Оформление наряда на огневые работы. Зачем нужен и как оформить наряд-допуск на производство работ повышенной опасности. Для работы с электроустановками
Выполнение сотрудником работ, связанных с риском для его жизни и здоровья, а также представляющих опасность для окружающих (поскольку неправильные действия могут повлечь за собой необратимые последствия) должно осуществляться только после оформления и выдачи наряда-допуска на производство работ повышенной опасности.
Такой документ является подтверждающим фактом , что определенный работник или их группа имеют профессиональные навыки и познания в той сфере, где они будут заняты, а также то, что они ознакомлены со всеми правилами и порядком техники безопасности.
Данный документ действует по регламенту Приказа Минтруда РФ от 07.07.2015 №439н . Согласно регулирующей документации по работам особой опасности, а также по потребности получения наряда-допуска существуют следующие положения :
- Выполнение работ особой опасности можно осуществлять исключительно при наличии выписанного наряда-допуска и только после того, как сотрудники, которые будут непосредственно задействованы, пройдут целевой инструктаж.
- Для того чтобы определить, необходим ли такой наряд-допуск на выполнение работ, необходимо сверить характер работ, выполняемых организацией, с установленным перечнем тех, которые не могут выполняться за отсутствием такого допуска.
- Каждая организация, чьи сотрудники тем или иным образом задействованы в опасных работах, должна на основании установленного нормативными актами перечня разрабатывать и утверждать свой список того рода занятий, для которого числящиеся на предприятии должны будут получать наряд-допуск.
- Перед непосредственным началом выполнения задания на территории объекта, организации, заказчик и подрядчик в обязательном порядке должны оформить акт-допуск на конкретных работников.
- За правильность оформления необходимой документации, а также выполнение всех требований, касающихся дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности, ответственность несут сами руководители организации или предприятия. В том случае, если организация имеет свой отдел охраны труда, тогда обязанность контроля порядка лежит на его непосредственном начальнике.
Понятия и особенности
К подобного рода опасному труду относится такой, который связан с повышенной производственным риском. Причем такой риск может определяться в различных воздействиях – опасность поражения веществами, электрическим током, высокими температурами, вредными соединениями, падением каких-либо тяжелых частей оборудования или обрабатываемого материала.
Особенностью выполнения работ является следующее :
- При выдаче допуска четко ограничивается территория, на которой трудится работник или их группа.
- По каждому отдельному подразделению имеется свой ответственный по участку, который осуществляет выдачу допуска работникам. Несмотря на такой факт руководитель организации обязан осуществлять дополнительный периодический контроль. В том случае, если возникают какие-либо травмоопасные ситуации, то ответственность за нарушение положенного порядка несут должностные лица и сам руководитель предприятия.
Перечень работ
В общем порядке перечень работ, выполнение которых связано с опасными факторами, и они требуют оформления специального наряда-допуска, выглядит следующим образом :
- Строительные и монтажные, характер которых связан с применением различных машин и механизмов в зоне расположения ЛЭП и коммуникаций.
- Выполняемые на территории помещений, по своему типу относящиеся к складам горючих вредных веществ.
- Связанные с копкой земли или более глубокого слоя вблизи со скотомогильниками, свалками или кладбищами.
- Строительные работы, какие выполняются в закрытых помещениях такого типа, как колодцы, подземные выработки и т.д.
- Связанные с использованием пиротехнического оборудования.
- Установка переправ на опасных участках водоемов и рек.
- Выполняемые действия по уборке деревьев. Сюда в основном относятся высокорослые и те, которые уже представляют опасность для проживающих рядом или находящихся в непосредственной близости.
- Восстановление поврежденных или находящихся в аварийном состоянии частей объектов или конструкций, которые также могут представлять опасность в том виде, в каком они находятся.
- Выполняемые на высоте, в том случае, если отсутствуют особые условия, необходимые для этого (строительные леса и специальные настилы).
