Проблема выдачи преступников (экстрадиция) в современном международном праве. Правовая помощь по уголовным делам. Экстрадиция. Проблемы понятия и отраслевой принадлежности Проблема экстрадиции станет международной

03.11.2005 | Татьяна Становая

ПРОБЛЕМА ЭКСТРАДИЦИИ СТАНЕТ МЕЖДУНАРОДНОЙ?

Вчера президент Швейцарии Самуэль Шмид выразил надежду, что дело экс-главы Минатома России Евгения Адамова не повлияет на отношения между Берном и Москвой. "Мы соблюли нашу конституцию, где четко прописан принцип разделения властей. По этой причине мы никак не можем повлиять сейчас на Федеральный суд, который примет свое независимое решение", - сказал он. Аналогично президент Швейцарии сослался на независимость судебной системы своей страны, комментируя дело Николая Калоева, приговоренного недавно к 8 годам лишения свободы за убийство авиадиспетчера. Наконец, вчера и посол Великобритании в России отметил, что страна готова выдать Ахмеда Закаева, если Россия докажет суду его причастность к терроризму. А Россия в этот же день предложила создать международный арбитражный суд, который решал бы вопросы экстрадиции.

Проблема экстрадиций для России является вопросом политическим во всех смыслах. Во-первых, это касалось возвращения и, как следствие, нейтрализации политических оппонентов. Например, Россия так и не сумела вернуть в страну Бориса Березовского, который сейчас имеет статус политического беженца и иногда делает весьма неприятные для Кремля заявления, комментируя события в стране, либо финансирует тех или иных политиков. Россия хотела поставить перед Израилем вопрос об экстрадиции основного акционера ЮКОС Леонида Невзлина, которому в России предъявлен ряд обвинений в рамках "дела ЮКОСа", но Израиль занимает вполне понятную позицию невыдачи собственных граждан. Не удалось России добиться экстрадиции и Владимира Гусинского: судебные органы Испании и Греции признавали политический контекст обвинений. Но самыми острыми вопросами экстрадиции для России в последнее время стали решения по поводу обвиняемых в терроризме, прежде всего, Ахмеда Закаева.

Россия переводит проблемы экстрадиции в политическую плоскость: переговоры об этом ведутся на высшем уровне и часто ставятся в зависимость от общего фона отношений с Москвой. Так, достаточно резкие заявления со стороны российских политиков, известных близостью к Кремлю, звучат в адрес Швейцарии, суд которой не так давно принял решение о выдаче бывшего министра атомной энергетики США. Попытка России связать нежелание той или иной страны не выдавать российских граждан с политическими отношениями вовсе не радует сами эти страны. России пытаются объяснять, что для положительного решения об экстрадиции необходимы доказательства вины обвиняемых. Судя по всему, прокуратура России не всегда готова предоставить такие доказательства.

Вчера Президент Швейцарии Самуэль Шмид собрал пресс-конференцию, на которой прокомментировал ситуацию вокруг Евгения Адамова и Николая Калоева. Он заявил, что исполнительная власть не может повлиять на решение независимого суда. Говоря о приговоре, который суд вынес Калоеву, Шмид также отметил, что "судьи абсолютно независимы от политики". "Мы надеемся, что это не ухудшит наши отношения", - сказал Шмид на пресс-конференции. В том же духе выступил вчера и посол Великобритании в России Тони Брентон. Он заявил, что Россия до сих пор не представила доказательства, основываясь на которых, британский суд мог бы принять решение об экстрадиции эмиссара чеченских сепаратистов Ахмеда Закаева. Вместе с тем посол сказал, что "Великобритания в связи с новым уровнем отношений между Россией и Лондоном сожалеет, что на ее территории находится человек, обвиненный в терроризме". "Если его (Закаева) участие непосредственно в совершении терактов доказать трудно, то, возможно, российской стороне удастся доказать, что А. Закаев поощрял терроризм, и если это будет сделано, разрешить ситуацию с его экстрадицией британскому суду будет значительно легче", - сказал британский дипломат.

Таким образом, политическое руководство стран, отказывающих России в выдачи лиц, подозреваемых в преступлениях, демонстрирует неспособность повлиять на судебную власть. Россия же, зачастую надеясь на то, что сумеет повлиять на сами политические власти, ни разу не добилась успеха в судах.

Это побудило Минюст России инициировать идею создания международного арбитражного суда по вопросам экстрадиции. Как заявил вчера министр юстиции Юрий Чайка, "Россия неоднократно сталкивалась с отказом некоторых европейских стран в выдаче лиц для привлечения к уголовной ответственности, в том числе подозреваемых в причастности к терроризму. Министерством юстиции было выдвинуто предложение о введении института арбитража в механизме европейского сотрудничества в сфере выдачи лиц, обвиняемых в совершении преступлений". По словам министра, это предложение было поддержано участниками варшавского саммита Совета Европы в мае этого года, и теперь вопрос "о механизмах разрешения споров" должен быть рассмотрен Европейским комитетом по проблемам преступности.

Суть этой идеи состоит в том, чтобы получить некие механизмы влияния на принятие решений международным арбитражным судом. Как пишет "Коммерсант", если одна страна отказала другой в выдаче конкретного лица, обе страны делегируют по одному арбитру, а те называют имя третьего, который решает, были ли достаточные основания для отказа в выдаче подозреваемого. При этом решение по существу дела (виновен-невиновен) третейский судья выносить не будет. Иными словами, суд будет рассматривать дело не по существу (как видно, России часто трудно найти убедительные доказательства виновности подозреваемых), а отталкиваясь от препятствий, которые могли возникнуть на пути принятия решения об экстрадиции. Например, по делу Закаева считалось, что в России ему угрожают пытки. Однако подобные подозрения иллюзорны и доказать их практически невозможно, а значит, у России будет больше шансов возвращать на родину подозреваемых в совершении преступлений. В то же время страны Европы вполне могут согласиться с российской инициативой.

Портить отношения с Москвой никто не хочет, но и суды в западных странах действительно независимы. Создание международного арбитража может разорвать этот замкнутый круг.

РАЗДЕЛ 1. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ: СУЩНОСТЬ, РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ЭКСТРАДИЦИИ

РАЗДЕЛ 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ЭКСТРАДИЦИИ: ПРАВИЛА «ДВОЙНОГО ВМЕНЕНИЯ», «СПЕЦИАЛИЗАЦИИ», КОЛЛИЗИЯ ЗАПРОСОВ О ВЫДАЧЕ

2.1. Экстрадиционные преступления: правило «двойного вменения»

2.2. Пределы уголовного преследования выданного лица: правило «специализации»

2.3. Коллизия запросов о выдаче

РАЗДЕЛ 3. КОНЦЕПЦИЯ «ИСКЛЮЧЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ» В ПРАВЕ И ПРАКТИКЕ ЭКСТРАДИЦИИ

РАЗДЕЛ 4. ЭКСТРАДИЦИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

4.1. Экстрадиция и права человека: поиск оптимального баланса

4.2. Смертная казнь

4.3. Правило о запрете дискриминации

4.4. Пытки и другое жестокое,б есчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание

4.5. Обеспечение процессуальных гарантий для лиц. подвергающихся процедуре экстрадиции

4.6. Правило «Non bis in idem»

4.7. Заочное судебное разбирательство

4.8. Насильственное похищение как «альтерантива» экстрадиции?

