Сущность понятия охраны труда

Определение 1

Трудом называется сознательная деятельность человека, направленная на создание материальных и духовных ценностей для удовлетворения своих потребностей или получения прибыли в какой-нибудь форме.

Труд не только является главным источником главным источником всех материальных благ. Благодаря труду происходило формирование как самого человека, так и человеческого общества. Трудовая деятельность – это основа и структурная единица производства. От ее эффективности зависит уровень развития производства и общества. Согласно теории Адама Смита и Давида Рикардо благодаря труду создается прибавочная стоимость производимой продукции.

В ходе производственной деятельности человек вступает в различные отношения. Это система отношений «человек – природа», «человек – человек», «человек – производство», «человек – государство», «человек – общество». Каждая из этих форм отношений предполагает взаимное влияние субъектов отношений. Следовательно, на человека в процессе его производственной деятельности воздействуют многие факторы.

Определение 2

Под охраной труда понимается система средств и мероприятий, направленных на защиту работника от воздействия неблагоприятных факторов, возникающих во время его производственной деятельности, сохранение его здоровья и работоспособности.

Данная система состоит из следующих составляющих:

• организационные мероприятия;
• нормативная база;
• материально-техническое обеспечение безопасности труда;
• психологическая подготовка сотрудников и руководства;
• социальная база;
• общественно-пропагандистские мероприятия.

Задача всего комплекса защиты труда заключается в выявлении опасных и вредных факторов, воздействующих на участников производственного процесса. После этого необходимым условием (шагом) является разработка системы инструкций по технике безопасности для каждого участника и на каждом этапе производства и формирование специальной службы по контролю за условиями труда. Следующим шагом должно стать оборудование надлежащим образом рабочего места сотрудников в соответствии с требованиями техники безопасности и, в случае необходимости, обеспечение работников специальными средствами защиты (как индивидуальными, так и коллективными).

Важным условием обеспечения безопасности в процессе труда является и уровень подготовки работников (знания, умения, опыт работы, готовность к внештатным ситуациям) соблюдение ими правил техники безопасности. Кроме того каждый работник должен иметь четкое представление о своей социальной защищенности в случае производственной травмы или профессионального заболевания. В этом вопросе большая роль отводится средствам массовой пропаганды и уровню общественного сознания.

Общее понятие об экологии

Сегодня существует несколько значений термина «экология». Он может обозначать как отрасль человеческих знаний, так и состояние внешней среды.

Определение 3

Экология – это наука, изучающая закономерности развития окружающей человека среды, направления и характер ее изменений под влиянием производственной деятельности и ее влияние на человека и общество.

Определение 4

Экология в узком смысле – это состояние условий внешней среды.

Все факторы внешней среды, воздействующие на человека, называются экологическими факторами. По своей природе экологические факторы делятся на:

• абиотические (факторы неживой природы);
• биотические (факторы живой природы);
• антропические или антропогенные (связанные с деятельностью человека).

Современная экология изучает как влияние внешней среды на человека, так и воздействие производства на природу (внешнюю среду), закономерности этих влияний. Изменения, происходящие под влиянием производственного воздействия, могут также оказывать влияние на человека. Особенно тщательно изучаются опасные и вредные воздействия.

Определение 5

Опасным считается воздействие факторов, которое может повлечь за собой травму или гибель человека.

Определение 6

Вредным называют влияние факторов, которое при длительном систематическом воздействии может вызвать снижение трудоспособности работника или появление профессиональных заболеваний (уровень шума, вибрации, радиации и т.п.).

Понятии экологической безопасности

Определение 7

Экологической безопасностью называется комплекс мероприятий по снижению негативных влияний производственной и общественной деятельности человека на окружающую среду и защиту человека от последствий этого влияния.

Основными видами загрязнений окружающей среды являются физическое, химическое и биологическое. В категорию физического загрязнения входят механическое загрязнение (мелкими частицами вещества), температурное загрязнение, шумовое загрязнение, электромагнитное загрязнение. В последнюю категорию входят все виды излучений.

Химическое загрязнение происходит в результате попадания в окружающую среду различных химических соединений. Они могут вызывать различные химические реакции в окружающей среде и влиять на здоровье человека. Биологическое загрязнение происходит в результате распространения живых организмов, наносящих вред человеку или сфере его обитания.

Вопросы экологической безопасности в охране труда

Экологическая безопасность в охране труда предусматривает соблюдение работником норм и правил техники безопасности. Особенно это касается вредных производств. К примеру, если в производстве применяются токсичные вещества, то они должны быть сертифицированы, строго ограничены в дозах, а работники должны быть защищены средствами индивидуальной защиты и иметь специальный допуск к проведению данных видов работ.

Если в процессе производства в окружающую среду попадают вредные и опасные вещества, то подобное производство должно в обязательном порядке оборудоваться фильтрами и нейтрализаторами. Может возникать опасная концентрация химических соединений или микроорганизмов в воздухе (загазованность или задымленность). В таких случаях работники должны быть обеспечены средствами защиты органов дыхания и зрения (респираторы, очки, противогазы, маски), перчатками и спецодеждой.

В случае систематического и длительного воздействия на человека вредных факторов (ядовитых веществ, психологических нагрузок, электромагнитного поля, радиационного фона, неблагоприятных температур и пр.) может произойти накопление этих веществ организме человека или суммирование их воздействий. В таких случаях существует опасность возникновения профессиональных заболеваний или снижение трудоспособности. С целью профилактики этих процессов и для снижения влияния вредных факторов работнику могут предоставляться усиленное питание (молочные и калорийные продукты), сокращенный рабочий день, удлиненный отпуск, сокращенный трудовой стаж (выход на пенсию на льготных условиях), обеспечение реабилитации в ведомственных лечебно-профилактических учреждениях.

Российским законодательством электроустановки не отнесены к ОПО, вместе с тем электрическая энергия может быть опасной, если неправильно эксплуатировать электрические сети, оборудование или электрические приборы, а также если не осуществлять контроль над обеспечением надежной, безопасной и рациональной эксплуатацией электроустановок и содержанием их в исправном состоянии.
Электрическая энергия является источником повышенной опасности, а электрический ток или напряжение - фактором повышенной опасности, которые при определенных условиях могут привести к авариям, пожарам, к нарушению функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, нанести материальный ущерб и даже угрожать здоровью и жизни человека или животных.
По этому принципу электроустановки относят к установкам повышенной опасности. Законодательство РФ об электроэнергетике определяет электроэнергетику как отрасль экономики РФ, включающую в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам.
Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения. Для целей реализации Федерального закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26 марта 2003 года используются следующие основные понятия: субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности; потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Эксплуатация электроустановок должна осуществляться в соответствии с требованиями действующих Правил в области электроэнергетики, а их требования обязательны для всех организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также в определенной части требования распространяются для физических лиц, занятых предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В. К таким правилам в первую очередь относятся: Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утверждены приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 года № 229, зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ № 4799 от 20 июня 2003 года, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 года, зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ № 4145 от 22 января 2003 года. Правила не заменяют требования государственных стандартов и нормативно-технических документов (НТД), регламентирующих устройство электроустановок, требования завода-изготовителя на данное устройство. Эксплуатация электрооборудования, в том числе бытовых электроприборов, допускается только при наличии сертификата соответствия на это электрооборудование и бытовые электроприборы.
Все технологические системы, оборудование, здания и сооружения, в том числе гидросооружения, входящие в состав энергообъекта, должны подвергаться периодическому техническому освидетельствованию.