- Работы по сварке и прочие, относящиеся к огневым.
- Газоопасные работы.
- Произведение мер и действий по организации зачистки резервуаров, в которых хранились вещества, относимые к токсичным, воспламеняющимся или взрывоопасным.
- Произведение действий с опорами линий электропередач с применением специального оборудования (кранов – одного или более единиц).
- Связанные с необходимостью скалолазания.
- Действия, которые заключаются в выполнении взрывов.
- Применение или зачистка объектов от веществ, представляющих опасность как радиоактивные.
- Ручная копка ям, глубина которых превышает два метра.
- Стройка и выполнение рода занятий, связанных с возведением труб – металлических, кирпичных и т.д.
Для чего нужен
Основная необходимость оформления наряда-допуска вызвана следующим :
- Требования нормативной документации.
- Соблюдение действующих правил охраны труда и техники безопасности, как общих, так и применяемых при различных особенностях каждого характерного вида работ.
- Обеспечение безопасности рабочих и сотрудников, контактирующих с вредными веществами и элементами.
- Предотвращение возможной опасности, какая может присутствовать при нарушении порядка или отсутствии должной квалификации на выполнение каких-либо действий.
Основные правила оформления
В документе строго указывается тот срок, который в данный момент необходим для того, чтобы полностью выполнить весь необходимый объем работ, положенный по установленному плану или разработанному графику.
В некоторых случаях срок выполнения в действительности может быть меньше (если все действия осуществились ранее положенного). В обратном случае, когда задание еще не выполнено, а допуск уже закончился, в обязательном порядке необходимо получить новый документ с обновленными датами.
Каждая отдельная бригада должна получать подобный документ в двух экземплярах . При этом один из них остается у начальника подразделения (отдела, бригады, звена), а второй уже передается лицу, за подписью которого и был оформлен наряд-допуск.
При заполнении бланка следует четко вносить всю информацию. Какие-либо исправления и неясность толкования в любом случае не допускаются.
В том случае, если выполнение работ производится подрядной организацией или нанятой сторонней фирмой , выписываются три наряда – один выдают начальнику бригады, второй – ответственному за безопасность на объекте, третий – руководителю организации, которая задействована в выполнении.
При осуществлении действий в охранных зонах предварительным этапом является подача заявления на разрешение выполнения работ . В подобном разрешении указывается наименование организации, ФИО руководителя, а также должности и ФИО тех сотрудников, которые будут непосредственно заняты.
Инструкция по заполнению с образцом
Заполнение документа осуществляется с отражением такой информации:
Сроки действия и ответственность
Срок действия такого наряда определяется в первую очередь нормативной документацией, которая регулирует максимальную возможную продолжительность определенного вида труда, причисляемого к опасному.
Срок действия может быть как однодневным , при выполнении каких-либо разовых функций, так и составлять более длительный период . В последнем случае обязательно необходимо следить за тем, чтобы не пропустить сроки и при необходимости заполнить новый документ.
При осуществлении действий без наличия наряда-допуска, а особенно, при возникновении опасных ситуаций, к ответственности могут привлечься такие лица:
- непосредственно сотрудник;
- начальник бригады или подразделения;
- начальник отдела охраны труда;
- руководитель предприятия.
На предприятиях часто приходится выполнять опасные работы или трудиться в опасных условиях. И отправляя сотрудников на подобные задания, необходимо оформить особое письменное распоряжение - наряд-допуск на выполнение работ. Бланк такого документа, а также общий порядок его заполнения рассмотрим в статье.
В каких случаях понадобится допуск
В каждой компании, в зависимости от специфики деятельности, будет свой перечень ситуаций, когда понадобится предварительное письменное разрешение. При этом в нормативных актах содержится список деятельности, когда оно обязательно. Речь идет обо всех видах занятий, требующих принятия дополнительных мер безопасности, а именно:
- деятельность, связанная с химическими, биологическими и иными видами опасных веществ;
- погрузочно-разгрузочные, высотные, водолазные, земляные, строительно-монтажные, огневые, пожароопасные, дорожные работы;
- эксплуатация тепловых, холодильных, газовых, электрических установок.
