Порядок присвоения классных чинов муниципальной службы. О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим в республике мордовия Классификация чинов муниципальной службы
Чин - служебный разряд военных и гражданских служащих, с которым связаны определенные права и обязанности, характеризующие степень, уровень их квалификации. Петром I были введены чины 1-14 классов, которые присваивались согласно Табели о рангах.
В российском законодательстве о государственной и муниципальной службе в постсоветский период использовались различные по звучанию, но схожие по смыслу и назначению термины «классный чин» и «квалификационный разряд». Термин «квалификационный » происходит от латинских слов quails - какого качества и facere - делать. Их общее значение можно определить как определение чьей-либо пригодности в рамках той или иной деятельности и соответствие необходимым знаниям, навыкам и умениям.
Федеральным законом от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы в Российской Федерации» была введена практика присвоения квалификационных разрядов на государственной службе. Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» также предполагалось существование на муниципальной службе квалификационных разрядов, которые должны были определяться законодательством субъектов РФ.
Реформа государственной службы Российской Федерации и выделение такого вида государственной службы, как гражданская, привели к возвращению российской традиции на государственную службу. Законом № 79-ФЗ было введено понятие классных чинов. Вместе с тем Закон № 25-ФЗ достаточно долго никаким образом не регламентировал существование на муниципальной службе классных чинов или квалификационных разрядов в законодательстве субъектов РФ. На практике в связи с этим сложились разные подходы к процедуре присвоения классных чинов (квалификационных разрядов) на муниципальной службе. В некоторых субъектах Федерации, согласно законам этих субъектов РФ, муниципальным служащим стали присваиваться квалификационные разряды (Амурская, Смоленская области и др.). В частности, Законом Амурской области от 31 августа 2007 г. № 364-03 «О муниципальной службе в Амурской области» было утверждено Типовое положение
0 присвоении квалификационных разрядов в целях установления единого подхода к условиям прохождения государственной и муниципальной службы в области, определения статуса муниципальных служащих, стимулирования муниципальных служащих к повышению уровня их профессиональной подготовки. А в некоторых субъектах РФ, например в Саратовской области, квалификационные разряды были вообще упразднены.
Статьей 9.1 Закона 25-ФЗ (введена Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. № 219-ФЗ) установлено, что законом субъекта РФ могут быть предусмотрены и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.
Порядок присвоения классных чинов муниципальным служащим устанавливается в связи с этим законом соответствующего субъекта РФ. При этом в субъектах РФ имеют место различные подходы к решению вопросов правового регулирования порядка присвоения и сохранения классных чинов на муниципальной службе. В частности, Законом Смоленской области от 29 ноября 2007 г. № 109-з «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области» установлен порядок присвоения и сохранения классных чинов на муниципальной службе Смоленской области, который определяется приложением к этому Закону. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим и порядке оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня) утверждается указом губернатора Смоленской области".
В настоящее время классные чины присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы. Соответствие классных чинов группам должностей муниципальной службы устанавливается законами субъектов РФ. Старшинство классных чинов определяется последовательностью их перечисления. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, с учетом профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.
Классный чин может быть первым или очередным. Первый классный чин муниципальной службы присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина муниципальной службы. При этом учитываются классный чин (квалификационный разряд) государственной гражданской службы, классный чин (квалификационный разряд) муниципальной службы, присвоенные муниципальному служащему на прежнем месте службы.
Первый классный чин присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащем)". В частности, частями 1-5 ст. 2.1 Закона Ульяновской области от 7 ноября 2007 г. № 163-30 «О муниципальной службе в Ульяновской области» классные чины дифференцированы по группам должностей муниципальной службы, а ч. 12 определены сроки прохождения муниципальной службы в соответствующих им классных чинах, которые в общем виде представлены в табл. 11.2.
Для прохождения муниципальной службы в классных чинах секретаря муниципальной службы 1 класса, референта муниципальной службы 1 класса, советника муниципальной службы 1 класса, муниципального советника 1 класса сроки не устанавливаются.
Первые и очередные классные чины присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена, который в Ульяновской области проводится по мере необходимости при присвоении классного чина по замещаемой должности муниципальной службы не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
Положение о порядке проведения квалификационного экзамена муниципального служащего и формах оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) утверждается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Квалификационный экзамен муниципального служащего проводится в установленных формах оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня) конкурсной или аттестационной комиссией.
