Красноярский край: «Новый» губернатор и старые элиты. «Наш козырный туз». Новый губернатор Красноярского края разнес наследие Толоконского
Политическая жизнь - штука изменчивая. Только что ты у власти, «на коне», а вот уже, не успев оглянуться, покидаешь насиженное место и родной, казалось бы, кабинет. В сентябре этого года многие регионы страны лишились своих губернаторов - кто-то ушел сам, кого-то «ушли» сверху. Губернатор Красноярска также подал в отставку. Теперь край ждут новые выборы, а в их преддверии можно вспомнить, с чего (вернее, с кого) все начиналось.
Кто такой губернатор?
Для начала стоит определиться, кто это - губернатор. Итак, губернатором называют человека, который руководит отдельной административной единицей - областью, краем и так далее. До революции это был начальник губернии (отсюда и пошло название должности) - так раньше именовали регион.
Нынче губернатора избирают жители на пять лет. Претендовать на эту должность может любой человек, которому исполнилось не менее тридцати лет. Однако более двух раз подряд становиться губернатором нельзя, а кроме того нужно помнить, что жители региона имеют право отозвать своего избранника. В этом случае (если место освобождается досрочно) президентом страны назначается временно исполняющий обязанности губернатора.
Красноярский край
У региона в самом центре России, а заодно и в сердце Сибири, богатая история. Раньше то, что сейчас является крупнейшим краем в нашей стране, называлось Енисейской губернией. Она просуществовала до 1925 года, а затем все губернии были упразднены, их соединили в единый регион, из которого потом были образованы отдельные, в частности, Красноярский край. Он начал свое официальное существование в декабре 1934 года. Десять лет назад край был реорганизован - к нему присоединились Таймырский и однако общее название региона осталось прежним.
За всю многолетнюю и даже многовековую, если рассматривать Енисейскую губернию, историю начальников в крае было пруд пруди. Самым первым губернатором Красноярска принято считать Александра Петровича Степанова - человека, действительно много сделавшего для этого сибирского города.
Александр Степанов
Александр Петрович происходил из дворянского рода. В кресло руководителя тогдашней губернии он попал в возрасте 42 лет (это произошло в 1823 году). Он учился в Москве, служил в армии, состоял в штабе самого Суворова, участвовал в войне 1812 года, после чего вышел в отставку, но, тем не менее, принял назначение на губернаторскую должность далекого региона.
Благодаря тому, что Александр Петрович был человеком деятельным и энергичным, с его приездом жизнь в Красноярске круто поменялась. Всю свою активность он направил сразу на создание в городе больниц и домов призрения. Обеспеченные красноярцы жертвовали средства, заведения открывались одно за другим. Благодаря Степанову появилась в городе на Енисее и первая аптека. Кстати, здание ее сохранилось до сих пор, мало того, именно аптека там расположена и поныне.
Расширение полицейского состава, ремонт дорог и домов, появление городского сада, типографии, библиотеки - всем этим и многим другим Красноярск того времени обязан Александру Петровичу. К сожалению, на своем посту он пробыл лишь восемь лет, после чего уехал в другую область. Впоследствии горожане не раз добрым словом вспоминали первого губернатора Красноярска и жалели, что второго такого нет. Жизнь в Красноярске с его отъездом резко пошла на спад.
После Степанова на посту начальника региона сменилось множество самых разных людей. Кто-то из них был получше, кто-то похуже. Но более подробно остановимся на тех губернаторах Красноярска, что «правили бал» уже в советское время.
За все те годы, что существовал Красноярский край при Советах (а это 57 лет), в должности губернатора успели побывать 12 человек. Самым первым из них был Павел Дмитриевич Акулинушкин: он проработал два года, с июня 35-го по июль 37-го. Известно про него немногое, только то, что пост свой он покинул не добровольно, а из-за того, что, как и многие в тот страшный год, стал жертвой репрессий.
После Акулинушкина должность занимали Сергей Соболев, Павел Кулаков, Иван Голубев и другие. Чуть более подробно стоит остановиться на девятом губернаторе края - Владимире Ивановиче Долгих.
Владимир Долгих
Владимир Иванович родился в селе Иланском. В кресло губернатора края сел в 1969 году на три года. До этого служил в армии, окончил горно-металлургический институт, работал инженером, в том числе директором Норильского горно-металлургического комбината.
Руководя Красноярским краем, многого для него добился. Так, в частности, именно благодаря Владимиру Ивановичу стала развиваться экономика региона, были освоены угольная промышленность, гидроэнергетика, металлургия. Именно при Долгих в появились такие мощнейшие объекты, как гидроэлектростанция и два завода, работающих по сей день - алюминиевый и металлургический. Энергетика и промышленность региона выросли настолько, что стало хватать не только на свои собственные нужды, но и на помощь другим областям. Все это случилось благодаря грамотному руководству Владимира Ивановича. Кстати, бывший начальник региона здравствует и по сей день.
Павел Федирко
После Долгих «штурвал управления» принял Павел Стефанович Федирко. На должности губернатора он оставался целых 15 лет, вплоть до 87 года, и за этот внушительный промежуток успел сделать довольно много.