Как выглядит образец наряда-задания на выполнение работ
Поскольку в каждой сфере производства есть свои особенности, чиновники утвердили образцы для каждой ситуации. Посмотреть их можно, например, в межотраслевых правилах по охране труда в соответствующих сферах. Так, наряд-допуск на работы на высоте утвержден Приказом Минтруда от 15 октября 2015 г. N 722н , а наряд-допуск для работы в электроустановках содержится в Приказе от 24.07.2013 N 328н .
Но если присмотреться, то, например, наряд-допуск на огневые работы, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 , очень похож на другие аналогичные документы. Вот как выглядит наряд-допуск на выполнение огневых работ (рекомендуемый образец):
А так выглядит предложенное чиновниками разрешение для деятельности на высоте:
Особенности оформления
Наряд-допуск всегда составляется в 2 экземплярах: один — для организации, второй — для исполнителей. Оформляется он только лицами, имеющими соответствующий уровень подготовки. Кроме того, они должны быть уполномочены руководством организации выписывать такие документы.
Выдавать распоряжение на выполнение заданий может, в том числе, директор и/или технический директор компании, главный инженер, начальник цеха/подразделения. Это лицо заполняет первую часть документа. После этого бумага передается руководителю планируемой деятельности. Он заполняет свои разделы, например, о подготовке рабочих мест и проведении инструктажа. Следующий этап — задание передают ответственному за исполнение задачи. Это последний человек, который заполняет бумаги, а в конце — сдает их на хранение.
Отметим, что специалист, который выписывает наряд-допуск, может одновременно быть и тем, кто в дальнейшем и контролирует, и отвечает за исполнение задания. В таком случае он оформляет все от начала до конца самостоятельно.
Что надо писать? Подсказки дает сам бланк разрешения. Главное — не сокращать слова, какими бы длинными они ни были. Разрешается использовать только общепринятые сокращения, к которым при проверках инспекторы не станут «цепляться». Обязательно указывают:
- где выполняются задания;
- в чем они заключаются и какие материалы, инструменты и приборы понадобятся;
- наличие вредных или опасных факторов на рабочих местах;
- кто привлекается; если бригада — то поименно;
- информация о проведении инструктажа;
- сведения о принятых мерах безопасности, включая используемые системы;
- планируемое время выполнения (начало и окончание смены в часах);
- дата и время выполнения задач.
Посмотрите, как выглядит один из заполненных образцов. При необходимости вы сможете его скачать в конце статьи.
В разных сферах производства сроки действия распоряжений разные. Например, при выполнении огневых работ разрешение действительно только в течение одной смены. Если речь идет о деятельности на высоте, то максимальный срок действия документа — 15 дней. Если в течение запланированного времени все закончить не удалось, продолжить можно будет только после продления прежнего или выпуска нового допуска.
Информацию обо всех без исключения выданных разрешениях необходимо заносить в журнал учета работ по нарядам и распоряжениям (бланк и заполненный образец можно скачать в конце статьи). Иногда такие журналы учета носят иные названия, но суть одна и та же — с их помощью организация ведет контроль. Компания также обязана не менее 30 дней хранить «закрытые» распоряжения. Если на производстве происходит авария, наряд-допуск подшивается к материалам расследования и затем остается в архиве на протяжении 45 лет.
Ответственность за неоформление допуска
Невыдача распоряжений может быть квалифицирована как отказ исполнять требования охраны труда. За такое правонарушение предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ . Должностным лицам и ИП в таком случае грозит штраф до 5 тысяч рублей, организациям — до 80 тысяч рублей. При повторном нарушении должностных лиц могут дисквалифицировать на срок до 3 лет либо оштрафовать на 30-40 тысяч рублей. Такое же наказание ждет ИП. Компаниям в лучшем случае придется заплатить от 100 до 200 тысяч рублей, в худшем — их деятельность приостановят на срок до 3 месяцев.
