Решение снт о межевании земли. Особенности межевания участка в снт при наличии кадастрового номера. Порядок разрешения споров о границах садовых наделов

Какие документы нужны для межевания садового участка? Необходимо предоставить следующие документы:

ВНИМАНИЕ. По причине постоянных изменений в законодательстве, перед началом межевания нужно уточнить полный список документов.

Документация, получаемая владельцем участка после проведения процедуры

В процессе работы разрабатываются документы, выдаваемые владельцу по окончании для регистрации в государственных органах.

Сначала производится сопоставление данных об участке. Затем проводится работа на месте:

1. обследование и проверка пунктов межевой сети;
2. фиксация на системе координат кадастра необходимых точек;
3. обследование границ участков;
4. проверка состояния знаков межевания.

Для утверждения границ производится уведомление всех владельцев участков, находящихся по соседству. Чтобы связаться с ними кадастровый инженер узнает у владельца обследуемого участка либо в реестре контактную информацию.

Проводится общее собрание всех собственников и составляется протокол.

В случаях, когда нет возможности найти соседей, извещение проходит через местные газеты, радио, телевидение.

В самом конце составляется межевой план. В его состав входят:

Проект межевания: как составляется?

Изготовление проекта производится в соответствии с сорок третьей статьей Градостроительного кодекса Российской Федерации , опубликованного 29 декабря 2004 года. В нем содержатся документы, содержащие сведения о планировке участков и о местонахождении границ.

В этих документах указываются:

• площади участков, которые образуются и изменяются;
• вид разрешенного пользования этих участков, соответственно с проектом планировки;
• сведения об участках, которые будут относиться к территории общего пользования.

Данные пункты обязательно заполняются в документации, согласно образцу проекта межевания территории садоводческого товарищества.

Проект планировки: образец

Проект планировки и застройки территории СНТ служит для получения разрешения на строительство.

Этот документ составляется в одно время с проектом межевания.

В его составе находятся области размещения существующих предметов, параметры этих объектов, виды строительства, разрешенные на участке, а также чертеж, на основании которого формируются градостроительные планы.

Отличие проекта планировки от генерального плана то, что проект является более подробным, нежели план. А также в генеральном плане отсутствует оценка возможности строительства.

Акт межевания

После составления всех необходимых документов происходит собрание всех владельцев смежных участков с целью подписания акта.

В случаях, когда вместо владельца присутствует его законный представитель, документы остаются теми же.

ВАЖНО! В случаях, когда соседи не согласны, они записывают свои возражения и прикладывают их к плану межевания.

Возможно ли получение кадастрового паспорта без проведения процедуры

Кадастровый паспорт содержит данные о номерах участка, которые есть сейчас или были до этого, категорию земли, площадь, дату постановки на учет, о кадастровом инженере, производившим разграничение, данные о границах участка.

В соответствии с 221-ФЗ получение кадастрового паспорта на садовый участок без межевания невозможно.

Разграничение необходимо тем владельцам, кто собирается производить сделки с территорией.

Не стоит забывать и о том, что в случае спора прав окажется владелец, произведший эту процедуру раньше.

Дело в том, что для проведения любых манипуляций с участком требуется, помимо всего прочего, кадастровый паспорт. А вот его вы сможете получить только в том случае, если все характеристики земли точно определены.

К таким характеристикам, в том числе, относится площадь, границы участка, протяженность границ, положение участка и прочее. Соответственно, чтобы все эти данные были закреплены документально необходимо провести межевание.

Подробнее о том, зачем проводить межевание и обязательно ли нужно установление границ, мы рассказывали в , а что это за процедура и для каких видов земель проводится, можно узнать .

С чего начать межевание садового участка и как к нему подготовиться?

Больше подробностей о межевании садового участка и нюансах процедуры, можно найти в .

Что такое проект межевания территории садоводческого товарищества и образец документа?

Наиболее подробно полный состав проекта описан в 43 статье Земельного Кодекса РФ.

ЗК РФ, Статья 43. Осуществление прав на земельный участок

1. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
2. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.

В частности, там указано, что проект состоит из двух частей:

На чертеже, помимо самого участка, отображаются также все постройки (при их наличии), которые расположены на земле.

Как сделать?