РАЗДЕЛ 5. ВЛИЯНИЕ НА ЭКСТРАДИЦИЮ ОСОБЕННОСТЕЙ ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНДИВИДА И ОБСТОЯТЕЛЬСТВ СОВЕРШЕННОГО

ПРЕСТУПЛЕНИЯ

5.1. Отказ от выдачи собственных граждан

5.2. Экстрадиция и юрисдикция: проблемы взаимосвязи

5.3. Истечение сроков давности

РАЗДЕЛ 6. ПЕРЕДАЧА ЛИЦ М ЕЖДУНАРОДНЫМ

УГОЛОВНЫМ ТРИБУНАЛАМ И ИНСТИТУТ

ЭКСТРАДИЦИИ: ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ 320 Сотрудничество в области уголовного правосудия: "горизонтальная" и "вертикальная" модель

Разграничение процедур передачи лиц международным уголовным трибуналам и экстрадиции

РАЗДЕЛ 7. ЕВРОПЕЙСКИМИ ОРДЕР НА АРЕСТ: ТРАНСФОРМАЦИЯ ПРОЦЕДУР ЭКСТРАДИЦИИ

СПИСОК ИСПОЛ ЬЗОВАННЫX источников

Рекомендованный список диссертаций

  • Международное сотрудничество в уголовном процессе по выдаче преступников: правовое регулирование и практика 2004 год, кандидат юридических наук Марченко, Александр Васильевич

  • Экстрадиция полипатридов в российском уголовном судопроизводстве: проблемы теории и практики 2009 год, кандидат юридических наук Решетнева, Татьяна Васильевна

  • Экстрадиция в уголовном процессе Российской Федерации 2004 год, кандидат юридических наук Строганова, Анна Константиновна

  • 2010 год, кандидат юридических наук Вениаминов, Андрей Германович

  • Проблемы процессуально-правового обеспечения экстрадиции на предварительном расследовании: По материалам Республики Казахстан 2005 год, кандидат юридических наук Казиканов, Талгат Туремуратович

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экстрадиция в международном уголовном праве: проблемы теории и практики»

Актуальность темы исследования. Создание всеобъемлющей системы международной безопасности находится в органичной связи с совершенствованием механизма сотрудничества государств по уголовно-правовым вопросам. В условиях, когда тесная интеграция в различных сферах становится ведущей тенденцией развития международных отношений, объединение усилий мирового сообщества государств в борьбе с преступностью может считаться одним из приоритетных направлений международного взаимодействия.

Современные тенденции, характерные для преступности, наглядно свидетельствуют о том, что усилий одного или нескольких государств недостаточно для оказания серьезного противодействия преступным проявлениям. Только эффективное международное сотрудничество и объединение совместного потенциала может обеспечить ощутимый прогресс в борьбе с преступностью. При этом международная практика свидетельствует, что действенным правовым инструментом, используемым в борьбе с преступностью, является институт выдачи (экстрадиции), обеспечивающий неотвратимость ответственности и наказания правонарушителей. Роль и значимость экстрадиции в борьбе с международной преступностью, включая такую ее разновидность, как международный терроризм, трудно переоценить. Не случайно в рамках "Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций", принятой резолюцией 60/288 Генеральной Ассамблеи ООН от 8 сентября 2006 г. экстрадиция рассматривается как один из центральных элементов механизма сотрудничества государств по уголовно-правовым вопросам1.

Интерес, проявляемый к исследованию института выдачи, связан с его значимостью как для международно-правовой практики, так и для теории международного права, поскольку экстрадиция неразрывно связана с такими фундаментальными правовыми категориями как права человека, юрисдикция государств, гражданство и другие. Нельзя не учитывать и того обстоятельства, что

1 См. вэб-сайт Организации Объединенных Наций: <Ьйр:// www.un.org>. в современных условиях экстрадиция занимает одно из ключевых мест в рамках динамично развивающегося международного уголовного права.

Актуальность разработки проблем института экстрадиции обуславливается потребностями совершенствования международного взаимодействия в вопросах борьбы с преступностью, расширением его рамок, применением комплексного подхода к межгосударственному сотрудничеству в таком юридическом сегменте как выдача. Как показывает анализ современных тенденций в развитии экстрадиции, его рефощшрование^ является настоятельной необходимостью, которая может позволить существенно обновить рассматриваемый юридический институт, адаптировав его к новейшим условиям борьбы с международной преступностью. К сожалению, до настоящего времени не удалось сформировать систему экстрадиции, отличающуюся универсальным характером и опирающуюся на универсальный договорно-правовой инструментарий. В этой связи, основная роль в вопросах выдачи принадлежит, главным образом, региональным механизмам, функционирующим на основе таких юридических документов как Европейская конвенция об экстрадиции, Конвенция стран СНГ о правовой помощи, Межамериканская конвенция о выдаче и т.д. Комплексный анализ указанных механизмов свидетельствует о существенных пробелах правовой регламентации, значительно снижающих их эффективность.

Действующая международно-правовая система экстрадиции в основном базируется на нормативном регулировании, не в полной мере учитывающем реалии ситуации, складывающейся в борьбе с такими деяниями, как терроризм, торговля людьми, отмывание доходов, нажитых в результате преступной деятельности, кибер-преступления и т.п. В частности, составляющая правовую основу сотрудничества стран-членов Совета Европы в вопросах выдачи Европейская конвенция об экстрадиции, принятая 13 декабря 1957 г., по ряду параметров серьезно отстает от современных потребностей международного взаимодействия по уголовно-правовым вопросам. Наличие целого ряда оснований для отказа от выдачи, прямо предусмотренных указанной Конвенцией, подкрепленные возможностью оговорок, значительно расширяющих дискреционные возможности государств в процессе рассмотрения запроса об экстрадиции, нередко приводят к произвольным отказам от выдачи лиц, обвиняемых в совершении тяжких преступлений. Существенно снижают эффективность сотрудничества европейских государств в сфере экстрадиции такие факторы как сложность процедуры и длительность рассмотрения экстрадиционных запросов, ограниченность национальной сети для контактов компетентных органов в сфере экстрадиции, достаточно либеральные подходы к квалификации т.н. политического преступления и т.д.