В системах управления охраной труда, действующих на промышленных предприятиях, особую важность имеет строгое соблюдение требований нормативных актов по охране труда и технике безопасности.
В зависимости от вида и степени опасности выполняемых работ существуют различные требования к оформлению документации на данные работы.
На работы повышенной опасности (на предприятиях ежегодно издается акт работодателя с указанием перечня работ с повышенной опасностью) необходимо оформление наряда - допуска, на работы с повышенной пожарной опасностью – наряда - допуска на проведение огневых работ.
Оформление документа производится на бланке установленной формы в двух экземплярах, заполняются все графы документа, в пустых графах ставится прочерк.
Запрещается заполнять документ карандашом, делать исправления либо зачеркивания.
В наряде - допуске на производство огнеопасных работ указываются:
Основные виды огнеопасных работ:
Основные меры безопасности при производстве огнеопасных работ: соблюдение всех мероприятий, указанных в наряде-допуске;
Каждая организация устанавливает перечень огнеопасных работ, производство которых оформляется нарядом-допуском.
В нем указываются сведения о прохождении инструктажа исполнителей работ, мероприятия обеспечивающие безопасность работ, сроки проведения огнеопасных работ, лица, ответственные за безопасное проведение работ.
размер шрифта
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25-04-2012 390 О ПРОТИВОПОЖАРНОМ РЕЖИМЕ (2019) Актуально в 2018 году
Приложение 4. НАРЯД-ДОПУСК НА ВЫПОЛНЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ
Организация УТВЕРЖДАЮ <*> Предприятие Цех __________________________________ (руководитель или лицо, ответственное за пожарную безопасность, должность, ф.и.о.) __________________________________ (подпись) " " ___________ 20__ г. НАРЯД-ДОПУСК на выполнение огневых работ 1. Выдан (кому) __________________________________________________ (должность руководителя работ, __________________________________________________________________ ответственного за проведение работ, ф.и.о., дата) 2. На выполнение работ ___________________________________________ (указывается характер и содержание работы) __________________________________________________________________ 3. Место проведения работ ________________________________________ (отделение, участок, установка, __________________________________________________________________ аппарат, выработка, помещение) 4. Состав исполнителей
N п/п | Ф.И.О. исполнителей | Квалификация (разряд) | Инструктаж о мерах пожарной безопасности получил |
|
подпись | дата | |||
1. | ||||
2. | ||||
3. |
5. Планируемое время проведения работ: Начало ________ время ________ дата Окончание _____ время ________ дата 6. Меры по обеспечению пожарной безопасности места (мест) проведения работ __________________________________________________________________ (указываются организационные и технические меры пожарной __________________________________________________________________ безопасности, осуществляемые при подготовке места __________________________________________________________________ проведения работ) 7. Согласовано: со службами объекта, на __________________________________________ котором будут (название службы, производиться огневые ____________________________________________ работы ф.и.о. ответственного, подпись, дата) ________________________________________________ (цех, участок, _______________________________________________ ф.и.о. ответственного, подпись, дата) 8. Место проведения работ подготовлено: Ответственный за _________________________________________________ подготовку места (должность, ф.и.о., подпись, проведения работ ________________________________________________ дата, время) 9. Наряд-допуск продлен до _______________________________________ (дата, время, подпись выдавшего наряд, __________________________________________________________________ ф.и.о., должность) 10. Продление наряда-допуска согласовано (в соответствии с пунктом 7) __________________________________________________________________ (название службы, должность ответственного, __________________________________________________________________ ф.и.о., подпись, дата) 11. Изменение состава бригады исполнителей
Введен в состав бригады | ||||
ф.и.о. | с условиями работы ознакомлен, проинструктирован (подпись) | квалификация, разряд, | выполняемая функция | дата, время |
Выведен из состава бригады | Руководитель работ (подпись) |
|||
дата, время | ф.и.о. | дата, время | выполняемая функция |
|
12. Работа выполнена в полном объеме, рабочие места приведены в порядок, инструмент и материалы убраны, люди выведены, наряд-допуск закрыт __________________________________________________________________ (руководитель работ, подпись, дата, время) __________________________________________________________________ (начальник смены (старший по смене) по месту проведения работ, __________________________________________________________________ ф.и.о., подпись, дата, время) _____________________________ <*> Если этого требует нормативный документ, регламентирующий безопасное проведение работ.
