Дознаватель нарушил требования ст 223.1 упк рф. Уведомление о подозрении в совершении преступления (образец заполнения)

Уголовно-процессуальный кодекс, N 174-ФЗ | ст. 223.1 УПК РФ

Статья 223.1 УПК РФ. Уведомление о подозрении в совершении преступления (действующая редакция)

1. В случае, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, предусмотренные статьей 46 настоящего Кодекса, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.

2. В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны:

1) дата и место его составления;

2) фамилия, инициалы лица, его составившего;

3) фамилия, имя и отчество подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения;

4) описание преступления с указанием места, времени его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1 и 4 части первой статьи 73 настоящего Кодекса;

5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление.

3. При наличии данных, дающих основание подозревать лицо в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, в уведомлении о подозрении в совершении преступления должно быть указано, в совершении каких деяний данное лицо подозревается по каждой из этих норм уголовного закона.

4. При установлении по одному уголовному делу нескольких подозреваемых уведомление о подозрении в совершении преступления вручается каждому из них.

5. Копия уведомления о подозрении лица в совершении преступления направляется прокурору.

BB-код
Текст

URL документа [скопировать ]

2. В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны:

1) дата и место его составления;

2) фамилия, инициалы лица, его составившего;

3) фамилия, имя и отчество подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения;

5. Копия уведомления о подозрении лица в совершении преступления направляется прокурору.

Комментарии к ст. 223.1 УПК РФ

1. Под достаточными данными, дающими основание подозревать лицо в совершении преступления, понимаются соответствующие доказательства. Степень доказанности подозрения лица в совершении преступления меньше, чем доказанность обвинения. Однако и в том и в другом случае, если в последующем подозрение, а тем более обвинение не подтвердится, орган дознания должен будет вынести постановление о прекращении уголовного преследования в отношении лица, которое являлось подозреваемым или обвиняемым.

2. Подозреваемым, о котором упоминается в настоящей статье, лицо становится не с момента оформления уведомления о подозрении в совершении преступления, а как только оно получило названный документ. Поэтому в п. 3 ч. 2 и ч. 4 коммент. ст. речь скорее идет не о подозреваемом (подозреваемых), а о лице, в отношении которого имеются основания вынести процессуальный документ, именуемый уведомлением о подозрении в совершении преступления.

3. При вручении уведомления о подозрении в совершении преступления лицу разъясняются права подозреваемого, предусмотренные ст. 46 УПК. Однако согласно ч. 1 ст. 11 УПК подозреваемый, как и любой иной участник уголовного процесса, наделен правом знать все свои права, обязанности и ответственность. Данное обстоятельство должен учитывать дознаватель при производстве дознания.

4. Трехсуточный срок, о котором идет речь в ч. 1 коммент. ст., исчисляется не с даты составления уведомления о подозрении в совершении преступления, а с даты оформления протокола о вручении названного документа лицу, в отношении которого он составлен.

5. См. также комментарий к ст. 46 УПК.

Сообщение о подозрении занимает особое место в структуре досудебного расследования. Оно подводит итог проделанной к тому времени работе, собранным доказательствам, в большинстве определяет дальнейшее направление уголовного производства и является начальным моментом привлечения к уголовной ответственности.

Данный акт означает появление в уголовном судопроизводстве нового участника процесса - подозреваемого. Подозреваемый является центральной фигурой в уголовном процессе, вокруг которой концентрируются процессуальные действия органов досудебного расследования, прокурора, суда и других участников процесса.

Теоретические и практические вопросы, связанные с уведомления лица о подозрении, является фактически новым институтом в юридической литературе. Вместе с тем проблема обоснованности уведомления лица о подозрении на стадии досудебного расследования, строгого соблюдения законности при реализации этого является актуальной.

Нарушения закона и ошибки, которые могут быть допущены при уведомлении лица о подозрении могут привести к существенным ограничениям прав и свобод граждан.

Юридическое значение акта уведомления лица о подозрении состоит также из того, что в стадии досудебного расследования наступает новый этап, связанный с тем, что в его процессе накоплено достаточно доказательств для подозрения в совершении преступления конкретного лица. Это подозрение впервые четко сформулирована в официальном документе - уведомлении лица о подозрении. В ней следователь или прокурор дает первоначальный вывод, о наличии и сущность уголовно-наказуемого деяния, совершенного конкретным лицом.