Техническое освидетельствование энергообъекта
Техническое освидетельствование технологических схем и электрооборудования проводится по истечении установленного нормативно-технической документацией срока службы, причем при проведении каждого освидетельствования в зависимости от состояния оборудования намечается срок проведения последующего освидетельствования: теплотехнического - в сроки в соответствии с действующими нормативно-техническими документами; зданий и сооружений - в сроки в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, но не реже одного раза в пять лет.
Техническое освидетельствование производится комиссией энергообъекта, возглавляемой техническим руководителем энергообъекта или его заместителем (для субъекта электроэнергетики), для потребителя - комиссией, возглавляемой его техническим руководителем. В комиссию включаются руководители и специалисты структурных подразделений энергообъекта, представители служб энергосистемы, специалисты специализированных организаций и органов государственного контроля и надзора.
Задачами технического освидетельствования являются оценка состояния, а также определение мер, необходимых для обеспечения установленного ресурса энергоустановки. Одновременно с техническим освидетельствованием должна осуществляться проверка выполнения предписаний органов государственного контроля и надзора и мероприятий, намеченных по результатам расследования нарушений работы энергообъекта и несчастных случаев при его обслуживании, а также мероприятий, разработанных при предыдущем техническом освидетельствовании. Результаты технического освидетельствования должны быть занесены в технический паспорт энергообъекта или отражаться в акте и технических паспортах технологических систем и электрооборудования с обязательным указанием срока последующего освидетельствования.
По результатам технического освидетельствования зданий и сооружений устанавливается необходимость проведения технического обследования. Основной задачей технического обследования зданий и сооружений являются своевременное выявление аварийно-опасных дефектов и повреждений и принятие технических решений по восстановлению надежной и безопасной эксплуатации.
За техническое состояние оборудования, зданий и сооружений, выполнение объемов ремонтных работ, обеспечивающих стабильность установленных показателей эксплуатации, полноту выполнения подготовительных работ, своевременное обеспечение запланированных объемов ремонтных работ запасными частями и материалами, а также за сроки и качество выполненных ремонтных работ отвечает собственник.
Объем технического обслуживания и планового ремонта должен определяться необходимостью поддержания исправного и работоспособного состояния оборудования, зданий и сооружений с учетом их фактического технического состояния.
Периодичность и продолжительность всех видов ремонта установлены правилами организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий, сооружений, электростанций и сетей, включая требования НТД на ремонт данного вида оборудования.
Необходимо отметить, что система управления электрохозяйством потребителя и энергосистемы в целом должна осуществлять:
- развитие производства для удовлетворения потребностей в электрической энергии и тепле;
- эффективную работу электростанций и сетей путем снижения производственных затрат, повышения эффективности использования мощности установленного оборудования, выполнения мероприятий по энергосбережению и использованию вторичных энергоресурсов;
- повышение надежности и безопасности работы оборудования, зданий, сооружений, устройств, систем управления, коммуникаций;
- обновление основных производственных фондов путем технического перевооружения и реконструкции электростанций и сетей, модернизации оборудования;
- внедрение и освоение новой техники, технологии эксплуатации и ремонта, эффективных и безопасных методов организации производства и труда;
- повышение квалификации персонала, распространение передовых методов производства.
При монтаже, модернизации и реконструкции электроустановок следует наряду с указанными выше Правилами использовать: Правила устройства электроустановок (ПУЭ); строительные нормы и правила (СНиП); санитарные нормы проектирования промышленных предприятий, государственные стандарты.
Применяемые в электроустановках электрооборудование, электротехнические изделия и материалы должны соответствовать требованиям государственных стандартов или технических условий, утвержденных в установленном порядке.

Правила устройства электроустановок
Требования к конструкции, исполнению, способу установки, классу и характеристике изоляции применяемых машин, аппаратов, приборов и прочего электрооборудования, а также кабелей и проводов должны соответствовать параметрам сети или электроустановки, режимам работы, условиям окружающей среды.
Такие требования изложены в Правилах устройства электроустановок (ПУЭ) седьмого издания.
ПУЭ разработаны с учетом обязательности проведения в условиях эксплуатации планово-предупредительных и профилактических испытаний, ремонтов электроустановок и их электрооборудования.
Некоторые главы ПУЭ распространяются на все электроустановки переменного и постоянного тока напряжением до 1 кВ и выше и содержат общие требования к их заземлению и защите людей и животных от поражения электрическим током как в нормальном режиме работы электроустановки, так и при повреждении изоляции.
Особое требование действующих Правил в области электроэнергетики и Правил охраны труда предъявляется к подготовке персонала. Работа с персоналом является одним из основных направлений в деятельности организации и ее структурных подразделений.

Требования к персоналу, работающему на электроустановках
Эксплуатацию электроустановок должен осуществлять квалифицированный обслуживающий персонал - это специально подготовленные работники, прошедшие проверку знаний в объеме, обязательном для данной работы (должности) и имеющие группу по электробезопасности, предусмотренную действующими правилами охраны труда при эксплуатации электроустановок. В работе с персоналом должны учитываться особенности рабочего места, сложность и значение обслуживаемого оборудования и профессиональная подготовка работника.
Так, например у Потребителя в зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией.
Категории персонала, включая и рабочих, осуществляют свои права, обязанности и несут ответственность в соответствии с должностными и производственными инструкциями и инструкциями по охране труда согласно действующему законодательству. Проведение обязательных форм работы с различными категориями работников определено Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденными приказом Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 года № 49 и зарегистрированными в Минюсте России 16 марта 2000 года, регистрационный номер 2150. Эти требования распространяются и на потребителей электрической энергии.
В каждой организации в соответствии с законодательством и Правилами должен быть разработан порядок проведения работы с персоналом, у организаций - с субъектами электроэнергетики, который согласовывается с органами гос­энергонадзора и утверждается руководителем организации.
Одной из обязательных форм работы с различными категориями работников является проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил. Так, согласно требованиям Правил к работам по проектированию, эксплуатации, ремонту, реконструкции, наладке, испытанию оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав энергетических установок, а также к контролю над их состоянием допускаются лица, прошедшие обучение и проверку знаний соответствующих отраслевых норм и правил, органов государственного надзора и других ведомств, правила и нормы которых распространяются на электроэнергетику.
Порядок обучения и проверки знаний персонала определяет руководитель организации с учетом требований настоящих Правил.
Проверке знаний подлежат:
- руководящие работники организаций и руководители структурных подразделений, управленческий персонал и специалисты;
- рабочие, к профессиям и работам, на которых они заняты, предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности;
- преподаватели образовательных учреждений, ведущие подготовку персонала для обслуживания энергетических объектов;
- собственники имущества или их уполномоченные на право хозяйственного ведения, связанные с организацией, руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах и производственных участках.
Для каждой должности (профессии) руководитель организации должен определить объем проверки знаний правил и норм.
Для проведения проверки знаний руководитель организации должен назначить постоянно действующую комиссию или направить своих работников в комиссию органов государственного энергетического надзора. Результаты проверки знаний работника должны оформляться протоколом, который регистрируется в специальном журнале, и заноситься в его удостоверение.