Таблица 11.2
Классные чины муниципальной службы по группам должностей муниципальной службы и сроки прохождения муниципальной службы в присвоенном классном чине (ст. 2.1 Закона Ульяновской области
|
Группа должностей муниципальной службы |
Классные чины муниципальной службы |
Сроки прохождения муниципальной службы в классном чине (лет) |
|
Высшая группа |
|
|
|
Главная группа |
|
|
|
Ведущая группа |
|
|
|
Старшая группа |
|
|
|
Младшая группа |
|
|
Для рассмотрения вопроса о присвоении классного чина муниципальный служащий подает представителю нанимателя заявление о допуске его к сдаче квалификационного экзамена, который после рассмотрения передает заявление в конкурсную (аттестационную) комиссию. Процедура подготовки и проведения квалификационного экзамена аналогична порядку, определенному для государственной гражданской службы Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 (ред. от 1 июля 2014 г.). Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в порядке, установленном законодательством. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы с ограничением срока полномочий, классные чины, как правило, присваиваются без проведения квалификационного экзамена. При решении вопроса о присвоении классного чина муниципальному служащему важное значение имеет учет соотношения ранее присвоенных им классных чинов (квалификационных разрядов) муниципальной или государственной гражданской службы, которое устанавливается законом субъекта РФ. В Ульяновской области такое соотношение классных чинов определено ч. 21 ст. 2.1 этого Закона (Приложение 9 к Закону), что в общем виде представлено в табл. 11.3.
Таблица 11.3
Соотношение классных чинов муниципальных служащих, классных чинов государственной гражданской службы Ульяновской области, квалификационных разрядов государственных служащих Ульяновской области (введено законом Ульяновской области от 4 мая 2011 г. № 64-30)
|
Классные чины муниципальных служащих |
||
|
Секретарь муниципальной службы 3 класса |
Секретарь государственной гражданской службы Ульяновской области 3 класса |
Референт |
|
Секретарь муниципальной службы 2 класса |
Секретарь государственной гражданской службы Ульяновской области 2 класса |
Референт |
|
Секретарь муниципальной службы 1 класса |
Секретарь государственной гражданской службы Ульяновской области 1 класса |
Референт |
|
Классные чины муниципальных служащих |
Классные чины государственной гражданской службы Ульяновской области |
Квалификационные разряды государственных служащих Ульяновской области |
|
Референт муниципальной службы 3 класса |
Референт государственной гражданской службы Ульяновской области 3 класса |
Советник государственной службы 3 класса |
|
Референт муниципальной службы 2 класса |
Референт государственной гражданской службы Ульяновской области 2 класса |
Советник государственной службы 2 класса |
|
Референт муниципальной службы 1 класса |
Референт государственной гражданской службы Ульяновской области 1 класса |
Советник государственной службы 1 класса |
|
Советник муниципальной службы 3 класса, муниципальный советник 3 класса |
Советник государственной гражданской службы Ульяновской области 3 класса |
Советник 3 класса |
|
Советник муниципальной службы 2 класса, муниципальный советник 2 класса |
Советник государственной гражданской службы Ульяновской области 2 класса |
Советник 2 класса |
|
Советник муниципальной службы 1 класса, муниципальный советник 1 класса |
Советник государственной гражданской службы Ульяновской области 1 класса |
Советник 1 класса |
|
Действительный муниципальный советник 3 класса |
Государственный советник Ульяновской области 3 класса |
Г осу дарственный советник 3 класса |
|
Действительный муниципальный советник 2 класса |
Государственный советник Ульяновской области 2 класса |
Г осу дарственный советник 2 класса |
|
Действительный муниципальный советник 1 класса |
Государственный советник Ульяновской области 1 класса |
Г осу дарственный советник 1 класса |
Установление соотношения классных чинов гражданской службы и классных чинов муниципальной службы имеет смысл как с точки зрения организации государственной и муниципальной службы, так и с точки зрения защиты социального статуса государственных и муниципальных служащих. Присвоение классных чинов муниципальным служащим производится правовым актом руководителя органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования. Соответствующая запись о присвоении муниципальному служащему классного чина вносится в его трудовую книжку и личное дело.
- Амурская правда. 2007.14 сент.
- Вестник Смоленской областной думы и администрации Смоленской области. 2007.№11.ч. II. Стр. 6.
- Ульяновская правда. 2007.9 нояб.
Раздел 4. Классные чины муниципальных служащих
1. Классные чины муниципальной службы присваиваются муниципальному служащему по результатам квалификационного экзамена и подтверждают соответствие уровня профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, замещающим должности муниципальной службы соответствующей группы.
2. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:
1) секретарь муниципальной службы 3-го, 2-го, 1-го класса - служащим, замещающим младшие должности муниципальной службы;
2) референт муниципальной службы 3-го, 2-го, 1-го класса - служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы;
3) муниципальный советник 3-го, 2-го, 1-го класса - служащим, замещающим главные должности муниципальной службы.
Старшинство классных чинов определяется последовательностью их перечисления.
3. Муниципальному служащему может быть присвоен классный чин не выше классного чина, установленного по замещаемой им должности.
4. Присвоенный классный чин муниципальных служащих сохраняется за муниципальным служащим при переводе на иные должности муниципальной службы, при увольнении с муниципальной службы, а также при поступлении на муниципальную службу вновь.