Родился Павел Стефанович в Краснодарском крае в 1932 году, по специальности является железнодорожником. До назначения на пост руководителя Красноярского региона успел поработать инженером и директором завода в Норильске, также был секретарем Игарского горкома.
При Федирко Красноярск получил новый аэропорт (старый находился в черте города, постоянно был риск человеческих жертв, так как взлет осуществлялся над городом), новый мост через Енисей - Октябрьский, новые предприятия, направленные на усиление экономики региона, а также учреждения культуры. Например, Большой концертный зал, который и по сей день радует красноярцев. Павел Стефанович вообще заботился о культуре края: именно при его активной поддержке были созданы ансамбль танца Сибири, известный на всю страну, симфонический оркестр Красноярска, открыты хореографическое училище и Институт искусств.
Губернаторы Красноярска после распада Союза
Пока страна Советов еще жила, губернатором в Красноярском крае успели побыть еще два человека. А первым руководителем региона в постсоветскую эпоху стал Аркадий Филимонович Вепрев. Экономист по образованию, агроном, он пробыл на этом посту чуть больше года. Его деяния неоднократно подвергались критике, поступали предложения о его смещении, в результате чего он, в конце концов, ушел на пенсию. После него (и по настоящее время) губернаторами Красноярска были шесть человек. О каждом из них стоит сказать чуть-чуть подробнее.
Валерий Зубов
Валерий Михайлович родился в Тамбовской области в 1953 году. Трудился слесарем, помощником бурильщика. Образование сначала хотел получать на геологическом факультете (его родители были геологами), но потом перевелся в институт народного хозяйства в Москве, защитил кандидатскую диссертацию и уехал работать в Красноярск. В городе на Енисее Зубов сначала работал обыкновенным преподавателем, позже стал деканом экономического факультета (и даже доктором экономических наук).
В политическую жизнь окунулся с начала 90-х годов. После отставки Вепрева в январе 1993 года был рекомендован им в качестве своего преемника и в апреле того же года занял кресло губернатора края. На посту пробыл пять лет. Те годы были очень тяжелыми для экономики страны - не хватало рабочих мест, не хватало денег, но в Красноярском крае, в отличие от других территорий, не было задержек с выплатами пенсионерам.
Все, кто помнит работу Валерия Михайловича на посту губернатора, отмечают его принципиальность, честность и справедливость, а также то, что на выборах губернатора в Красноярском крае за него тогда проголосовало более миллиона человек - феноменальная цифра. Из-за разногласий с Москвой (по мнению некоторых) Зубов и не смог остаться на второй срок в кресле лидера края. Позже работал в Москве, в прошлом году скончался из-за болезни.
Александр Лебедь
Следующие четыре года в Красноярском крае прошли под эгидой правления Александра Ивановича Лебедя. Он родился в Новочеркасске в 50-м году, работал грузчиком, шлифовальщиком. Окончил воздушно-десантное училище, военную академию имени М. В. Фрунзе. Имел звание генерал-лейтенанта, участвовал в настоящих боевых операциях. Уйдя в запас в середине девяностых, начал взбираться по карьерной лестнице политика.
В 1998 году он одержал победу на выборах губернатора в Красноярске, обойдя тогдашнего руководителя региона Валерия Зубова. Выборы были скандальными, со множеством нарушений. Некоторые считают, что победа Лебедя оказалась нечестной, и все направлено было исключительно на «уничтожение» Зубова. Так или иначе, с мая 98-го года Александр Иванович занял губернаторское кресло.
Самое главное, что случилось в годы правления Лебедя - это открытие Красноярского кадетского корпуса, который сейчас носит имя своего создателя. Многие критиковали деятельность Александра Ивановича, что-то у него не получалось, но кто знает, как все сложилось бы, если бы не трагическая гибель - в апреле 2002 года губернатор вместе с несколькими сотрудниками администрации и журналистами разбился в авиакатастрофе.
Александр Хлопонин
С октября того же года в течение восьми лет новым губернатором Красноярска был Александр Геннадьевич Хлопонин, до этого трудившийся губернатором, только на Таймыре. Служил в армии, окончил факультет международной экономики, работал во Внешэкономбанке, являлся генеральным директором ГМК «Норильский никель». Лидером Таймырского округа пробыл всего ничего - год с небольшим, после чего и уехал в Красноярск.
Именно при Александре Геннадьевиче произошло объединение Красноярского края с Таймыром и Эвенкией. При нем началось освоение Нижнего Приангарья, стали разрабатываться краевые социальные программы, направленные на улучшение жизни в регионе. Реконструкция аэропорта, соглашения с различными энергетическими компаниями, разработка Ванкорского нефтегазового месторождения, открытие и многое другое - все это произошло в годы руководства краем Александром Геннадьевичем.
Кстати, именно Хлопонин инициировал проведение в Красноярске так называемого губернаторского бала - мероприятия для студентов, отличившихся в учебе или любой другой области. Работа Хлопонина на посту губернатора Красноярского региона была прекращена вследствие назначения на другое, более почетное место.
Лев Кузнецов
С февраля 2010 года и на протяжении последующих четырех лет губернатором региона был Лев Владимирович Кузнецов - его посадили на это место «сверху», жители его не выбирали. Как и многие другие, по специальности является экономистом. Работал в банках, потом - в «Норильском никеле», как и его предшественник. Начав делать политическую карьеру, трудился в команде Хлопонина - и на Таймыре, и в Красноярске: когда Александр Геннадьевич был губернатором, Лев Владимирович являлся его первым замом.