На что нужно обратить внимание в статье:

Эксплуатация электроустановок должна осуществляться в соответствии с требованиями действующих Правил в области электроэнергетики, а их требования обязательны для всех организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также в определенной части требования распространяются для физических лиц, занятых предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В. К таким правилам в первую очередь относятся: Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 года № 229, зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации № 4799 от 20 июня 2003 года, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 года, зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации № 4145 от 22 января 2003 года. Правила не заменяют требования государственных стандартов и нормативно-технических документов (НТД), регламентирующих устройство электроустановок, требования завода-изготовителя на данное устройство. Эксплуатация электрооборудования, в том числе бытовых электроприборов, допускается только при наличии сертификата соответствия на это электрооборудование и бытовые электроприборы.

Продолжение статьи читайте в следующем номере журнала.
Фото: с сайта губернатора Челябинской области gubernator74.ru

СТО 56947007-29.240.039-2010

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ ОАО "ФСК ЕЭС"

Стандарт организации

Экологическая безопасность электросетевых объектов. Требования при техническом обслуживании и ремонте

Дата введения: 2010-03-15

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" , объекты стандартизации и общие положения при разработке и применении стандартов организаций Российской Федерации - ГОСТ Р 1.4-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения", правила построения, изложения, оформления и обозначения национальных стандартов Российской Федерации, общие требования к их содержанию, а также правила оформления и изложения изменений к национальным стандартам Российской Федерации - ГОСТ Р 1.5-2004 .

Сведения о стандарте организации

1 РАЗРАБОТАН:	Открытым акционерным обществом "Научно-технический центр электроэнергетики"
	ОАО "НТЦ электроэнергетики", Дирекция технического регулирования и экологии ОАО "ФСК ЕЭС"
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Введение

Введение

При техническом обслуживании и ремонте электросетевых объектов должны выполняться установленные законодательством нормативы в области охраны окружающей среды.

Срок службы основного эксплуатируемого электрооборудования в большинстве случаев превышает нормируемый стандартами. Вследствие чего возрастает риск возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе взрывов, пожаров, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в атмосферу, гидросферу, почву, грунты.

При техническом обслуживании и ремонте электросетевых объектов необходима минимизация антропогенного воздействия на компоненты природной среды, с целью обеспечения экологической безопасности.

Основными отрицательными последствиями их воздействия являются нарушение здоровья человека, изменение состояния животного и растительного мира, плодородного слоя, атмосферы, гидросферы, почвенного покрова и грунтов.

Для обеспечения минимизации негативного воздействия на окружающую среду при техническом обслуживании и ремонте электрооборудования электросетевых объектов, необходимо:

- соблюдение законодательных норм, регламентирующих уровень воздействия на окружающую среду;

- принятие мер по предупреждению и/или ликвидации аварийных ситуаций, приводящих к негативным экологическим последствиям.

1 Область применения

В настоящем стандарте организации (СТО) определены экологические нормы, требования, правила, обеспечивающие экологическую безопасность объектов электросетевого предприятия при техническом обслуживании и ремонте, связанную с возможностью возникновения различных катастроф (природного и техногенного характера) и чрезвычайных ситуаций.

Настоящий стандарт направлен на предупреждение и/или ограничение вредного воздействия на окружающую среду, в том числе на минимизацию химического (выбросы загрязняющих веществ) и физического (шум, вибрация, электромагнитное излучение и др.) воздействия на атмосферный воздух, охрану поверхностных и подземных водных объектов от загрязнения и истощения, на обеспечение минимального нарушения почвенного покрова и естественного геологического строения грунтов, а также на максимальное сохранение объектов растительного и животного мира, ареалов их распространения в целях обеспечения экологической безопасности электросетевых объектов (подстанций и воздушных линий электропередачи) при их техническом обслуживании и ремонте.

Стандарт организации распространяется на электросетевые предприятия ОАО "ФСК ЕЭС" и подрядные организации.

Настоящий стандарт предусматривает выполнение комплекса мероприятий технологического процесса, направленного на соблюдение экологических требований, норм и правил, ограничивающих вредное воздействие процессов производства (обслуживания и ремонтов) на население и окружающую природную среду и обеспечивающих рациональное использование природных ресурсов, их восстановление и воспроизводство.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте организации использованы нормативные ссылки на следующие стандарты и ведомственные нормативные документы:

Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ ;

Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ ;

Федеральный закон "О животном мире" от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ ;

Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ ;

Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ ;

Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ ;

Водный кодекс от 03 июня 2006 г. N 74-ФЗ ;

Земельный кодекс от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ ;

Лесной кодекс от 04 декабря 2006 г. N 200-ФЗ ;

ГОСТ 12.1.002-84 Система стандартов безопасности труда. Электрические поля промышленной частоты. Допустимые уровни напряженности и требования к проведению контроля на рабочих местах;

ГОСТ 12.1.036 ССБТ. Шум. Допустимые уровни в жилых и общественных зданиях;

ГОСТ 12.1.045 Электростатические поля. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля;

ГОСТ 12.2.007.3-75 ССБТ. Электротехнические устройства на напряжение свыше 1000 В. Требования безопасности;

ГОСТ 12.4.124-83 ССБТ. Средства защиты от статического электричества. Общие технические требования;

ГОСТ 12.4.154-85 Международный стандарт. ССБТ. Устройства экранирующие для защиты от электрических полей промышленной частоты. Общие технические требования, основные параметры и размеры;

ГОСТ 12.4.172-87 ССБТ. Комплект индивидуальный экранирующий для защиты от полей промышленной частоты. Общие технические требования и методы контроля;

ГОСТ 17.1.3.13-86 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения;

ГОСТ 17.5.3.04-83 Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель;

ГОСТ 22012-82 Радиопомехи индустриальные от линий электропередачи и электрических подстанций;

ГОСТ 25100-95 Грунты. Классификация;

ГОСТ 30372-95 Совместимость технических средств электромагнитная. Термины и определения;

ГОСТ Р 50397-92 Совместимость технических средств электромагнитная. Термины и определения;

ГОСТ Р 51319-99 Приборы для измерения индустриальных радиопомех. Технические требования и методы испытаний;

ГОСТ Р 51320-99 Совместимость технических средств электромагнитная. Радиопомехи индустриальные. Методы испытаний технических средств - источников индустриальных радиопомех;

ГОСТ 52002-2003 Электротехника. Термины и определения основных понятий;

ГОСТ Р 52565-2006 Выключатели переменного тока на напряжения от 3 до 750 кВ. Общие технические условия.

3 Термины и определения

Для целей настоящего СТО используются следующие термины с соответствующими определениями:

Антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водоохранные зоны - территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Воздействие на окружающую среду - любое отрицательное или положительное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом деятельности организации, ее продукции или услуг.

Гидросфера - прерывистая водная оболочка Земли, располагающаяся между атмосферой и твёрдой земной корой (литосферой) и представляющая собой совокупность океанов, морей и поверхностных вод суши.

Грунт - горные породы, почвы, техногенные образования, представляющие собой многокомпонентную и многообразную геологическую систему и являющиеся объектом инженерно-хозяйственной деятельности человека.

Деградация почвы - процесс, приводящий к частичной потере почвой накопленных ранее органических веществ, обменных щёлочноземельных катионов и илистой фракции.