Серьезная противоречивость европейского механизма экстрадиции была усугублена дуализмом системы доставки обвиняемых либо осужденных запрашивающему государству. С введением в юридический оборот с 1 января 2004 г. нового юридического инструмента - европейского ордера на арест, заменившего в отношениях стран Евросоюза формальную процедуру экстрадиции новым механизмом передачи обвиняемых и осужденных между судебными органами государств-членов, на европейском континенте функционируют два отдельных независимых механизма доставки лиц. Одна из них, основанная на европейском ордере на арест, действует в режиме, свободном от большинства тех ограничений, которые характерны для экстрадиции (в частности, для исполнения ордера на арест не является обязательным соблюдение правила "двойного вменения", он допускает передачу собственных граждан, не предусматривает "исключения политических преступлений", устанавливает ускоренный порядок рассмотрения и удовлетворения соответствующих ходатайств и т.д.). Другая система сотрудничества, опирающаяся на традиционные принципы экстрадиции, сопровождается существенной длительностью экстрадиционного процесса, препятствиями политического и правового характера для удовлетворения запросов о выдаче, низкой эффективностью процедур экстрадиции. В этой связи, фундаментальной задачей, отвечающей интересам взаимного сотрудничества по уголовно-правовым вопросам, является адаптация механизма экстрадиции к современным потребностям борьбы с преступностью.

Следует учесть, что поиск адекватных ответов на новые вызовы, в частности, глобальную угрозу международного терроризма, является фактором, обуславливающим необходимость отмены либо серьезной модернизации экстрадиционных ограничений ("исключение политических преступлений", невыдача собственных граждан и т.д.), которые зачастую не отвечают потребностям эффективного сотрудничества в уголовно-правовой сфере.

Актуальность настоящего исследования детерминирована также необходимостью дальнейшей теоретической разработки такой фундаментальной проблемы как обеспечение прав человека в процессе экстрадиции, ее анализа на основе новейших доктринальных источников, изучения и обобщения опыта международных судебных (квазисудебных) органов, а также национальной судебной практики. Обеспечение оптимального баланса между интересами борьбы с преступностью и защитой прав индивидов, подвергающихся процедуре экстрадиции - важнейший элемент системы сотрудничества государств по уголовно-правовым вопросам, обуславливающее в современных условиях необходимость соответствующего комплексного анализа правозащитной составляющей выдачи. Экстрадиция не может рассматриваться лишь как изолированная сфера взаимодействия государств, без должного учета роли и влияния необходимости защиты индивидуальных прав на механизм сотрудничества в уголовно-правовой сфере.

Актуальность темы настоящей диссертации определяется также недостаточным уровнем исследованности проблемы взаимодействия экстрадиции с различными видами уголовной юрисдикции, и, в особенности, универсальной юрисдикцией, получающей в последнее время все более широкое распространение в борьбе с такими международными преступлениями как геноцид, военные преступления, преступления против человечности и т.д.

Существенно новые моменты в осмыслении экстрадиции возникли в связи с динамичным развитием механизма международного уголовного правосудия, и, в частности, учреждением Международного уголовного суда (далее МУС либо Суд). Эффективное функционирование МУС предполагает использование качественно новой системы сотрудничества данного органа с государствами, применение отдельных процедур, по целому ряду важнейших параметров отличающихся от традиционного механизма экстрадиции. В этой связи необходимость разграничения различных моделей сотрудничества ("горизонтального" - между государствами, и "вертикального" - между государствами и международными уголовными трибуналами (МУТ) с одной стороны, а также процедуры передачи обвиняемых с процедурой экстрадиции, явились важнейшими детерминантами, обусловившими актуальность проведения углубленного анализа института экстрадиции.

Среди факторов теоретического и практического характера, актуализирующих необходимость дальнейшего исследования проблем экстрадиции, фундаментальная роль принадлежит процессу модернизации международной системы сотрудничества в уголовно-правовой сфере, используемой странами Европейского Союза, которая завершилась заменой формальной процедуры экстрадиции механизмом европейского ордера на арест. Проведенная кардинальная реформа потребовала углубленного анализа обусловивших ее процессов, специфических характеристик европейского ордера на арест и особенностей его применения.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о значительной актуальности темы диссертационного исследования, связанной с одной из наиболее узловых для международного уголовного права проблем, и необходимости ее комплексного анализа с учетом новейших потребностей межгосударственного сотрудничества по уголовно-правовым вопросам.

Степень научной разработанности темы. Проблематика экстрадиции как одного из важнейших институтов межгосударственного сотрудничества в уголовно-правовой сфере постоянно находилась в центре внимания как российских, так и западных исследователей.

В российской юридической науке проблемы экстрадиции подвергались изучению со стороны А.Х. Абашидзе, С.С. Беляева, В.Г. Бессарабова, П.Н. Бирюкова, А.И. Бойцова, C.B. Бородина, P.M. Валеева, Ю.Г. Васильева, В.М. Волженкиной, В.П. Волобуева, JT.H. Галенской. В.К. Звирбуля, Г.В. Игнатенко, И.И. Карпеца, A.A. Ковалева, А.Е. Косаревой, Н.И. Костенко, Е.Г. Ляхова, И.И. Лукашука, А.Б. Мезяева, Ю.В. Минковой, A.B. Наумова, И.В. Павловой, В.П. Панова, A.C. Подшибякина, К.С. Родионова, А.К. Строгановой, Ю.В. Решетова, С.В.Черниченко, В.П. Шупилова и др. Среди западных специалистов к исследованию экстрадиции обращались Ш.Бассиуни, И. Бантекас, М. Браник, С. Беди, К. Ван ден Винджерт, М. Ветнцель, К. Галлант, 3. Галицкий, Г. Гинзбурге, Г. Гриффта, Г. Джилберт, К. Джойнер, Д. Джонс, К. Джервазио, С. Дин-Раксмани, А. Дюкер, А. Кемпбелл, М. Келли, А. Кнупс, О. Лагодни, М. Мерье, К. Сафферлинг, Г. Слюитер, К.Станбрук, А. Станбрук, Г. Стрессен, Б. Сварт, X. Сатцгер, М.Плачта, М. Форда, Дж. Фитцпатрик, У. Шабас, А. Ширер, В.Эппс и т.д.

В трудах указанных авторов были разработаны основы юридического института экстрадиции, фундаментальные правила "двойного вменения", "специализации", основания отказа от экстрадиции, роль и значение отдельных прав индивида в экстрадиционном процессе, проблемы имплементации международных договоров о выдаче и т.д.

Вместе с тем, несмотря на значительное внимание, которое уделялось в юридической литературе проблемам экстрадиции, динамичное развитие межгосударственного сотрудничества по уголовно-правовым вопросам, серьезные изменения стратегии государств в борьбе с преступностью, обусловили важность переосмысления целого ряда ключевых проблем доктрины и практики экстрадиции.

