Повышение зарплаты с 1 января года. На что повлияет нововведение? Экономическая ситуация в стране выправляется

Осенью 2017 года прессу и экспертное сообщество всколыхнула неожиданная новость – МРОТ в 2018 году с 1 января повысят до 85% от прожиточного минимума, а к 2019 г. полностью уберут разрыв между экономическими показателями, обеспечив тем самым выполнение положения ст. 133 ТК РФ. Мнения специалистов разделились: одни считают инициативу своевременной и потенциально эффективной, другие отмечают половинчатость мер, их ограниченный социальный и экономический эффект.

Согласно действующему законодательству, МРОТ – это наименьшая сумма денег, которую может получать сотрудник российской организации, работающий в условиях полного дня. Норматив защищает права специалистов на достойный уровень жизни: наниматель не вправе перечислять им копеечную зарплату, не удовлетворяющую базовых бытовых нужд.

Показатель МРОТ подлежит ежегодному пересмотру и индексации. Предусмотрено его использование для следующих нужд:

• определения минимально возможного уровня зарплаты;
• расчет пособия по беременности и родам;
• исчисления выплат по временной нетрудоспособности;
• определения размера пособий лицам, состоящим на учете в службе занятости.

Согласно положениям ст. 133 ТК РФ, «минималка» должна удовлетворять следующим условиям:

• она едина на всей территории России;
• соответствие ей в казенных структурах обеспечивается за счет бюджетных средств, в коммерческих – за счет денег работодателя;
• месячная зарплата сотрудников не может быть меньше обозначенной на федеральном уровне цифры.

Какой будет МРОТ с 1 января 2018 или в другие периоды – определяется Парламентом РФ по представлению Правительства. Принятые поправки ратифицируются Президентом.

МРОТ не следует путать с прожиточным минимумом, используемым для оценки уровня жизни в государстве, разработки социальных программ, определении размера пенсий и т.д. В ст. 133 ТК РФ говорится, что показатели должны быть равными, но на практике с 2000 года этого достигнуто не было.

Новый размер МРОТ с 1 января 2018 года составит 85% от действующего прожиточного минимума. В дальнейшем планируется, что показатели сравняются и положения ТК РФ будут полностью соблюдены. Сегодня «минималка», установленная на федеральном уровне, не «дотягивает» до прожиточного минимума более 3 тыс. руб. Соответствие показателей наблюдается лишь в московском регионе, «северной столице» и районах со сложными природными условиями.

О чем гласит законопроект?

Законодательная инициатива, предполагающая поэтапное увеличение МРОТ с 01 января 2018 года, была подготовлена Министерством труда по поручению Владимира Путина, который заявил о необходимости преодолеть ситуацию, когда минимальная зарплата граждан не позволяет поддерживать нормального уровня жизни.

Законопроект предлагает внести правки в ФЗ №134, 82, отдельные статьи ГПК РФ и АПК РФ. Их суть сводится к следующим пунктам:

1. Рост МРОТ с января 2018 года

В ст. 133 ТК РФ содержится указание на то, что МРОТ не может быть меньше прожиточного минимума. На практике оно не соблюдалось: разрыв между величинами в 2016 году составлял более 3 000 руб. Инициатива Минтруда направлена на устранение законодательной коллизии.

• в 2018 г. до уровня 85% от прожиточного минимума;
• в 2019 г. – до 100%.

Чтобы добиться уравнивания показателей, власти одномоментно поднимут «минималку» на 21,7%.

1. Установление зависимости между МРОТ и прожиточным минимумом

Начиная с 2018 года, власти будут действовать в рамках правила: если прожиточный минимум возрастет, МРОТ поднимут на аналогичное количество процентов, если останется на прежнем уровне или упадет – «минималка» останется на уровне предыдущего года.

Прожиточный минимум, как и ранее, будет определяться раз в 5 лет на основании анализа цен на потребительские товары и услуги. Очередной пересчет запланирован на 01.01.18 г.