Итак, уведомление лица о подозрении - это одно из важных процессуальных решений, которое принимает прокурор или следователь по согласованию с прокурором до окончания расследования в уголовном производстве. В нем на основе доказательств, собранных в ходе проведения досудебного расследования, конкретное лицо приобретает статус подозреваемого.

Акт извещения лица о подозрении имеет важное юридическое значение:

1. Он служит одним из средств обеспечения неотвратимости ответственности лиц, совершивших уголовное правонарушение.

2. Обоснованное подозрение позволяет назначить таким лицам справедливое наказание в зависимости от характера и тяжести совершенного уголовного правонарушения.

3. Акт извещения лица о подозрении является началом моментом реализации функции обвинения.

4. Акт извещения лица о подозрении является начальным моментом обеспечения уголовной ответственности лица, виновного в совершении уголовного правонарушения.

5. После уведомления лица о подозрении процессуальное положение данного лица ухудшается (ее можно объявить в розыск, отстранить от занимаемой должности, и тому подобное).

Правильное решение вопроса относительно уведомления лица о подозрении способствует достижению таких задач уголовного судопроизводства, как укрепление законности и правопорядка, охрана интересов общества, прав и свобод граждан, воспитания их в духе соблюдения Конституции Украины и соответствующих законов.

Требование всесторонности, полноты и беспристрастности расследования (ч. 2 ст. 9 УПК) обеспечивается и после уведомления лица о подозрении. Дальнейшее расследование может привести к установлению обстоятельств, которые исключают уголовную ответственность лица, или другим основаниям до окончания досудебного расследования в отношении лица, к выявлению новых лиц, которые совершили или причастны к совершению уголовного правонарушения.

После сообщения лицу о подозрении следователь приобретает права ходатайствовать о применении к подозреваемому меры обеспечения уголовного производства:

1) вызов следователем, повод;

2) наложение денежного взыскания;

3) временное ограничение в пользовании специальным правом;

4) отстранение от должности;

5) временный доступ к вещей и документов;

6) временное изъятие имущества;

7) арест имущества;

8) задержание лица;

9) меры предосторожности.

Принятое решение относительно уведомления лица о подозрении не означает, что цель расследования достигнута и его можно закончить. Нужно еще допросить подозреваемого относительно вынесенного ему сообщение о подозрении, проверить его показания, а при необходимости - выполнить другие процессуальные действия. Если с учетом проверки показаний подозреваемого и других данных, полученных в ходе дальнейшего расследования, доказательств для выводов о виновности подозреваемого может быть недостаточно или будет установлена его невиновность, уголовное преследование должно быть закончено, по основаниям, предусмотренным ст. 284 УПК, а именно уголовное производство закрывается в случае, если:

1) установлено отсутствие события уголовного правонарушения;

2) установлено отсутствие в деянии состава уголовного правонарушения;

3) не установлены достаточные доказательства для доведения виновности лица в суде и исчерпаны возможности их получить;

4) вступил в силу закон, которым отменена уголовная ответственность за деяние, совершенное лицом;

5) умер подозреваемый, обвиняемый, кроме случаев, если производство необходимо для реабилитации умершего;

6) существует приговор по тому же обвинению, вступившим в законную силу, или вынесено постановление суда о закрытии уголовного производства по тому же обвинению;

7) потерпевший, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, его представитель отказался от обвинения в уголовном производстве в форме частного обвинения;

8) в отношении уголовного правонарушения, по которому не получено согласия государства, выдавшего лицо.

С момента вынесения уведомления лица о подозрении между следователем и подозреваемым возникают определенные уголовно-процессуальные правоотношения.

Следователь, составляя уведомления лица о подозрении, излагает в нем свое собственное мнение о виновности лица, которая сложилась у него на основании оценки тех доказательств, что есть в производстве на момент принятия такого решения. И наличие этого акта еще не означает официального признания лица виновным от имени государства. Вывод о виновности хоть и является официальным, но все же это личное (субъективное) мнение следователя о наличии оснований возложения на определенное лицо уголовной ответственности в связи с конкретной уголовно-правовой нормой.