4.1. Если классный чин, присвоенный ранее, ниже классного чина, соответствующего должности, на которую назначен муниципальный служащий, классный чин сохраняется до присвоения классного чина, соответствующего новой замещаемой должности.
5. Квалификационные разряды, присвоенные лицам, замещающим должности муниципальной службы до вступления в силу настоящего Порядка, считаются соответствующими классными чинами, установленными настоящим Порядком.
6. Споры, связанные с присвоением классных чинов и их сохранением, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.
Порядок присвоения классного чина муниципальному служащему
7. Классные чины муниципальным служащим присваиваются руководителем органа местного самоуправления.
8. Запись о присвоении классного чина муниципальному служащему вносится в трудовую книжку. Документы о присвоении классного чина приобщаются к личному делу муниципального служащего.
9. Лицу, впервые принятому на муниципальную службу, не имеющему классного чина муниципальной службы и замещающему должность муниципальной службы по которой производится присвоение классных чинов, присваивается самый низкий классный чин 3-го класса, установленный по замещаемой им должности.
10. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания и сдачи квалификационного экзамена, а если испытание не устанавливалось, то на следующий день по окончании трехмесячного срока после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
11. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему на следующий день по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине.
11.1. Для прохождения муниципальной службы в классных чинах муниципальных служащих устанавливаются следующие сроки:
1) 1 год - в классных чинах муниципальных служащих секретаря муниципальной службы 3-го, 2-го класса и референта муниципальной службы 3-го и 2-го класса;
2) 2 года - в классных чинах муниципальных служащих муниципального советника 3-го и 2-го класса.
11.2. Для прохождения муниципальной службы в классных чинах муниципальных служащих 1-го класса, установленной по замещаемой должности, срок не устанавливаются.
12. В срок прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине муниципальных служащих не засчитываются период временной нетрудоспособности муниципального служащего, другие периоды (за исключением ежегодного оплачиваемого отпуска), когда он не исполнял должностные, но за ним в соответствии с действующим законодательством сохранялась замещаемая им должность муниципальной службы, а также период применения к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания.
13. В качестве меры поощрения муниципальному служащему может быть присвоен классный чин в соответствии с законодательством Республики Адыгея.
14. Муниципальным служащим устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин со дня его присвоения в размерах, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея.
Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:
секретарь муниципальной службы 3, 2, 1 класса - муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы младшей группы;
референт муниципальной службы 3, 2, 1 класса - муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы старшей группы;
советник муниципальной службы 3, 2, 1 класса - муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы ведущей группы;
муниципальный советник 3, 2, 1 класса - муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы главной группы;
действительный муниципальный советник 3, 2, 1 класса - муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы высшей группы.
Предъявляются требования к уровню профессионального образования, стажу госслужбы, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Могут быть предъявлены дополнительные требования и прохождение конкурса.
Классный чин может быть первым или очередным.
Первый классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения федерального гражданского служащего на должность гражданской службы.
Очередной классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый федеральному гражданскому служащему.
Как правило (за исключением установленных законодательством Российской Федерации о порядке присвоения классных чинов случаев) федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
) Принят Курганской областной Думой31 мая 2011 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона Настоящий закон в соответствиисФедеральнымзакономот2 марта 2007 годаN25-ФЗ"Омуниципальнойслужбев Российской Федерации"устанавливаетпорядокприсвоения классныхчинов муниципальных служащих в Курганской области (далее - классные чины) и порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должностимуниципальнойслужбывКурганскойобласти(далее- должности муниципальной службы) и приувольнениис муниципальной службы в Курганской области. Статья 2. Общие положения 1. Для муниципальных служащих установлены следующиеклассные чины, соответствующие группам должностей муниципальной службы: 1)муниципальнымслужащим,замещающимвысшиедолжности муниципальной службы, присваивается классный чин-действительный муниципальный советник в Курганской области 1, 2 или 3 класса; 2)муниципальнымслужащим,замещающимглавныедолжности муниципальной службы, присваивается классныйчин-муниципальный советник в Курганской области 1, 2 или 3 класса; 3)муниципальнымслужащим,замещающимведущиедолжности муниципальнойслужбы,присваиваетсяклассныйчин-советник муниципальной службы в Курганской области 1, 2 или 3 класса; 4)муниципальнымслужащим,замещающимстаршиедолжности муниципальнойслужбы,присваиваетсяклассныйчин-референт муниципальной службы в Курганской области 1, 2 или 3 класса; 5)муниципальнымслужащим,замещающиммладшиедолжности муниципальнойслужбы,присваиваетсяклассныйчин-секретарь муниципальной службы в Курганской области 1, 2 или 3 класса. 