1. «Отвязка» размера-публично-правовых обязательств от «минималки»

В АПК и ГПК РФ есть статьи, предполагающие расчет суммы публичных обязательств исходя из «минималки». Это касается, например, выплат свидетелям, вызываемым на судебные заседания. Повышение МРОТ с 01 01 2018 года на 21,7% станет причиной необоснованного роста перечисляемых сумм. Во избежание такого последствия авторы законопроекта предложили, чтобы размер обязательств устанавливался Правительством РФ.

Единственный момент, не охваченный положениями нормативного акта, – рост страховых взносов, уплачиваемых ИП «за себя», обусловленный повышением «минималки». В настоящее время в Минэкономразвития ведутся дискуссии, как преодолеть это последствие и не допустить необоснованного повышения налоговой нагрузки.

На что повлияет нововведение?

Новый размер МРОТ с января 2018 заставит предпринимателей пересмотреть заработные платы наемного персонала. Нижняя планка поднимется до 9 489 руб. ежемесячно. Финансы на увеличение ФОТ изыскиваются:

• для коммерческих структур – из средств работодателей;
• для казенных и бюджетных учреждений – из государственной казны или средств регионов.

Несоответствие федеральному нормативу грозит компании-нанимателю административным штрафом в сумме до 50 тыс. руб. для организации и до 5 тыс. руб. – для виновного должностного лица.

От того, сколько будет МРОТ с января 2018, зависят суммы пособий по беременности и родам и по болезни. «Минималка» используется в качестве базы для расчета, если у специалиста стаж до полугода, если он временно не трудоустроен или замечен в нарушении больничного режима. Увеличение федерального показателя означает укрепление социальных гарантий для населения.

В настоящее время «минималка» используется для исчисления сумм страховых взносов ИП «за себя». Ее рост означает увеличение фискальных обязательств. Сегодня в Минэкономразвития обсуждаются возможности «отвязки» МРОТ от расчета фиксированных платежей.

МРОТ с 1 января 2018: последние новости

К концу нынешнего года МРОТ составляет 71% от прожиточного минимума. Значения неуклонно сближаются, что стало результатом продуманной социально-экономической политики властей. Самое большое к настоящему моменту повышение «минималки» произошло в 2016 г., когда она одномоментно «подпрыгнула» на 21%.

По статистике, представленной Министром труда Максимом Топилиным, усилия властей дают плоды: в 2017 году по сравнению с 15 годом сократилось число работников, получающих заработную плату ниже минимальной: 4 млн сегодня против 5,5 млн ранее.

Нынешняя инициатива поднять МРОТ с января 2018 года исходила от В. Путина. Он высказался о недопустимости ситуации, когда на месячную зарплату человек не в состоянии удовлетворить базовые потребности, и поручил разработку законопроекта Министерству труда.

К настоящему моменту нормативный акт готов. В нем прописано, сколько будет МРОТ с 1 января 2018, как будет определяться его размер в дальнейшем. Документ уже одобрили на заседании Правительства, а думская межфракционная комиссия рекомендовала его депутатам нижней палаты парламента к принятию.

Какова цена вопроса?

Законопроект, предполагающий рост «минималки», приурочен к формированию нового бюджета на период 2018-2020 гг. По предварительным оценкам, расходы составят:

• около 26 млрд руб. – из федерального бюджета;
• порядка 44 млрд – из средств работодателей;
• 56 млрд – из бюджетов субъектов РФ.

По оценкам разработчиков и инициаторов законопроекта, бюджет в состоянии справиться с затратами, связанными с повышением МРОТ с 01 января 2018. Так, Максим Орешкин, Министр экономразвития, отметил ускорение экономического роста в стране до 2,5%, повышение инвестиционной активности. По его оценкам, успехи достигнуты не за счет рост цен на нефть, а благодаря увеличению производительности труда.

Министр отметил, что российские предприятия нуждаются в росте конкурентоспособности, но добиваться его за счет снижения зарплат персонала недопустимо. Необходимо использовать иные методы – внедрение современных технологий, автоматизация производства, инвестиции в современное оборудование.