Первым шагом будет обращение в компанию, которая будет определять границы участка. Но перед этим надо собрать документы.

Какие документы нужны?

Непосредственно перед обращением в выбранную вами фирму необходимо подготовить определенный набор документов.

• документ, на основании которого за вами было закреплено право владения землей – это может быть, например, договор купли/продажи;
• само свидетельство о праве владения земельным наделом;
• схема земельного участка, которая выдается правлением вашего СНТ;
• справка о том, что на данном участке не находятся какие-либо линии информационной инфраструктуры или другие капитальные линейный объекты – газопроводы, линии электропередач, нефтепроводы, нефтевышки и прочее.

Оформление заявления

При обращении в компанию, уполномоченную на проведение вышеописанных процедур, вам потребуется написать заявление на межевание.

Для него, как и для любого другого юридического документа, существует обязательный порядок при составлении:

Основные три составляющих заявления – это:

• вводная часть. Здесь указываются данные заявителя и организации, а также причины направления заявления;
• основная часть. Содержит в себе предмет заявления – данные участка, а также просьбу о проведении межевых работ;
• заключение. Здесь указываются все приложения, а также пишется время и место составления заявления.

Это заявление, помимо остальных документов, необходимо будет направить в выбранную вами компанию.

Разговор о необходимости размежевания с соседями идет уже не первый год. Закон, регулирующий деятельность кадастровых специалистов принят еще в июле 2007 года № 221-ФЗ. Часть его положений уже отменена и порядок серьезно изменился. Кроме того, проводить межевание участка в СНТ закон строго не требует. Разберем, обязательно оно или нет. В каких ситуациях не обойтись без межевого плана.

Теоретические основы вопроса

Садоводов, не погруженных в юридические тонкости, интересует, зачем нужно межевание. Что оно дает человеку, десятилетиями возделывающему грядки и не собирающемуся избавляться от надела. Государство считает, что права собственника должны быть защищены и гарантированы. А это невозможно без скрупулезного учета земель, выделенных при различных обстоятельствах и по множеству законов, действовавших в России в последние десятилетия.

К 2018 году накопился большой объем правоприменительной практики, касающейся земельных дел. Именно его анализ подтолкнул законодателя ввести новые нормы и предложить собственникам делать межевание. Суть процедуры сводится к следующему:

• специалист выявляет точные (до 5 см) границы участка;
• наносит их на и на натуру;
• проводит согласование с соседями и иными заинтересованными лицами;
• на основании изготовленной документации проводится .

Таким образом, владелец закрепляет свое право на каждый клочок земли (повторимся, разрешенная погрешность составляет 5 см). Это дает гарантию от претензий со стороны иных собственников (или мошенников). Государству же данная процедура необходима для учета наделов и их владельцев. Территория у РФ огромная, ее следует использовать по-хозяйски.

Подсказка: законодательством вменено в обязанности муниципальных властей проведение работ по определению точных границ владений юридических и физических лиц. В период с 2017 по 2020 год садоводы теоретически имеют возможность провести межевание бесплатно.

В законодательстве разъясняется, для чего нужно межевание земельного участка. В первую очередь узаконенная и полностью завершенная процедура предоставляет гарантии владельцам собственности. Претендентам на их земли придется отстаивать свою позицию в суде. Следовательно, обязанность по межеванию возлагается на хозяев наделов.

Все довольно понятно и однозначно. Если земля в собственности у физического лица, то ему предоставляется возможность очертить границы надела с точностью до сантиметров. Причем только в строго ограниченных ситуациях. К ним относятся следующие:

• образование новых угодий, которые ранее не регистрировались в качестве частной собственности;
• выделение долей или объединение нескольких кусков в один объект недвижимости;
• решение споров или исправление кадастровых ошибок и др.

В садовом товариществе иная ситуация. Особенно в тех, время существования которых больше, чем возраст нынешнего Российского государства. Дело в том, что угодья садоводам и огородникам выделялись местными властями комплексно, одним участком. Потом садоводческий кооператив распределял наделы. То есть прослеживается двойной учет одного и того же участка:

• с одной стороны, у него есть владелец – конкретный садовод;
• с другой – он является частью земельного комплекса, подлежащего единому управлению.