В частности, совершенствование системы сотрудничества государств в уголовно-правовой сфере, характеризующееся введением в международную практику борьбы с преступностью новых юридических инструментов, пересмотром некоторых экстрадиционных ограничений, изменением подходов к фундаментальной проблеме "деполитизации" опасных международных преступлений и т.д., свидетельствуют о появлении новых тенденций в развитии института экстрадиции, которые не являлись предметом углубленного анализа в ранее осуществленных исследованиях.

В числе проблем экстрадиции, требующих серьезной теоретической разработки и не получивших адекватного отражения в юридической литературе, следует упомянуть проблему комплексного сравнительного анализа роли и значения правозащитного фактора в экстрадиционном процессе, разграничения межгосударственных процедур сотрудничества с механизмом взаимодействия с международными уголовными трибуналами, кардинальную реформу системы выдачи, применяемой государствами-членами Евросоюза, которая завершилась введением в практику международного сотрудничества нового европейского ордера на арест.

Научная новизна и значимость исследования. Диссертация представляет собой монографическое исследование, посвященное комплексному сравнительному анализу и обобщению проблем теории и практики экстрадиции с учетом новейших тенденций ее развития в международном уголовном праве.

Автором осуществлена разработка целого ряда теоретических положений, совокупность которых может быть квалифицирована как решение крупной научной проблемы - обоснование основных параметров пересмотра механизма экстрадиции с учетом современных потребностей борьбы с преступностью, разработка новой концепции различных моделей уголовно-правового сотрудничества -"горизонтального" (между государствами) и "вертикального" (между государствами и международными уголовными трибуналами), определение критериев разграничения процедур экстрадиции и передачи обвиняемых международным уголовным трибуналам, выявление тенденций развития правозащитного фактора в экстрадиционном процессе, анализ научно-теоретических основ реформы регионального (в рамках Европейского Союза) механизма экстрадиции и введения в юридический оборот концептуально нового инструмента - европейского ордера на арест.

Цели и задачи исследования. Целью настоящей работы является комплексное сравнительное исследование на основе российских и западных доктринальных источников, а также практики международных судебных (квазисудебных) органов и национальных органов уголовного правосудия новейших тенденций в развитии института экстрадиции как одного из ключевых элементов системы межгосударственного сотрудничества в уголовно-правовой сфере, его эволюции и перспектив дальнейшего развития, разработка новых эффективных компонентов юридического механизма доставки обвиняемых или осужденных с учетом современных потребностей взаимодействия государств в борьбе с преступностью.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

Углубленное изучение докгринальной основы экстрадиции;

Комплексный анализ практики международных судебных (Международный Суд ООН, Европейский суд по правам человека, Межамериканский суд по правам человека и т.д.), квазисудебных (Комитет по правам человека, Комитет против пыток) органов, а также национальных судебных учреждений Российской Федерации, Бельгии, Германии, Нидерландов, США, Франции, Швейцарии, и т.д.;

Выявление особенностей правовой регламентации экстрадиции с учетом регулятивного действия таких фундаментальных правил как "двойное вменение" и "специализация";

Исследование концепции "исключения политических преступлений" в экстрадиционной практике, ее взаимосвязи и взаимодействия со статусом беженцев в международном праве;

Выявление взаимосвязи экстрадиции с различными видами уголовной юрисдикционной компетенции, включая универсальную юрисдикцию;

Обоснование стратегии установления оптимального баланса между публично-правовыми интересами в борьбе с преступностью и необходимостью обеспечения правозащитного фактора в экстрадиционном процессе;

Анализ различных моделей сотрудничества в борьбе с преступностью -"горизонтальной" и "вертикальной";

Выявление тенденций развития и стратегии реформы европейского механизма экстрадиции, анализ нового юридического инструмента международного сотрудничества по уголовно-правовым вопросам - европейского ордера на арест.

Методологическая база исследования. В процессе исследования в комплексном плане был использован методологический инструментарий, позволяющий обеспечить всесторонний анализ проблем диссертационной работы. В частности, при рассмотрении различных аспектов современного состояния и перспектив дальнейшего совершенствования юридического института экстрадиции широко применялись методы сравнительно-правовой, историко-правовой, диалектический, логико-семантический и т.д.

Основные выводы и положения, выносимые на защиту:

1. Экстрадиция рассматривается как существенный составной элемент системы межгосударственного сотрудничества, что предопределяет ее роль и значение для организации эффективной борьбы с преступностью. Обосновывается доминирующая роль экстрадиции в механизме взаимодействия государств по уголовно-правовым вопросам. Несмотря на появление новых форм взаимодействия для обеспечения уголовного преследования обвиняемых, и, в частности, передачи лиц согласно европейскому ордеру на арест, а также передачи обвиняемых Международному уголовному суду, экстрадиция занимает ведущее положение в межгосударственной системе правового сотрудничества в борьбе с преступностью, поскольку возможность использования указанных процедур передачи лиц носит ограниченный характер. Европейский ордер на арест применяется только в отношениях стран-членов Евросоюза и не затрагивает процедуры экстрадиции с третьими государствами. Что же касается передачи обвиняемых Международному уголовному суду, то, во-первых, данная процедура может иметь место лишь в отношении лиц, которые преследуются за совершение геноцида, преступлений против человечности, военных преступлений и агрессии; во-вторых, с учетом основного функционального принципа МУС - дополнительности (комплементарности), даже в случаях, когда имеют место преступления, формально подпадающие под юрисдикцию МУС, основная роль в преследовании обвиняемых будет принадлежать государствам, которые для обеспечения физического присутствия соответствующего лица будут обращаться именно к процедуре экстрадиции.

2. Обосновывается необходимость разработки и принятия универсальной конвенции об экстрадиции. Несмотря на наличие отдельных региональных инструментов по экстрадиции (Европейская конвенция об экстрадиции, Межамериканская конвенция об экстрадиции, Конвенция СНГ о правовой помощи и т.д.) представляется необходимым принятие универсальной конвенции, которая на основе учета современных тенденций развития международного сотрудничества по уголовно-правовым вопросам, а также ситуации, складывающейся в сфере противодействия наиболее опасным видам международной преступности, и, прежде всего, терроризму, позволила бы сформировать систему выдачи, функционирующую в более гибком режиме, свободном от отдельных экстрадиционных ограничений, препятствующих эффективному взаимодействию государств в борьбе с преступностью.

3. Экстрадиция как процедура, применяемая в межгосударственной практике борьбы с преступностью, требует использования взаимосогласованных правил, и в частности, правила "специализации". Выдвигается и обосновывается идея универсальности "специализации", в основе которой лежат следующие факторы: во-первых, "специализация" является производной от понятия государственного суверенитета. В этом смысле одна из важнейших функций рассматриваемого правила заключается в защите суверенных прав запрашиваемого государства; вовторых, универсальность "специализации" подтверждается его правозащитными характеристиками, роль которых сводится к ограничению возможного произвольного выхода со стороны запрашивающего государства за пределы экстрадиционного запроса. В этой связи вторая основная функция "специализации" - защита прав выдаваемого лица; в-третьих, универсальность "специализации" подтверждается ее применимостью не только для экстрадиции, но и для механизма функционирования иных инструментов правового сотрудничества в борьбе с преступностью, и, в частности, передачи лиц согласно европейскому ордеру на арест либо передаче обвиняемых МУС.

