Персональная ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Собственник или арендатор отвечает за пожарную безопасность? чек-листов, которые должны быть у каждого руководителя

Является вопрос субъекта ответственности за пожарную безопасность в помещении, которое находится в аренде. Помещение передаётся в аренду (также арендатор может сдать его в субаренду), после чего усложняется определение лица, которое несёт ответственность, преимущественно административную, за соблюдение правил пожарной безопасности. В законодательстве прямого ответа на этот вопрос нет, также и условия договора аренды (субаренды) не всегда определяют ответственность по описанному вопросу.

Согласно Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за пожарную безопасность несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Указанная норма права называет несколько субъектов, которые могут понести ответственность за несоблюдение правил пожарной безопасности: как собственник имущества, но также и арендатор, который пользуется имуществом на основании заключённого договора аренды.

По правилам, установленным ГК РФ, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. В силу ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды, либо были заранее известны арендатору, либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду. Таким образом, нормы Гражданского кодекса об аренде не дают ответа на рассматриваемый вопрос.

Статья 421 ГК РФ устанавливает правило, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, в связи с чем стороны договора аренды могут предусмотреть варианты ответственности сторон по соблюдению правил пожарной безопасности и ответственности, которые не противоречат законодательству РФ. Но часто стороны не включают в договор аренды условия, касающиеся определения ответственного за соблюдение правил пожарной безопасности, либо указанные условия формулируют расплывчато, что создаёт сложности при возникновении ситуации, связанной с соблюдением правил пожарной безопасности и несения ответственности, а также при проведении административных проверок надзорными органами.

По правилам Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со Закона N 123-ФЗ разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности. Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, представившие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Но указанные нормы не часто исполняются как собственниками, так и арендаторами, и тем более, приведённые выдержки из законодательстве также не дают ответа на рассматриваемый вопрос.

По рассматриваемому вопросу есть высказанная позиция Верховного суда РФ, но она очень расплывчата и даёт, по сути, ответ, только что собственник и арендатор имеют полное право по своему усмотрению в договоре аренды предусмотреть обязанности сторон по вопросам пожарной безопасности и определить лицо, которое будет нести ответственность.

Позиция Верховного суда РФ (вопрос 14 Обзора судебной практики Верховного суда РФ от 27.09.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года").

"Поскольку стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объёме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенной на него обязанности. Однако, в случае если данный вопрос в договоре аренды не урегулирован, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя в зависимости от того, чьё противоправное, виновное действие (бездействие) образовало состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена Кодекса РФ об административных правонарушениях".

"Отделом на основании распоряжения проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности на принадлежащем обществу объекте. При этом проверка была также осуществлена в помещениях, арендуемых обществом, о чём составлен акт.

В ходе проверки были выявлены факты нарушения требований пожарной безопасности. Считая указанное постановление незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из недоказанности управлением наличия в действиях общества состава (в том числе вины) вменяемого административного правонарушения. При этом суд указал, что общество не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку не доказан факт принадлежности на праве собственности помещений, в которых были установлены нарушения пожарной безопасности.

Таким образом, из вышеуказанных норм следует, что ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности может нести любой титульный владелец, а не только собственник объекта недвижимого имущества. В связи с этим недостаточно обоснованным является вывод суда о необходимости доказывания административным органом факта принадлежности обществу на праве собственности помещений, в которых были установлены факты нарушений требований пожарной безопасности, для привлечения общества к административной ответственности. При этом суд кассационной инстанции полагает необходимым отметить, что обязанность арендатора по соблюдению требований пожарной безопасности подлежит закреплению в соответствующем гражданско-правовом договоре.

Из имеющегося в материалах дела договора аренды помещения усматривается обязанность арендатора соблюдать правила пожарной безопасности и его ответственность за противопожарную безопасность на весь срок действия договора (п. 3.3.5 указанного договора).

Вместе с тем указанное неправильное применение (толкование) судом норм материального права не привело к принятию неправильного решения по делу, поскольку Кодекса предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения".

В приведённом судебном акте суд сделал несколько очень важных акцентов указав, что ответственность несёт не только собственник, но и арендатор, а также что определяющую роль играют условия договора аренды.

Необходимо рассмотреть ситуацию (наиболее часто встречающуюся), при которой помещение передано в аренду, договор аренды не конкретизирует, кто из сторон и при каких условиях несёт ответственность по рассматриваемому вопросу, но всё-таки необходимо при описанной ситуации иметь ориентиры, кто и за что должен отвечать.

