Ст 11 фз о гражданстве. Порядок применения закона о гражданстве в рф. Прием в гражданство

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 22, ст. 2031; 2003, № 46, ст. 4447; 2006, № 2, ст. 170; № 31, ст. 3420; 2007, № 49, ст. 6057; № 50, ст. 6241; 2008, № 40, ст. 4498; 2009, № 1, ст. 9; № 26, ст. 3125; 2012, № 47, ст. 6393; 2013, № 27, ст. 3461, 3477; № 44, ст. 5638; 2014, № 16, ст. 1828, 1829; № 26, ст. 3363; № 42, ст. 5615; 2016, № 18, ст. 2500) следующие изменения:

1) дополнить статьей 11 1 следующего содержания:

"Статья 11 1 . Присяга лица, приобретающего гражданство Российской Федерации

1. Лицо, приобретающее гражданство Российской Федерации по одному из оснований, предусмотренных пунктами "б" - "г" статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением лиц, указанных в части второй настоящей статьи), обязано принести Присягу гражданина Российской Федерации (далее - Присяга):

"Я (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь:
соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан;
исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества;
защищать свободу и независимость Российской Федерации;
быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции".

2. От принесения Присяги освобождаются лица:

а) не достигшие возраста восемнадцати лет;

б) признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности вступившим в законную силу решением суда;

в) неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст Присяги и (или) собственноручно его подписать;

г) иные лица в соответствии с решениями Президента Российской Федерации.

3. Присяга приносится лицом после принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, решения о приобретении этим лицом гражданства Российской Федерации.

4. Порядок принесения Присяги устанавливается Президентом Российской Федерации.";

2) пункт "в" части второй 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"в) отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства. Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации либо если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин. Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины.";

3) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Основания отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации

1. Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги.

В случае, если при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации заявитель не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для граждан Российской Федерации, а целью приобретения гражданства Российской Федерации являлось осуществление деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, решение о приобретении гражданства Российской Федерации также подлежит отмене на основании сообщения заявителем заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации.

2. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. При этом установленный вступившим в законную силу приговором суда факт совершения лицом хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 205, 205 1 , частью второй статьи 205 2 , статьями 205 3 - 205 5 , 206, 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 282 1 - 282 3 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 277 - 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности, приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации.

3. Если документы, на основании которых в отношении лица было принято решение о приобретении им гражданства Российской Федерации, представлялись им одновременно (совместно) с документами для приобретения гражданства Российской Федерации его супругом (супругой) и (или) детьми либо если в отношении указанного лица, его супруга (супруги) и (или) детей было принято общее решение о приобретении ими гражданства Российской Федерации и впоследствии было установлено, что в отношении указанного лица такие решения принимались на основании представленных им подложных документов или заведомо ложных сведений, отмена соответствующего решения о приобретении гражданства Российской Федерации в части, касающейся указанного лица, не влечет за собой отмену решения о приобретении гражданства Российской Федерации в части, касающейся супруга (супруги) и (или) детей указанного лица.";

4) абзац четвертый части первой статьи 37 изложить в следующей редакции:

"в остальных случаях - со дня принесения лицом Присяги в соответствии со статьей 11 1 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и указами Президента Российской Федерации.";

5) статью 38 дополнить частью первой 1 следующего содержания:

"1 1 . Копии вступившего в законную силу приговора суда об осуждении лица за совершение хотя бы одного из преступлений (приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных статьями 205, 205 1 , частью второй статьи 205 2 , статьями 205 3 - 205 5 , 206, 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 282 1 - 282 3 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо хотя бы одного из преступлений (приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных статьями 277 - 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности, в пятидневный срок со дня вступления приговора в законную силу направляются судом первой инстанции в полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2003, № 46, ст. 4437; 2006, № 30, ст. 3286; 2008, № 30, ст. 3616; 2010, № 21, ст. 2524; № 31, ст. 4196; 2012, № 47, ст. 6397; № 53, ст. 7645; 2013, № 52, ст. 6955; 2014, № 16, ст. 1828, 1830; 2016, № 18, ст. 2505; 2017, № 17, ст. 2459) следующие изменения:

1) пункт 3 2 статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"При подаче заявления о выдаче вида на жительство гражданином Украины, признанным носителем русского языка в соответствии со статьей 33 1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", указанным гражданином должна быть представлена нотариально заверенная копия заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины, направленного в полномочный орган данного государства.";

2) статью 14 дополнить пунктом 1 1 следующего содержания:

"1 1 . Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на лиц, имеющих гражданство Российской Федерации и одновременно гражданство иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам, при условии, что такие лица добровольно оформили письменный отказ от имеющегося у них гражданства иностранного государства и передали имеющиеся у них основные документы иностранного государства, удостоверяющие их личность, в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Перечень причин, влекущих за собой невозможность отказа лица от имеющегося у него гражданства иностранного государства, определяется Правительством Российской Федерации.".