Допустимая помеха - электромагнитная помеха, при которой качество функционирования технического средства, подверженного ее воздействию, сохраняется на заданном уровне.

Животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Заземляющее устройство - совокупность заземлителя и заземляющих проводников.

Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и(или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Источник помехи - источник искусственного или естественного происхождения, который создает или может создавать электромагнитную помеху.

Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Магнитное поле - одна из двух сторон электромагнитного поля, характеризующаяся воздействием на движущуюся электрически заряженную частицу с силой, пропорциональной заряду этой частицы и ее скорости.

Недопустимая помеха - электромагнитная помеха, воздействие которой снижает качество функционирования технического средства до недопустимого уровня.

Нейтрализатор статического электричества - устройство, предназначенное для снижения уровня электростатических зарядов путем ионизации электризующегося материала или среды вблизи его поверхности.

Объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция.

Окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Оценка воздействия на окружающую среду - определение характера, степени и масштаба воздействия объекта хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и последствий этого воздействия.

Охранная зона ВЛ - часть поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении. Границы охранной зоны устанавливаются Правительством РФ.

Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Плотномер - прибор для непрерывного (или периодического) измерения плотности вещества в процессе производства или переработки, устанавливается непосредственно в технологических линиях или производственных агрегатах.

Растительность - совокупность растительных сообществ - фитоценозов, населяющих Землю или отдельные её регионы, включает все виды населяющих Землю растений.

Регенерация - восстановление с помощью определенных физико-химических процессов исходного состава и свойств вещества.

Рекультивация земель - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - специальная территория с особым режимом использования вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

Сточные воды - воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования, или сток которых осуществляется с загрязненной территории.

Увлажняющее устройство - устройство, обеспечивающее необходимую влажность поверхности или объема заряженного материала.

Уровень помехи - значение величины электромагнитной помехи, измеренное в регламентированных условиях.

Шум - беспорядочные, случайные колебания различной физической природы, отличающиеся сложностью временной и спектральной структуры.

Экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Экологический норматив качества атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на окружающую природную среду.

Экранирующее устройство - устройство, обеспечивающее снижение напряженности электростатического поля и количество аэроионов в рабочей зоне до допустимых значений за счет их концентрации в ограниченном объеме вне этой зоны.

Электрическое поле - одна из двух сторон электромагнитного поля, характеризующаяся воздействием на электрически заряженную частицу с силой, пропорциональной заряду этой частицы и не зависящей от ее скорости.

Электромагнитная помеха - электромагнитное явление, процесс, которые снижают или могут снизить качество функционирования технического средства.

Электромагнитное поле - вид материи, определяемый во всех точках двумя векторными величинами, которые характеризуют две его стороны, называемые "электрическое поле" и "магнитное поле", оказывающий силовое воздействие на электрически заряженные частицы, зависящее от их скорости и электрического заряда.

Эрозия - процесс разрушения горных пород и почв.

4 Общие требования

4.1 Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение экологической безопасности при функционировании электросетевых объектов.

4.2 При техническом обслуживании и ремонте электросетевых объектов должны соблюдаться требования экологической безопасности в части:

- сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и почву;

- сокращения образования отходов производства и обеспечения безопасного обращения с ними;

- предупреждения и/или ликвидации аварийных ситуаций, приводящих к негативным экологическим последствиям.

4.3 При техническом обслуживании и ремонте ВЛ и ПС следует выполнять требования законодательных нормативов, а также санитарных норм и правил , , , , регламентирующих уровень воздействия ВЛ и ПС на окружающую среду, жизнедеятельность и здоровье человека, применяя при необходимости соответствующие мероприятия, обеспечивающие снижение воздействий ВЛ и ПС.

4.4 Для подстанций и воздушных линий в период эксплуатации должны обеспечиваться:

- охрана окружающей среды:

почв, грунтов;

атмосферного воздуха;

водных объектов;

растительного покрова;

объектов животного мира.

- безопасности труда по воздействию на человека:

электрических полей;

магнитных полей;

электростатических полей;

шума.

4.5 Для ПС в период эксплуатации основными источниками вредных воздействий, зависящих от деятельности эксплуатирующих организаций, являются:

- аккумуляторные батареи (пары серной кислоты);

- батареи статических конденсаторов (с пропиткой трихлордефинила);

- компрессорное оборудование;

- элегазовые выключатели и трансформаторы тока (элегаз, производственные отходы, связанные с проведением ремонтных работ);

- бытовые отходы и хозяйственно-бытовые стоки как продукты жизнедеятельности обслуживающего персонала;

- отходы от замены и ремонта оборудования;

- поверхностные сточные воды, образующиеся на производственной площадке (ПС);

- замасленный щебень, замасленный силикагель, замасленные сточные воды;

- электромагнитные поля;

- шум;

- нарушение почвенного слоя, вечной мерзлоты;

- аварийные выбросы трансформаторного масла или его разливы при производстве ремонтов.

4.6 В соответствии с ФЗ "Об охране окружающей среды" количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, образование и размещение отходов не должно превышать предельно допустимых значений, установленных законодательствами, стандартами и санитарными нормами в области охраны окружающей среды (разрешение на выброс, сброс и лимиты на размещение).

4.7 Напряженность электрического, магнитного, электростатического полей, а также электромагнитные помехи и шум, создаваемые электросетевым объектом, не должны превышать предельно допустимых уровней, установленных соответствующими санитарными нормами и стандартами.

4.8 При техническом обслуживании и ремонте электросетевых объектов должен осуществляться контроль за:

- выбросами и сбросами загрязняющих веществ;

- объемом воды, забираемом из водных источников;

- объемом воды, отводимом с территории производственной площадки (ПС);

- обращением отходов, образовавшихся в процессе проведения технического обслуживания и ремонта.

4.9 При нарушении проектных решений должен проводиться контроль напряженности электрических и магнитных полей как на границе санитарно-защитной зоны, так и в её пределах .

4.10 Лаборатории, обслуживающие электросетевые объекты, должны быть оснащены приборами измерения напряженности электрического и магнитного полей .

4.11 При техническом обслуживании и ремонте необходимо обеспечить соблюдение законодательства по охране окружающей среды и рациональному природопользованию, с целью минимизации негативного воздействия на компоненты природной среды.

4.12 При временном складировании отходов на территории электросетевого объекта общее количество их не должно превышать санитарных норм.

4.13 В соответствии с ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

4.14 Подрядные организации, занимающиеся сбором, транспортировкой, утилизацией и переработкой отходов, должны иметь лицензию на соответствующий вид деятельности, в том числе на обращение с опасными отходами.

4.15 В процессе технического обслуживания и ремонта электросетевых объектов должен проводиться производственный экологический контроль за проведением работ в целях проверки соответствия выполняемых работ санитарным нормам.

5 Требования экологической безопасности в части охраны почвы, земель

5.1 В соответствии с ст. 13 Земельного кодекса РФ при техническом обслуживании и ремонте электросетевого объекта должны предусматриваться мероприятия по:

защите земель от:

- селей;

- эрозии;

- оползней;

- захламления отходами производства, в том числе биогенного загрязнения;

- загрязнения нефтепродуктами;

сохранению:

- почв, грунтов.

5.2 При техническом обслуживании и ремонте должны проводиться мероприятия по сохранению за границей охранной зоны электросетевого объекта природного ландшафта, естественного рельефа и структуры грунта с учетом специфических особенностей региона, земельных угодий.

