Список обязательной сертификации. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. Участники и процедура обязательной сертификации

Получение сертификата или иной разрешительной качественной документации в обязательном порядке на отдельные виды продукции является сегодня неотъемлемой частью технического урегулирования потребительского рынка России, которая регламентируется и устанавливается действующим законодательством, а также отдельными положениями и постановлениями контролирующих органов. Поскольку обязательные требования данных нормативных документов относятся к охране и здоровью людей, а также окружающей среды, то, главным аспектом и принципом обязательной сертификации являются экологичность и уровень безопасности товаров для потребителей.

Обязательная сертификация продукции - система сертификации, предусматривающая подтверждение безопасности продукции

Обязательная сертификация продукции - разработанная и действующая система сертификации, предусматривающая подтверждение безопасности продукции обязательным требованиям законодательства в сфере технического регулирования. Проведение и организация обязательных сертификационных работ возлагаются на отдельные федеральные органы, относящиеся к исполнительной власти и специально уполномоченные в области сертификации. Также в отношении отдельных видов товаров, в случаях, предусмотренных законодательными нормами РФ, подобные работы проводиться иными органами исполнительной власти.

Отличительной особенностью сертификации обязательного порядка от сертификации на добровольной основе является обязательность её прохождения для изготовителя, продавца или поставщика продукции. При этом если обязательная сертификация устанавливается на законодательном уровне и отсутствие сертификата на данный товар является нарушением, то добровольную сертификацию изготовитель вправе проходить по собственному желанию.

Обязательная сертификация выполняется перед непосредственной поставкой продукции конечному потребителю, что позволяет обеспечить проверку реализуемых изделий на соответствие актуальным государственным стандартам, техническим регламентам, нормам безопасности, санитарным и строительным правилам или иным нормативным актам.

Обязательная система подтверждения и соответствия качества может осуществляться как в отношении товаров и продукции, производимых на территории РФ, так и импортируемых с зарубежа.

Цели, объекты и формы обязательной сертификации

Обязательная сертификация продукции (услуг), реализуемой на территории России, защищает интересы потребителей при помощи установления ограничений на поставки опасных товаров, которые способны нанести вред окружающей среде или здоровью человека. Главная задача данной сферы технического урегулирования заключается в проведении тотальных проверок продукции, внесённой в реестр обязательной сертификации с помощью исследования образцов в специальных лабораториях, прошедших соответствующую аккредитацию. На основе экспертных заключений поставщик или производитель получает сертификат, свидетельствующий о безопасности и качестве проверенного объекта сертификации.

К объектам обязательной сертификации относят продукцию, услуги и процессы, включая:

• товары и услуги народного потребления;
• продукция и оборудование производственно-технического назначения;
• строительная продукция, услуги или работа;
• технологические процессы;
• системы качества.

Общий список (номенклатура) объектов обязательной сертификации устанавливается Федеральным агентством технического регулирования, который периодически (примерно 1 раз в год) пересматривается, корректируется и пополняется новой продукцией. Стандартно обязательной сертификации подлежат товары для детей, косметические товары, медицинская техника и лекарства, продовольственные товары, стройматериалы, трикотажные и меховые изделия, текстиль, обувь, товары для развлечения, спортивные товары, инструмент, садовая техника, товары для развлечения, легковые авто, бытовая химия и другие товарные категории, связанные с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан.

Необходимость проведения процедуры обязательной сертификации обусловлена рядом основных целей:

• контроль и повышение уровня качества и безопасности продукции, поставляемой на потребительский рынок страны;
• подтверждение показателей качества и свойств продукции, заявленных изготовителем;
• защита потребителей от недобросовестности производителя (изготовителя, исполнителя, продавца);
• содействие потребителям в компетентности выбора ими товаров;
• создание оптимальных условий для предпринимателей на внутреннем и международном товарном рынке.

Помимо этого обусловленная законодательством обязательность процедуры сертификации или декларирования даёт инициаторам её проведения дополнительные преимущества:

• легализация обращения продукции;
• увеличение доверия к производимой продукции со стороны потребителей;
• маркетинговое продвижение товара.