4. Обосновывается, что урегулирование конфликта запросов об экстрадиции должно принимать во внимание ключевую роль фактора защиты прав человека. Хотя в современной практике выдачи и наблюдается тенденция по установлению некоторых формализованных критериев для урегулирования коллизионных ситуаций (в частности, относительная тяжесть преступлений, место их совершения, соответствующие даты запросов об экстрадиции и т.д.), необходимость обеспечения индивидуальных прав является одной из ведущих детерминант, оказывающих значительное влияние на выбор государства, которому следует экстрадировать обвиняемого либо осужденного при наличии нескольких запросов. Обеспечение правозащитного фактора - одна из важнейших составляющих процесса выдачи в целом, оказывающих значительное влияние на принятие решения на всех стадиях экстрадиционного процесса, включая урегулирование коллизионных ситуаций.

5. "Исключение политических преступлений" из сферы экстрадиции впервые рассматривается как целостная концепция, раскрывается ее содержание и роль как одной из фундаментальных детерминант, предопределяющих саму возможность международного сотрудничества по уголовно-правовым вопросам. При этом показано, что в современных условиях применение указанной концепции должно находиться в тесной увязке с реалиями ситуации, складывающейся в сфере борьбы с наиболее опасными видами преступности, что в свою очередь, обуславливает тенденцию по сужению сферы применения данного исключения, в частности, приводящую к "деполитизации" терроризма, позволяющую обеспечить экстрадицию обвиняемых.

6. Обосновывается, что обеспечение оптимального баланса между интересами взаимного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью и защитой прав индивидов, подвергающихся применению различных принудительных мер, в решающей степени влияет на эффективность международного взаимодействия по уголовно-правовым вопросам. Недостаточное внимание к обеспечению "правозащитного фактора" на практике способно привести к серьезному конфликту международных обязательств государств, которые обусловлены, с одной стороны, необходимостью тесного сотрудничества по уголовно-правовым вопросам, а с другой стороны, вытекают из положений международных договоров по защите прав человека. Подобные потенциальные конфликтные ситуации обуславливают необходимость установления баланса конкурирующих интересов в международном уголовном праве.

7. Определяется перечень и раскрывается содержание отдельных индивидуальных прав, оказывающих непосредственное влияние на принятие решения по поводу экстрадиции обвиняемого или осужденного. Выявляются новейшие тенденции в сфере обеспечения защиты прав человека в экстрадиционном процессе, раскрывается содержание критериев оценки законности экстрадиции при наличии угрозы дискриминации; применения смертной казни; угрозы пыток, жестокого или бесчеловечного обращения или наказания, а также нарушения запрета поп bis in idem.

8. Раскрывается сущность насильственного похищения обвиняемых на территориях иностранных государств, а также формулируются критерии, позволяющие разграничивать международное сотрудничество в борьбе с преступностью от противоправного вторжения в суверенную юрисдикцию государств. Обосновывается, что применение противоправных способов доставки обвиняемых подрывает законность процесса их уголовного преследования в целом.

9. Обосновывается специфика взаимодействия экстрадиции с различными видами уголовной юрисдикции, включая универсальную юрисдикцию. На основе такого критерия как фактор присутствия обвиняемого на территории государства, которое осуществляет уголовное преследование, в научный оборот вводится классификация универсальной юрисдикции, предусматривающая два ее вида: а) абсолютная универсальная юрисдикция (юрисдикция in absentia), применение которой возможно без присутствия обвиняемого; б) ограниченная либо условная универсальная юрисдикция, применение которой связано с фактом присутствия лица на территории государства, которое преследует обвиняемого.

10. Вводится в научный оборот и обосновывается концепция различных моделей сотрудничества - "горизонтальной" (между государствами) и "вертикальной" (между государствами и международными уголовными трибуналами). При этом выявляются основные характеристики каждой из указанных моделей и проводится их дифференциация по важнейшим юридическим параметрам.

11. На основе концептуального анализа различных юридических процедур -передачи обвиняемых международным уголовным трибуналам и экстрадиции, осуществляется их разграничение.

12. В научный оборот впервые вводится концепция нового юридического инструмента - европейского ордера на арест, заменившего формальную процедуру экстрадиции механизмом передачи обвиняемых или осужденных между судебными органами государств-членов Евросоюза, выявляются общие черты и основные различия процедур экстрадиции и передачи лиц согласно европейскому ордеру на арест.

Теоретическое и практическое значение результатов исследования имеют ряд аспектов, которые проявляются в следующих областях:

1. Основные положения и выводы, сформулированные в настоящей диссертации, использовались и могут использоваться в практике законоподготовительных работ. В частности, результаты исследования нашли практическое применение в законотворческой работе Национального Собрания Азербайджанской Республики, и особенно, при разработке проекта УК Азербайджанской Республики 1999 г., проектов законов Азербайджанской Республики "О борьбе с терроризмом" (1999 г.), "О выдаче (экстрадиции) лиц, совершивших преступления" (2001 г.), "Об оказании взаимной правовой помощи по уголовным делам" (2002 г.).

2. Выводы диссертации могут быть использованы для совершенствования европейского механизма экстрадиции, приведения его в соответствие с современными потребностями борьбы с преступностью.

3. Рекомендации, содержащиеся в данном исследовании, использовались и могут быть использованы в практике разработки модельных законов, осуществляемых Межпарламентской Ассамблеей стран-членов СНГ. В частности, они нашли отражение при подготовке модельных законов "О борьбе с терроризмом", "О противодействии наемничеству", а также при подготовке Концепции борьбы государств-участников СНГ с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.

4. Выводы и положения, сформулированные в диссертации могут быть использованы в процессе преподавания курса международного уголовного права и спецкурса "Права человека".

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы диссертации нашли отражение в 38 опубликованных работах диссертанта, а также апробированы на международных научно-практических конференциях, и в том числе, региональной конференции "Международный уголовный суд: ратификация и имплементация" (Москва, март 2001 г.), конференции "Борьба с коррупцией и организованной преступностью" (Париж, февраль 2001 г.), Втором консультационном семинаре по вопросам ратификации и имплементации Статута Международного уголовного суда (Страсбург, сентябрь

2001 г.), Вторых Мартенсовских чтениях (Санкт-Петербург, июль 2001 г.), международной конференции "Международный уголовный суд и обеспечение верховенства права" (Москва, февраль 2003 г.), международном семинаре для государств - участников СНГ по правовой имплементации универсальных инструментов против терроризма (Москва, 2005 г.), международной конференции "Международное право и национальное законодательство", организованной МГИМО (У) МИД Российской Федерации (Москва, 2005 г.), конференции "Совершенствование европейского сотрудничества в уголовно-правовой сфере", организованной Комитетом Министров Совета Европы (Москва, 2006 г.). Результаты исследования были использованы в рамках международных курсов для государственных служащих и академических кругов по международному гуманитарному праву (Москва, 2003 г.), организованных Международным Комитетом Красного Креста.

