Обязательно ли делать межевание до года. Новый закон о межевании земельных участков. Кто может провести межевание земельного участка
Межевание, или определение границ земельного участка – необходимая процедура в ряде случаев. К подобным ситуациям относятся притязания соседей на спорную территорию, желание продать или застроить спорный участок. Для разрешения указанных казусов проводятся кадастровые работы, частью которых является межевание земельного участка.
Законодательные органы стремятся урегулировать юридические и экономические решения, возникающие в результате межевания земельных участков. В связи с этим в действительный Земельный Кодекс Федеральным законом N 361-ФЗ внесены существенные поправки, регламентирующие рассматриваемый процесс.
Земельный кодекс Российской Федерации был принят Госдумой 28 сентября, одобрен Советом Федерации 10 октября и вступил в силу 25 октября 2001 года. (До этого еще был ).
Вопросы непосредственно межевания и раздела земельных участков рассматриваются в статье 11 ЗК РФ. Внесённые в неё Федеральным законом 361-ФЗ изменения определяют, что межевание спорного земельного участка является обязательной процедурой при регистрации данной территории в федеральном реестре, как собственности, либо при правомерном совершении каких-либо процедур в отношении уже имевшихся в собственности земельных наделов.
Так же изменения претерпел , принятый 13 июля 2013 года. Данный закон включает в себя ряд положений, регламентирующих условия проведения территориального размежевания.
Межевание представляет собой часть кадастровых работ. Межевой план фиксируется кадастровым инженером после осуществления территориальных замеров. Межевание – незаменимый процесс, других способов точного определения площади наделов, принадлежащих определённому собственнику, Земельным Кодексом не предусмотрено.
Межевание является обязательной процедурой для следующих типов земель:
- Передающихся на постоянное пользование из государственных резервов;
- Попадающих под распределение ввиду различных обстоятельств;
- Требующих разделения, объединения или выделения долевой части.
Согласно действительному закону, с 1 января 2018 года купля-продажа, оформление дарственной или наследства в отношении земельных участков без оформления межевых замеров станут невозможными. Поэтому соответствующие положения Земельного кодекса игнорировать не следует.
Важно знать, что бесплатные межевые замеры будут осуществляться только до конца 2017 года на основании «дачной амнистии». Осуществить подобную сделку после указанного срока будет возможно только при наличии рассматриваемого земельного участка в общем реестре.
Заключение договора и процесс межевания земельного участка
Деятельность специалистов в сфере кадастра регламентируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» N 221-ФЗ, принятым 24 июня 2017 года. Для осуществления процесса межевания кадастровый инженер уполномочен потребовать следующую документацию:
- Удостоверение личности заявителя либо нотариально заверенный документ представителя его интересов;
- Подтверждение прав на эксплуатацию земельного участка;
- Планы и документы, содержащие пограничные замеры площадки.
С указанными специалистами заключается договор на проведение процедуры межевания. Стоит учесть, что в связи с тем, что на данный момент деятельность кадастровых инженеров является вневедомственной, цену за свои услуги они определяют сами.
После заключения соглашения, кадастровый инженер будет действовать согласно следующему плану:
- Проанализирует предоставленную ему информацию;
- Явится на указанную территорию с теодолитом или нивелиром;
- Произведёт общий замер всей площади участка;
- Определит координаты поворотных точек;
- Определит земельные границы и согласует их с владельцами соседних земель.
Извещение о желании отказаться от товарищества может быть подано в местную прессу. Хозяева соседних земель и другие члены товарищества должны быть оповещены. Без их личного присутствия процедура межевания не может быть осуществлена.
В случае несогласия соседей, вопрос о размежевании территории решается через суд. Для этого необходимо:
- Наличие выписки из ЕГРП на рассматриваемый и соседние участки;
- Чёткая хронологи передачи прав на указанную землю;
- Наличие документации на линии электропередач и коммуникации.
Межеванию не подлежат территориальные участки, взятые на временное пользование. Межевые замеры проводятся на частных землях.
Изменения в законе о межевании земельных участков
Последние важные поправки в сфере межевания территориальных были внесены в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ июля 2016 года. Согласно действительным поправкам, положение п. 1 ст. 19 гласит, что граждане имеют право не межевать земельные участки – но только до начала 2018 года. После указанной даты осуществление межевания будет обязательной процедурой, без которой купля-продажа или передача в наследство неразмежеванной земли станет невозможной.