2. Старшинство классных чинов определяется последовательностью их перечисления в пункте 1 настоящей статьи. 3.Классныечиныприсваиваютсямуниципальнымслужащим персонально, с соблюдениемпоследовательности,всоответствиис замещаемойдолжностьюмуниципальнойслужбывпределахгруппы должностей муниципальной службы, с учетомуровняпрофессиональной подготовки, срока прохождениямуниципальнойслужбыв Курганской областивпредыдущемклассномчинеивзамещаемойдолжности муниципальной службы. 4.Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службынаоснованиисрочноготрудового договора (контракта), за исключениеммуниципальныхслужащих,замещающихвысшие и главные должностимуниципальнойслужбы,атакже должности муниципальной службы,учреждаемыедлянепосредственного обеспечения исполнения полномочийлица, замещающего муниципальную должность, и замещаемые муниципальнымислужащимипутемзаключениятрудового договора на срокполномочийуказанноголица,классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена. (ВредакцииЗакона Курганской области от 01.11.2011 г. N 68) 5. от 01.11.2011 г. N 68) Статья 3. Первый и очередной классные чины 1. Классный чин может быть первым или очередным. 2. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина. 3. Первым классным чином (в зависимости отгруппыдолжностей муниципальной службы, к которой относитсядолжностьмуниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим) является: 1) для младших должностеймуниципальнойслужбы-секретарь муниципальной службы в Курганской области 3 класса; 2) для старшихдолжностеймуниципальнойслужбы-референт муниципальной службы в Курганской области 3 класса; 3) для ведущихдолжностеймуниципальнойслужбы-советник муниципальной службы в Курганской области 3 класса; 4) для главных должностей муниципальной службы - муниципальный советник в Курганской области 3 класса; 5) для высших должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник в Курганской области 3 класса. 4.Первый классный чин присваивается муниципальному служащему поокончании установленного срока испытания, но не ранее чем через 3месяцапосленазначениямуниципального служащего на должность муниципальной службы. от 01.11.2011 г. N 68) 5.Очереднойклассныйчинприсваиваетсямуниципальному служащемупоистечениисрока,установленногодляпрохождения муниципальной службы в Курганскойобластивпредыдущемклассном чине, иприусловии,чтоонзамещаетдолжностьмуниципальной службы, для которой предусмотрен классныйчин,равныйилиболее высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему. Статья 4. Сроки прохождения муниципальной службы в Курганской области в классных чинах 1. Для прохождения муниципальной службы в Курганской области в классных чинах устанавливаются следующие сроки: 1)вклассныхчинахсекретарямуниципальнойслужбыв Курганской области 3 и 2 класса, референта муниципальнойслужбыв Курганской области 3 и 2 класса - не менее одного года; 2)вклассныхчинахсоветникамуниципальнойслужбыв Курганскойобласти3и2класса,муниципальногосоветникав Курганской области 3 и 2 класса - не менее двух лет; 3) в классных чинах действительного муниципального советника в Курганской области 3 и 2 класса - не менее одного года. Для прохождения муниципальной службы вКурганскойобластив классных чинах секретаря муниципальной службы в Курганскойобласти 1 класса, референта муниципальной службывКурганскойобласти1 класса, советникамуниципальнойслужбывКурганскойобласти1 класса, муниципального советника вКурганскойобласти1класса, действительного муниципального советникавКурганскойобласти1 класса сроки не устанавливаются. 2. Днем присвоенияклассногочинасчитаетсяденьпринятия представителемнанимателя(работодателем)решенияоприсвоении муниципальномуслужащемуклассногочина,котороеоформляется соответствующим правовым актом. 3. Срок прохождения муниципальной службы в Курганскойобласти в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина. Статья 5. Порядок присвоения классных чинов 1.Классныйчинмуниципальномуслужащемуприсваивается представителем нанимателя (работодателем). Классные чины присваиваются муниципальным служащим: 1)ваппаратахпредставительныхоргановмуниципальных образований - руководителем органа местного самоуправления; 2)вместныхадминистрациях(исполнительнораспорядительных органах муниципальных образований): главе (руководителю) местнойадминистрации,назначаемомуна должность по контракту, - главой муниципального образования; замещающим иные должности муниципальной службы - руководителем органа местного самоуправления; 3)вконтрольно-счетныхорганахмуниципальных образований: председателю- главой муниципального образования; замещающим иные должности муниципальной службы - председателем контрольно-счетногооргана муниципального образования; (Подпункт в редакции Закона Курганской области от 27.02.2015 № 7) 4) (Исключен - Закон Курганской области от 27.02.2015 № 7) 5) виных(невыборных)органахместногосамоуправления, предусмотренных уставамимуниципальныхобразованийиобладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения: руководителю - главой муниципального образования; замещающим иные должности муниципальной службы - руководителем органа местного самоуправления; 6)ваппаратахизбирательныхкомиссиймуниципальных образований - председателем избирательнойкомиссиимуниципального образования. 