Система пожарной безопасности в РБвключает в себя комплекс экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер, направленных на предупреждение и ликвидацию пожаров.

Ответственность за пожарную безопасность предприятия возлагается на руководителей предприятий. На каждом производственном объекте (цех, лаборатория, склад и т.п.) приказом назначается ответственный за пожарную безопасность. Фамилии ответственных лиц должны быть вывешены на видных местах.

Обязанности руководителей и должностных лиц предприятия:

1) обеспечивать ПБ(пожарная безопасность) и противопожарный режим на предприятии

2) обеспечивает выполнение и соблюдение противопожарных требований, норм, стандартов, правил при проектировании, реконструкции, ремонте подведомственных объектов

3) создавать внештатные пожарные формирования и организовывать их работу

4) организовывать обучение работников правилам ПБ

5) обеспечивать разработку плана действий работников на случай возникновения пожара

6) принимают меры к нарушителям норм и правил ПБ, взыскивает материальный ущерб с виновников пожаров

Лица, ответственные за ПБ помещения, должны:

1) разъяснять работникам правила ПБ и требовать строго их соблюдения

2) следить за исправным состоянием оборудования

3) знать нахождение средств пожаротушения и уметь ими пользоваться

4) перед окончанием работ проверять тщательность уборки рабочих мест, а после окончания проконтролировать отключение напряжения

Обязанности работников:

Знать и выполнять требования пожарной безопасности;

Выполнять меры предосторожности при проведении работ с легковоспламеняющимися и горючими веществами;

В случае обнаружения пожара сообщать о нем в пожарную службу и принимать возможные меры к спасению людей, имущества и ликвидации пожара.

В производственных, административных и складских помещениях у телефонных аппаратов должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона пожарной службы.

Противопожарная служба на предприятии осуществляется подразделением военизированной охраны или подразделениями противопожарной охраны, которые в своей деятельности подчинены руководителю предприятия.

На них возлагается:

- разработка мероприятий по предупреждению пожаров и предупреждению пожарной профилактики

- проведение разъяснительной работы по соблюдению мер и правил пожарной безопасности

- тушение пожаров и возгораний на территории предприятия и вблизи

На предприятиях создаются добровольные пожарные дружины

Состав добровольной пожарной дружины определяется руководителем предприятия из расчета пять человек на каждые сто работающих. Если на предприятии работают менее ста человек, количество членов пожарной дружины должно быть не менее десяти человек. В каждом цехе, смене должны быть члены этой дружины. Структура ДПД: командир, старший боевого расчета и члены ДПД.

Инженерно-технические работники, рабочие и служащие несут персональную ответственность за выполнение правил пожарной безопасности в частности, касающейся их проф. деятельности, что должно быть отражено в их должностных обязанностях.

Лица, нарушающие или не выполняющие Закон РБ «О пожарной безопасности», стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, а также лица, виновные в возникновении пожаров, несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РБ.

Дисциплинарная ответственность заключается в наложении взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора и даже увольнения (ст. 198-204 ТК).

Работник может быть привлечен к материальной ответственности , если по его вине предприятие понесло материальный ущерб (ст. 400 ТК, Положение по осуществлению Госпожнадзора и постановление МЧС от 25.06.03 г. №26).

Административная ответственность проявляется мерами административного принуждения и пресечения (ст. 170 Кодекса РБ об административных правонарушениях (КоАП)).

К мерам административного принуждения относятся: предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц, работников и граждан за нарушение правил пожарной безопасности или невыполнение предписаний и постановлений.

К мерам административного пресечения относятся: приостановка работы предприятия, ремонта объектов; запрет эксплуатации зданий, машин, приборов и других устройств, функционирующих с нарушениями требований пожарной безопасности; запрет на выпуск, реализацию и использование продукции, не соответствующей противопожарным требованиям.

Кроме административных мер воздействия, предусмотрена также и уголовная ответственность, определенная в соответствующих статьях УК РБ .

Ст. 304 УК регламентирует следующее:

1. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее возникновение пожара, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за нарушение правил пожарной безопасности,

Наказывается штрафом , или исправительными работами на срок до одного года, или арестом, на срок до трех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

2. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее по неосторожности возникновение пожара, причинившего тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение либо ущерб в крупном размере,

Наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

3. Деяние, предусмотренное частью второй настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам,

Наказывается лишением свободы на срок до семи лет с ли шением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

4. Умышленное уничтожение либо повреждение имущества, совершенные общеопасным способом, коим является поджог, либо повлекшие причинение ущерба в крупном размере (сумма в двести пятьдесят и более раз превышает базовую величину, установленную на день совершения преступления),

Наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до десяти лет {ст. 218 УК).