На посту лидера региона Кузнецов уделял пристальное внимание совершенствованию систем образования и здравоохранения, а также стремился развивать инфраструктуру Красноярска и других городов края. В мае 2014 года покинул Красноярск, поскольку получил назначение в другой регион.
Виктор Толоконский
Виктор Александрович Толоконский прибыл в Красноярск из соседнего региона - Новосибирской области. Президентом страны он был назначен временно исполняющим обязанности губернатора, а до этого занимал высокую должность полпреда лидера страны по Сибири. Четыре месяца он провел в Красноярске как «и.о.», а в сентябре был выбран жителями на пост главы региона.
Виктор Александрович родился в Новосибирске в 1953-м году. Экономист, преподаватель политэкономии, мэр Новосибирска, позже губернатор области - таковы шаги Толоконского на политическом поприще. Свою работу в Красноярском регионе он начал с сокращения чиновничьего аппарата - уволил четырех человек из числа своих помощников. При Викторе Александровиче в Красноярске был открыт новый, четвертый мост через Енисей.
Губернатор Толоконский в Красноярском крае был встречен с большим ожиданием, но позже появилось много недовольных. Так, большой скандал и возмущение жителей вызвало предложение губернатора сократить автобусные маршруты для улучшения дорожной ситуации. Еще один скандал разразился летом этого года, когда чиновникам были повышены зарплаты в два раза. Из-за гигантской волны возмущений этот указ в конце концов был отменен.
В сентябре этого года по стране прокатилась волна губернаторских отставок. В нескольких регионах сменились лидеры, как правило, возрастные. Из-за этого некоторые высказывали предположение, что в Москве хотят «омолодить» глав территорий. Коснулась отставка губернатора и Красноярск - Виктор Толоконский официально сложил свои полномочия.
Александр Усс
Давным-давно известен красноярцам. Уроженец этого региона, юрист, доктор юридических наук, профессор, свою политическую карьеру он начал с 90-х годов. Неоднократно пытался занять главенствующее положение в крае, но все не срасталось. Последние 20 лет был спикером Законодательного Собрания. И только после отъезда в сентябре этого года бывшего губернатора Красноярска Усс получил предложение стать временно исполняющим обязанности лидера региона.
Выборы губернатора в регионе пройдут следующей осенью. Все это время исполнять обязанности руководителя будет Александр Викторович, который, конечно, станет баллотироваться на пост губернатора Красноярска. Усс ли будет у руля, кто-то ли другой - поживем-увидим.
Экс-председатель Законодательного собрания Красноярского края Александр Усс вступил в должность губернатора региона. И хотя в крае его считают консолидирующей фигурой, однако вопрос о формировании новой управленческой команды остается открытым.
В понедельник, 2 октября, полномочный представитель Президента в СФО Сергей Меняйло официально представил исполняющего обязанности губернатора Красноярского края Александра Усса региональному правительству и ЗС, депутатам ГосДумы, руководителям территориальных органов федеральных органов власти, общественных организаций региона, директорам крупнейших предприятий.
«У Красноярского края огромный потенциал, сегодня он является одним из самых развитых регионов России. Безусловно, основное внимание всех ветвей власти, общественных институтов должно быть уделено решению задачи повышения благосостояния наших граждан, улучшения качества жизни. Надеюсь, что высокое доверие Президента Александр Усс вместе с вами оправдает», - заявил полпред.
Напомним, что Александр Усс был назначен и.о. главы региона указом Президента РФ Владимира Путина вечером в пятницу, 29 сентября. Прежний руководитель Виктор Толоконский пробыл в должности около трех лет. По имеющейся информации, решение о его отставке было принято на выходных неделей раньше. Объявил же он об этом в середине прошлой неделе .
Одним из основных претендентов на вакантное место называли бывшего министра финансов края, а ныне . Интересно, что Усс после назначения именно в компании Котюкова, а также депутатов Государственной Думы Виктора Зубарева (экс-заместителя председателя правительства Красноярского края) и Петра Пимашкова (экс-мэра Красноярска).
1 октября врио губернатора утвердил формальную отставку правительства, однако все руководители подразделений администрации продолжили осуществлять свои полномочия в статусе исполняющих обязанности. В понедельник Усс еще раз подтвердил, что региональное правительство будет продолжать работу в прежнем составе.
«Я уверен, что у Красноярского края настоящее позитивное будущее. Мы рассчитываем на заметные результаты, что, однако, потребует от нас упорной работы, терпения и консолидации всех сил. Я ещё раз благодарю всех за поддержку. Желаю оптимизма и уверенности в своих силах», - заявил и.о. губернатора.
Депутат Законодательного собрания края, руководитель крайкома КПРФ Петр Медведев считает назначение правильным. «Мы всегда выступали за то, чтобы регион возглавляли красноярцы. Наконец, впервые за многие годы, это случилось. Из всех возможных кадровых решений это – самое правильное. Усс давно должен был стать губернатором с учетом его возраста, ума, знания и опыта. Это персона, способная объединить весь край. Однако в наследство ему достался фактически обанкроченный регион, где денег катастрофически не хватает. Нужно суметь вытянуть средства из Москвы. Не очень понятно и то, как он сумеет сформировать свою команду. Усс – харизматичный человек, и как магнит притягивает всех, но каждый будет претендовать на какую-то должность. Я думаю, в правительстве теперь появятся новые энергичные люди, но насколько они смогут сработать на благо края – надо посмотреть», - рассуждает он.