2. При назначении муниципального служащегонаболеевысокую должность муниципальной службы ему можетбытьприсвоен очередной классный чин, если истек срок, установленный подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 4 настоящего закона для прохождения муниципальной службы в Курганской области в предыдущем классном чине, и приусловии,что для этой должности муниципальной службы предусмотрен классныйчин, равныйилиболеевысокий,чемклассныйчин,присваиваемый муниципальному служащему. 3.Приназначениимуниципальногослужащегонадолжность муниципальной службы, котораяотноситсякболеевысокойгруппе должностеймуниципальнойслужбы,чемзамещаемая имранее, указанному муниципальному служащему можетбытьприсвоен классный чин, являющийся в соответствии спунктом3статьи3настоящего закона первым для этой группы должностей муниципальной службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеетмуниципальный служащий.Вуказанномслучаеклассныйчинприсваиваетсябез соблюденияпоследовательностии безучетасрокапрохождения муниципальной службы в Курганскойобластивпредыдущемклассном чине. 3-1.Классныйчинприсваиваетсямуниципальному служащему в соответствии спунктами2и3настоящейстатьипо окончании установленногосрокаиспытания,нонеранее чем через 3 месяца после его назначения на должность муниципальной службы. (Дополнен - Закон Курганской области от 01.11.2011 г. N 68) 4.Классныйчиннеприсваиваетсямуниципальнымслужащим, имеющим дисциплинарные взыскания. 5. (Исключен - Закон Курганской области от 01.11.2011 г. N 68) 6. Запись о присвоенииклассногочинавноситсяв трудовую книжку. Статья 6. Квалификационный экзамен 1. Квалификационный экзамен проводится: 1) при решении вопроса о присвоении муниципальномуслужащему, не имеющему классного чина, первого классногочинапозамещаемой должности муниципальной службы; 2) при решении вопроса о присвоениимуниципальномуслужащему очередного классного чинапозамещаемойдолжностимуниципальной службыпоистечениисрока,установленногодляпрохождения муниципальной службы в Курганскойобластивпредыдущемклассном чине, иприусловии,чтоонзамещаетдолжностьмуниципальной службы, для которой предусмотрен классныйчин,равныйилиболее высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему; 3) при решении вопроса о присвоениимуниципальномуслужащему классного чина после назначенияегонаболеевысокуюдолжность муниципальной службы, на должностьмуниципальнойслужбы,которая относится к более высокой группе должностеймуниципальнойслужбы, чем замещаемая им ранее, если для этой должности предусмотрен более высокийклассныйчин,чемтот,которыйимеетмуниципальный служащий. 2.Врешениипредставителянанимателя(работодателя)о проведении квалификационного экзамена указываются: 1) дата, время и место проведения квалификационного экзамена; 2)списокмуниципальныхслужащих,которыедолжнысдавать квалификационный экзамен; 3)переченьдокументов,необходимыхдляпроведения квалификационного экзамена. 3.Квалификационныйэкзаменпроводитсяаттестационной комиссией,сформированнойвсоответствиисЗакономКурганской области от6июня2007годаN259 "Обутверждении Типового положенияопроведенииаттестациимуниципальныхслужащихв Курганской области". Статья 7. Порядок проведения квалификационного экзамена 1.Квалификационныйэкзаменпроводитсяпорешению представителя нанимателя (работодателя), которое онпринимаетпо собственной инициативе или по инициативе муниципального служащего. Квалификационный экзамен проводится по мере необходимости,но нечащеодногоразавгод,заисключениемслучая,когда муниципальныйслужащий,несдавшийквалификационныйэкзамен, выступает с инициативой о проведенииповторного квалификационного экзамена, и не реже одного раза в три года. Квалификационныйэкзамен,проводимыйпоинициативе муниципального служащего, считается внеочереднымипроводитсяне позднее чем через 3 месяца после дня подачи муниципальнымслужащим представителю нанимателя(работодателю)письменногозаявленияо присвоении классного чина (далее - заявление). 2. Решениеопредстоящейсдачеквалификационногоэкзамена доводится до сведения муниципального служащего непозднее чемза месяц до его проведения. Непозднее чемзамесяцдопроведенияквалификационного экзаменанепосредственныйруководительмуниципальногослужащего направляетваттестационнуюкомиссиюотзывобуровнезнаний, умений, навыков (уровне профессиональной подготовки) муниципального служащего и о возможности присвоения ему классногочина(далее- отзыв).Формаотзываустанавливаетсясогласноприложению1к настоящему закону. 3. Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с отзывомне менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена. Муниципальный служащийвправепредставитьваттестационную комиссию заявление о своем несогласии с указанным отзывом. 4. При проведенииквалификационногоэкзаменааттестационная комиссияоцениваетзнания,уменияинавыки(уровень профессиональной подготовки) муниципальных служащих всоответствии стребованиямидолжностныхинструкциймуниципальныхслужащих, сложностью иответственностьюработы,выполняемоймуниципальным служащим, на основе экзаменационных процедурсиспользованиемне противоречащих федеральнымзаконам,законамКурганскойобласти, иным нормативным правовым актам Российской ФедерациииКурганской областиметодовоценкипрофессиональныхкачествмуниципальных служащих, включая индивидуальное собеседованиеитестированиепо вопросам,связаннымсвыполнениемдолжностныхобязанностейпо замещаемой должности муниципальной службы. 5. Заседание аттестационнойкомиссиисчитаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. 6. Решение аттестационной комиссиипринимаетсявотсутствие экзаменуемогоиегонепосредственногоруководителяоткрытым голосованием простым большинством голосов отчислаприсутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.