5.3 При техническом обслуживании и ремонте должны использоваться высокопроизводительные машины с учетом минимального воздействия на рельеф и структуру грунта.

5.4 Прилегающие к ПС и ВЛ земельные участки, полностью или частично утратившие продуктивность в результате отрицательного воздействия при эксплуатации электросетевых объектов (взрыв, пожар, разлив масла за территорию ПС и т.д.), подлежат рекультивации.

5.5 При эксплуатации электросетевых объектов рекультивация земель предусматривает: засыпку траншей и ям, уборку мусора, восстановление растительного слоя (задернение поверхности посевом трав, восстановлением и подкормкой ягельников и мохорастительного слоя), санацию почв в местах их непредвиденного загрязнения нефтепродуктами.

6 Требования экологической безопасности в части охраны атмосферы

6.1 При техническом обслуживании и ремонте ПС и ВЛ не должны превышаться гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физического воздействия на него, установленные ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" .

6.2 Гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физического воздействия устанавливаются и пересматриваются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

6.3 С целью не превышения воздействий химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных должно быть обеспечено качество атмосферного воздуха.

6.4 При работе ПС должны быть предусмотрены мероприятия по снижению негативного воздействия на атмосферу:

- выбросов элегаза при эксплуатации элегазовых выключателей, КРУЭ и трансформаторов тока;

- выбросов паров серной кислоты, содержащихся в аккумуляторных батареях;

- выбросов от автотранспорта подрядных организаций;

- выбросов при сварке, пайке;

- испарения при сливе/наливе масел;

- выбросов от проведения пуско-наладочных работ.

6.5 ЗРУ подстанции с элегазовым оборудованием должны быть оснащены:

- датчиками обнаружения элегаза;

- плотномерами для своевременного выявления утечек элегаза.

6.6 При техническом обслуживании и ремонте электросетевых объектов необходимо осуществлять:

- организацию производственного экологического контроля выбросов загрязняющих веществ от передвижных и стационарных источников (соблюдение требований НТД в части охраны воздушного бассейна);

- организацию производственных отношений с подрядными организациями по соблюдению требований в части охраны атмосферного воздуха.

7 Требования экологической безопасности в части охраны гидросферы

7.1 В соответствии с ГОСТ 17.1.3.13 при техническом обслуживании и ремонте электросетевого объекта должны осуществляться необходимые мероприятия по:

- охране поверхностных и подземных вод;

- предотвращению загрязнения водных объектов поверхностным стоком с территории ПС;

- предотвращению аварий, представляющих потенциальную угрозу загрязнения поверхностных и подземных вод.

7.2 В границах водоохранных зон:

допускается эксплуатация электросетевых объектов при условии оборудования объектов устройствами очистки для обеспечения охраны водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод;

запрещается:

- создание мест захоронения отходов производства и потребления;

- стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки, не имеющих твердого покрытия, на дорогах и в специально оборудованных местах,

- сброс в поверхностные воды технологических и бытовых отходов.

7.3 Предприятия электрических сетей производят сброс сточных вод, :

- в поверхностные водные объекты;

- на поля фильтрации;

- на рельеф местности;

- в системы канализации других предприятий.

7.4 На территории ПС образуются следующие категории сточных вод:

- сливы уплотнений сальников насосов, компрессоров, аварийные маслостоки и дренажи каналов и тоннелей с маслонаполненными кабелями на площадках трансформаторов, масляных выключателей: содержат механические примеси, нефтепродукты;

- дождевые, поверхностные стоки с территорий ПС, площадок стоянки и мойки транспорта, со складов масел: механические примеси, нефтепродукты;

- хозяйственно-бытовые стоки.

7.5 Перечень источников производственных сточных вод и содержащихся в них загрязняющих веществ, технологические схемы для очистки и обезвреживания, объем и периодичность химического контроля должны быть определены на основании нормативных документов по эксплуатации оборудования предприятия электрических сетей, .

7.6 Основными документами, составляющими методическую основу нормирования сбросов загрязняющих веществ со сточными водами предприятиями электрических сетей, являются государственные стандарты и ведомственные нормативные документы.
списаны не были. Попробуйте подождать несколько минут и повторить платеж еще раз.

Экологические аспекты, в частности влияние электроустановок на окружающую среду – один из важнейших вопросов в энергетике. Любая электроустановка в той или иной мере оказывает негативное влияние на окружающую среду, в том числе и на живых существ – от насекомых до человека. Рассмотрим, какие негативные последствия оказывают электроустановки окружающей среде и основные меры, которые принимаются для исключения их негативного влияния.

Энергетика входит как подсистема в глобальную систему жизнедеятельности страны. Развитие и жизнь общества в настоящее время невозможны без энергетики, которая определяет прогресс всего народного хозяйства. Однако при рассмотрении достоинств энергетики необходимо учитывать также отрицательное влияние энергетики на окружающую среду. Все проявления вредного влияния, которое оказывается на окружающую среду различными электротехническими объектами, можно разделить на группы:

1. Загрязнение воздуха, воды и почвы отходами при сжигании топлива на ТЭС электростанциях в виде газов, золы, серы и др., выбрасываемых в воздух, почву и воду и от захоронения использованных радиоактивных веществ на АЭС. Для уменьшения этого следует применять лучшее топливо и специальные очистные сооружения (электрофильтры и др.).

2. Выделение неиспользованной энергии в окружающую среду в виде теплоты отходящих газов и нагрев охлаждающей воды.

3. Влияние электромагнитного поля на живые организмы.

4. Увеличение шума.

5. Изъятие из пользования земли и воды.

6. Эстетическое воздействие линий.

Одним из наиболее важных экологических аспектов является защита человека от факторов негативного влияния электроустановок. В первую очередь – это негативное влияние электромагнитных полей на организм человека .

В данном случае основной мерой, направленной на предотвращение негативного , является сокращение времени нахождения человека в зоне влияния электрического поля. В электроустановках напряжением 110 кВ и выше, где напряженность электрического поля превышает установленные нормы, используют специальные защитные экранирующие комплекты.

Кроме того, существенное влияние на организм человека оказывает электромагнитное поле высоковольтных воздушных линий электропередач. Поэтому запрещается строительство жилых домов и других зданий и сооружений в пределах охранной зоны линий электропередач. Также рекомендуется исключить или свести к минимуму время пребывания человека в непосредственной близости к высоковольтным линиям.

Еще один фактор негативного влияния электроустановок на организм человека – поражение электрическим током, а также термическое действие электрической дуги . Безопасность человека в отношении поражения электрическим током в электроустановках – это основная задача. В данном случае основными мерами, направленными на предотвращение возникновения несчастных случаев в электроустановках, являются:

Соблюдение правил техники безопасности и нормативных актов по охране труда;

Применение необходимых средств защиты;

Своевременное обнаружение, устранение неисправностей и других отклонений от нормального режима работы оборудования;

Совершенствование рабочих мест;

Улучшение условий труда.

Следует также отметить воздействие вредных веществ на человека. Например, в электрических распределительных устройствах, оборудованными , есть вероятность отравления элегазом по причине его утечки из поврежденного выключателя.

Еще один пример – кислотная аккумуляторная батарея. В данном случае особую опасность несет в себе серная кислота, которая может попасть на кожу человека или в дыхательные пути.