Усс популярен в народе и не вызывает отторжения в элитах
Депутат от ЛДПР Павел Семизоров рассказал, что имеет «самое позитивное» отношение к произошедшим во власти переменам. «Усс знает систему власти изнутри, он лично знаком с каждым министром, каждым руководителем ведомства. Поэтому для него не возникнет необходимости тратить время на то, чтобы внимать в какие-то сферы. Думаю, что какие-то перемены во властных кругах нас все же ждут. У нового губернатора есть своя команда, и я думаю, мы сможем увидеть на руководящих должностях кого-то из аппарата ЗС», - предположил парламентарий.
Известный предприниматель и бывший депутат ЗС Красноярского края Анатолий Быков назвал решение Путина о назначении Усса «исправлением несправедливости». Речь идет об итогах выборов губернатора в 2002 году. Избирком тогда аннулировал результаты второго тура, где соревновались Александр Усс и Александр Хлопонин. Тогда Президент собственным решением назначил последнего главой края.
Бывший депутат ЗС (1994-2016 гг.) и бывший председатель краевого Совета народных депутатов (1990-1991 гг.) Всеволод Севастьянов связывает назначение Усса с приближающимися выборами Президента РФ. «В преддверии этого события понадобился человек, который сможет консолидировать местное общество, обеспечит здесь стабильность и надежность. Конечно, это назначение выбивается из ряда молодых технократов, которых назначают губернаторами в то же самое время. Но тут, вероятно, было принято решение, что ни один из них не сможет стать фигурой, которая успокоит местное общество. Краевая власть должна вызывать симпатии людей, иначе люди могут начать голосовать непредсказуемо», - предполагает Севастьянов.
Полномочный представитель президента РФ в СФО Сергей Меняйло (на фото слева) встретился с и.о. губернатора Красноярского края Александром Уссом (на фото справа).Фото: официальный сайт Красноярского края krskstate.ru
Депутат Городского совета Красноярска Владимир Владимиров рассказал, что в регионе со времен Александра Лебедя «царила нездоровая атмосфера, когда из региона уходили многие предприятия». Среди последних неудач он назвал потерю авиахаба (проект был перехвачен новосибирским аэропортом) и попытку продажи «Красноярскнефтепродукта».
«Судя по реакции Виктора Толоконского, он считал, что его не тронут в рамках этой волны замены губернаторов. Он был очень обижен на это решение, и это было заметно невооруженным глазом», - резюмировал Владимиров.
«Александр Викторович все-таки единоросс, а решение о выдвижении Акбулатова принимала партия. Больше того, если перед губернатором поставлена задача сохранения стабильности в предвыборный год, то ради этой цели он вполне может оставить нынешнего мэра, независимо от личного к нему отношения. Тем более, у учетом проекта Универсиады», - предположил он.
Политолог Павел Клачков
называет назначение Усса неожиданностью.
«Задним числом многие аналитики часто начинают утверждать, что они предсказывали тот исход, который в реальности случился. Однако в данном случае о назначении Усса никто не догадывался. Тем более с учетом той логики назначений губернаторов, которую мы наблюдали в последнее время. Однако Усс действительно очень подходящая кандидатура для этой должности. Он популярен в народе и не вызывает отторжения в элитах. Сейчас мы наблюдаем определенную радость, что наконец-то назначили кого-то местного. Сейчас перед Уссом стоит задача создания собственной команды, и она не очень простая. С одной стороны, люди требуют обновления управленческой команды. Однако проводить жесткие кадровые чистки – это путь к раздраю в элитах, что противоречит поставленной губернатору задаче по консолидации общества. Нужно тщательно выбрать баланс между изменениями и сохранением старого», - считает Клачков.
Подписывайтесь на канал «Континент Сибирь» в Telegram , чтобы первыми узнавать о ключевых событиях в деловых и властных кругах региона.
Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Сейчас все только и обсуждают, кто же займет пост губернатора нашего региона. Напомним, 19 января Дмитрий Медведев сообщил о создании Северо-Кавказского федерального округа и назначил на должность полномочного представителя Президента в округе и одновременно заместителя председателя Правительства России красноярского губернатора Александра Хлопонина . И поэтому по закону теперь через 41 день нам назначат нового руководителя.
Сейчас среди политологов и депутатов звучат несколько фамилий претендентов на пост губернатора. Мы спросили у специалистов, почему называют тех или иных кандидатов.
Глава центрального исполкома «Единой России» Андрей Воробьев: у него большой банк федеральный связей
Андрей Воробьев , может быть, менее публичен, чем другие кандидаты, но у него сейчас достаточно серьезная аппаратная должность в партии, - говорит известный политолог Александр Чернявский. - У него большой банк федеральных связей, что для нашего региона было бы немаловажно. Кандидатура достойная, и если выберут именно его, я думаю, что край не проиграет. Меня интересует другой вопрос, а нужно ли это самому Андрею Воробьеву? Человек хорошо устроен в Москве , занимает ответственную должность. Хотя он весьма амбициозен, и, возможно, такая строчка в биографии, я имею в виду региональный опыт, ему не помешает.