Подозреваемый, согласно принципу презумпции невиновности, считается невиновным до того времени, пока его виновность не доказана в установленном законом порядке.

Отождествлять процессуальные правообмеження в стадиях досудебного расследования и судебного разбирательства с реализацией уголовной ответственности представляется неправильным: при этом смешиваются понятия "уголовная ответственность" и "государственное принуждение".

Во время досудебного расследования лицо, которому сообщено о подозрении, испытывает ряд ограничений в сфере личных и имущественных прав в результате применения к ней мер обеспечения уголовного производства. Но все эти последствия не выступают как проявление уголовной ответственности. Меры обеспечения уголовного производства призваны обеспечить нормальный ход осуществления уголовного судопроизводства в конкретном производстве, установления объективной истины.

Сообщение о подозрении обязательно осуществляется в следующих случаях:

1) в случае задержания лица на месте совершения уголовного правонарушения или непосредственно после его совершения;

Это положение УПК означает уполномоченное служебное лицо имеет право без постановления следственного судьи, суда задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы, только в случаях:

а) если это лицо застали во время совершения преступления или покушения на его совершение;

б) если непосредственно после совершения преступления очевидец, в том числе потерпевший, или совокупность очевидных признаков на теле, одежде или месте события указывают на то, что именно это лицо только что совершило преступление.

Лицо является задержанным с момента, когда она силой или через подчинение приказу вынуждена оставаться рядом с уполномоченным служебным лицом или в помещении, определенном уполномоченным служебным лицом.

Срок задержания лица без постановления следственного судьи, суда не может превышать семидесяти двух часов с момента задержания.

Задержан без постановления следственного судьи, суда лицо не позднее шестидесяти часов с момента задержания должно быть освобождено или доставлена в суд для рассмотрения ходатайство об избрании в отношении нее меры пресечения.

2) в случае избрания лицу одной из предусмотренных УПК предупредительных мероприятий;

Предохранительными мерами являются:

1) личное обязательство;

2) личное поручительство;

4) домашний арест;

Временным мерой пресечения является задержание лица. Меры пресечения применяются: во время досудебного расследования - следственным судьей по ходатайству следователя, согласованному с прокурором, или по ходатайству прокурора, а во время судебного производства - судом по ходатайству прокурора.

3) в случае наличия достаточных доказательств для подозрения лица в совершении уголовного правонарушения

Что же следует понимать под "достаточными доказательствами", которые должны в соответствии с требованиями закона указывать на совершение уголовного правонарушения конкретным лицом. Понятие "достаточность" охватывает количественные и качественные стороны явления. Доказательства, которые лежат в основе решения, должны быть достоверными, а их количество должно составлять совокупность, которая бы позволяла принять правильное решение.

Таким образом, под достаточными доказательствами относительно акта уведомления лица о подозрении следует понимать достоверные сведения, собранные, проверенные и оцененные следователем в установленном законом порядке, которые в своей совокупности приводят к единственному выводу на данный момент расследования о том, что конкретное лицо совершило уголовное правонарушение, которое предусмотрено УК Украины, и не подлежит освобождению от ответственности за него.

При этом уведомление лица о подозрении, должно базироваться не на простой совокупности доказательств, а на их системе. Если нет системы доказательств, а есть лишь отдельные доказательства виновности, которые не согласуются с другими, значит, нельзя принимать решение об уведомлении лица о подозрении.

Важную роль в решении вопроса о наличии достаточных доказательств для уведомления лица о подозрении играет внутреннее убеждение следователя в виновности данного лица. Вывод следователя о наличии достаточных доказательств для уведомления лица о подозрении представляет собой результат оценки определенной совокупности доказательств. А доказательства должны оцениваться не иначе, как по внутреннему убеждению.

Следователь должен быть уверен в достоверности вывода о виновности лица, сообщается о подозрении. Это означает, что следователь должен иметь твердую уверенность в правильности своего вывода и нести за него ответственность.

