заболевание, возникшее в связи с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;
6) на рабочих местах, в отношении которых имеется мотивированное предложение выборного органа первичной профсоюзной организаций (другого представительного органа работников) о проведении спецоценки.
Поскольку исключений из правил проведения внеплановых проверок на переходный период в законодательстве не предусмотрено, полагаем, что они применяются непосредственно со дня вступления в силу Закона N 426-ФЗ.
ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ
НТЦ «ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»
ПОЛОЖЕНИЕ
О
ПОРЯДКЕ ПРОДЛЕНИЯ СРОКА БЕЗОПАСНОЙ
ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ,
ОБОРУДОВАНИЯ И СООРУЖЕНИЙ
НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
РД 03-484-02
Москва
Государственное унитарное
предприятие
«Научно-технический
центр по безопасности в промышленности
Госгортехнадзора
России»
Ответственные составители-разработчики:
А.В. Денисов, Ф.В. Шумилихин
Настоящее Положение разработано во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 г. № 241 «О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации», и предметом его регулирования является эксплуатация технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, для которых назначенный ресурс или срок службы установлен технической документацией или определяется экспертной организацией. Положение обязательно для организаций и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), и экспертных организаций.
Утверждено
постановлением Госгортехнадзора
России от 09.07.02 № 43,
зарегистрированным в Министерстве
юстиции Российской Федерации
05.08.02 г., регистрационный № 3665
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОДЛЕНИЯ СРОКА БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ, ОБОРУДОВАНИЯ И СООРУЖЕНИЙ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ 1
РД 03-484-02
1 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. 9 сент. № 36.