Александр Чернявский:
И.о. губернатора Красноярского края Эдхам Акбулатов: настоящий трудоголик
Эдхам Акбулатов обладает огромной работоспособностью, хорошим аналитическим мышлением, - говорит депутат Красноярского городского Совета Елена Пензина. - Этот человек - настоящий трудоголик! На мой взгляд, то, что в нем привлекательно, ― это возраст. Этот человек достаточно молод, но в то же время обладает достаточным жизненным опытом, огромным опытом административной работы. Причем эта работа не номинальная, а настоящая, когда приходилось и кризисные ситуации разрешать, и принимать серьезные решения.
Министр ЧС РФ Сергей Шойгу: человек феноменальных организаторских способностей
Если будет стоять вопрос об объединении края с Хакасией и Тывой , то среди всех перечисленных на пост губернатора подойдет кандидатура Шойгу , - считает депутат Красноярского городского Совета Елена Пензина. - Это один из немногих людей, которые имеют огромный вес в Хакасии, Тыве и в Красноярском крае. Это человек феноменальных способностей, в том числе и организаторских. Но вопрос в том, насколько Шойгу это интересно. По сути, создав целую армию, которая ему подчиняется беспрекословно, захочет ли он «шило на мыло» менять?
Имя Сергея Шойгу, как возможного губернатора Красноярского края, называют еще с 2002 года, - говорит Александр Чернявский. - Это уже такая традиционная фигура в подобных списках. Я считаю, что для него приход в наш регион возможен только в одном случае: если вновь поднимут вопрос об объединении Красноярского края с Тывой и Хакасией. Качества, чтобы возглавить крупный регион, у него есть. Ведь пост министра ЧС могли доверить только ответственному и грамотному человеку.
Замминистра финансов РФ Александр Новак: умеет работать в команде
Александр Новак ― одна из наиболее подходящих кандидатур, - считает депутат Законодательного собрания Марина Добровольская . - Он обладает всеми необходимыми качествами: знание хозяйственной деятельности Красноярского края, умение работать в команде, строить диалог. Александр Новак спокойно решает проблемы, а не выплескивает эмоции, как это делают некоторые политики.
Марина Добровольская:
И.о. заместителя председателя правительства Красноярского края Андрей Гнездилов: опытный менеджер
Андрей Гнездилов - человек корректный, доступный, он разбирается в вопросах экономики, - говорит депутат Законодательного собрания Юрий Швыткин. - В рамках экономического кризиса вопросы лесной отрасли именно он курировал, и это как раз одна из тех отраслей, которая не провалилась, а показала позитивные сдвиги. Поэтому можно назвать его опытным и грамотным менеджером.
Юрий Швыткин:
Спикер Красноярского Законодательного собрания края Александр Усс: водитель интеллектуалов
В свое время он пережил сильный удар, проиграв Александру Хлопонину на выборах 2002 года, - говорит депутат ЗС края Олег Пащенко . - Александр Усс , человек, которого народ любит, не связанный с олигархами, вдруг получает отлуп от семьи, огромной семьи Красноярского края. И внедряется живчик из Москвы, и здесь начинает работать. Получить такой ошеломляющий удар и выстоять ― это подвиг человека. Посмотрите, что он делает в ЗС. Возглавляет парламент уже три созыва. Люди меняются, конфигурации другие, персоналии. Усс все держит в цельности. Он симпатичен людям. А если говорит с сарказмом, до человека смысл доходит, человек ежится. Усс - авторитет непререкаемый, когда он входит в зал, все видят: руководитель зашел. На бочку вскочить, заорать ― мать-перемать, это проще. Он же, наоборот, прирожденный водитель, водитель интеллектуалов. Многие говорят, что руководящая должность ― не его. Он больше филологический, он больше юридический...
А нам и не нужен сейчас генерал, маршал. Нам и нужен человек, способный на компромисс. Усс все знает исторически. У него нет любимчиков. По характеру взвешенный, умный, проницательный.
За время его работы из юриста получился хозяйственник неплохой.
Он спокойно обращается и оперирует понятиями в машиностроении, аграрном секторе. Моментально проникает в любую документацию. У него есть чувство жалости, сострадания. Почему они сошлись, примирились с Хлопониным? У того и другого есть мягкость, предупредительность. Понимания того, что мы живем на одной земле. Нет бурчания, напыщенности ― я пришел! Ну и, конечно, Усс ― он просто наш, красноярский.
Миллиардер, президент частного инвестиционного фонда Группа ОНЭКСИМ Михаил Прохоров: человек внутренне очень свободный . - Это было бы очень прогрессивное губернаторство, - говорит заместитель председателя Красноярского края Алексей Клешко . -
Михаил Прохоров тесно связан с нашим краем, и у него много особенных качеств. Но я думаю, Прохоров вряд ли согласится на эту работу. Потому что он человек внутренне очень свободный. С моей точки зрения, это позволяет ему быть успешным бизнесменом, но вряд ли такое качество приветствуется на госслужбе, которая требует жестко выстроенной иерархической системы. А при отсутствии внутренней свободы те таланты прогнозиста, человека, умеющего принимать неожиданные но эффективные решения, которые есть у Прохорова, могут не сработать.