При равенстве голосов муниципальный служащий признается сдавшим квалификационный экзамен. 7.Порезультатамквалификационногоэкзаменавотношении муниципального служащего аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений: 1) признать, что муниципальный служащий сдалквалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина; 2)признать,чтомуниципальныйслужащийнесдал квалификационный экзамен. 8.Результатквалификационногоэкзаменазаноситсяв экзаменационныйлист,подписываемыйпредседателем,заместителем председателя,секретаремичленамиаттестационнойкомиссии, присутствующиминазаседании.Формаэкзаменационноголиста устанавливается согласно приложению 2 к настоящему закону. Муниципальныйслужащийзнакомитсясрезультатами квалификационного экзамена под роспись. 9. Экзаменационный лист направляется представителюнанимателя (работодателю)непозднеечемчерез7днейпослепроведения квалификационного экзамена. 10.Наоснованиирезультатовквалификационногоэкзамена представительнанимателя(работодатель)принимаетрешениео присвоении классногочинамуниципальномуслужащему,сдавшему квалификационный экзамен.Решение принимается не позднее чем через 10 дней после получения экзаменационного листа. 11.Муниципальныйслужащий,несдавшийквалификационный экзамен, может выступитьсинициативойопроведенииповторного квалификационного экзамена неранеечемчерез6месяцевпосле проведения данного экзамена. 12.Муниципальныйслужащийвправеобжаловатьрезультаты квалификационного экзамена в судебном порядке. Статья 8. Порядок присвоения классных чинов без сдачи квалификационного экзамена 1.Классныйчинприсваиваетсямуниципальномуслужащему, имеющему правонаприсвоениеклассногочинабезсдачи квалификационного экзамена, не позднее чем через 3 месяца после дня подачи им представителю нанимателя (работодателю) заявления. Наоснованиизаявленияпорешению представителя нанимателя (работодателя)непосредственныйруководительмуниципального служащегоготовитпредставление на классный чин, которое вместе с заявлениемнаправляетсянепосредственнымруководителем муниципальногослужащегодлярассмотренияваттестационную комиссию.Формапредставлениянаклассныйчинустанавливается согласно приложению 3 к настоящему закону. (ВредакцииЗакона Курганской области от 01.11.2011 г. N 68) 2.Муниципальныйслужащийдолженбытьознакомленс представлениемнаклассныйчин неменеечемза две недели до направления его в аттестационную комиссию.(ВредакцииЗакона Курганской области от 01.11.2011 г. N 68) Муниципальныйслужащийвправепредставитьв аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с указанным представлением на классный чин .(ВредакцииЗаконаКурганскойобласти от 01.11.2011 г. N 68) 3.Наоснованиипредставленияна классный чин , заявления и результатових рассмотрения аттестационной комиссией представитель нанимателя(работодатель) принимает решение о присвоении классного чинамуниципальномуслужащемулибооботказев присвоении ему классного чина.(ВредакцииЗаконаКурганскойобласти от 01.11.2011 г. N 68) 4. Вслучаеотказамуниципальномуслужащемувприсвоении классного чина, он может выступить с инициативой оприсвоенииему классного чина не ранее чем через 6 месяцев после данного отказа. 5.Муниципальныйслужащийвправеобжаловатьрешение представителя нанимателя (работодателя) об отказе в присвоенииему классного чина в судебном порядке. Статья 9. Сохранение классного чина, присвоенного муниципальному служащему 1. При переводе муниципальногослужащегонаинуюдолжность муниципальной службы за ним сохраняетсяприсвоенный емуклассный чин. 2.Присвоенныйклассныйчинсохраняетсязамуниципальным служащим при освобожденииотзамещаемойдолжностимуниципальной службы и увольнении с муниципальной службы в Курганской области(в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлениина муниципальную службу в Курганской области вновь. 3. При наличииумуниципальногослужащегоклассногочина, соответствующего болеевысокойгруппедолжностеймуниципальной службы, чем замещаемаядолжность,сохраняетсяранееприсвоенный классный чин. Статья 10. Переходные положения Муниципальнымслужащим,замещающимдолжностимуниципальной службы на день вступления в силу настоящего закона, первый классный чин присваивается решением представителя нанимателя(работодателя) без сдачи квалификационного экзамена всоответствиис замещаемой должностьюмуниципальнойслужбывпределахгруппыдолжностей муниципальнойслужбыивсоответствииспунктом3статьи3 настоящего закона.Классный чинприсваиваетсянеранеечемпо окончании установленного срока испытания. Статья 11. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу через десятьднейпослеего официального опубликования ираспространяетсянаправоотношения, возникшие с 1 июня 2011 года. Губернатор Курганской областиО.А.Богомолов город Курган 07 июня 2011 года N 26 Приложение 1 к Закону Курганской области от 07 июня 2011 года N 26 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих в Курганской области" Отзыв непосредственного руководителя об уровне знаний, умений, навыков (уровне профессиональной подготовки) муниципального служащего и о возможности присвоения ему классного чина ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (Ф.И.О. непосредственного руководителя, замещаемая должность) обуровнепрофессиональнойподготовкимуниципальногослужащего ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (Ф.И.