В каждом цехе, лаборатории, мастерской должна быть разработана конкретная инструкция о мерах пожарной безопасности (утверждается главным инженером).

Для предупреждения пожаров на предприятиях проводятся организационные, эксплуатационные, технические и режимные мероприятия .

1. Организационные мероприятия - это правильная организация пожарной охраны объекта, обучение работающих пожарной безопасности, проведение противопожарных инструктажей и технических минимумов, бесед, создание добровольных пожарных дружин, использование средств наглядной агитации и т.п.

Каждый вновь принимаемый на работу, прежде чем приступить к выполнению своих обязанностей, должен пройти противопожарный инструктаж, а на особо пожаро- и взрывоопасных предприятиях все работники должны пройти пожарно-технический минимум.

Противопожарный инструктаж осуществляется в два этапа - вводный и обучение на рабочем месте.

- Вводный противопожарный инструктаж о соблюдении мер по пожарной безопасности должны проходить все вновь принимаемые на работу рабочие и служащие. Для проведения первичного противопожарного инструктажа на предприятии д.б. выделено помещение, оборудованное необходимым наглядным пособием. Вводный противопожарный инструктаж можно проводить одновременно с инструктажем по ТБ. Вновь поступивший на работу должен быть ознакомлен с общими правилами и инструкциями по пожарн. безопасности, порядком проведения огневых работ, с цехами участками повышенной опасности, возможными причинами пожаров и средствами связи и пожаротушения.

- первичный - проводится на раб месте лицом, ответственным за пожарную безопасность цеха, производственного участка и др. проводят начальник цеха или по его поручению работник, ответственность за противопожарное состояние. проводят непосредственно на участке производства, где будет работать вновь принятый и знакомят с правилами пожарн. безопасности в данном цехе, с установленной повышенной пожарн. опасности, средства пожаротушения и польз ими проведения инструктажей фиксируется в журнале.

Пожарно-технический минимум проводят в виде занятий по специальной программе, разработанной с учетом особенностей пожарной опасности технологической установки. В данном случае предусматривается детальное обучение работников приемам и способам пользования имеющимися средствами индивидуальной защиты, пожаротушения и пожарной сигнализации.

Обучение по программе пожарно-технического минимума должно проводиться непосредственно в цехах, на установках, произв. участках. Занятия проводятся по группам с учетом категории специалистов. По окончании прохождения программы пожарно-технического минимума у рабочих и служащих принимаются зачеты. Результаты зачетов оформляются особой ведомостью, в кот. указываются оценки по изученным темам.

2.Эксплуатационные мероприятия предусматривают своевременное проведение профилактических осмотров, ремонтов, испытаний технологического, вспомогательного и инженерного оборудования, а также правильное содержание зданий и сооружений.

3. Технические мероприятия - это строгое соблюдение правил пожарной безопасности при проектировании зданий и сооружений, компоновке оборудования, устройстве отопления, освещения, вентиляции и т.д.

4. Мероприятия режимного характера представляют собой запрещение или определение мест курения, меры по безопасной организации производства сварочных и других огневых работ, соблюдение противопожарного режима и т.п.

Под противопожарным режимом предприятия понимают комплекс противопожарных мероприятий при выполнении работ и эксплуатации объектов, т.е. совокупность мер и требований пожарной безопасности, заранее установленных для объекта или отдельного помещения и подлежащих обязательному выполнению всеми работающими там лицами.

Противопожарный режим устанавливается правилами, инструкциями, приказами или распоряжениями руководителя объекта и охватывает такие профилактические мероприятия, как содержание территории и помещений, проездов, путей эвакуации в зданиях, обесточивание электрооборудования в конце рабочего дня и в случае пожара, уборку помещений и рабочих мест, установление и соблюдение норм хранения в помещениях сырья, полупродуктов и готовой продукции, запрещение курения и применения открытого огня в местах, опасных в пожарном отношении, а также регулярные осмотры перед закрытием помещений после окончания работы.

В организации назначается сотрудник из числа руководящего состава. Для того чтобы получить это назначение, необходимо проработать в организации не менее 3-х лет. Назначенное ответственным лицо в обязательном порядке утверждается приказом руководителя предприятия.