Изменения коснулись и статьи 22 действительного закона. Текст рассматриваемой статьи с введёнными поправками гласит, что межевой план составляется на основе кадастрового плана фиксируемой территории. План состоит из текстовой и графической частей. Графическая часть представляет собой план территории с обозначением границ. В текстовой части содержится информация об участке, прилегающих строениях и имеющихся ограничениях территории, перечень которых необходим для внесения в общий реестр.
Акт о проведении кадастрового исследования территории преподносится в виде электронного документа, скреплённого электронной подписью кадастрового инженера.
Пункт 4 рассматриваемой статьи утратил силу с 1 января 2017 года в связи с привнесёнными в действительный закон поправками.
Сроки межевания земельного участка по закону
После информирования соседей о желании выхода из товарищества и проведения межевальных работ, согласно действительному закону, требуется подождать 30 дней. В течении этого времени оповещённые граждане выносят вердикт в пользу согласия или отказа в осуществлении указанных операций.
Приблизительная длительность геодезических работ варьируется от 1 до 5 дней. Произведение замеров участка и установление границ зависит от погодных условий и ландшафта измеряемой территории.
После произведения замеров просителю на руки выдаётся заведённое по итогам работ дело. Заказчик должен внести информацию о своей земле в государственный реестр и оформить право собственности. Эта процедура занимает от одного до трёх месяцев, в сложных случаях — до полугода.
Скачать закон о межевании в редакции на 2017 год
Для интенсивного внедрения в вопросы размежевания земельных наделов необходимо ознакомиться со всеми нормативными актами, в положениях которых затрагивается указанная сфера. Актуальный текст Земельного кодекса Российской Федерации можно скачать
Текст Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» N 218-ФЗ с последними поправками можно скачать
С целью выяснения чётких границ земельных владений государство принимает законы об обязательных операциях по наделам. Диктует межевание земельного участка до 2018 года закон, который согласно поправкам накладывает высокую важность и безоговорочную необходимость на проведение процедуры. Следование этому закону обязательно, в противном случае собственник может понести наказание.
В связи с внесёнными поправками от 01. 06. 2015 года в Земельный кодекс Российской Федерации обязательное межевание земельных участков к 2018 году необходимо провести до 31 декабря 2017 года. С 1 января 2018 года проведение каких-либо операций с землёй, не участвующей в регистрации контрольных точек, будет ограничено.
Например, собственник, не имея все правовые документы, не сможет провести строительство, поскольку документы на новую постройку не получить, следовательно, проводимые работы будут являться незаконными.
Соответственно, невозможно будет осуществить следующее:
- продать такую недвижимость;
- подарить.
Это, своего рода, запрет на регистрационные действия.
Межевание регулируется Федеральным законом № 221-ФЗ от 24. 07. 2007 года, учитывающего недвижимые объекты в государственном кадастре при проведении комплексных работ.
При осуществлении раздела участка нужно обязательно предупредить соседей, так как межевание может повлиять и на их надел. Хотя зачастую именно соседи и являются причиной проведения повторного распределения границ. Поэтому лучше учитывать интересы людей, проживающих рядом, дабы избежать ненужных конфликтов с ними.
Чтобы провести процедуру выяснения и оформления границ участка, требуется значительное время. Желающим владельцам в рамках нового закона нужно обращаться заблаговременно до истечения фиксированной даты. Кроме того, необходимо при данной процедуре учитывать дни на оповещение заинтересованного круга лиц, то есть соседей.
Проинформированные граждане имеют право в течение месяца:
- обратиться с претензией о неправомерности замеров или фиксации площадей;
- внести изменения в незаконные отметки.
Официальный бланк или другая документация является подтверждением слов дачника или иного собственника.
Редакция нового закона имеет особенность: межевание земельного участка до 2018 года должно выяснить чёткие замеры, очерченные с использованием координат контрольных точек. Раньше земельные угодья, имеющиеся в кадастре, относились к учтённым и не имеющим чётких координат, с новым законом этого не достаточно.
До внесения поправок такие объекты не ограничивали возможности собственников по проводимым сделкам, новый же закон без межевания не позволит осуществить действия коммерческого характера. Это осложнит поиски клиентов, желающих купить недвижимость, даже в счёт последующего проведения регистрации границ.