О. муниципального служащего, замещаемая должность и дата назначения на должность, классный чин и дата его присвоения (при наличии)) Муниципальныйслужащийработаетподмоим непосредственным руководством ______________________________________________________ (срок) Перечень основных вопросов(документов),врешении(разработке) которых принимал участие муниципальный служащий ___________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Мотивированнаяоценкапрофессиональных,личностныхкачестви результатов деятельности муниципального служащего _________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Замечания и пожелания муниципальному служащему ____________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Вывод о возможности присвоения классного чина _____________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ______________________________________________________________ (наименование должности(подпись, дата)(расшифровка непосредственного руководителяподписи) муниципального служащего) С отзывом ознакомлен ______________________________________________ (подпись муниципального служащего, дата) Приложение 2 к Закону Курганской области от 07 июня 2011 года N 26 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих в Курганской области" Экзаменационный лист 1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________ ___________________________________________________________________ 2. Год, число и месяц рождения ____________________________________ ___________________________________________________________________ 3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания ____________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (когда и какую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, окончил, профессия, специальность, направление подготовки и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание ) от 05.11.2013 г. N 80) 4.Сведенияодополнительном профессиональномобразовании ______________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (документы о профессиональной переподготовке, повышении квалификации) (В редакции Закона Курганской области от 05.11.2013 г. N 80) 5. Замещаемая должность муниципальнойслужбынаденьпроведения квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность _____ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 6. Стаж муниципальной службы ______________________________________ 7. Общий трудовой стаж ____________________________________________ 8. Классный чин муниципального служащего (при наличии) ____________ ___________________________________________________________________ (наименование классного чина и дата его присвоения) 9. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 10. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 11. Решение аттестационной комиссии _______________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина; признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен) 12. Количественный состав аттестационной комиссии _________________ На заседании присутствовало _______ членов аттестационной комиссии Количество голосов за _______ , против ________ 13. Примечания ____________________________________________________ ___________________________________________________________________ Председатель аттестационной комиссии________________________________ (подпись)(расшифровка подписи) Заместитель председателя аттестационной комиссии________________________________ (подпись)(расшифровка подписи) Секретарь аттестационной комиссии________________________________ (подпись)(расшифровка подписи) Члены аттестационной комиссии________________________________ (подпись)(расшифровка подписи) ________________________________ (подпись)(расшифровка подписи) ________________________________ (подпись)(расшифровка подписи) Дата проведения квалификационного экзамена ________________________ С экзаменационным листом ознакомился ______________________________ ___________________________________________________________________ (подпись муниципального служащего, дата) (место для печати) Приложение 3 к Закону Курганской области от 07 июня 2011 года N 26 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих в Курганской области" _____________________________ (указывается лицо, наделенное _________________________________ правомприсваивать классный чин) Представление на классный чин муниципального служащего (Приложение дополнено - Закон Курганской области ___________________________________________________________________ (наименование классного чина, дата присвоения) Общий стаж муниципальной службы __________________ лет, в том числе попоследнейдолжностимуниципальнойслужбы ___________________________________________________________________ Образование _______________________________________________________ (какую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, окончил, профессия, ___________________________________________________________________ специальность, направление подготовки, квалификация по образованию) (В редакции Закона Курганской области от 05.11.2013 г. N 80) Дополнительноепрофессиональноеобразование _________________________ ___________________________________________________________________ (наименованиеорганизации,осуществляющейобразовательную деятельность, дата, объем часов) (ВредакцииЗаконаКурганской области от 05.11.2013 г. N 80) Краткая характеристика муниципального служащего, представляемого на классный чин, _____________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Наименование должности лица, представляющего муниципального служащего к присвоению классного чина____________________________ (подпись)(инициалы, фамилия)
От 01.01.2001 N 43-ОЗ)
1. Классные чины муниципальных служащих (далее - классные чины) указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.