Будущий ответственный за проходит соответствующее обучение. Срок обучения составляет порядка 72 часов. Во время обучения данному лицу необходимо не только, собственно, узнать о том, что такое пожарная безопасность, но также, к примеру, освоить методы оказания первой помощи, изучить положения, регулирующие охрану труда, методы безопасного производства и другую полезную информацию.

После обучения и назначения ответственный за пожарную безопасность может приступить к выполнению своих обязанностей. В них входят: проведение инструктажа сотрудников предприятия, наблюдение за тем, чтобы руководители и работники вовремя проходили соответствующую аттестацию.

Кроме того, данное лицо проводит и другие подобные мероприятия, связанные с таким важным моментом, как безопасность, охрана и защищенность труда. Первое, что необходимо сделать после того, как будет подписан приказ о назначении - проверить наличие удостоверений пожарной безопасности и их сроки у всех работников ИТР. Затем можно приступить к проверке пожарно-технического минимума таких сотрудников, как слесари, газорезчики, то есть всех тех, кто занят работами, связанными с огнем.

Разумеется, ответственному нужно знать многое о том, что такое пожарная безопасность. Согласно закону под номером 69 (21.12.94) термин "пожарная безопасность" трактуется как состояние защищенности гражданина, общества в целом и имущества от пожаров. Разберем, что же включает в себя другой термин - "состояние безопасности".

Ответственный за пожарную безопасность должен представлять, что такое огонь и какова степень его опасности при различных ситуациях. К примеру, нужно иметь представление о том, что такое "пожарный треугольник". Этим термином обозначают условия, способные привести к возгоранию. Первой "гранью" пожарного треугольника считается наличие горючего вещества. Второй - источника зажигания. Третьей - наличие окислителя (обычно это кислород). В том случае, если будет ликвидирована хотя бы одна из "граней", пожар не возникнет.

Поэтому ответственный за пожарную безопасность берет на себя такое обязательство, как регламентирование хранения горючих веществ в помещениях и на территории предприятия. Помимо этого, он должен периодически проверять исправность пожарной сигнализации и автоматических систем пожаротушения.

Что касается безопасности самих людей, то, как уже было сказано выше, данное лицо проводит такие мероприятия, как инструктаж по технике пожарной безопасности, занимается противопожарной пропагандой, следит за тем, чтобы сотрудники во время произведения работ не нарушали требований и правил в этом плане.

Разумеется, все вышеописанные действия и мероприятия необходимо проводить в комплексе, ибо все аспекты такого понятия, как пожарная безопасность, самым тесным образом связаны друг с другом.

Часто на предприятиях нет ответственных за , или есть, но «для отвода глаз». Хотя это может все закончиться печально. Сотрудник, назначенный на эту должность, должен следить за безопасностью всего коллектива, а если случится пожар и что-то будет неисправно, то его могут наказать. Вплоть до лишения свободы. Если человеку предложили такую должность, то нужно хорошо подумать прежде, чем соглашаться.

Каждый работодатель обязан заботиться о безопасности сотрудников. При большом предприятии одного человека недостаточно. Стоит делегировать эти еще кому-то, или разделить помещение на удобные участки и назначить там ответственных лиц. Нужно только предварительно выбрать подходящую кандидатуру:

Конечно, лучшим вариантом станет человек, который уже работал пожарным или на подобной должности. Эти люди подготовлены и знают, что нужно делать и за чем следить.
Если такого человека нет, то нужно обучить любого сотрудника. Лучше брать на эту должность руководителей, ответственных за данный участок и т. д. Можно выбрать другого, это на усмотрение директора фирмы.

Данный человек должен работать в организации не менее 3 лет. Образование не ниже среднего технического.

После назначения нужно провести обучение ответственного, чтобы быть уверенным в качественном выполнении работ. Можно создать целую по безопасности во время пожара, но чаще этим пользуются, когда штат больше полусотни.

Назначить специалиста на должность ответственного можно с помощью приказа. Его подписывают после выбора сотрудника. В приказе прописывается назначенный сотрудник, где зона его ответственности и все акты пожарной безопасности. Далее этот документ прикрепляют к кадровым документам. Заверяется приказ печатью и подписью руководителя или исполняющего обязанности.

Если человек назначается без особой подготовки, то нужно обучение. Продолжительность курса 3 суток. На обучении будут раскрыты темы:

что входит в пожарную безопасность
как оказывать первую помощь пострадавшим
как безопасно работать на предприятии
как обезопасить предприятие от пожара

После вступления сотрудника в ответственную должность нужно провести инструктаж. Стоит проводить полноценную лекцию. Иначе, это может стоить жизни людей.