количество доказательств и каких именно нужно для уведомления лица о подозрении, предварительно определить невозможно. Никакие доказательства для следователя не имеют заранее установленной силы. В каждом уголовном производстве вопрос о достоверности доказательств для правильного вывода о виновности лица нужно решать исходя из конкретных обстоятельств уголовного производства.

Достаточность доказательств определяется как наличие в уголовном производстве такой совокупности доказательств, которая вызывает у субъекта доказывания внутреннюю убежденность в достоверном выяснении наличия или отсутствия обстоятельств предмета доказывания, необходимых для установления объективной истины и принятия правильного решения в уголовном производстве.

Свойство достаточности доказательств в уголовном судопроизводстве есть требование, выражающееся в наличии такой системы надлежащих, допустимых, достоверных доказательств, которая получена в результате всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела и всей совокупности собранных в нем доказательств, и которая достоверно устанавливает все обстоятельства, образующие предмет доказывания. Достаточность представляет собой системное свойство доказательств, компонентами которой являются: логическая последовательность, однозначность выводов, согласованность и непротиворечивость доказательств и установленных обстоятельств, полнота установленных обстоятельств предмета доказывания.

Понятие "пределы доказывания" и "достаточность доказательств" соотносятся следующим образом: они с разных сторон характеризуют одно и то же явление. Пределы доказывания указывают на него путем очерчивания определенных рамок, в которых находится обозна-чаемое явление, а достаточность доказательств указывает на это же явление, характеризуя его суть, содержание. Пределы доказывания выделяют, выделяют из всей гипотетически возможной совокупности доказательств именно достаточное их совокупность, отграничивая ее, с одной стороны, от недостаточной совокупности доказательств, а с другой - от чрезмерной. Именно между этими двумя пределами и находится достаточность доказательств.

Статья 223.1. Уведомление о подозрении в совершении преступления

(введена Федеральным законом от 06.06.2007 N 90-ФЗ)

2. В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны:

1) дата и место его составления;

2) фамилия, инициалы лица, его составившего;

3) фамилия, имя и отчество подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения;

5. Копия уведомления о подозрении лица в совершении преступления направляется прокурору.

Очевидно, что вышеизложенные законоположения, появившиеся в УПК РФ в 2007 г., связаны с правилом, по делам которого производится дознание, нет процессуального акта привлечения в качестве обвиняемого, а обвиняемым признается лицо, в отношении которого вынесен обвинительный акт (п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК РФ), т.е. итоговый процессуальный документ, завершающий расследование по уголовному делу в форме дознания с направлением этого дела через прокурора в суд (ст. 225 УПК РФ).

Следовательно, уведомление о подозрении в совершении преступления – это своего рода замена «постановления о привлечении в качестве обвиняемого», дабы было разделено уголовное преследование для разных лиц.

Несомненна связь этого нововведения и с тем, что срок дознания теперь увеличен; он составляет 30 суток и может быть продлен прокурором еще на 30 суток (ч. 3 ст. 223 УПК РФ), а при особых обстоятельствах - и до 6, и даже до 12 месяцев (ч. 4 и 5 ст. 223 УПК РФ). В силу указанных обстоятельств тот, кто заподозрен в совершении преступления на основании обвинительных доказательств, собранных в ходе дознания, не может оставаться в неведении о том, что он подвергается уголовному преследованию, тогда как по всем правилам - требованиям, вытекающим из принципа состязательности, должен быть уведомлен об этом, чтобы получить реальную возможность для защиты ("Вы подозреваетесь... Защищайтесь..."). Причем по всем существенным признакам (строго индивидуализированный характер, связь с основными элементами предмета доказывания и др.) уведомление о подозрении в совершении преступления - явный аналог постановления о привлечении в качестве обвиняемого (ч. 2 ст. 171 УПК РФ), а основания и процедура уведомления о подозрении - столь же явный аналог оснований и процедуры предъявления обвинения на предварительном следствии (ст. 172 УПК РФ). Так что, по сути дела, речь идет о вычурной терминологической вариации одного и того же правового явления, что в свою очередь связано с перерождением дознания в модифицированное предварительное следствие по делам о преступлениях, которые не относятся к категории тяжких и особо тяжких.