Увеличение МРОТ с 1 января 2018 г.: мнения экспертов

Инициатива Министерства труда вызвала бурные обсуждения и в СМИ, и в экспертном сообществе. Мнения разделились: одни специалисты поддерживают нововведение, другие связывают его внедрение с немалыми рисками и считают неэффективным.

1. Мнения «против»

По мнению профессора кафедры МГУ Натальи Зубаревич, рост МРОТ с 1 января 2018 г настолько «крошечный», что не способен вывести из бедности специалистов с низкими зарплатами. Он может лишь уменьшить глубину бедности.

Эксперт считает, что законодательная инициатива – предвыборный пиар, имеющий мало значения на практике. Основная нагрузка по реализации нововведения ляжет на регионы: в них трудится больше всего бюджетных служащих.

Пессимистичную позицию Н. Зубаревич разделяет Евгений Гонтмахер. Профессор, замдиректора Института мировой экономики. По его мнению, главный риск реализации инициативы в том, что на предприятиях, где зарплата разделяется на «белую» и «конвертную», руководство продолжит «уход в тень». Специалистов будут оформлять на неполный день или полностью «черный» оклад.

По мнению Гонтмахера, повышение МРОТ с 1 января 2018 – скорее политическое, чем экономическое событие. Увеличение «минималки» станет одним из предвыборных обещаний Президента.

1. Мнения «за»

Александр Калинин, возглавляющий объединение предпринимателей «Опора России», считает инициативу Президента РФ своевременной и актуальной. Эксперт отмечает единственное неучтенное последствие роста МРОТ с 1 января 2018 – повышение страховых взносов, уплачиваемых частными коммерсантами «за себя». С его точки зрения, их размер необходимо «отвязать» от «минималки».

По мнению экономиста Никиты Масленникова, запланированное повышение минимальной зарплаты своевременно и необходимо. Эксперт отметил, что 15% граждан РФ (около 20 млн чел.) получают доход менее прожиточного минимума, т.е. живут ниже уровня бедности. По мнению специалиста, повышение МРОТ с 1 января 2018 года – первый шаг длинного пути повышения благосостояния населения, к которому приложится индексация зарплат бюджетных сотрудников, другие способы поддержки малоимущих.

С точки зрения Масленникова, кризисные явления в экономике способствовали расслоению российского общества по уровню дохода. Увеличение МРОТ снизит социальную напряженность, повысит покупательную способность населения, что станет дополнительным толчком к развитию отечественного производства.

Новый размер МРОТ с 1 января 2018 года – предмет многочисленных дискуссий на разных уровнях власти, среди экспертов и широкой общественности. Достигнет ли показатель прожиточного минимума – станет понятно со временем, пока же региональное руководство и работодатели раздумывают, из каких источников брать средства на реализацию директивы Президента.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Минтруд России подготовил законопроект о поэтапном до прожиточного минимума трудоспособного населения, по которому с 2018 года МРОТ вырастет на 21,7 процента.Напомним, ранее предполагалось, что МРОТ с 1 января 2018 года может быть повышен . Как изменится размер пособий, выплаты, страховые взносы в случае повышения размера МРОТ с 1 января 2018 года.

Однако по поручению Президента РФ В.Путина Министерство труда подготовило законопроект об увеличении МРОТ с 1 января 2018 года до 9489 рублей. Ее отношение к прожиточному минимуму вырастет с текущих 73 до 85 процентов.

По законопроекту, с 1 января будущего года «минималка» вырастет на 21,7 процента до 9 489 рублей или 85 процентов прожиточного минимума, пояснил журналистам Максим Топилин. А в следующий раз она повысится с 1 января 2019 года и станет равна прожиточному минимуму .

Правда, насколько именно процентов она повысится через полтора года и какой станет в цифрах пока не известно. Как сообщил Топилин, абсолютный размер МРОТ будет установлен исходя из динамики прожиточного минимума.