Губернатор Красноярского края Виктор Толоконский в ближайшее время уйдет в отставку, рассказали источники РБК. По данным собеседников РБК, основным кандидатом в преемники Толоконского является глава ФАНО
Виктор Толоконский (Фото: Кирилл Кухмарь / ТАСС)
О скорой отставке главы Красноярского края Виктора Толоконского рассказали три источника РБК. Среди возможных кандидатур рассматриваются в том числе первый заместитель министра энергетики Алексей Текслер, замглавы Минфина Андрей Иванов и депутат Госдумы, зампредседателя комитета по обороне Юрий Швыткин, отметил источник РБК, близкий к администрации края. Кроме того, среди возможных кандидатов на пост главы края — экс-гендиректор «Россетей» и бывший таймырский губернатор Олег Бударгин и председатель правительства Красноярского края Виктор Томенко, добавил РБК источник, знакомый с обсуждаемым в Кремле списком кандидатов.
Основным кандидатом на этот пост является руководитель Федерального агентства научных организаций (ФАНО) Михаил Котюков, добавил источник, близкий к администрации края. По словам источника, близкого к ФАНО, решение по Котюкову еще не принято окончательно, оно будет известно в ближайшие дни, возможно, во вторник, 26 сентября.
По информации «РИА Новости» , на этот пост также рассматривается кандидатура руководителя «Оборонпрома» Сергея Сокола.
Источник РБК, близкий к руководству края, рассказал, что в понедельник губернатор не стал проводить традиционное оперативное совещание в краевой администрации, чего до этого он не помнит. «Также Толоконский отменил две ближайшие командировки — в Норильск и Китай», — добавил он. При этом ранее, в понедельник, 25 сентября, источник «Интерфакса» в краевой администрации сообщал , что губернатор не писал заявление об отставке и у него запланированы встречи и совещания.
Связаться с администрацией красноярского губернатора не удалось. РБК направил официальный запрос в управление пресс-службы губернатора и правительства Красноярского края.
Внутренних причин для отставки в крае нет, скорее она связана с естественным процессом ротации губернаторов, в том числе по причине возраста, сказал РБК красноярский политолог Сергей Комарицын. 64-летнего Толоконского он описал как губернатора «без особых достижений и провалов». По его мнению, губернатор-«варяг» из Новосибирска так до конца и не смог стать в крае своим для местных жителей и элит. Также у главы края не сложились отношения с «Роснефтью» — важным игроком в регионе, отметил эксперт.
Источник РБК, близкий к администрации Красноярского края, связал возможную отставку Виктора Толоконского с курсом, выбранным федеральным центром на омоложение губернаторского корпуса. «Толоконский мыслит по старинке — нормативными актами — и не готов рисковать при принятии решений. А сейчас идет тренд, когда власть присылает на места молодых эффективных исполнителей», — добавил он. По мнению собеседника РБК, других очевидных поводов для отставки Толоконского нет. «У него прицеп, квартира, дача и все. И жена мало зарабатывает», — считает он.
Комарицын называет основного претендента на пост главы края Михаила Котюкова человеком «аппаратно-технократической карьеры», подходящим под новую линейку назначенцев — «молодых технократов» — людей моложе 50 лет без опыта губернаторской работы. 40-летний Котюков родом из Красноярска, с конца 1990-х по 2008 год занимал ряд должностей в краевой администрации, связанных с финансами и инвестициями. В 2007 году стал заместителем красноярского губернатора Александра Хлопонина. Позже работал министром финансов и вице-премьером краевого правительства. Затем Котюков перешел в Минфин и в 2012 году занял пост замминистра. В 2013 году он возглавил ФАНО, которое в рамках реформы РАН получило функции управления институтами Академии.
Виктор Толоконский родом из Новосибирска, в 1996-2000 годах занимал пост мэра родного города. Затем, до 2010 года, был губернатором Новосибирской области, до 2014-го был полпредом президента в Сибирском федеральном округе. В мае 2014-го был назначен врио губернатора Красноярского края, в сентябре того же года получил 63,28% голосов на выборах главы региона.
Врио губернатора Красноярского края стал бывший спикер регионального Законодательного собрания Александр Усс.
Заняв новый пост, этот опытный политик подверг резкой критике работу своего предшественника Виктора Толоконского, которого ранее поддерживал во всех начинаниях. Усс публично заявил, что Толоконский создал полномасштабный кризис в Красноярском крае. Кроме того, новый глава региона внезапно выступил и против работающих в крае ФПГ, с владельцами которых его связывают давние дружеские отношения. А заодно раскритиковал и другого своего приятеля — экс-мэра Красноярска Эдхама Акбулатова, развалившего городское хозяйство. В чем же причина внезапного прозрения Усса?