Результаты исследования использовались в процессе преподавания курса "Международного уголовного права" в Бакинском государственном университете, "Международного публичного права" в университете "Азербайджан", а также чтении лекций по проблемам взаимного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью в качестве приглашенного лектора в МГИМО (У) МИД Российской Федерации.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, 7 разделов, выводов, списка использованных источников.

Похожие диссертационные работы по специальности «Международное право, Европейское право», 12.00.10 шифр ВАК

  • Организационно-правовой механизм выдачи лиц для уголовного преследования в российском уголовном процессе 2010 год, кандидат юридических наук Гришин, Алексей Сергеевич

  • Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора в российском уголовном судопроизводстве 2005 год, кандидат юридических наук Косарева, Алла Евгеньевна

  • 2008 год, кандидат юридических наук Джигирь, Анна Ивановна

  • Уголовно-правовой статус иностранного гражданина 2010 год, кандидат юридических наук Крупцов, Андрей Александрович

  • Правовая помощь по уголовным делам как комплексное формирование в международном уголовном и уголовно-процессуальном праве 2008 год, доктор юридических наук Лазутин, Лев Александрович

Заключение диссертации по теме «Международное право, Европейское право», Сафаров, Низами Абдуллаевич

1. Экстрадиция относится к числу тех процедур, обязательства по осуществлению которых основываются только на договорах. Вне договорного правового поля не существует обязанности задерживать и экстрадировать лицо иностранному государству в целях уголовного преследования или исполнения наказания. Поскольку в качестве субъектов подобного сотрудничества выступают суверенные государства, обладающие соответствующей компетенцией по принятию решения о выдаче, постольку процесс экстрадиции должен находиться в строгих юридических рамках, учитывая, с одной стороны, интересы государств, необходимость взаимной кооперации в борьбе с преступностью, а с другой - не допускать ущемления прав индивидов. Второй, не менее важный аспект процесса формирования современного института экстрадиции - безусловное соблюдение прав человека в связи с выдачей.

2. Появление различных видов сотрудничества, применяемых в практике международной борьбы с преступностью и называемых собственно «передачей» обуславливает необходимость более четкого подхода к определению экстрадиции. Использование термина «передача» в дефиниции экстрадиции не может быть признано оптимальным, поскольку он в основном применяется для обозначения других юридических процедур (передача обвиняемых международным уголовным трибуналам, передача осужденных стране гражданства для отбывания наказания, передача лиц согласно Европейскому ордеру на арест). В связи с этим представляется, что более целесообразным для дефиниции экстрадиции является использование иной терминологии (в частности, термина «доставка»), нежели определение ее через «передачу».

3. Качественной составляющей экстрадиции, характеризующей ее как самостоятельный правовой институт, является полисистемность выдачи, которая находит свое проявление в том. что она включает в себя как нормы международного права, так и нормы национального права, которые взаимодействуют и взаимно дополняют друг друга. Правовое регулирование экстрадиции и связанных с ней вопросов как часть глобальной проблемы прав человека не может охватываться одним или даже несколькими правовыми актами и должно исходить из положений, норм и принципов различных отраслей национального законодательства и самостоятельных правовых систем - национального и международного права, находящихся в постоянном взаимодействии.

4. В связи с проблемой круга субъектов, подлежащих экстрадиции, необходимо иметь в виду, что в орбиту выдачи вовлекаются как обвиняемые, так и осужденные. При этом экстрадицию осужденных следует отличать от процедуры передачи осужденного в страну гражданства для отбывания наказания в виде лишения свободы. Указанные отличия проявляются как с точки зрения используемой терминологии, так и в содержательном аспекте.

5. Важнейшей чертой экстрадиции является ее межгосударственный характер. Экстрадиция - это процедура, применяемая только в межгосударственной практике. Учреждение Международных уголовных трибуналов ad hoc по бывшей Югославии и Руанде, а также Международного уголовного суда, осуществление сотрудничества с которыми предполагает передачу под их юрисдикцию обвиняемых, актуализировало вопрос о разграничении процедур экстрадиции, применяемой в отношениях между государствами, и процедур передачи, применяемой в отношениях государств с международными судебными органами. При этом одним из наиболее фундаментальных аспектов подобного разграничения явились различия в основаниях для отказа от осуществления выдачи. Установление широкого круга оснований для того, чтобы государство-участник имело возможность отказаться, в частности, от сотрудничества с Международным уголовным судом, мог бы, по существу, блокировать деятельность МУС, и он был отвергнут разработчиками проекта Римского статута, сделавшими основной акцент на различиях в субъектах сотрудничества. В этой связи межгосударственный характер выдачи стал рассматриваться в качестве важнейшего критерия отграничения экстрадиции от такой формы сотрудничества с международными судебными органами, как передача обвиняемых.

6. Появление новых инструментов сотрудничества в сфере борьбы с преступностью, и, в частности, европейского ордера на арест, исполнение которого в отношении целого ряда преступлений не связано с условием соответствия правилу "двойного вменения", не позволяет рассматривать данное развитие в качестве тенденции ограничения роли "двойного вменения" либо в перспективе ее частичной или полной отмены. Даже с учетом несомненной роли и значения механизма сотрудничества стран Евросоюза как одного из важнейших составных элементов европейской системы взаимодействия в уголовно-правовой сфере, отказ либо ограничение применения "двойного вменения" как фундаментальной составляющей экстрадиции не представляется возможным.

7. Специализация является одним из базисных правил экстрадиции, которое характеризуется свойством универсальности. При этом универсальность "специализации" базируется на следующих факторах: во-первых, понятие "специализации" является производным от понятия государственного суверенитета. Если запрашиваемому государству в соответствии с его суверенитетом изначально принадлежит право отказывать в выдаче за некоторые преступления, оно должно также иметь право воспрепятствовать тому, чтобы эти преступления были предметом судебного разбирательства после экстрадиции лица; во-вторых, важнейшая функция "специализации" заключается в защите выдаваемого лица, ограничении его преследования лишь тем деянием, которое позволило запрашиваемому государству принять положительное решение об экстрадиции. В этом отношении правило "специализации" - важный ограничитель возможного произвола со стороны государства, которому выдано лицо. Поэтому одна из важнейших функций "специализации" - защита прав индивида; в-третьих, универсальность специализации" подтверждается ее применимостью не только для экстрадиции, но и для механизма функционирования иных инструментов правового сотрудничества в борьбе с преступностью, и, в частности, передачи обвиняемых либо осужденных согласно европейскому ордеру на арест либо передаче обвиняемых МУС. Тем самым, "специализация" подтверждает свою потенциальную роль основополагающего правила, влияющего как на механизм межгосударственного взаимодействия в борьбе с преступностью, так сотрудничество государств с международными судебными органами.