В Госдуму законопроект внесут вместе с проектом бюджета России на 2018 и плановые 2019 и 2020 годы.

Уточним, что МРОТ после повышения будет равен общероссийскому прожиточному минимуму и будет одинаковым для всех регионов.

Что предложил президент России?

Обсудив в ходе совещания с членами правительства экономическую ситуацию в стране, глава государства заявил о необходимости постепенно уравнять минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с прожиточным минимумом. По мнению Владимира Путина, с 1 января 2018 года МРОТ должен составлять 85 процентов от прожиточного минимума, а не позднее 1 января 2019 года – стать равным ему.

На сегодняшний день размер МРОТа составляет 7,8 тыс. рублей , а утвержденный кабинетом министров прожиточный минимум для трудоспособного населения - 10 701 рубль.

В ходе совещания Владимир Путин напомнил, что ранее уже обсуждал тему повышения минимального размера оплаты труда с председателем правительства Дмитрием Медведевым.

«Нам нужно решить принципиальную задачу и преодолеть ситуацию, когда минимально возможная заработная плата не покрывает даже базовые расходы граждан, – заявил президент. – Я понимаю всю внутреннюю дискуссию, которая идет в правительстве, понимаю коллег, которые защищают различные точки зрения, потому что такие шаги ведут к серьезным дополнительным расходам государства, собственно говоря, и бизнеса».

Министр социального развития Максим Топилин заявил, что повысить МРОТ, возможно, удастся уже в этом году – в рамках формирования нового бюджета. Президент призвал ориентироваться на возможности бюджета, и внести изменения в законодательство как можно быстрее.

Топилин уточнил, что с 1 января 2018 года МРОТ должен увеличиться на 21,7 процента и составить 9489 рублей. В расчёт при этом берётся величина прожиточного минимума за II квартал 2017 года, которая составила 11 163 рубля

«Абсолютный размер МРОТ с 1 января 2019 года будет установлен федеральным законом в 2018 году исходя из динамики прожиточного минимума», - сказал министр. В дальнейшем МРОТ будет устанавливаться ежегодно на уровне 100 процентов актуального уровня прожиточного минимума.

«Предлагаю, как минимум с 1 января 2018 года повысить МРОТ с нынешних 71–72 процента от прожиточного минимума трудоспособного населения до 85 процентов, – нацелил коллег президент России. – И не позднее – а если правительство посчитает возможным, и раньше, но не позднее 1 января 2019 года – приравнять МРОТ и прожиточный минимум».

Глава государства попросил правительство внести соответствующие предложения в Госдуму вместе с проектом федерального бюджета на ближайшие три года.

Экономическая ситуация в стране выправляется

Докладывая об экономической ситуации в стране, министр экономического развития Максим Орешкин заметил, что ранее и эксперты, и специалисты его ведомства давали довольно пессимистичные прогнозы. Однако сейчас можно сказать, что они не оправдались.

«Так, во II квартале этого года экономический рост ускорился до уровня в 2,5 процента, а уровень инфляции по состоянию на начало прошлой недели составил 3,2 процента. Что в значительной мере превзошло даже наши ожидания – это рост инвестиционной активности. Данные показывают, что по итогам второго квартала рост составил 6,3 процента. Это очень позитивная новость, потому что реализованные инвестиционные проекты сегодня – это более активный рост экономики завтра», – сообщил министр.

Глава Минэкономразвития подчеркнул, что рост доходов не связан с конъюнктурой цен на нефть, а достигнут за счет увеличения производительности труда. Президент на это заметил, что реальные доходы граждан восстанавливаются достаточно медленно, низкими темпами растет и потребительский спрос.