Ускоренное межевание земель общего пользования в СНТ демонстрирует дачный закон, по которому обязательно оформление кадастровой границы территорий.
Межевание – это процесс чёткого расчёта и фиксации границ владений. Обязательны для использования профессиональные приборы и фотоаппаратура, имеющиеся только в соответствующих компаниях.
Провести разграничение между соседними сотками и сотками владельца могут только кадастровые инженеры. Специалисты могут быть сотрудниками государственной или частной компании с обязательной лицензией на выполнение геодезических работ. Проверить действующий документ можно на сайте Росреестра. Квалификация сотрудника позволит избежать в дальнейшем ошибок на карте и судебных разбирательств.
Межевание можно разделить на 5 этапов:
- Измерение участка и определение координат специалистами выбранной компании.
- Проведение камеральной проверки и сверка полученных данных с публичной кадастровой картой. Возможны судебные разбирательства, связанные с наложением имеющихся и полученных границ. В данном случае собственник самостоятельно решает, согласиться с имеющимися данными или обратиться в судебную инстанцию для возврата своих соток.
- Согласование границ с соседями и подписание соответствующего акта, в котором, кроме данных об обрабатываемом объекте и его собственнике, фиксируются паспортные данные и сведения о земле соседей прилегающих участков.
- Формирование дела в электронном виде, включая сканированные документы и межевой план. При записи пакета на диск кадастровый инженер использует индивидуальную ЭЦП (электронно-цифровую подпись), подтверждающую действительность предоставленных данных.
- Передача носителя в Росреестр лично или через работников МФЦ.
Практика показывает, что оформление через специалистов МФЦ проходит быстрее.
Файл рассматривается, и при его одобрении и полноте необходимых данных участок проходит этап постановки на кадастровый учёт. В случае необходимости при проверке запрашиваются дополнительные документы, представлением которых занимается сотрудник выбранной землеустроительной компании.
Ранее владельцу выдавались все паспорта, планы и карты, на настоящее время формируется и передается выписка из ЕГРН, сокращающая бумажную волокиту и путаницу в документах. Справка выдается собственнику после полного завершения процедуры регистрации.
Согласно Федеральному закону № 171-ФЗ от 23. 06. 2004 года межевание производится бесплатно, поскольку необходимые средства выделяются из бюджета. Однако в 2017 году соглашение с реестром в рамках ФЦП «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учёта» соглашение о бюджетном выяснении границ было заключено только с тринадцатью регионами, для иных регионов страны льгота на проведение межевания отсутствует, и раздел является платной процедурой.
К таким регионам относятся:
- Республика Башкортостан.
- Республика Саха.
- Псковская область.
- Амурская область.
- Вологодская область.
- Пермский край.
- Хабаровский край.
- Забайкальский край.
- Камчатский край.
- Коми.
- Тыва.
- Севастополь.
- Мордовия.
Перечень регионов закрыт.
Фиксированной стоимости процесса нет, так как на ценовую категорию влияет:
- нахождение участка и его категория;
- объём и сложность проводимой работы;
- срочность.
Это основополагающие факторы, влияющие на стоимость раздела.
На раздел земли закон позволяет устанавливать среднюю цену по Российской Федерации в зависимости от объекта:
- дачный участок от 5 до 10 тыс. руб.;
- участок под домовладение от 8 до 15 тыс. руб.;
- земля под коммерческие цены от 15 до 20 тыс. руб.
Оплачивать допускается по отдельным операциям. Например, вынос границ от 3000 до 15000 руб., составление техплана от 4000 руб., топографическая съёмка от 1000 руб.
Специалисты утверждают, что при осуществлении сделок с наделом стоимость межевания может увеличить рыночную составляющую, что позволит продать участок по более высокой цене.
Разобравшись в процедуре, можно сказать, что процесс совсем несложный, кроме того, и пакет документов узкий. С неприятной ситуацией может столкнуться собственник, не имеющий кадастрового номера, на присвоение которого в МФЦ или Росреестре потребуется дополнительное время. Получение номера возможно лично или через доверенное лицо, но только по нотариально заверенной доверенности.
Первый кадастровый учёт участка присваивается бесплатно с минимальным пакетом документов:
- паспорт;
- свидетельство, подтверждающее право собственности.
Дополнительно нужны копии этих бумаг.
Для проведения самого межевания необходимы следующие бумаги:
- Документ с присвоенным кадастровым номером.