Следующий экологический аспект – гибель птиц на линиях электропередач и в открытых распределительных устройствах подстанций . Каждый год очень большое количество птиц гибнет в результате поражения электрическим током. Для предотвращения гибели птиц на линиях электропередач на опорах устанавливают специальные устройства, которые препятствуют посадке на них птиц.

На открытых распределительных устройствах подстанций особую опасность для птиц представляют высоковольтные выводы силовых трансформаторов, линейные вводы в закрытые распределительные устройства и другие элементы оборудования. В данном случае, для предотвращения гибели птиц устанавливаются сетчатые ограждения, кожухи на элементы оборудования, где наиболее часто происходит гибель птиц.

В процессе возможно загрязнение окружающей среды вредными веществами . Это может быть: электролит, трансформаторное масло и другие нефтепродукты, бытовые отходы и другие вредные вещества.

Для предотвращения загрязнения окружающей среды необходимо строго соблюдать нормативные документы и инструкции по эксплуатации оборудования, правила обращения с вредными веществами и др., хранить отходы и вредные вещества в специально отведенных для этого местах.

Электромагнитные поля электроустановок оказывают некоторое влияние на насекомых и растения. В зоне влияния электрического поля у насекомых и бабочек появляются нехарактерные признаки поведения, у пчел значительно снижается продуктивность, а также появляется вероятность потери маток.

Растения, которые растут вдоль линий электропередач, а также на территории электроустановок могут наблюдаться аномалии развития: появление лишних лепестков, изменение размеров цветений, стеблей, листьев.

Российская ФедерацияПриказ ОАО "ФСК ЕЭС"

СТО 56947007-29.240.040-2010 Экологическая безопасность электросетевых объектов. Требования при реконструкции и ликвидации

Сведения о стандарте организации

Введение

Проблемы защиты окружающей среды и антропогенного воздействия на климат стали одними из важнейших в повестке дня крупнейших мировых экономических и политических форумов.

При реконструкции и ликвидации электросетевых объектов необходимо соблюдение законодательных и нормативно-технических документов по охране окружающей среды и рациональному природопользованию с целью обеспечения минимальных воздействий на окружающую среду (животный и растительный мир, атмосферный воздух, гидросферу, почвенный покров и грунты и, как следствие, воздействие на здоровье человека).

Для создания условий, обеспечивающих минимальное негативное воздействие этих объектов на окружающую среду при реконструкции и ликвидации электросетевых объектов, необходимо:

• использование новых природоохранных технологий;
• принятие мер по предупреждению и/или ликвидации аварийных ситуаций на электросетевых объектах.

1 Область применения

Настоящий стандарт направлен на обеспечение экологической безопасности при реконструкции и ликвидации подстанций и воздушных линий электропередачи.

В стандарте организации приведены требования, направленные на предотвращение, предупреждение и/или минимизацию негативного воздействия на окружающую среду, жизнедеятельность и здоровье населения и обслуживающего персонала.

Стандарт организации распространяется на проектные, строительные организации и электросетевые предприятия ОАО "ФСК ЕЭС".

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы следующие нормативные ссылки:

Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Полигон - ограниченная территория, предназначенная и, при необходимости, специально оборудованная для захоронения отходов, исключения воздействия захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.

Предельно допустимый выброс - норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии не превышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.

Растительность - совокупность растительных сообществ - фитоценозов, населяющих Землю или отдельные её регионы, включает все виды населяющих Землю растений.

Рекультивация земель - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - специальная территория с особым режимом использования вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

Сточные воды - воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.

Уровень помехи - значение величины электромагнитной помехи, измеренное в регламентированных условиях.

Шум - беспорядочные, случайные колебания различной физической природы, отличающиеся сложностью временной и спектральной структуры.

Электромагнитная помеха - электромагнитное явление, процесс, которые снижают или могут снизить качество функционирования технического средства.

Экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Электрическое поле - одна из двух сторон электромагнитного поля, характеризующаяся воздействием на электрически заряженную частицу с силой, пропорциональной заряду этой частицы и не зависящей от ее скорости.

Электромагнитное поле - вид материи, определяемый во всех точках двумя векторными величинами, которые характеризуют две его стороны, называемые "электрическое поле" и "магнитное поле", оказывающий силовое воздействие на электрически заряженные частицы, зависящее от их скорости и электрического заряда.

Эрозия - процесс разрушения горных пород и почв.

4 Общие требования

4.1 При реконструкции и/или ликвидации электросетевых объектов должны выполняться требования нормативных документов, регламентирующих уровень воздействия на окружающую среду, жизнедеятельность и здоровье населения и обслуживающего персонала, и применяться соответствующие конструктивные и проектные решения с целью обеспечения минимальных воздействий на окружающую среду.

4.2 При реконструкции электросетевых объектов с целью предотвращения или снижения неблагоприятных экологических последствий и сохранения оптимальных условий жизни, должны быть проведены инженерно-экологические изыскания.

4.3 При выполнении инженерно-экологических изысканий следует руководствоваться требованиями федеральных нормативных документов по проведению инженерных изысканий для строительства и требованиями природоохранного законодательства РФ и субъектов РФ.

4.4 Инженерно-экологические изыскания должны проводиться в районе реконструкции и включать:

• предварительный прогноз возможных изменений окружающей среды и ее компонентов при реализации намечаемой деятельности;
• разработку рекомендаций по предотвращению вредных экологических последствий предполагаемой инженерно-хозяйственной деятельности;
• обоснование природоохранных мероприятий по сохранению и восстановлению экологической обстановки.

4.5 Материалы инженерно-экологических изысканий должны использоваться в разделе проекта по оценке воздействия на окружающую среду при реконструкции действующих электросетевых объектов, .

4.6 При реконструкции и/или ликвидации ПС и ВЛ должны соблюдаться следующие основные принципы охраны окружающей среды:

• презумпция экологической опасности;
• не превышение допустимых воздействий на природную среду;
• не превышение норм выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
• не превышение норм сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.

4.7 Для принятия решения о реконструкции и/или ликвидации электросетевых объектов необходимо проведение:

• оценки воздействия на окружающую среду (влияние на человека, атмосферный воздух, растительность, почву и животный мир и на другие компоненты окружающей среды);
• экспертизы материалов экологического обоснования разрабатываемого проекта относительно оценки воздействия на окружающую природную среду.

4.8 Проектная документация реконструируемого и ликвидируемого электросетевого объекта должна содержать раздел "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" согласно п.25 , и раздел "Мероприятия по охране окружающей среды" согласно п.40 .

4.9 Прохождение государственной экспертизы проектной документации и материалов инженерных изысканий должно быть выполнено согласно ст.49 Градостроительного кодекса РФ .

4.10 При реконструкции и ликвидации электросетевого объекта должно быть выполнено экологическое обоснование разрабатываемого проекта относительно оценки воздействия на окружающую природную среду, согласно требованиям ФЗ "Об охране окружающей среды" .

4.11 В случае возникновения необходимости расширения санитарно-защитной зоны при реконструкции электросетевых объектов, в том числе в границах особо охраняемых территорий (режим использования этих земель определяется положением, утвержденным государственным органом), решение о реконструкции должно приниматься на основе технико-экономического расчета с учетом экологического обоснования.