На сегодня существует два основных варианта подтверждения соответствия: декларирование и сертификация, на основании проведения которых выдаются сертификаты или декларации соответствия, имеющие равноценную юридическую силу.

Законодательными нормами предусмотрены разные формы обязательной сертификации, подтверждающие соответствие процесса или товара требованиям действующих нормативов:

• сертификация, проводимая независимым органом по сертификации, а также при оформлении грузов на таможне;
• декларирование соответствия, суть которого заключается в полной ответственности продавца за качество предоставляемой продукции;
• выдача качественных свидетельств, единых для всех стран ТС;
• контроль согласно системы ГОСТ Р;
• заключение пожарной безопасности;
• санитарно-эпидемиологическое заключение.

Каждая из данных систем сертификации отличается определёнными нюансами, которые определяются нормативными актами РФ.

Участники и процедура обязательной сертификации

В процедуре осуществления обязательной сертификации товаров и услуг участвуют заявитель, производитель, сертификационный орган и испытательная лаборатория (центр), непосредственно подтверждающая соответствие сертифицируемой продукции и сопровождающая её на каждом этапе.

В качестве участников обязательной системы сертификации могут быть:

• центральный орган сертификационной системы (при необходимости);
• федеральные органы исполнительной власти;
• сертификационный орган (центр);
• испытательная лаборатория.

К системе сертификации обязательного характера могут также относиться организации, обслуживающие систему (научно-методические учреждения, центры подготовки экспертов в сфере сертификации и др.)

Процедура обязательной сертификации применяется к продукции, которая каким-либо образом может влиять на здоровье или безопасность людей, а также принести вред окружающей среде. Данная процедура предполагает применение различных схем оформления сертификатов, наиболее распространёнными среди которых является оформление и последующее получение сертификата на контракт, партию продукции или её серийный выпуск.

Обязательная сертификация осуществляется на основе типовой последовательности процедур:

1. Подача заявки - производитель или продавец продукции подаёт заявление установленного образца в региональный сертификационный центр, к которому прикладывает:
   • контракты или договора на поставку товара;
   • копии своей регистрационной, учредительной и уставной документации;
   • технические описания продукции;
   • экспертные заключения с результатами исследований образцов продукции;
2. Оценка соответствия - включает в себя отбор образцов и проведения их испытаний.
3. Анализ полученных практических результатов проведённых испытаний.
4. Решение по сертификации - принятие сертификационным органом решения о необходимости выдачи сертификата или отказе в нём.
5. Занесение полученного документа в единый реестр.
6. Инспекционный контроль (при необходимости).

Продукция, в отношении которой проводилась обязательная сертификация, маркируется соответствующим знаком соответствия, состоящим из комбинации букв «РСТ». Данный знак размещается на упаковке, товаре или его сопроводительной документации.

За нарушение или явное не соблюдение требований обязательной сертификации российским законодательством предусмотрена уголовная (лишение свободы) и административная (наложение штрафов) ответственность. Обращение продукции, проводимое с нарушениями установленных норм обязательной сертификации, предусматривает изъятие и наложение запретов на её производство.

Подтверждение соответствия продукции и видов деятельности бывает как добровольным, так и обязательным, в зависимости от специфики предприятия и того, входят ли объекты оценки в перечни товаров, работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации. Это независимое подтверждение соответствия надлежащим требованиям, государственным стандартам и условиям договоров. Проводится данная процедура для того, чтобы соблюсти предписания Закона о защите прав потребителей. Для этой процедуры существует определенный порядок, который задает параметры проверки (характеристика и свойства товаров или услуг), устанавливает схему проведения работ, требования к нормативным документам, последовательность осуществления сертификационных процедур, а также, перечень продукции и услуг подлежащих обязательной сертификации. В свою очередь, номенклатура продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации, предполагает выбор схемы или плана.

Во время проведения процедуры учитываются особенности производственных процессов, проводятся испытания продукции, проверяются поставщики сырья, устанавливается уровень доказательной базы, анализируются планируемые затраты производителя. Товары и услуги, подлежащие обязательной сертификации, особых вопросов не вызывают, так как они включены в единый перечень сертификации продукции и услуг.