- Свидетельство на землю.
- Паспорт владельца.
- СНИЛС.
При первом посещении объекта кадастровым инженером предстоит подписывать оформленный договор на кадастровые работы.
Самым сложным моментом при оформлении межевания являются ошибки или погрешности, которые впоследствии устраняются достаточно сложно и только через судебные распри. На практике споры и разногласия возникают после выявления цепных ошибок и после топографической съёмки только одного объекта.
Получается, что последующие выявления координатных точек проводится именно от базового участка, что может происходить с умышленным нечестным завладением земли или обманом. Поэтому специалисты советуют подходить к процедуре со всей ответственностью и не торопясь, обсуждая многочисленные моменты, разногласия с владельцами соседних владений.
В случае отсутствия согласованности определение поворотных точек участка может затянуться на месяцы или годы с посещением судов.
Сроки раздела земли по закону, вступившему в силу с начала 2018 года, указывают, что операции по наделу должны пройти до конца 2017 года. Своевременная регистрация возможна при соблюдении многочисленных нюансов процесса после проведённых топографических съёмок.
Межевой план на бумаге может быть сформирован и выдан только через контрольный месяц. Настоящий временной интервал руководство установило, исходя из возможных поступающих претензий от оповещённых соседей или участников дачных и садовых товариществ.
Дольщики кооперативов оповещаются не только по почте, но и через объявление в газету или общее собрание, фиксированное протоколом. Когда 30 дней истекли, кадастровые инженеры могут признавать определение границ на бумаге правомерным.
Законодательство России также не ограничивает выбор организаций по фиксации границ.
Данную процедуру предоставляет:
- непосредственно сама кадастровая палата;
- квалифицированные фирмы-посредники.
Законодательство 2018 года позволяет стать полноправным владельцем своих угодий. При нахождении выписки из ЕГРН на руках собственник может без проблем осуществлять сделки с недвижимостью, продать, завещать или подарить.
Кроме того, по статистике, население прибегает к законному оформлению границ, не желая делиться личными сотками с соседями, подтверждение и возврат которых достаточно трудный и кропотливый процесс.
Провести процедуру фиксации контрольных точек самостоятельным путём не только не разрешено, но и не предоставляет такой возможности.
Межевание проводится:
- Только соответствующей землеустроительной инстанцией.
- Только сотрудниками с соответствующей квалификацией и действующей лицензией.
Без применения специальной техники выполнение замеров неправомерно.
Установленный период выбран для своевременного обращения граждан. Однако на сегодня межевание земли произведено только для 60% собственников, остальные 40% предпочли пройти процедуру оформления позже.
Настоящее действие вполне возможно и правомерно, однако, операция достаточно продолжительная и вызовет затруднения, если необходимо срочно передать или продать собственность другому владельцу, поскольку коммерческие операции по такому объекту без межевания с начала 2018 года невозможны. По делу не предусмотрено штрафа, только сложности в будущем оформлении.
Любая недвижимость по истечении времени подвергается сделкам, поэтому собственникам не стоит затягивать процесс или пытаться его избежать. Выполнение межевания проще сделать заранее и быть уверенным в правомерности любых действий с землёй.
Законодательно еще в 2012 году было установлено, что все собственники к 2019 году обязаны произвести межевание своих участков.
Непосредственно к этой процедуре владельцев земли не принуждают, однако если они ею пренебрегли, то они не смогут выполнить ни одной из распространенных операций с этой собственностью, включая ее передачу по наследству.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Описание правового урегулирования
Распоряжение правительства РФ о межевании от 2012 года и следом закон от 2014 года стали правовой базой для его проведения.
По форме принятый в 2014 году закон № 447-ФЗ представляет собой правовой акт, вносящий изменения в ранее существовавший №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ряд иных документов.
В законе в качестве предельного срока для осуществления этой процедуры был назван 2019 год. С этого года не допускается осуществление, каких либо сделок, если это действие было не выполнено.
Обязательно ли делать разделение границ участка
Еще в 2012 году было принято решение, в соответствии с которым всем собственникам необходимо было произвести в обязательном порядке межевание земельного участка до 2019, закон указывал, что к этому времени земли с неопределенными границами остаться было не должно.
Землевладельцы были предупреждены, что для этого срока продление будет невозможно. Поэтому формально в настоящее время данная процедура должна быть выполнена повсюду.