Статья 3

Президент Российской Федерации В.Путин

Законопроект, упрощающий получение гражданства, принят и вступил в действие.

Упрощенный закон о гражданстве в 2019 году касается носителей русского языка, то есть иностранцев, постоянно проживающих или проживавших на территории РФ, РСФСР или Российской империи или если их родственники по прямой восходящей линии (родители, прародители) постоянно проживают или проживали на указанной территории.

Новый закон о гражданстве РФ позволяет сократить сроки получения гражданства РФ, однако существует очередь на получение сертификата носителя русского языка.

Регламенты по новому закону о гражданстве РФ утверждены, в том числе по выходу из имеющегося гражданства.

C 1 сентября 2019 года выход из гражданства Украины может быть оформлен нотариально, что значительно облегчает получения гражданства РФ по программе носителей русского языка.

Выдержки из Федерального закона №62-ФЗ «О Гражданстве Российской Федерации»

Глава II. Приобретение гражданства Российской Федерации

Статья 11. Основания приобретения гражданства Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации приобретается:

По рождению;
В результате приема в гражданство Российской Федерации;
В результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
По иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 12. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:
- оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);
- один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
- один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
- оба его родителя, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство.
Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

Статья 13. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:
- проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года;
- обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;
- имеют законный источник средств к существованию;
- обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;
- владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
Срок проживания на территории Российской Федерации, установленный пунктом «а» части первой настоящей статьи, сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
- рождение лица на территории РСФСР и наличие у него в прошлом гражданства СССР;
- состояние в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;
- наличие у нетрудоспособного лица дееспособных сына или дочери, достигших возраста восемнадцати лет и имеющих гражданство Российской Федерации;
- наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;
- предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;
- признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом.
Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи.

Статья 14. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:
- имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации;
- имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.
В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:
- ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, — по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;
- ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, — по заявлению родителя;
- ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, — по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации.

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2031; 2003, N 46, ст. 4447; 2006, N 2, ст. 170; N 31, ст. 3420; 2007, N 49, ст. 6057; 2008, N 40, ст. 4498; 2009, N 1, ст. 9; N 26, ст. 3125; 2012, N 47, ст. 6393; 2013, N 27, ст. 3461, 3477; 2014, N 16, ст. 1828, 1829; N 23, ст. 2927; N 26, ст. 3363; N 42, ст. 5615) следующие изменения:

1) пункты "е" - "и" части второй статьи 14 изложить в следующей редакции:

"е) получили после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях Российской Федерации на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации в совокупности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

ж) являются индивидуальными предпринимателями и осуществляют предпринимательскую деятельность в Российской Федерации непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности. При этом в указанный период сумма уплаченных такими гражданами и лицами в каждом календарном году налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах (за исключением налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, государственной пошлины и осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет не менее 1 миллиона рублей;

з) являются инвесторами, чья доля вклада в уставный (складочный) капитал российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности, составляет не менее 10 процентов непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. При этом размер уставного (складочного) капитала такого юридического лица должен составлять не менее 100 миллионов рублей и в указанный период сумма уплаченных таким юридическим лицом в каждом календарном году налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах (за исключением государственной пошлины и осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет не менее 6 миллионов рублей;

и) осуществляют не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.";

2) в статье 30:

а) пункт "в" дополнить словом ", организациях";

б) дополнить пунктом "в 1 " следующего содержания:

"в 1) запрашивают и получают для проверки фактов, указанных в пунктах "е" - "и" части второй статьи 14 настоящего Федерального закона, соответствующие сведения, в том числе составляющие налоговую тайну, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах и осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, Пенсионном фонде Российской Федерации, у профессионального участника рынка ценных бумаг, имеющего лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг;".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В. Путин

Закон о гражданстве конкретного государства регламентирует статус жителей страны. В нем содержатся все основные моменты, которые касаются каждого человека. Всем подданным Российской Федерации полезно знать основные положения закона, ведь в нем отражены все обязанности и права россиян.

Основные пункты

Федеральный закон о гражданстве Российской Федерации содержит принципы и правила, которые контролируют правовые отношения, связанные с данным статусом. Кроме того, в нем прописаны все моменты, касающиеся оснований, условий вступления в гражданство, получения его при рождении и прекращении.

Закон о гражданстве РФ в свою очередь регламентирован:

Конституцией государства;
интернациональными договорами между Россией и другими странами;
нормативными и правовыми актами страны.

Подданство РФ - это правовая связь жителя с государством. Выражается она в совокупности обязанностей прав сторон относительно друг друга. В определенных случаях россиянин может иметь двойное гражданство, то есть являться одновременно гражданином двух разных государств.

Кто может считаться россиянином?

Федеральный закон о гражданстве признает россиянами следующие категории лиц:

Жители страны, получившие данный статус по рождению, в соответствии с правовыми нормами действующего законодательства.
Жители России, которые прошли процесс вступления в подданство после прибытия на ее территорию из другой страны.