4.12 Размер санитарно-защитной зоны устанавливается в зависимости от типа ПС (открытые, закрытые), наибольшего рабочего напряжения на основании расчетов физического воздействия на атмосферный воздух, а также результатов натурных измерений, .

4.13 При реконструкции и/или ликвидации электросетевых объектов должны соблюдаться требования экологической безопасности в части:

• сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
• загрязнения грунтов, почв;
• охраны растительного и животного мира;
• выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
• сокращения образования отходов производства и обеспечения безопасного обращения с ними.

4.14 При реконструкции подстанции и ВЛ должны выполняться современные технические требования в части:

• охраны:
• атмосферного воздуха;
• водных объектов;
• почв, грунтов;
• растительного покрова;
• объектов животного мира.
• соблюдения санитарных норм по:
• электрическим полям в селитебной зоне или на рабочем месте персонала, обслуживающего электрическую установку;
• магнитным полям в селитебной зоне или на рабочем месте персонала, обслуживающего электрическую установку;
• электростатическим полям в селитебной зоне или на рабочем месте персонала, обслуживающего электрическую установку;
• шуму в селитебной зоне или на рабочем месте персонала, обслуживающего электрическую установку.
• соблюдения нормативных документов по электромагнитным полям.

4.15 Технология строительства при реконструкции ПС и ВЛ должна обеспечивать безопасность жизни и здоровья человека и экологическую безопасность в части воздействий на компоненты природной среды, .

7.4 При реконструкции и/или ликвидации электросетевых объектов не допускается:

• сброс технологических и бытовых отходов в поверхностные и подземные воды;
• загрязнение ледового покрова водных объектов;
• загрязнение поверхностных и подземных вод при прокладке кабелей, канализационных и других коммуникаций;
• загрязнение водных объектов поверхностным стоком с территории строительных площадок.

7.5 При реконструкции и/или ликвидации ПС и ВЛ в границах водоохранных зон запрещается:

• расположение мест захоронения отходов производства и потребления;
• размещение временных зданий и сооружений;
• создание мест хранения демонтируемого оборудования;
• хранение оборудования, являющегося потенциальным источником загрязнения водных объектов (элегазовое оборудование, аккумуляторные батареи, конденсаторные установки);
• движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам, имеющих твердое покрытие.

7.6 При реконструкции и ликвидации электросетевого объекта должны осуществляться необходимые мероприятия по охране вод и предотвращению загрязнения водных объектов поверхностным стоком с территории объекта, в соответствии с ГОСТ 17.1.3.13 .

7.7 При реконструкции и/или ликвидации электросетевых объектов в зонах санитарной охраны водозаборных сооружений должны соблюдаться нормативы качества воды согласно .

7.8 На стадии реконструкции и/или ликвидации электросетевых объектов необходимо :

• для предотвращения и/или сведения к минимуму загрязнения водных объектов сточными водами осуществлять устранение причин загрязнения за счет повышения технического уровня эксплуатации очистных сооружений;
• устанавливать контейнеры для сбора отходов на стройплощадках;
• отводить ливнестоки на очистные сооружения;
• на участках пересечения и сближения с водоемами и водотоками, имеющими рыбохозяйственное значение, предусмотреть:
• размещение места складирования грунта и стройматериалов в незатопляемой половодьем зоне;
• соблюдение сроков строительства с учетом периода нереста.

7.9 При реконструкции электросетевого объекта:

• сброс сточных вод в поверхностные воды, а также проведение различного рода работ в пределах водных объектов и водоохранных зон допускается только после получения в установленном порядке разрешения, выдаваемого компетентными органами;
• не допускается сброс вод, вызывающих загрязнение водных объектов, а также сброс технологических и бытовых отходов в поверхностные воды.

7.10 Основными направлениями при реконструкции по предотвращению загрязнения водных объектов сточными водами являются:

• устранение причин загрязнения за счет создания и совершенствования оборудования и технологий с целью сведения к минимуму объемов загрязненных сточных вод;
• повышение технического уровня очистных сооружений;
• сбор и очистка маслосодержащих сточных вод на очистных сооружениях.

7.11 При реконструкции и ликвидации ПС должны быть предусмотрены мероприятия по предотвращению загрязнения водных объектов сточными водами, в соответствии с РД 153-34.3-02.205-00 :

• сливы уплотнений сальников насосов, компрессоров;
• аварийные маслостоки и дренажи каналов;
• дождевые, поверхностные стоки с территорий предприятия, площадок стоянки и мойки транспорта, складов масел: содержат механические примеси, нефтепродукты;
• хозяйственно-бытовые стоки.

7.12 При реконструкции и/или ликвидации электросетевых объектов должен проводиться производственный экологический контроль за соответствием сточных вод нормативам качества водных объектов, а также за влиянием хозяйственной деятельности на поверхностные и подземные воды в соответствии с Водным кодексом РФ .

7.13 Контроль за качеством воды в водных объектах, в случаях их использования и/или при воздействии на них загрязняющих веществ, при реконструкции и/или ликвидации электросетевых объектов осуществляет подрядная организация, имеющая соответствующую лицензию.

8 Требования экологической безопасности в части охраны растительного покрова и объектов животного мира

8.1 При реконструкции ПС и ВЛ должна обеспечиваться охрана растительного покрова, согласно Лесному кодексу РФ .

8.2 При реконструкции и ликвидации электросетевых объектов должны:

• применяться экологически чистые технологии и материалы;
• предусматриваться использование высокопроизводительных комплексов машин и оборудования.

8.3 При реконструкции и ликвидации ПС и ВЛ в соответствии с ФЗ "О животном мире" необходимо:

• принимать меры по охране объектов животного мира;
• принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира;
• информировать специально уполномоченные государственные органы о случаях гибели животных.

8.4 При реконструкции электросетевых предприятий должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, мест их постоянной концентрации, в том числе в период размножения и зимовки, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

8.5 Не допускается выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, а также ухудшения среды их обитания.

8.6 При реконструкции ВЛ должны предусматриваться меры по предотвращению и сокращению риска гибели птиц.

9 Воздействие физических факторов на окружающую среду

9.1 При реконструкции электросетевых объектов.

9.1.1 При реконструкции электросетевых объектов должны выполняться нормативы по воздействию физических факторов на окружающую среду.

К таким факторам относятся:

• электрическое поле;
• магнитное поле;
• электростатическое поле;
• электромагнитные помехи;

9.1.2 При реконструкции должны выполняться требования по ограничению указанных факторов в соответствии с .

9.1.3 Электрические поля нормируются для населения и эксплуатационного персонала на высоте 1,8 м над уровнем земли в соответствии с ГОСТ 12.1.002 и .

9.1.4 Максимальный допустимый уровень напряженности электрического поля вне зоны жилой застройки составляет 5 кВ/м. В населенной местности при пребывании людей не более 1,5 ч в день напряженность электрического поля не должна превышать 15 кВ/м.

9.1.5 Допустимые уровни напряженности электрического поля для эксплуатационного персонала лежат в диапазоне от 5 кВ/м до 25 кВ/м в зависимости от времени пребывания.

9.1.6 При напряженности электрического поля 25 кВ/м время пребывания не должно превышать 10 минут в течение рабочего дня.

9.1.7 Магнитные поля нормируются для населения и эксплуатационного персонала, обслуживающего электроустановки и .