8. Одним из важнейших критериев урегулирования коллизии запросов об экстрадиции является фактор прав человека. Ни один критерий, предусматриваемый в международных соглашениях либо национальных законах о выдаче, включая территориальную юрисдикцию, не может иметь определяющего значения для урегулирования ситуации коллизии запросов, если существуют опасения в нарушении прав индивида в запрашивающем государстве. Обеспечение правозащитного фактора - один из краеугольных камней всего процесса экстрадиции, оказывающий большое влияние на принятие решения на всех его стадиях, включая урегулирование коллизионных ситуаций.

9. Существенной спецификой отличается порядок урегулирования коллизии запросов об экстрадиции: а) с европейским ордером на арест; б) с просьбой МУС о передаче обвиняемого. Коллизия запроса об экстрадиции от третьего государства и европейского ордера на арест, выданного государством-членом, не приводит к автоматическому исполнению второго, даже несмотря на то, что европейский ордер используется между странами-членами Европейского Союза и опирается на принцип взаимного признания судебных решений. Хотя в рамках Евросоюза и сформировано единое правовое пространство, обеспечена высокая степень политико-правовой интеграции, тем не менее, в сфере уголовно-правового сотрудничества государства-участники оставляют за собой существенные дискреционные полномочия, включая широкую компетенцию для принятия по собственному усмотрению решения в случае коллизии различных юридических инструментов. Что касается проблемы коллизии запроса об экстрадиции с просьбой МУС о передаче обвиняемого, то урегулирование соответствующей ситуации различается в зависимости от того, является ли запрашиваемая сторона государством-участником Римского статута МУС и имеется ли решение Суда о приемлемости ситуации для рассмотрения.

10. Использование экстрадиции преимущественно в борьбе с общеуголовной преступностью - краеугольный камень всей системы международного сотрудничества в уголовно-правовой сфере. Достаточно широкие рамки применения «исключения политических преступлений» не позволяют рассматривать ее в качестве общего принципа международного права. Ограничение выдачи лиц, совершивших политическое преступление, представляет собой исключение из общих договорных обязательств запрашивающего государства по экстрадиции.

11. В современных условиях на развитие института экстрадиции оказывают существенное влияние две тенденции, вытекающие, с одной стороны, из необходимости борьбы с международной преступностью, сотрудничества государств в вопросах пресечения различных форм преступной деятельности, а с другой - из безусловной обязанности соблюдения прав человека в связи с выдачей. Причем в определенных случаях обязательства в области прав человека могут обладать приоритетом над другими международными обязательствами государства, хотя это и не позволяет рассматривать проблему с точки зрения общего приоритета интересов защиты прав человека над интересами, обусловленными экстрадицией, в частности, борьбы с преступлениями и защиты жертв этих преступлений. Поэтому существенно важным является установление баланса указанных конкурирующих интересов.

12. Новейшее развитие международного правового инструментария в сфере обеспечения прав человека (принятие Протокола № 13 к Европейской конвенции о защите прав человека от 5 мая 2002 г., вступившего в силу с 1 июля 2003 г.), способно оказать существенное влияние на изменение подходов системы европейского сотрудничества по уголовно-правовым вопросам, включая экстрадицию. Отмена смертной казни подтверждена в указанном Протоколе как принцип, что, в свою очередь, влечет за собой отказ от смертной казни во всех случаях за любые деяния, включая действия, совершенные во время войны либо при неизбежной угрозе войны. Таким образом, если запрет смертной казни носит отныне абсолютный характер, то и отказ от выдачи за преступления, караемые подобным наказанием, в ходе дальнейшего совершенствования механизма выдачи, может предусматриваться в качестве императивного основания для неудовлетворения запроса об экстрадиции, что актуализирует в перспективе модификацию ст. 11 Европейской конвенции об экстрадиции.

13. Среди прав человека, угроза нарушения которых предотвращает экстрадицию, одно из важнейших мест занимает право на защиту от пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. Принимая во внимание ег^а отпея характер обязательств, вытекающих из данного права, можно утверждать, что защита лица от экстрадиции в запрашивающее государство, где он может стать объектом пыток, приобрела качество «универсальности», подтверждением которого являются, во-первых, всеобщность нормативно-правового закрепления отказа от экстрадиции в указанных ситуациях. Причем, защита индивида осуществляется не только посредством специализированного правового инструментария по экстрадиции, но и с помощью фундаментальных договоров по правам человека (в частности, Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г.); во вторых, наблюдающаяся «унификация» подходов международных судебных (квазисудебных) органов по делам об экстрадиции лиц, которые сталкиваются с потенциальной угрозой пыток. Длительный период ожидания смертной казни, условия содержания, методы исполнения наказания и т.п. фигурируют в качестве тех факторов, которые расцениваются в качестве пыток либо форм запрещенного обращения.

14. Экстрадиция представляет собой процесс, на различных стадиях которого лицо должно иметь возможность пользоваться процессуальными средствами для оспаривания законности применения принудительных мер, и, в частности, ареста для целей выдачи, приводить доводы против своей экстрадиции, обжаловать в порядке, предусмотренном законодательством запрашиваемого государства, решение о выдаче и т.д. Ограничение в подобных случаях процессуальных гарантий ставит под сомнение законность всего производства по делу об экстрадиции и может повлечь нарушение международных обязательств государства по обеспечению прав человека.

15. Запрет повторного осуждения за одно и то же преступление (ne bis in idem) является одним из важнейших факторов, препятствующих сотрудничеству государств в вопросах экстрадиции. Выдача осужденного за то же самое деяние и возможность его повторного осуждения может нарушить фундаментальные принципы, лежащие в основе системы национального законодательства, связанные с обеспечением прав человека. Вместе с тем, данное положение запрещает «двойной риск» только применительно к преступлению, в отношении которого состоялось рассмотрение и вынесено решение в данном конкретном государстве.

16. Выдача лица, дело которого являлось предметом заочного рассмотрения, предполагает существенный учет правозащитного фактора. Рассмотрение дела в отсутствие обвиняемого как таковое не является нарушением права на справедливое судебное разбирательство, если лицо имеет возможность нового рассмотрения дела с обеспечением должных процессуальных гарантий, и в частности, права защищать себя лично либо используя иные средства правовой защиты. При этом для оценки ситуации, связанной с процессом in absentia, имеет важнейшее значение не просто наличие в национальном законодательстве норм, позволяющих обеспечить повторное рассмотрение дела, но и их практическая применимость к конкретному случаю. Поэтому наличие реальной возможности повторного рассмотрения дела в присутствии лица, выдача которого запрашивается, позволяет осуществить его экстрадицию.