Приложение N 5
к Правилам противопожарного
режима в Российской Федерации
- Подземные, горные работы.
- Взрывные работы.
- Электросварочные и газосварочные работы внутри металлических ёмкостей.
- Работы, связанные с применением строительно-дорожных машин и грузоподъёмных кранов.
- Работы в электроустановках (действующих).
- Работы по испытанию напорных трубопроводов.
- Газовые врезки.
- Совмещенные работы в действующих цехах.
- Малярные работы, связанные с покраской конструкций нитрокрасками и другими материалами с токсичными свойствами, работы, связанные с пропиткой древесины антисептическими и огнезащитными составами.
- и другие работы, которые по своей характеристики могут быть отнесены к категории особо опасных.
При наличии особо опасных и особо вредных условий производства работ перед их выполнением каждой бригаде должен быть выдан письменный наряд - допуск, определяющий безопасные условия работы, с указанием в нём опасных зон и необходимых мероприятий по охране труда и технике безопасности.
2. В наряде-допуске (Приложение №1) отмечаются:
- Характер предстоящей работы.
- Начала и конец работы.
- Принятые меры безопасности.
- Перечень работ, подлежащих выполнению только в присутствии инженерно - технического работника.
- Проведение инструктажа по охране труда и технике безопасности на рабочем месте для всех членов бригады (под расписку).
Наряд-допуск выдаётся на срок, необходимый для выполнения данного объёма работ. В случае перерыва в производстве работ более суток наряд-допуск аннулируется и при возобновлении работ выдаётся новый.
Форма наряда-допуска приведена в приложении №1.
Наряд-допуск на особо опасные работы подписывается главным инженером, начальником участка (мастером) и бригадиром с указанием даты выдачи и получения наряда-допуска.
В наряде-допуске производство особо опасных видов работ должно быть согласовано с представителем генподрядчика (владельца коммуникаций или субподрядчика).
3. Срок действия наряда-допуска
Наряд-допуск на проведение временных (разовых) пожароопасных работ дается только на рабочую смену. При проведении одних и тех же работ, если таковые будут производиться в течение нескольких смен или дней, повторный наряд - допуск от администрации не требуются. В этих случаях на каждую следующую рабочую смену, после повторного осмотра места указанных работ, администрацией подтверждается ранее выданный наряд - допуск, о чем делается соответствующая в нем запись. В целях обеспечения своевременного контроля за проведением пожароопасных работ наряд - допуск на эти работы от администрации должен поступать в распоряжение лица, ответственного за пожарную безопасность накануне дня их производства.
Приступать к пожароопасным работам разрешается только после письменного согласования и выполнения мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске на проведение пожароопасных работ.
На выходные и праздничные дни наряд-допуск на проведение временных пожароопасных работ оформляется особо. Администрацией должен быть организован контроль за проведением этих работ.
4. Лица, ответственные за безопасность работ.
Ответственными за безопасность работ, выполняемым по нарядам-допускам, является лицо, выдающее наряд-допуск.
Лицом, оформляющим и выдающим наряд-допуск, является начальник подразделения, где будут проводиться работы.
Право выдачи нарядов-допусков имеет также главный инженер.