Александр Усс — один из корифеев красноярской политики. Более 20 лет он бессменно возглавлял Законодательное собрание Красноярского края. Успел побывать заместителем главы региона и проявить губернаторские амбиции: ровно 15 лет назад проиграл выборы Александру Хлопонину, ныне вице-премьеру Правительства РФ. Тогда же, в 2002 году, красноярцы впервые услышали песню исполнителя русского шансона Вячеслава Медяника «Наш козырный туз — губернатор Усс!». Но тогда разыграть «козырную карту» региону не довелось. Лишь в конце сентября этого года, после скандальной отставки бывшего губернатора Красноярского края Виктора Толоконского, о причинах которой писала «Преступная Россия», Усс наконец-то получил должность врио главы региона. Так в Красноярском крае закончился почти 20-летний период правления губернаторов-«варягов». Местными не были все четыре предшественника Усса — Александр Лебедь, Александр Хлопонин, Лев Кузнецов и Виктор Толоконский.
Александр Усс
Заняв желанное кресло, Усс твердо вознамерился доказать землякам: он готов бороться за лучшее будущее для родного края. Демонстрировать заботу о регионе новый глава начал, как и следовало ожидать, с резкой критики своего предшественника.
Выступив в начале ноября на съезде депутатов Красноярского края, Усс разнес работу прежнего правительства сразу по нескольким пунктам.
Резкая критика в адрес ФПГ особенно удивила красноярцев. Ведь известно, что Усса связывают тесные дружеские отношения почти со всеми группировками, работающими в регионе. В девяностые он входил в совет директоров КрАЗа и тесно сотрудничал с «авторитетным» бизнесменом Анатолием Быковым. В январе этого года предлагал продать Олегу Дерипаске, с которым он на короткой ноге, госпакет акций аэропорта «Емельяново». Поддержал идею строительства в крае центра для хранения отработанного ядерного топлива, продвигаемую «Росатомом». Кроме того, Усс неоднократно заявлял, что у него хорошие отношения и с «Норникелем», и с «Роснефтью», и с крупнейшей в России угольной компанией СУЭК, добывающей треть сырья в Красноярском крае и принадлежащей олигарху Мельниченко. Ранее Усс никогда не выступал против работающих в крае ФПГ. Почему он решил сменить позицию, став губернатором, пока неясно.
Усс сделал еще одно смелое заявление: благодаря неумелой политике прежнего руководства Красноярский край стремительно теряет позиции в Сибири и в стране в целом. «Ушли из края управления Центробанка в Сибири и региональные подразделения Сбербанка. Произошло это тихо, без возражений и борьбы», — заметил врио губернатора. Регион потерял и ряд филиалов крупных российских банков. В качестве иллюстрации, насколько неблагоприятная экономическая ситуация сложилась в регионе, Усс озвучил показатели промышленного производства за 2016 год. Фактически речь идет о падении его уровня на 1,3%. Для сравнения: за тот же период Кемеровская область показала рост на 6,3%, Иркутская область — на 4%, а в целом по РФ этот показатель составил 1,1%.
Множество вопросов вызывает и политика по отдельным направлениям экономического развития. В частности, Усс выразил обеспокоенность положением в лесной отрасли: «В 2016 году в краевой бюджет было получено в виде платы за использование лесов 461 млн рублей. Но для очистки только города Канска от результатов деятельности лесопереработчиков планируется выделить 300 млн рублей. Вот такие у нас получаются заработки в лесу...» Глава региона отдельно подчеркнул: краевая власть имела возможность повлиять на реализацию крупных проектов в лесной отрасли, однако они не принесли «значительных экономических эффектов».
Особенно тяжелая ситуация сложилась на алкогольном рынке. «К минимуму сведены акцизопроизводящие мощности. Из оставшихся предприятий этого профиля заметный вклад вносит только «Красноярский водочный завод», который, кстати, управляется из Кемерово. И это на фоне громких заверений о якобы жестком контроле рынка алкоголя. Отмечу, что только ликвидация производства компании «Балтика-Пикра», а произошло это в 2015 году, означала для бюджета потерю налогов в 2 млрд рублей. Немало», — отмечает Усс. Что касается поддержки малого и среднего бизнеса, то она сейчас, по мнению нового руководителя региона, ведется в крае только «для отчетности, на бумаге».
Еще одним объектом критики стало неэффективное управление госимуществом региона, о чем писала «Преступная Россия». Как выразился Усс, с этим направлением также «все очень плохо». «В крае отсутствует понимание, что со всем этим хозяйством делать. Для представителей отраслевых органов участие в управлении этими предприятиями — тягостная повинность. Они не ставят перед собой конкретных целей и не несут ответственности за результаты своей деятельности. Показательным было намерение избавиться от «Красноярскнефтепродукта», а также продать два краевых дорожных предприятия». Критическая ситуация, по мнению Усса, сложилась и на одном из ключевых предприятий, находящихся в краевой собственности, — заводе «Красцветмет». Новый губернатор считает, что «важнейшее системообразующее предприятие края превратилось в кассу взаимопомощи. За последние 1,5 года на разные цели, начиная от поддержки лесопожарного центра и заканчивая финансированием КВН, из него выведено более 880 млн рублей». Непрофильные траты привели к остановке программы развития предприятия, и сегодня край рискует потерять этот свой актив — налоговые органы предъявляют «Красцветмету» претензии на миллиарды рублей.