9.1.8 Допустимые уровни магнитных полей для персонала электросетевого объекта в зависимости от времени пребывания при воздействии общего (на всё тело) или локального (на конечности) характера .

9.1.9 Допустимые уровни напряженности электростатических полей устанавливаются в зависимости от времени пребывания персонала на рабочих местах, ГОСТ 12.1.045 и .

9.1.10 При реконструкции электросетевых объектов не должны превышаться допустимые уровни электромагнитных помех от ПС и ВЛ, приведенные в ГОСТ 22012 и ГОСТ Р 51320 .

9.1.11 Допускаемый уровень электромагнитных полей на частоте 0,5 МГц равен 43 дБ и не должен превышаться в течение не менее 80% времени года.

9.1.12 Для электросетевых объектов уровни шума не должны превышать нормированные значения, приведенные в ГОСТ 12.1.036 и , .

9.1.13 Допустимые уровни громкости и звукового давления в помещениях и на территории жилой застройки (таблица 1) не должны превышать значений, установленных ГОСТ 12.1.036 (СТ СЭВ 2834-80) и .

9.1.14 Допустимые уровни громкости и звукового давления в производственных помещениях должны соответствовать приведенным в .

11 Требования экологической безопасности при ликвидации электросетевых объектов

11.1 Для ликвидации электросетевых объектов должны быть выполнены проекты ликвидации объектов, в которых должны быть обоснованы затраты на всех этапах утилизации: демонтаж оборудования, затраты на утилизацию, на рекультивацию земель.

11.2 Утилизация выведенного из эксплуатации оборудования должна производиться в соответствии с инструкциями по эксплуатации конкретного типа оборудования, а также с действующим законодательством в области охраны окружающей среды и требованиями специализированных полигонов.

11.3 При проведении работ по утилизации электросетевых объектов должны быть предусмотрены меры для предупреждения и ограничения вредного воздействия на окружающую природную среду, здоровье и генетический фонд человека.

11.4 Специальной утилизации подлежат:

• элегаз;
• аккумуляторные батареи (серная кислота, шлам, свинец, пластмассовые и стеклянные банки);
• отработанные ртутные лампы;
• ртутные вентили;
• конденсаторы с пропиткой трихлордифенилом.

11.5 При утилизации оборудования, заполненного элегазом, должны быть выполнены мероприятия по:

• предотвращению утечки элегаза;
• предварительной откачке элегаза.

11.6 Откачанный газ может быть:

• регенерирован на месте и повторно использован в другом оборудовании;
• отправлен для регенерации поставщику;
• отправлен для разложения в специализированные предприятия.

11.7 Фарфор электрооборудования после чистки может быть оставлен для реализации или использован для других целей.

11.8 Фарфор, электрокартон, резиновые уплотнения должны быть отправлены на полигон твердых бытовых отходов.

11.9 При утилизации металла:

• сортовые металлы после удаления краски или поверхностного покрытия, в соответствии с маркой и состоянием поверхности, могут использоваться для новых изделий непосредственно или после переплавки;
• крупные стальные и алюминиевые части могут применяться, например, для рам или корпусов механизмов;
• медь может использоваться для токопроводящих частей, поршней, контакторов и кабелей;
• серебро может использоваться для контакторов.

• отдельные типы пластмасс отправлять в центры восстановления;
• сжигание в специальных установках;
• могут быть расплавлены и снова использованы без большой потери качества;
• разделены на фракции и использованы как наполнители в других материалах или оставлены для уничтожения.

11.11 При утилизации маслонаполненного оборудования отработанное масло необходимо слить в технологические емкости и отправить на регенерацию.

11.12 Должны быть выполнены мероприятия по предотвращению попадания трансформаторного масла на рельеф местности.

11.13 При ликвидации электросетевого объекта масла и смазки могут быть направлены в центры восстановления. Отработанное масло может быть сепарировано на масло, воду и различные загрязнения методами, использующими гравитационные силы. Энергия масла может быть использована при его сжигании в специальных установках. Во многих случаях масло может быть использовано снова, например в качестве смазки.

11.14 При утилизации резина может быть направлена в восстановительные центры, или для разложения, или для повторного использования в различных целях. Повторное использование резины возможно в качестве уплотнений в менее ответственных устройствах.

11.15 При ликвидации поврежденных конденсаторов с пропиткой трихлордифенилом :

• должны быть приняты меры, предотвращающие попадание трихлордифенила в окружающую среду;
• вышедшие из строя конденсаторы с пропиткой трихлордифенилом должны храниться в герметичном контейнере, конструкция которого исключает попадание трихлордифенила в окружающую среду;
• утилизация должна производиться централизованно на специально оборудованном полигоне;
• при транспортировке конденсаторов с пропиткой трихлордифенилом к месту утилизации они должны быть помещены в специальную тару, исключающую утечку трихлордифенила;
• при транспортировке статических конденсаторов, содержащих трихлордифенил, необходимо иметь паспорт опасного отхода, согласованный в органе Ростехнадзора.

11.16 Для утилизации аккумуляторных батарей и приборов, содержащих ртуть, должна быть привлечена организация, имеющая лицензию и технологии (оборудование) для данного вида деятельности.

11.17 В качестве транспортной тары аккумуляторов должны применяться стоечные поддоны (многооборотная тара), изготовленные по нормативно-техническим документам.

Допускается применение другой тары, обеспечивающей сохранность аккумуляторов при транспортировании.

11.18 Маркировка, упаковка и транспортировка аккумуляторных батарей должна осуществляться согласно ГОСТ 26881 .

11.19 В случае проливов серной кислоты на пол, ее следует немедленно нейтрализовать, посыпать известью, убрать лопатой, а затем тщательно промыть это место сильной струей воды. При попадании кислоты на одежду ее необходимо смыть обильной струей воды, нейтрализовать 2-3% раствором соды и снова промыть водой.

11.20 Сбор и сортировка ртутьсодержащих ламп и вентилей должны производиться отдельно от обычного мусора и строго раздельно с учетом метода переработки и обезвреживания, руководствуясь при этом требованиями санитарных правил к помещениям и работам такого рода.

11.21 Транспортная тара для сбора, хранения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих приборов выполняется из материалов, подлежащих демеркуризации (сталь, пластмасса с гладкими поверхностями), закрывается водонепроницаемым чехлом. Лампы в спецтаре должны быть установлены плотно, вертикально, опираться на цоколи, быть сухими.

11.22 Сбор и хранение битых ртутьсодержащих ламп должны производиться в герметичной, стальной емкости с ручками для переноса и маркировкой "Для битых ртутьсодержащих отходов". Запрещается бой, вынос на свалку и другие места, не предусмотренные органами санитарного надзора и охраны природы, отходов, содержащих ртуть, .

11.23 Части разбитых ламп и пол помещения должны быть подвергнуты демеркуризации согласно инструкции завода-изготовителя, вложенной в транспортную картонную упаковку для ламп.

11.24 Транспортирование всех видов ртутьсодержащих отходов на утилизацию осуществляется только специально оборудованным автотранспортом.

11.25 При ликвидации ПС должны быть выполнены мероприятия по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности.

11.26 При ликвидации электросетевых объектов необходимо использовать новые технологии утилизации, способные уменьшить антропогенное воздействие на окружающую среду.