Основные термины и понятия

Какие понятия содержит закон о гражданстве:

Иностранный подданный - лицо, которое не является полноправным гражданином РФ, так как имеет принадлежность к другому государству.
Лицо, не имеющее гражданства - житель страны, который не имеет доказательств своей принадлежности к Российской Федерации или другой стране.
Ребенок - россиянин (иностранный подданный, лицо без гражданства), чей возраст не достиг 18 лет.
Проживание - правомерное нахождение лица на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Территория России - находящаяся в пределах определенных административных и федеральных границ область (в соответствии с действующим законодательством).
Стандартный порядок получения или прекращения подданства РФ - рассмотрение вопросов и заявлений от жителей или гостей страны, а также принятие решений по ним. В этом случае полностью соблюдается Федеральный закон о гражданстве Российской Федерации, и решение принимает лично президент.
Упрощенный порядок вхождения в подданство или наоборот, прекращения гражданства - вариант рассмотрения заявлений от жителей и гостей страны в более короткие сроки, на уровне муниципального образования страны. Для этого у заявителя должны быть определенные основания, позволяющие претендовать на льготное приобретение статуса россиянина. Окончательное решение принимается начальником миграционной службы по месту обращения.
Вид на жительство - документ, который подтверждает правомерность нахождения конкретного лица на территории России. Выдают его иностранным подданным и лицам без гражданства. Во втором случае ВНЖ заменяет удостоверение личности.

Принципы и правила

Закон о гражданстве не содержит и не может содержать положений, которые бы ограничивали права подданных страны по религиозной, расовой или языковой принадлежности. Независимо от того, каким образом гражданин получил статус россиянина (по рождению или путем натурализации) никаких различий для разных категорий не предусмотрено, то есть они имеют равные права и обязанности.

Если подданный Российской Федерации проживает за пределами страны, это не является основанием для прекращения его принадлежности к своей стране. Закон о гражданстве РФ не предусматривает возможности лишить россиянина подданства или ограничить его права в изменении своего статуса. Кроме того, гражданина России не могут депортировать или выслать из страны насильно, даже если он совершил правонарушение.

Правительство страны положительно относится к желанию лиц без гражданства, проживающих в России, вступить в подданство. Принадлежность лица к числу россиян или наличие у него в прошлом гражданства СССР регламентируют законодательные акты Российской Федерации (РСФСР, СССР) либо соглашения с другими государствами (касательно подданства или двойного положения лиц).

Пункты закона для лиц с двойным положением

Некоторые жители государства имеют не только российское гражданство. Закон в отношении данной категории лиц устанавливает следующие правила:

Каждый россиянин, имеющий второе подданство, на территории РФ рассматривается только как гражданин этой страны. Исключение составляют только лица, которые попадают под действие международных соглашений. Например, Россия и Туркменистан подписали договор о двойном положении, поэтому россияне, имеющие дополнительное подданство Туркменистана, официально признаются лицами с двойной принадлежностью.
Федеральный закон о российском гражданстве не запрещает подданным страны получать паспорт другого государства (то есть отказываться от прежнего статуса не нужно, и в принудительном порядке его не могут отнять). Однако важно помнить, что все россияне, которые проходят интеграцию в другой стране, обязаны уведомить миграционный отдел о получении подданства другого государства. Если второй паспорт получает несовершеннолетний, ответственность за него несет официальный представитель (родитель, попечитель, опекун). При нарушении данного пункта Конституции предусмотрена административная ответственность и денежный штраф. Исключение делают только для тех, кто постоянно живет за пределами РФ.

Статус россиянина и акты гражданского состояния

Некоторые ошибочно полагают, что вступление в брак с подданным РФ дает иностранцу автоматическое право на получение российского паспорта. На самом деле семейные узы являются лишь одной из причин для приобретения статуса в упрощенном порядке, но только через три года совместного проживания.

Если один из супругов меняет гражданство, для другого статус не изменяется. Официальное расторжение брака не меняет принадлежности к конкретному государству ни бывших супругов, ни детей, рожденных в данной семье (или усыновленных).

Защита россиян, находящихся за пределами родной страны

Закон о гражданстве предполагает покровительство государства абсолютно всем россиянам во время их заграничных поездок. На территориях разных стран существуют консульства, посольства и иные представительства РФ. Гражданин России может обратиться в такое учреждение и рассчитывать на помощь и взаимодействие сотрудников. Должностные лица обязаны обеспечить представителю Российской Федерации возможность использовать все свои законные права в полном объеме. При необходимости в консульстве также защищаются нарушенные права россиян.

Удостоверение личности россиянина

Лицо, проживающее на территории Российской Федерации, обязательно имеет удостоверение личности. Виды документов определяются Конституцией РФ. Таковыми могут являться: паспорт, вид на жительство или временное удостоверение. В любом случае документ содержит все данные владельца, срок действия документа и информацию об организации, выдавшей его.