9. 99. Прокурор в уголовном процессе. Его полномочия на различных стадиях производства по уголовному делу.

Функции прокурора:

· Полномочия по уголовному преследованию. Прокурор в этом случае становится стороной в уголовном суде, чаще всего он выступает в судебной стадии, в досудебных – редко.

· Надзорные полномочия. Они основополагающие в досудебном производстве, их нет в судебной стадии.

Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

· проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

· выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

· требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;

· давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;

· давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

· отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом;

· рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;

· участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном статьей 125 настоящего Кодекса;

· разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

· отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований настоящего Кодекса;

· изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

· передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами, установленными статьей 151 настоящего Кодекса, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его следователю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи;

· утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;

· утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт по уголовному делу;

· возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков;

· осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору настоящим Кодексом.

По мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела.

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения.

Полномочия прокурора, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.

В случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа. В случае несогласия руководителя вышестоящего следственного органа с указанными требованиями прокурора прокурор вправе обратиться к Председателю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). В случае несогласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации или руководителя следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации, решение которого является окончательным.

9. 100. Особенности производства по уголовным делам, по которым с подозреваемым, обвиняемым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

Главное здесь – досудебное производство.

· Письменное ходатайство обвиняемого (до окончания предварительного расследования)

· По сложным делам, где несколько обвиняемых и не все признают вину

Обвиняемы направляет ходатайство и тут или принимают или отклоняют.

Если принимают, то заключают досудебное соглашение.

Если дело выделяется, то с тем хорошим мальчиком дело в процессе 40 гл.

На самом деле главная цель – преюдиция =))))).

Проблемы технические .

Глава 40 1 . Соглашение заключается до направления дела в суд обвиняемым с прокурором. В силу этого соглашения обвиняемый обязывается:

1. помочь выявить и раскрыть преступление

2. изобличить соучастников

3. оказывать содействие в розыске материальных ценностей

Добровольное обращение к прокурору

Оформление письменно

М.б. заключено с момента начала уголовного преследования до объявлении об окончании предварительного следствия.

Прокурор принимает обязательство перед судом обратиться с ходатайством о рассмотрении дела в особом порядке и о сокращении наказания.

Если по ходу расследования лицо действительно способствует, то в конце расследования следователь должен представить перед прокурором ход-во о рассмотрении дела в особом порядке.

Судом учитывается добросовестность.

При этом нельзя заключать такое соглашение, если обвиняемый содействует в раскрытии своих преступлений. Обвиняемый - один из соучастников, поэтому суть такого соглашения и заключается в том, чтобы найти его подельников.

Цель введения главы - борьба с организованной преступностью

1. Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Оно подписывается также защитником. Если защитник не приглашен самим подозреваемым или обвиняемым, его законным представителем или по поручению подозреваемого или обвиняемого другими лицами, то участие защитника обеспечивается следователем.

2. Ходатайство о сотрудничестве представляется прокурору подозреваемым или обвиняемым, его защитником через следователя. Следователь, получив указанное ходатайство, в течение трех суток с момента его поступления:

Либо направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве,

Либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (может быть обжаловано руководителю следственного органа)

Прокурор рассматривает ходатайство в течение 3-х суток и принимает одно из следующих постановлений:

1) об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (может быть обжаловано вышестоящему прокурору).

В соответствии со ст. 223.1 УПК если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления. Копия уведомления вручается подозреваемому, о чем составляется соответствующий протокол, и направляется прокурору.

Осуществляя надзор за исполнением законов органами дознания, прокурор вправе требовать предоставления материалов уголовных дел, документов, материалов и иных сведений о совершенных преступлениях и ходе расследования. Приказом Генпрокурора РФ от 06.09.2007 N 137 прокурорам вменяется в обязанность проверять исполнение дознавателями положений ст. 223.1 УПК о вручении подозреваемому копии уведомления о подозрении в совершении преступления и сроках проведения его допроса, а также требовать незамедлительного направления копии соответствующего уведомления после его вынесения (п. 11).