При этом непосредственные санкции за отсутствие точных границ не предусмотрены. Наказание налагается в виде запрета на осуществление любых действий по отношению к земле, если данной процедурой пренебрегли.
Таким образом, в отношении участка, если данная процедура не было выполнена, нельзя:
Разграничение земель является обязательным как по закону, так и из-за последствий в виде невозможности распоряжаться объектом.
Помимо названных выше случаев процедура необходима и когда участки формируют из государственных либо муниципальных земель для последующего использования.
Если межевание производилось ранее, то повторной процедуры не требуется. Если вокруг точной границы возникли споры, то вполне достаточно проведения повторных кадастровых работ.
Как осуществляется данная процедура
Процесс межевания производится следующим образом:
| В первую очередь владелец участка обращается в геодезическое предприятие | Которое обладает лицензией для проведения данного вида работ.
Составляется договор с компанией, для которого необходимо собрать следующий набор основных документов:
Помимо этого набора обязательных могут понадобиться и дополнительные бумаги из следующего перечня:
Когда действие выполняется через посредника, ему потребуется показать доверенность от владельца участка, заверенную нотариусом, а также собственный паспорт. Кроме того, при обращении в геодезическую компанию следует уточнить стоимость всей операции |
| Следом заключается договор подряда | На осуществление межевания |
| Владельцев соседних участков | Требуется уведомить о том, что в определенное время будет происходить данное событие. Присутствие этих лиц в ходе процедуры обязательно не позднее, чем за неделю до осуществления операции.
Извещение осуществляется следующим образом:
Следует иметь в виду, что при оповещении не требуется, чтобы соседи присутствовали на межевании, это не является обязательным требованием. Альтернативный вариант - рассылка составленных извещений по почте заказным письмом, для которого предусмотрено уведомление о вручении |
| Следующий этап | Непосредственная процедура, которую производят инженеры, присланные геодезической компанией. В ходе установления границ между участками эти специалисты уточняют у соседей, чья территория примыкает к находящейся во владении заказчика, признают ли они определяемые ограничения. При межевании оформляется акт, называемый межевым планом, где указываются границы.
Необходимо, чтобы на этом документе присутствовали подписи:
|
| Далее в указанный день собственник приходит в организацию | Выполнившую заказанную работу и берет там готовый межевой план принадлежащего ему участка. Если после этой процедуры границы участка стали иными, чем ранее, потребуется осуществить следующие действия |
| Предоставить межевой план | Для утверждения в районный Комитет, в ведении которого находятся земельные ресурсы. Собственнику необходимо оставить свои контактные данные, и когда межевание будет осуществлено, его известят о том, что он может получить документ |
| Вследствие появления новых границ участка | Понадобится заново произвести и его постановку на кадастровый учет |
| Также потребуется зафиксировать изменения в Росреестре | С этой целью понадобится:
|
Весьма нередки случаи, когда соседи не согласны с итогами работы. В этом случае рекомендуется фиксировать любую ситуацию, когда такое несогласие имеет место. В дальнейшем подобные документы могут стать доводами в суде.
В то же время решение действовать через судебный иск нужно принимать только при исчерпании иных доводов, так как это дорогостоящая процедура. Рекомендуется договариваться с соседями.
Видео: по данной теме
Какова цена услуги
Работа по межеванию земли выполняется частными компаниями. Существует казенная методика определения цены этой процедуры, однако она действует лишь для муниципальных организаций.
Напротив частные компании устанавливают цены сами, они зависят от региона. Цена такой работы в Московской области составит от 10 до 30 тысяч в зависимости от расположения и размера участка.
Стоимость процедуры в Ленинградской области не превысит семи–восьми тысяч, а в прочих субъектах Федерации она колеблется в районе пяти тысяч рублей.
Если операция выполняется в рамках целого СНТ (садоводческого некоммерческого товарищества), то выполняющая его организация готова предоставить скидку.
Можно ли получить сотки бесплатно
Возможность не платить за данную процедуру возникает, если участок только что образован. В этом случае границы его прежде не определялись либо не осуществлялось их детальных обмеров. За работы инженеров в таком случае платит муниципалитет.
Кроме того, бесплатно это действие для лиц, которые воспитывают трех детей и более и зарегистрированы как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, выполнение межевания в настоящий момент относится к безусловным обязанностям землевладельцев.