Проведение добровольного подтверждения соответствия предполагает такие же параметры оценки и опирается на похожие условия. Схему определяет Росстандарт РФ или другие государственные органы, ответственные за сертификацию и других городах РФ. Если Вы планируете получить сертификат соответствия, или другие разрешительные документы, но не хотите тратить время и силы, обратитесь в компанию «Astels» , и наши специалисты осуществят все процедуры профессионально, качественно и в короткие сроки.

В жизнедеятельности любого государства есть немало интересных вопросов, в решении которых хотят быть осведомлены простые граждани. Одной из таких «проблем» в России считаются товары без сертификации. Оказывается, существует целый перечень предметов торговли, не подлежащих сертификации. Разобраться в этом очень легко, есть знать главные нюансы законодательства РФ.

Основные сведения

Сама процедура сертификации в России представляет собой весьма сложную и долгую процедуру, в завершении которой специально уполномоченные органы удостоверяются в соответствии того или иного продукта действующим в законе нормативам. Обычно подобные рамки стандарта обозначает сам производитель. При этом сертификация считается обязательной процедурой, но, как оказалось, не для всех существующих групп товаров.

Исключение из правил

Чтобы понять, откуда именно «растут ноги» у подобного уклонения от законов РФ, следует вернуться в недалёкое прошлое. Ещё в феврале 2010 года отмена в проверке соответствии норм коснулась пищевой и парфюмерно-косметической промышленности. Проще говоря, если ранее такой контроль считался обязательными, то теперь сей процесс оказался добровольным. Главной особенностью нынешней вариации этапа выдачи декларации соответствия, является факт самой подписи - её осуществляет сам разработчик на основании им же проведённых исследований.

В процессе проверки собственной деятельности, компания выдаёт себе же официальный документ, касательно права полного удостоверения того факта, что в производимой ими продукции нет токсинов, ядовитых веществ, тяжёлых металлов и прочих «гадостей». Проще говоря, разработчик гарантирует чистоту и безвредность своей продукции перед пользователем. Всё бы хорошо, да только добровольная декларация сертификации не может присвоить продукту гарантию качества. Именно так и появился перечень товаров, не подлежащих сертификации в 2018 году. В этом списке на сегодняшний день числиться следующая продукция:

• алкогольные изделия;
• питьевая вода;
• колбасные изделия и полуфабрикаты;
• соль и сахара;
• рыбная и овощная продукция;
• консервы.

На самом деле, официального списка изделий, не подлежащих обязательной сертификации, просто не существует. Есть, правда, его «антидот» и если именно в нём какого-нибудь продукта, производимого на территории России, нет, значит для него подобная процедура пока не предусмотрена законом.

В итоге можно задаться вполне логичным вопросом: зачем нужно было проводить какие-то изменения и нововведения действующей законодательной сферы, если подобные решения перевернули установленный порядок с ног наголову? По мнению экспертов, ответ кроется в выполнении государством условий, с целью попасть в ВТО (Всемирную торговую организацию). Что это даст? Есть возможность, что вскоре стоимость многих продуктов отечественного производства, реализуемых на внутреннем рынке, будет снижаться.

Официальное подтверждение

Понятно, что ни одно предприятие не может позволить себе подобную вольность без получения ряда добровольных подтверждений качества в документальном виде. Согласно действующим нормам, такой список состоит из следующих документов.

1. Экспертное заключение специального типа. Как и свидетельство о регистрации, может подтвердить санитарную и гигиеническую безопасность производимой продукции. Подобное заключение выдаётся исключительно по просьбе самого предпринимателя на материалы либо изделия, обозначенные в первом разделе продукции, согласно Решению Комиссии таможенного Союза №299.

2. Пожарный сертификат соответствия. Может регистрироваться и выдаваться предпринимателю на основании ТР «О требования пожарной безопасности РФ».

3. Отечественные и международные сертификаты ISO.