Что должно входить в обязанности ответственного работника

Часто наблюдается, что обязанности ответственного не выполняются. Ведутся только отчеты, на этом все. Но подумайте, прежде чем так поступать. Если случится пожар, люди не будут знать, что делать и могут погибнуть. Это будет на совести ответственного. За это могут дать административный штраф и даже посадить в тюрьму. Поэтому лучше выполнять все обязанности и быть чистым перед совестью и законом:

Все инструкции прописаны в Федеральном законе N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Ответственность

За несоблюдение своих обязанностей сразу же следует наказание. От тяжести содеянного будут зависеть и санкции применимые к ответственному лицу.

Административные наказания

Не будем говорить о суммах, они могут меняться. Поговорим, за что могут дать :

В общем, при несоблюдении своих обязанностей проверяющий человек может наложить выговор или административный штраф на ответственное лицо.

Уголовная ответственность

За несоблюдение некоторых правил можно получить приличный штраф или получить иное : лишение свободы, условное наказание, исправительные работы. Что должно произойти, чтобы ответственного так наказали:

Тяжкий вред здоровью. Избежать наказания поможет ответственное соблюдение своих обязанностей. Если человек получил тяжкие телесные повреждения, но на предприятии все было учтено, все исправно, то наказания не будет. Нет вины ответственного сотрудника.
Смерть человека. Условие аналогично.

Вместе с наказанием будет запрещено занимать подобные должности на некоторое время. Если руководитель решит не назначать ответственного, то он сам становится на эту должность. Все равно заботиться о своих сотрудниках должен руководитель. Ответственный не снимет с руководителя эту обязанность. Начальник солидарно несет ответственность.

Альтернативный вариант или помощь ответственному лицу

Для некоторых лучшим решением будет найти , которая будет заботиться и нести ответственность за пожарную безопасность.

Также можно не полностью нанимать специалистов, а только на определенную территорию или определенную функцию. Помощь таких лиц востребована, потому что это удобно. Обычно найти желающих на столь ответственную должность нелегко. Денежная надбавка может не окупать нервы и силы, затраченные на производство, а наказания немаленькие. Нужно тщательно подумать, прежде чем соглашаться на подобные вакансии. Хотя хорошему специалисту не страшны никакие наказания.

Собственник или арендатор?

Интересно, если снимать помещение и разместить там свое предприятие, то на ком лежит ответственность? Здесь не все просто. Несомненно, чье здание тот и должен сохранять здание в надлежащем состоянии, но смотрим . Если в нем указан пункт, где прописано кто в каких случаях и за чем следит, то действовать нужно по документу. В ином случае, вся ответственность на собственнике.

Это все касается здания, но ответственный на предприятии должен все равно быть. Его нанимает или назначает арендатор. В целом нужно контролировать сотрудников. То есть собственник ответственный за здание, если не прописано иное в договоре, а арендатор за людей и их поведение. Инструкции и лекции по ним должны проводиться безоговорочно.

Противопожарная важна на любом предприятии. Будь то маленький офис 3 на 4, или огромный завод в несколько тысяч сотрудников. Будьте добросовестны к своим обязанностям, ведь на кону чьи-то жизни.

Напишите свой вопрос в форму ниже

Ответственный за пожарную безопасность в арендуемом помещении

В большинстве случаев действующие в настоящее время нормативные акты четко определяют, кто и за что отвечает при выполнении требований законодательства, связанного с защитой от огня. Однако, один вопрос до сих пор вызывает неоднозначное толкование юристов. Он связан с определением тех лиц или хозяйствующих субъектов, кто несет ответственность за пожарную безопасность в том случае, когда помещение или здание находится не в собственности, а в аренде у хозяйствующего субъекта.

Существующая на данный момент практика трактует требования законодательства следующим образом. Во-первых, в ст. 38 ФЗ №69-ФЗ четко прописана ответственность за нарушения пожарной безопасности следующих юридических и физических лиц:

собственник объекта. Данное обстоятельство является вполне логичным и не вызывает вопросов;
руководители соответствующих подразделений государственной исполнительной власти и выбранных органов местного самоуправления. В перечень их функций включен контроль над соблюдением хозяйствующими субъектами, действующими на их территории, требований законодательства по рассматриваемому вопросу. Поэтому соответствующую ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несет, притом вполне логично, каждый руководитель территориального органа власти;
лица, которые на законном основании владеют, пользуются или распоряжаются объектом защиты. Именно под данную категорию попадают арендаторы зданий или помещений.
Несмотря на то, что они напрямую не указаны в законе, большинство специалистов по юридическим вопросам считают это вполне четко прописанным условием.