Возникает естественный вопрос, кто обязан инициировать межевание земельного участка в садоводстве: собственник или руководство СНТ?

В нормативных документах записано, что межевание проводит лицо, которому принадлежит право собственности на надел, либо юрлицо, арендующее угодья для сельскохозяйственного или промышленного использования. Владельцы (арендаторы), кроме того, обладают всей необходимой для проведения работ документацией. Ведь одним из основных документов для кадастрового инженера является правоустанавливающая бумага.

СНТ не является коллективным собственником. Свое правление садоводы формируют для удобства ведения организационных мероприятий. Начальник не может без поручения садоводов дать старт межевым мероприятиям, так как не является собственником.

Таким образом, закон предоставляет право инициативы в проведении межевания каждому владельцу надела в товариществе. Хотя оставляет возможность для того, чтобы мероприятие было проведено организованно для всех участков СНТ одновременно. .

Инициировать процесс межевания может только собственник надела, коим является член СНТ.

Как передать полномочия руководству СНТ

Закон, как уже сказано, оставляет организационную возможность для членов товарищества по передаче права начальству. Так, не запрещено делегировать инициативу доверенному лицу. То есть с кадастровыми инженерами и госорганами может взаимодействовать не сам собственник, а его представитель, обладающей доверенностью.

Следовательно, члены СНТ могут передать право одному человеку. Для этого необходимо, чтобы каждый собственник написал доверенность на руководителя СНТ. Тот будет действовать от их имени, но процесс связан со многими сложностями, хорошо знакомыми садоводам:

1. Необходимо, чтобы гражданин согласился выполнять общее поручение. Это довольно хлопотное дело. Придется выделять на него свое время.
2. Межевание садового участка, если не подпадает под дачную амнистию, требует затрат. Размер вложений напрямую зависит от региона расположения СНТ. Смогут ли все члены товарищества в одно и то же время выделить полагающуюся сумму из семейного бюджета? Практика показывает, что добиться такого единодушия довольно сложно.

К преимуществам коллективной работы через доверенное лицо следует отнести высвобождение времени. Садоводы смогут спокойно заниматься своими делами. Кроме того, единовременное межевание снижает вероятность возникновения споров из-за границ наделов.

Нужно ли межевать наделы в СНТ

Межевой план дает ряд преимуществ собственнику. Однако, он требует вложений сил и средств. Поэтому люди предпочитают подождать. Думают, что сделают межевание, если без этого невозможно будет уже обойтись. Законодательство продумано таким образом, чтобы не создавать ажиотажа вокруг процедуры. В России сейчас десятки миллионов собственников. Если они одномоментно понесут , то непременно создадут сложности и себе, и госорганам.

Заняться урегулированием вопроса рано или поздно придется. Возделывать землю, без проведённого межевания никто не запретит. Если соседи не скандальные, то можно ждать десятки лет (до вероятного нового закона или поправки). Нельзя с начала 2018 года поменять собственника. То есть, заняться межеванием все равно придется в случае необходимости передачи права владения наделом.

Если у участка не установлены границы в рамках действующего законодательства, то его невозможно завещать, продать, подарить (с 01.01.2018).

Государство пока еще мягко подталкивает граждан к тому, чтобы все постройки и участки были узаконены. Практика показывает, что в России существует множество объектов собственности, не числящихся в госреестре. Ими люди пользуются, а налоговых платежей не осуществляют. Государственный бюджет несет потери.

Но есть и еще ряд проблем, решить которые позволяет межевание. И касается это в основном «старых» владений. При оформлении земель в обязательном порядке проводится регистрация строений. Кадастровый инженер создает не только межевой план. Он проводит замеры, определяет площадь недвижимости, делает привязку к местности.

В ходе мероприятий выявляются ошибки в планировании зданий, возведении заборов и тому подобное. Кадастровый специалист проводит мероприятия по унификации документации всего СНТ. То есть он накладывает отдельные чертежи участков на общий план угодий. При этом возможно выявление неиспользуемых площадей.

Закон позволяет в ходе межевания «прихватить» свободные земли. В чем может помочь специалист по вычислению точных границ.