2. Предусматриваются следующие классные чины:
для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы, - действительный муниципальный советник 1, 2 или 3-го класса;
для муниципальных служащих, замещающих главные должности муниципальной службы, - муниципальный советник 1, 2 или 3-го класса;
для муниципальных служащих, замещающих ведущие должности муниципальной службы, - советник муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса;
для муниципальных служащих, замещающих старшие должности муниципальной службы, - референт муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса;
для муниципальных служащих, замещающих младшие должности муниципальной службы, - секретарь муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса.
(ст. 4.1, Закон Новосибирской области от 01.01.2001 N 157-ОЗ (ред. от 01.01.2001) "О муниципальной службе в Новосибирской области" (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 157-ОСД))
Статья 4.2. Порядок присвоения классных чинов и их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы
(введена Законом Новосибирской области от 01.01.2001 N 43-ОЗ)
1. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, а также с учетом профессионального уровня и продолжительности муниципальной службы в замещаемой должности муниципальной службы.
2. Классный чин может быть первым или очередным.
3. Первыми классными чинами в зависимости от группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим, являются соответствующие классные чины 3-го класса.
4. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина, после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
5. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин более высокий, чем классный чин, присвоенный муниципальному служащему.
6. Срок для прохождения муниципальной службы в классных чинах секретаря муниципальной службы 2-го и 3-го классов, референта муниципальной службы 2-го и 3-го классов, советника муниципальной службы 2-го и 3-го классов, муниципального советника 2-го и 3-го классов, действительного муниципального советника 2-го и 3-го классов составляет не менее трех лет.
Срок для прохождения муниципальной службы в классных чинах секретаря муниципальной службы 1-го класса, референта муниципальной службы 1-го класса, советника муниципальной службы 1-го класса, муниципального советника 1-го класса и действительного муниципального советника 1-го класса не устанавливается.
7. Срок прохождения муниципальной службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня его присвоения.
8. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе классный чин муниципальному служащему может быть присвоен:
1) до истечения срока, установленного абзацем первым части 6 настоящей статьи для прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы, - не выше классного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность муниципальной службы;
2) по истечении срока, установленного абзацем первым части 6 настоящей статьи, - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.
9. При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы в пределах одной группы должностей ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок, установленный абзацем первым части 6 настоящей статьи для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что для должности муниципальной службы предусмотрен классный чин более высокий, чем классный чин, который имеет муниципальный служащий.
При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному муниципальному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся в соответствии с частью 3 настоящей статьи первым для этой группы должностей муниципальной службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеет муниципальный служащий. В указанном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине.
10. Муниципальным служащим, замещающим без ограничения срока полномочий главные, ведущие, старшие, младшие должности муниципальной службы, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена, который проводится аттестационной комиссией органа местного самоуправления , муниципального органа.
Муниципальным служащим, замещающим без ограничения срока полномочий высшие должности муниципальной службы, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена, если решение о сдаче ими квалификационного экзамена принято представителем нанимателя (работодателем).
Квалификационный экзамен проводится в порядке, установленном для сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)".
11. Классный чин присваивается муниципальному служащему муниципальным правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
12. Днем присвоения классного чина муниципальному служащему считается день сдачи им квалификационного экзамена.
В случае присвоения классного чина муниципальному служащему без сдачи квалификационного экзамена днем присвоения классного чина считается день принятия представителем нанимателя (работодателем) муниципального правового акта о присвоении классного чина муниципальному служащему.
13. Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина ему устанавливается в соответствии с присвоенным классным чином ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин.
14. Запись о присвоении классного чина вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.
15. При поступлении на муниципальную службу гражданина Российской Федерации, имеющего классный чин государственной службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, первый классный чин муниципальной службы присваивается ему в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы.
При поступлении на муниципальную службу лица, имеющего классный чин муниципальной службы, присвоенный при прохождении муниципальной службы на территории иного субъекта Российской Федерации, первый классный чин муниципальной службы присваивается ему в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы.
16. Очередной классный чин не присваивается муниципальным служащим, имеющим дисциплинарные взыскания , муниципальным служащим, в отношении которых возбуждено уголовное дело, а также муниципальным служащим, временно отстраненным от исполнения должностных обязанностей в связи с решением вопроса об их дисциплинарной ответственности .
17. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), при переводе на иные должности муниципальной службы, а также при поступлении на муниципальную службу вновь.
(ст. 4.2, Закон Новосибирской области от 01.01.2001 N 157-ОЗ (ред. от 01.01.2001) "О муниципальной службе в Новосибирской области" (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 157-ОСД))