Исходя из основных моментов вышесказанного, следует вполне однозначный вывод, что арендатор несет ответственность за пожарную безопасность помещения, здания или сооружения, которым пользуется, распоряжается или владеет.

При этом обязательно следует обратить внимание на еще одно немаловажное обстоятельство. Требования законодательств дают прямой ответ и на другой вопрос, несет ли арендодатель ответственность за пожарную безопасность объекта защиты? Да, безусловно, причем в не меньшей степени, чем хозяйствующий субъект, взявший помещений или здание в пользование по заключенному арендному договору.

Кто несет ответственность за пожарную безопасность в целом на предприятии

Требования существующего на данный момент законодательства четко определяют, что ответственность за пожарную безопасность на предприятии несет, прежде всего, его непосредственный руководитель, а также специально назначенный сотрудник, ответственный конкретно за данное направление работы. К нему предъявляются следующие обязательные требования:

стаж работы в организации не менее 3-х лет;
принадлежность к руководящему составу хозяйствующего субъекта;
утверждение приказом по предприятию, подписанным руководителем.

Еще одним дополнительным, но при этом обязательным условием назначения ответственным является прохождение соответствующего обучения. Его курс обычно составляет не менее 72 часов и включает не только изучение основных требований по рассматриваемой теме, но и правил оказания необходимой медицинской первой помощи, основ охраны труда и организации безопасного производства и т.д.

К числу обязанностей ответственного за противопожарную безопасность на предприятии относятся следующие вопросы:

проведение предусмотренного законодательством обязательного инструктажа;
контроль над соблюдением руководством и рядовыми сотрудниками правил и требований, предписанных законодательством о пожарной безопасности;
проверка наличия и правомерности необходимых удостоверений, которые должны быть у всех ИТР, а также у некоторых представителей рабочих профессий;
организация обучения и проведение аттестаций по рассматриваемой тематике;
проведение учений и тренировок;
разработка всей необходимой документации, включая инструкции и планы эвакуаций;
контроль над состоянием средств и систем сигнализации и пожаротушения.

Такой внушительный список обязанностей, которые возложены действующим законодательством на ответственного сотрудника на предприятии, показывает, какое серьезное значение придается вопросам, связанным с обеспечением требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Ответ на следующий немаловажный вопрос, какую ответственность несет ответственный за пожарную безопасность, содержится в соответствующих разделах КоАП России. Он предусматривает два основных вида наказания:

приостановка деятельности нарушившего закон предприятия. Это наказание встречается на практике чаще всего. Его срок составляет 90 суток и определяется ст. 3.12 упомянутого выше Кодекса;
наложение штрафа. Данный вид ответственности также используется в реальной жизни достаточно часто. Он определяется ст. 20.4 КоАП и составляет весьма существенные суммы:

для юридических лиц предусматриваются санкции в размере от 150 до 200 тыс. руб. при первом нарушении, от 200 до 400 тыс. руб. при повторном;
для занимающих ответственные должности лиц: от 15 до 30 тыс. руб. при первом нарушении, от 30 до 60 тыс. руб. в случае повторного.

Следует учитывать и то обстоятельство, что ответственность за нарушение требований и обязательных предписаний в области пожарной безопасности, предусмотренных действующим законодательством, может быть не только административной, но, в ряде случаев, и уголовной. В частности, ст. 219 УК РФ предусматривает возможность возбуждения дела в случае нанесения тяжкого и особо тяжкого вреда жизни и здоровью человека. В этом случае наказание может составлять до 5 лет лишения свободы, если нарушение пожарной безопасности привело к гибели одного физического лица. В случае двух и более смертей срок по решению суда может составить максимум 7 лет. Дополнительным наказанием является запрет заниматься определенными видами деятельности.

Компания «ТРИО» предлагает свои услуги по обучению и переподготовке лиц, назначенных приказом по предприятию ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Кроме того, опытные и квалифицированные сотрудники фирмы окажут необходимую помощь в разработке инструкций и других предусмотренных законодательством обязательных документов, а также выполнению всех видов проектных, монтажных и строительных работ, связанных с системами сигнализации, пожаротушения и огнезащитой.