При осуществлении надзора за законностью и обоснованностью уведомления прокурор должен обращать внимание на такие обстоятельства, как: 1) относимость, допустимость, достоверность, а в совокупности - достаточность доказательств, дающих основание для подозрения лица в совершении преступления; 2) соблюдение требований закона к форме и содержанию уведомления; 3) соблюдение установленного законом процессуального порядка и сроков уведомления лица о его подозрении в совершении преступления; 4) соблюдение права подозреваемого на защиту.

Задержание лица по подозрению в совершении преступления в соответствии со ст. 91 и 92 УПК или избрание ему меры пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 Кодекса не освобождает дознавателя от обязанности уведомить данное лицо о подозрении в совершении преступления в соответствии со ст. 223.1 УПК. К моменту составления уведомления о подозрении в совершении преступления должны быть доказаны все юридически значимые обстоятельства, необходимые для описания преступления с указанием места, времени его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п. 1 и 4 ч. 1 ст. 73 Кодекса. Закон не устанавливает срок, в течение которого с момента возбуждения уголовного дела дознаватель должен составить такое уведомление. Исходя из принципа обеспечения права на защиту, при появлении оснований для подозрения следует незамедлительно уведомлять лицо о подозрении в совершении преступления. После вынесения уведомления его копия направляется прокурору для проверки законности и обоснованности принятого решения, в том числе правильной уголовно-правовой квалификации инкриминируемых деяний.

Кодекс не устанавливает, в какие сроки должна быть вручена подозреваемому копия уведомления. Очевидно, что такое вручение должно состояться в разумно короткие сроки (представляется, что таким сроком являются трое суток, предусмотренные ч. 1 ст. 172 УПК для предъявления обвинения). Перед вручением копии уведомления дознаватель должен удостовериться в личности подозреваемого. При вручении копии данного документа подозреваемому должны быть разъяснены в доступной для него форме сущность подозрения, а также его права, предусмотренные ст. 46 Кодекса. Разъяснение должно производиться сразу после ознакомления подозреваемого с решением о признании за ним соответствующего процессуального статуса.

Подозреваемый имеет право пользоваться помощью защитника с момента вручения ему копии уведомления о подозрении. Осуществляя надзор за реализацией подозреваемым данного права, следует помнить, что показания подозреваемого, данные без участия защитника и не подтвержденные им в суде, являются недопустимыми (п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК). Кодекс не только устанавливает право подозреваемого на защиту, но и требует от дознавателя обеспечения подозреваемому возможности пользоваться своими правами (ч. 1 ст. 11 УПК). Приказ Генпрокурора РФ от 27.11.2007 N 189 обязывает прокуроров на всех стадиях досудебного производства обращать особое внимание на соблюдение права подозреваемого и обвиняемого на защиту (п. 1.9). Необходимо иметь в виду, что заявленный подозреваемым отказ от защитника не должен быть вынужденным и может быть принят лишь при наличии реальной возможности участия защитника в деле. По просьбе подозреваемого участие защитника должно быть обеспечено дознавателем. Обеспечение участия защитника может осуществляться в форме как его назначения дознавателем, так и создания условий для приглашения защитника другими лицами.

О вручении копии уведомления и разъяснении прав подозреваемого дознаватель составляет протокол, в котором делается отметка о вручении подозреваемому копии уведомления. Если подозреваемый не был ознакомлен с вынесенным уведомлением о подозрении, то имеет место существенное нарушение права подозреваемого на защиту. В этом случае уголовное дело не может быть направлено в суд для рассмотрения по существу и должно быть возвращено для производства дополнительного расследования.

Допрос подозреваемого по существу подозрения должен последовать не позднее трех суток с момента вручения копии уведомления. Однако производство допроса может быть отложено до пяти суток, если участвующий в деле защитник не может принять участие в производстве допроса, а подозреваемый не приглашает другого защитника и не ходатайствует о его назначении (ч. 3 ст. 50 УПК). Допрос подозреваемого производится в соответствии с требованиями ст. 187-190 Кодекса. При согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе при его последующем отказе от этих показаний (что должно быть отражено в материалах уголовного дела). При допросе подозреваемого дознаватель составляет протокол с соблюдением общих требований, предъявляемых к протоколу допроса (ст. 190 УПК).