Прямым следствием неэффективной экономической политики и «весьма сомнительных управленческих решений» стало также, по мнению Усса, снижение доходности регионального бюджета и рост госдолга. По прогнозам врио губернатора, к концу года он достигнет 100 млрд рублей: «Мы в тройке российских лидеров, но со знаком минус». По данным краевого министерства финансов, с октября 2016 года по октябрь 2017 года госдолг региона увеличился с 90,75 млрд до 92,79 млрд рублей. При этом Усс выразил обеспокоенность высокой долей коммерческой составляющей в краевых заимствованиях, «которую желательно замещать кредитами Минфина России».
Усс резко раскритиковал не только экономическую политику предшественника, но и остальные направления его работы.
Работу правительства Толоконского по подготовке к Универсиаде-2019 новый глава назвал «убогими подходами позавчерашнего дня». Из-за нелепого освоения федеральных средств Красноярск почти упустил выпавший ему шанс преобразить город к грядущему спортивному событию мирового уровня.
Усс резко высказался также по одному из самых наболевших вопросов — экологии Красноярска. Как неоднократно сообщала «Преступная Россия, город почти постоянно живет под «черным небом», в режиме «неблагоприятных метеорологических условий». Новый губернатор не стал следовать примеру Толоконского и просто ждать, пока ветер очистит воздух, а предложил перейти к конкретным действиям, составив внятную дорожную карту по улучшению экологической ситуации.
Усс прокомментировал также и скандал с повышением депутатских и чиновничьих зарплат, в котором оказался замешан напрямую. «Преступная Россия» рассказывала , как местные парламентарии «по-тихому» попытались увеличить гонорар за свой нелегкий труд сразу вдвое. Врио губернатора подтвердил свою позицию по скользкой теме, уже озвученную ранее: он действительно считает, что зарплаты у чиновников парадоксально низкие, их нужно повышать.
Александр Усс и экс-губернатор Красноярского края Виктор Толоконский
Разгромив по всем пунктам работу Толоконского, с которым у него были налажены отличные отношения, Усс подверг резкой критике еще одного своего друга — бывшего мэра Красноярска Эдхама Акбулатова, покинувшего свой пост в конце октября. Новый глава региона устроил пресс-конференцию, которую начал с таких слов : «У меня действительно, я не лукавлю, с Эдхамом Шукриевичем давние товарищеские отношения, я знаю его со многих сторон. Мы живем здесь, что называется, неподалеку. Но как говорил Анатолий Петрович Быков, я с ним не во всем согласен, но вот в этом определении абсолютно — работу и дружбу совмещать нельзя».
Основные претензии Усс высказал к ходу благоустройства краевого центра. Прогулявшись по центру города перед телекамерами, новый глава региона лично убедился в том, что Акбулатов успешно развалил городское хозяйство. Даже с элементарным ремонтом улиц бывший мэр справиться не смог — из-за куч брусчатки передвигаться по городу почти невозможно. Вот как прокомментировал увиденное Усс: «В последние месяцы я разделяю горечь и разочарование красноярцев в связи с тем, что нам предлагает городская власть с точки зрения благоустройства. Понимаете, ну укладка брусчатки — элементарная задача. Элементарная. Это не аэропорт. И так затягивать сроки и организовывать работы даже чисто внешне, конечно, нельзя».
Уcc считает, что бывший мэр Красноярска, его давний друг Эдхам Акбулатов не справился даже с элементарным ремонтом улиц
Усс подтвердил: Акбулатову не удалось справиться даже с самыми простыми задачами. Например, создать в центре Красноярска систему платных парковок. Врио губернатора провал проекта охарактеризовал так: «Возьмем те же платные парковки. Два года мучить город, и в итоге все вываливается из рук. Это ведь симптом. Система платных парковок существует в мире 50 лет! Если сами не можем, давайте пригласим так называемых технократов или менеджеров, пусть делают». Новый глава региона также выразил надежду, что со всеми городскими проблемами, созданными под руководством Акбулатова, справится новый мэр Красноярска.
Усс подверг резкой критике еще одного своего друга — бывшего мэра Красноярска Эдхама Акбулатова (на фото стоят рядом по центру)
Красноярцы на неожиданно резкие критические заявления Усса на новом посту отреагировали неоднозначно. С одной стороны, все справедливо: резкое ухудшение ситуации в Красноярском крае по многим показателям очевидно всем. И хорошо, что новый глава решился это признать. А с другой стороны, почему же Усс прозрел так внезапно? Как уже говорилось, врио губернатора не просто один из опытнейших красноярских политиков. Все последние десятилетия он являлся спикером регионального Законодательного собрания, утверждавшего все инициативы исполнительной власти. Подпись Усса стояла на всех документах, предложенных Толоконским.
Если Усс считал его решения неверными, то почему же не выступал против них? По какой причине он ни разу не заявил о критической ситуации в Красноярском крае?
Поэтому большинство красноярцев восприняли внезапное «прозрение» Усса скептически. По общему выводу, новый глава региона просто пытается «зафиксировать низкий старт» своего губернаторства. А все проблемы, которые возникнут при новом правительстве, хочет свалить на своего предшественника. Косвенное подтверждение такой точки зрения в том, что, став врио губернатора, Усс практически не поменял команду Толоконского. А значит, вряд ли действительно считает ее такой уж неэффективной и причастной к созданию полномасштабного кризиса в Красноярском крае.