Теоретически считалось, что основным неприятным моментом при проведении межевых работ являются соседские споры. В обязанности нанятого инженера входит составление актов согласования с каждым владельцем смежного надела. Как правило, он справляется с недовольством собственников, так как обслуживает большинство членов одного СНТ. Кроме того, в ходе работ применяется точнейшая аппаратура, которой у огородников нет.

Если же кооператоры нанимают разных специалистов, то споры могут довести до судебного производства. Законодательство отвечает на вопрос о том, что делать, если соседи не могут прийти к согласию. Предлагается спорщикам собирать доказательства для судебного разбирательства.

На практике оказалось, что соседские споры – это не самый критический момент при уточнении границ участков в СНТ. Многие «старые» садоводческие товарищества расползлись далеко от красных линий, существующих на бумаге. Это происходит по различным причинам:

1. При нарезке наделов использовалась неточная аппаратура, колышки вкапывали в землю на глаз. Их координаты соответствовали плану лишь приблизительно.
2. В процессе возделывания хозяева дач сами «прирезали» себе свободные участки.

Все эти недочеты будут выявлены при проведении межевания. Придется объяснять, почему ограда стоит далеко от линий плана. Как правило, если рядом нет иных претендентов на кусочек земли, вероятно «расширение» плановых параметров до реальных. Но закон разрешает увеличивать надел не более, чем на 10%. Остальное придется отдать обратно в государственный фонд. То есть перенести ограду на точки, вынесенные инженером в ходе проведения межевания на натуру.

Целесообразность межевания в СНТ

Специалисты видят ряд преимуществ в проведении процедуры межевания. Их нужно понимать садоводам, не желающим ввязываться в затратное мероприятие. Целесообразность процедуры состоит в следующем:

1. Урегулирование вероятных споров с соседями по поводу границ. Если все члены СНТ сделали межевание, то судебные процессы между ними маловероятно.
2. Выявление свободных пространств на территории товарищества, которые можно разделить между собственниками в ходе проведения процедуры.
3. Увеличение рыночной привлекательности надела. С начала 2018 года выставить на продажу участок, на который нет межевого плана, будет невозможно. Да и в 2018 году его стоимость занижается из-за необходимости оплатить процедуру.
4. Определение точных координат наделов сложной формы. Без точных приборов сделать это нереально.
5. Подготовка к возведению объектов капитального строительства. Без координат с привязкой к местности нет уверенности в том, что здание будет стоять на красной линии или в запрещенной зоне. А такое в действие ввести невозможно, его не зарегистрируют в Росреестре.

Вывод: межевые мероприятия, предлагаемые гражданам действующим законодательством, выгодны в первую очередь владельцам садовых наделов. Инициировать их должен собственник, даже если его участок является частью СНТ.

До 2017 года собственники дач могли совершать любые действия с землей, имея на руках кадастровый паспорт, в котором отмечено, что границы землевладения не определены в соответствии с земельным законодательством.

Это значит, что можно было продать, подарить, передать по наследству участок СНТ, который не прошел межевание. Эти льготные условия должны были сохраниться до 1 января 2018 года.

Но законодательная база, на которой основывается право распоряжаться участками без межевания, недавно претерпела большие изменения. До 2017 года действовал старый порядок регистрации прав на недвижимость по закону N 122-ФЗ от 21.07.1997 .

Отсутствие уточненных границ не служило поводом для прекращения регистрации прав в отношении участка, если он предназначен для дачного или садоводческого хозяйства. Закон N 447-ФЗ от 22.12.2014 содержал положение, что возможность регистрации сделок с участками, не прошедшими межевание, истекает 1 января 2018 г.

Таким образом, все ждали, что продажа дач без межевания станет невозможной с 2018 года.

Но 1 января 2017 года вступил в силу новый закон о регистрации недвижимого имущества от 13.07.2015 N 218-ФЗ . В нем не содержится положений, допускающих регистрацию перехода садовых участков с неопределенными границами к другим собственникам.

Напротив, в п. 25 статьи 26 сказано, что регистрация приостанавливается, если не уточнены границы участка, а уточнить их можно только путем межевания.

Таким образом, межевание фактически стало обязательным еще до истечения установленного ранее срока.

Во многих регионах Росреестр уже отказывает зарегистрировать переход права, если нет межевания.