«Вы сказали о восстановлении потребительского спроса. Между тем за последнее время рост розничной торговли составил всего 0,7 процента, это вы наверняка тоже должны знать, – обратился президент к министру. – С учетом курсовой разницы растет и импорт. Это уже ощущают производители отечественной продукции, это уже видно на полках, это уже видно по тому, как ведут себя торговые сети. Что вы считаете целесообразным сделать? Что бы вы рекомендовали как ведущее экономическое ведомство всему правительству, всему экономическому блоку? – поинтересовался президент.

Максим Орешкин ответил, что, по его мнению, правительство движется в правильном направлении, реализуя комплекс мер, направленных на поддержку инвестиционной активности и обновление производств. Главной задачей министр считает обеспечение конкурентоспособности российских предприятий за счет внедрения новейших технологий.

По словам министра, задача, конечно же, сохранить конкурентоспособность российских производств, но делать это, считаю, нужно не за счет снижения реальных доходов населения, а в первую очередь за счет инвестиций в новое оборудование, внедрения новых технологий, цифровизации производств, внедрения новых управленческих технологий.

Что думают эксперты о повышении МРОТ?

Предложение о повышении МРОТ вызвало отклики у экспертов. Профессор кафедры экономической и социальной географии России МГУ Наталья Зубаревич считает, что основные расходы предстоит выдержать регионам – там больше всего бюджетников.

При этом эксперт полагает, что повышение МРОТ «очень слабо работает на задачу по снижению уровня бедности».

«Такое крошечное повышение не выводит из бедности работающих с низкими зарплатами, оно просто сокращает глубину бедности, когда результат минимален и вероятны риски», – сделал вывод эксперт.

В то же время работодатели не возражают против повышения минимального размера оплаты труда. Как сказал журналистам президент «Опоры России» Александр Калинин, в организации «поддерживают предложение президента».

Единственная оговорка – нужно «отвязать платежи индивидуальных предпринимателей от МРОТ». Это Александр Калинин планирует обсудить с Минэкономразвития.

Как считает заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений Евгений Гонтмахер, для бюджета риск выполнения поручения президента минимален, а более важен эффект, которое оно может оказать на малые предприятия, «где людям платят минимум, а остальное доплачивают в конвертах, чтобы минимизировать налоги».

По словам Гонтмахера, «здесь каждые 100 рублей легального повышения зарплаты имеет значение». И в этом секторе предлагаемое решение «будет приводить к тому, что люди будут уходить на частичную занятость и стимулировать уход в тень», – считает эксперт.

Евгений Гонтмахер также подчеркнул, что проблема минимальной зарплаты не так остра, как проблема маленьких зарплат.

Экономист Никита Масленников, комментируя поручение президента РФ правительству, высказал мнение, что повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) чрезвычайно необходимо России. Он назвал предложение президента Путина очень своевременным.

Также Никита Масленников напомнил, что сейчас более 15 процентов граждан РФ (примерно 20 миллионов человек) имеют доходы ниже прожиточного минимума, то есть живут за чертой бедности.

По словам экономиста, пока динамика реальных зарплат еще не позволяют сделать вывод, что мы вышли на докризисный уровень. Потому, естественно, подтягивание наиболее уязвимых социальных слоев нашего общества вверх по экономической лестнице – чрезвычайно актуальная задача для правительства.

Масленников считает, что повышение МРОТ – только первый шаг более масштабной работы по улучшению экономического состояния россиян, куда, в частности, включены другие меры поддержки малоимущих россиян, индексация зарплат бюджетников, не попавших под «майские указы».

Масленников также отметил, что повышение МРОТ оправдано и с макроэкономической точки зрения. Тем самым будет поддержана покупательская способность населения, что создаст некоторое экономическое оживление.

И здесь важно отметить, что речь идет не о единовременном, а о постепенном, плавном повышении МРОТ. Когда мы имеем дело с таким пошаговым повышением, то минимизируются инфляционные риски чрезвычайно быстрого разгона потребительского спроса.

В заключение экономист обратил внимание на важный социальный эффект, который принесет сокращение разрыва между уровнями доходов россиян. Весь за годы кризиса расслоение общества по материальному признаку существенно усилилось.