Лицо, выдающее наряд-допуск:
- определяет содержание работ и условия их безопасного выполнения;
- назначает ответственного руководителя работ, производителя работ, допускающего и, при необходимости наблюдающего;
- заполняет раздел в двух экземплярах наряда - допуска, подписывает их и вручает допускающему.
При производстве работ небольшого объёма лицо, выдающее наряд-допуск, может одновременно выполнять обязанности допускающего к работе, а ответственный руководитель - обязанности производителя работ.
Совмещение в одном лице производителя работ и допускающего запрещается.
Наряд-допуск выдаётся на одно рабочее место (место производителя работ) на весь срок выполнения.
Ответственный руководитель работ.
Ответственным руководителем работ может быть назначен инженерно-технический персонал.
Ответственный руководитель работ отвечает:
- за правильность подготовки рабочего места и достаточность принятых мер безопасности (наравне с допускающим);
- за полноту инструктажа производителя работ;
Производитель работ.
Производителем работ может быть назначен инженерно-технический работник.
Производитель работ отвечает:
- за полноту инструктажа членов бригады и правильность оформления в наряде-допуске;
- за обеспечение работающих специальной одеждой и обувью, защитными средствами и предохранительными приспособлениями и правильность их использования;
- за сохранность установленных на месте работ временных ограждений, знаков безопасности и т. п.
- за работу бригады и соблюдение ими мер безопасности;
Допускающий к работе.
Допускающим к работе может быть назначен инженерно-технический работник.
Допускающий к работе отвечает:
- за правильность подготовки объекта к проведению работ;
- за правильность и полноту принятых мер безопасности при подготовке к проведению работ.
Наблюдающий.
Наблюдающим может быть назначен работник из числа, имеющих право быть производителем работ, или из состава дежурного персонала.
Наблюдающий осуществляет надзор за бригадой, если работы ведутся в непосредственной близости от действующего оборудования, представляющего опасность для работающих.
Члены бригады.
Членами бригады могут быть лица, прошедшие специальное обучение и аттестацию по охране труда и не имеющие медицинских противопоказаний к выполнению данной работы.
В состав бригады в каждой смене должно быть не менее двух человек.
Члены бригады отвечают:
- за соблюдение ими требований безопасности;
- за правильное использование во время работы специальной одежды и обуви, защитных средств и предохранительных приспособлений.
Приложение №1.
НАРЯД - ДОПУСК
на производство работ в местах действий опасных
или вредных факторов
Выдан «____»__________20___г.
Действителен до «____»__________20___г.
1. Руководитель работ____________________________________________
(Ф.И.О., должность)
2. На выполнение работ___________________________________________
(наименование работ, место, условия их выполнения)
3. Опасные производственные факторы, которые действуют или могут возникнуть независимо от выполняемой работы в местах их производства: __________________________________________
4. До начала производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия:
Начало работ в____час.____мин._____200 г.
Окончание работ в____час.____мин._____200 г.
5.В процессе производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия:
6.Состав исполнителей работ:
7.Наряд-допуск выдал__________________________________________
(уполномоченный приказом руководителя организации)
Наряд-допуск принял___________________________________________
(Ф. И. О., должность, подпись)
8.Письменное разрешений действующего предприятия (эксплуатирую -щей организации) на производителя работ имеется.
Мероприятии по безопасности строительного производства согласованы
(должность, Ф. И. О., подпись уполномоченного представителя действующего предприятия
______________________________________________________________
или эксплуатирующей организации)
9.Рабочее место и условия труда проверены.Мероприятия по безопасности производства, указанные в наряде-допуске выполнены.
Разрешаю приступить к выполнению работ_________________________
(Ф. И. О., должность, подпись, дата)
10.Наряд-допуск продлён до_____________________________________
(дата, подпись лица, выдавшего наряд-допуск)
11.Работа выполнена в полном объёме. Материалы, инструмент, приспособления убраны. Люди выведены. Наряд-допуск закрыт.