4. Добровольный сертификат качества. Позволяет подтвердить полное соответствие указанного изделия или товара некоторым требованиям госстандарта и технического условия. Стоит напомнить, что на сегодняшний день самым популярным сертификационным документом в стране считается именно ГОСТ.

Конечно же, это неполный список всевозможных видов документального подтверждения сертификации товаров, которыми уже не первый год с успехом пользуются предприниматели не только в России, но и далеко за её пределами.

Товары, подлежащие обязательной сертификации

Если уж зашла речь о том, что некие виды продукции можно сертифицировать пожеланию, следует перечислить несколько важных видов товаров, которые без такого соответствия качества продаваться просто не могут. В настоящее время подобный список состоит более чем из 100 наименования, при этом всё они чётко прописаны в законодательстве РФ. Так о каких продуктах идёт речь?

1. Сельдь вне зависимости от вида своей обработки.
2. Фасованные рыбные товары.
3. Икра.
4. Рыбные пресервы.
5. Пресервы или консервы из рыбы и морепродуктов.
6. Консервы из морепродуктов.
7. Рыба маринованная, солёная или пряного посола.
8. Рыба сушено-вяленая, копчёная и балычные изделия.
9. Этиловый спирт питьевой.
10. Слабоалкогольные напитки.

11. Ликероводочные изделия.
12. Водка.
13. Минеральная лечебная питьевая вода.
14. Зелёный и чёрный чай.
15. Кофе.
16. Молоко.
17. Масложировая продукция.
18. Фруктовые и овощные соки.

Понятно, что этот перечень в реальности намного больше и существеннее. Для детального с ним ознакомления, следует обратиться за помощью к законодательству России. Именно там подробно изложены все виды товаров, подлежащих или освобождённых от обязательной сертификации. В противном случае всегда можно обратиться с таким вопросом к профессиональному юристу.

В завершение хочется добавить, что за выпуск продукции без сертификата качества предприниматель может понести административное наказание: в первый раз - штраф в виде 30 тыс. рублей, а после повторного правонарушения - конфискация продукции.

Если говорить о системе сертификации ГОСТ Р, то обязательной сертификации подлежат товары и услуги, влияющие на жизнедеятельность людей и их безопасность. Внесение дополнений и изменений в данный перечень происходит не чаще одного раза в год. С перечнем товаров, подлежащих обязательной сертификации ГОСТ Р, вы можете ознакомиться, открыв документ, доступный для скачивания по ссылке ниже. Данный перечень утвержден Постановлением правительства РФ от 01.12.2009 г. №982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». Так же, данный перечень содержит изменения, внесенные постановлением правительства РФ от 13.11.2010 г. №906.

Перечень продукции, подлежащей обязательному декларированию соответствия ГОСТ Р

Сертификационная система ГОСТ Р включает в себя три направления подтверждения соответствия: добровольная сертификация, обязательная сертификация и декларирование соответствия. Декларирование соответствия является упрощенной формой подтверждения качества продукции. А документом, подтверждающим это официально, является декларация соответствия. Иначе говоря, если товары или услуги не включены в список продукции, подлежащей обязательной сертификации ГОСТ Р, тогда следует проверить, не вошла ли эта продукция в перечень товаров, подлежащих декларированию соответствия. Номенклатуру продукции, которая подлежит декларированию соответствия, устанавливает Ростехрегулирование.

Перечень продукции, подлежащей пожарной сертификации

Техническим регламентом «О пожарной безопасности» определяется перечень товаров и материалов, подлежащих обязательной сертификации, с оформлением сертификата пожарной безопасности.

Перечень продукции, подлежащей государственной регистрации

При ввозе импортного оборудования или товаров, главным критерием для работников таможни становится наличие сертификатов соответствия, либо регистрационного документа СГР (Свидетельство о государственной регистрации Таможенного Союза), так как его номер прописывается в таможенной декларации.

Перечень продукции, подлежащей сертификации соответствия требованиям технических регламентов Таможенного Союза

Вы так же можете ознакомиться с перечнями продукции, которая подлежит сертификации и декларированию соответствия техническим регламентам Таможенного союза. Данную информацию Вы можете найти в разделе «