Данного закона, где говорится об упрощенном порядке регистрации собственности на участок, подходит только к первичной постановки земли на учет, а не к продаже или другому распоряжению.

При этом проходить межевание, если нет намерения распорядиться своей землей, не обязательно – чтобы работать на своем дачном участке и платить за него налоги, достаточно зарегистрировать собственность.

Без межевания становится не обойтись, если грядет продажа дачи, строительство на садовом участке дома или если есть спор с соседями о границах земли.

Внимание! Есть возможность пройти межевание за муниципальный счет, если дождаться, пока в садоводстве начнутся комплексные кадастровые работы. В ходе них все участки на определенной территории будут обмерены и сведения о них занесены в реестр недвижимости.

С чего начинать межевание садового участка и как провести?

Если вам требуется провести межевание, нужно обратиться к кадастровому инженеру или в организацию, у которой в штате есть кадастровые инженеры, и заключить с ними договор подряда. Найти такого специалиста можно в интернете или через знакомых, которые уже проводили эту процедуру.

При выборе специалиста нужно проследить, чтобы он имел действующий квалификационный аттестат. Можно сделать это двумя способами:

• запросить копию квалификационного аттестата в организации, с которой вы собираетесь заключить договор на кадастровые работы;
• проверить информацию о специалисте на сайте Росреестра в специальном реестре кадастровых инженеров.

К заключению договора надо подготовить следующие документы:

В договор обязательно должна входить смета, которой определяется стоимость работ.

После включения в дело кадастрового инженера он сам оповестит о межевании соседей, проведет необходимые обмеры и подготовит межевой план к подаче в Росреестр, а может и сам представить документы на регистрацию, если так будет согласовано в договоре.

Зачем и как проводить межевание земельного участка в СНТ?

Основной целью проведения работ является идентификация участка с однозначным установлением его границ. Собственник дачи может преследовать следующие цели при заключении договора с кадастровым инженером:

• подготовить документы на дачу для ее последующей продажи, дарения, завещания;
• устранить спор с соседями по поводу пересекающихся или накладывающихся друг на друга границ земли;
• увеличить размер своего надела за счет присоединения к нему фактически используемых соток в размере, не превышающем 10% площади.

Итогом работы кадастрового инженера на участке станет межевой план, который он подготовит в электронном виде, а по просьбе землевладельца – и в бумажном. Если об этом специально договориться, кадастровый инженер может отметить границы участка на местности.

Спор с соседями о границах земли разрешается путем согласования.

Важно! Если сосед не дает своего согласия на оформление участка в данных границах, он прилагает свои возражения к межевому плану и имеет право обращаться в суд. Однако, как таковой, процедуре межевания земельного участка в садоводстве и дальнейшей продаже дачи, наличие спора не препятствует.

Стоимость услуг кадастрового инженера

Цена межевания складывается из двух компонентов:

• геодезическая съемка;
• составление межевого плана.

Геодезические работы для участка меньше 20 соток стоят в пределах 7-10 тысяч рублей. Цена меняется в зависимости от региона. Сложность работ также может повлиять на конкретную цену в каждом случае.

Составление межевого плана, включая согласование с соседями и оформление всех бумаг для подачи в Росреестр, обойдется еще около 5 тысяч рублей.

Сроки проведения процедуры

Обычно на процедуру уходит 1-3 месяца. Процесс затянется, если кого-либо из владельцев смежных участков не удастся оповестить лично или письмом из-за неизвестности его места жительства. Тогда кадастровый инженер даст объявление в местную газету, и придется еще месяц ждать согласия или возражения от соседа.

Сама геодезическая съемка обычно делается за 1-5 дней. Но подготовка всех документов займет не менее месяца.

Как мы видим, потребность в межевании дачных участков возникает у любого дачника, который хочет совершить какие-либо юридические действия со своей землей. Чтобы все прошло по закону, нужно обратиться к аттестованному кадастровому инженеру, проверив данные о нем в Росреестре.

Стоимость межевания не маленькая, но единственным вариантом не платить остается дождаться, когда муниципалитет наймёт кадастрового инженера для проведения комплексных кадастровых работ. Когда это произойдёт – зависит от местного бюджета, а до этого момента участком нельзя будет распорядиться. Так что лучше найти деньги на межевание самому и привести свое землевладение в порядок.