17. Использование вместо применимых процедур экстрадиции насильственного похищения обвиняемых на территориях иностранных государств, имеет негативные проявления в следующих аспектах: во-первых, похищение является серьезнейшим вторжением в сферу суверенной компетенции государства, на территории осуществляются указанные действия; во-вторых, похищение является грубейшим нарушением прав индивидов, которые по общему правилу обеспечиваются в рамках обычного экстрадиционного процесса. Вместе с тем, существует ряд критериев, которые необходимо принимать во внимание при отграничении незаконного похищения от доставки разыскиваемых преступников под компетентную уголовную юрисдикцию в результате межгосударственного сотрудничества. Во-первых, это согласие страны пребывания обвиняемого на его арест при сотрудничестве с представителями заинтересованного государства; во-вторых, это отсутствие возражения государства пребывания индивида по поводу применения в отношении него принудительных действий. Отсутствие какой-либо официальной реакции государства, с территории которого доставляется лицо, участие его компетентных органов в проводимой операции по розыску и доставке лица и т.д. не позволяют ставить вопрос о похищении лица.

18. Принадлежность к гражданству запрашиваемого государства является правовым фактором, который в подавляющем большинстве случаев препятствует экстрадиции индивида, хотя в международной практике и наблюдается определенная либерализация подходов к экстрадиции граждан. Экстрадиция в случае отсутствия в национальном законодательстве абсолютного запрета на выдачу граждан является допустимой с условием того, что назначенное наказание будет отбываться на территории государства гражданства преступника. Сказанное подтверждается новейшими тенденциями развития международно-правового инструментария (в частности, п. 11 ст. 16 Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности).

19. Экстрадиция как юридическая процедура, применяемая в межгосударственной практике, тесно связана с такой фундаментальной правовой категорией как уголовная юрисдикция. Практически все виды уголовной юрисдикции имеют собственную специфику, проявляющуюся в процессе решения вопроса об экстрадиции. При этом вопрос об экстрадиции лица с учетом влияния уголовной юрисдикции опирается как на международно-правовое регулирование, так и подходы национального законодательства о возможности уголовного преследования индивидов, совершивших преступления за пределами национальной территории. Существенно проблематичным является вопрос об уголовном преследовании лиц на основе универсальной юрисдикции, не предполагающей какой-либо связи правоприменяющего государства с преступлением ни через фактор собственной территориальности, ни через критерий гражданства обвиняемого или потерпевших. В данном случае экстрадиция является незаменимым инструментом для обеспечения физического присутствия правонарушителя перед компетентными органами государства, притязающего на его уголовное преследование. Вместе с тем универсальная юрисдикция - достаточно сложная материя, применять которую надо с учетом ряда различных факторов юридического характера, сообразуясь с обязательствами государств согласно международному праву. Одним из наиболее важных и дискутируемых является проблема присутствия лица на территории государства, которое притязает на универсальную юрисдикцию. Как представляется, присутствие лица на территории государства, преследующего обвиняемого, не является обязательной предпосылкой для осуществления универсальной юрисдикции. Признание обратного могло бы вообще лишить всякого смысла концепцию универсальной юрисдикции. В этой связи представляется целесообразным разграничивать виды универсальной юрисдикции, причем основным критерием подобного разграничения может быть факт присутствия обвиняемого на территории государства, которое осуществляет преследование обвиняемого. В зависимости от указанного обстоятельства следует различать абсолютную универсальную юрисдикцию, либо юрисдикцию in absentia, осуществление которой может быть начато без наличия лица на территории преследующего государства, и ограниченную, либо условную универсальную юрисдикцию, осуществление которой возможно лишь в случае нахождения лица на территории правоприменяющего государства. Подобного рода категоризация универсальной юрисдикции находит поддержку в теории международного уголовного права.

20. Экстрадиция, как уже отмечалось, не является безусловной процедурой и в целом ряде случаев зависит от различных обстоятельств, характеризующих соответствующее преступление, в числе которых важное место занимают сроки давности. Вместе с тем, хотя истечение давностных сроков препятствует выдаче лица, однако оно в соответствии с международным и национальным правом не применяется в отношении ряда преступлений, в преодолении безнаказанности которых проявляет интерес международное сообщество в целом (геноцид, преступления против человечности, военные преступления).

21. Учреждение Международных уголовных трибуналов ad hoc, а также постоянно действующего Международного уголовного суда привело к формированию новых юридических механизмов взаимодействия государств с международными уголовными судами. При этом концепция сотрудничества с МУТ существенным образом отличается от концепции межгосударственного сотрудничества в уголовно-правовой сфере, поскольку основанные на государственном суверенитете, собственных интересах государств, принципах национальной правовой системы ограничения, свойственные для межгосударственного взаимодействия, не могут быть механически перенесены в сферу взаимоотношений государств с международными трибуналами. Существенная важность новой концепции не вызывала сомнений, так как в данном случае речь шла не о традиционном взаимодействии государств по уголовным делам, а о сотрудничестве государств с иными субъектами международного права (международные уголовные трибуналы). В этой связи в юридическом обороте необходимо было дифференцировать две самостоятельные концептуальные модели: «горизонтального» (inter-state cooperation model) и «вертикального» (supra-state cooperation model) сотрудничества. Указанная дифференциация опирается как фундаментальные содержательные критерии, так и существенную специфику применяемой юридической терминологии.

22. В международном уголовном праве существуют соответствующие юридические процедуры (в частности, экстрадиция), посредством которых обеспечивается доставка обвиняемых либо осужденных и которые применяются в межгосударственной практике. В отличие от экстрадиции присутствие обвиняемых в МУТ обеспечивается посредством процедуры передачи. Введение в практику взаимодействия с МУТ новой юридической процедуры актуализировало проблему разграничения экстрадиции и передачи обвиняемых. Важнейшим аспектом разграничения указанных моделей являются отличия в основаниях отказа от сотрудничества. В этой связи, по общему правилу, ни одно из экстрадиционных исключений не распространяется на случаи передачи лиц МУТ. Подобный подход является закономерным, поскольку отказ от сотрудничества по мотивам характерным для экстрадиции мог бы по существу блокировать деятельность международных судебных учреждений.

23. Решающим аргументом в пользу разграничения процедур экстрадиции и передачи являются различия в субъектах сотрудничества. Если при экстрадиции это два государства, то в случае с передачей лиц - это, с одной стороны, Международный уголовный суд, а с другой - государство, которому адресуется требование о передаче. С другой стороны, экстрадиция в отличие от передачи предусматривает возможность получения государством как обвиняемого для осуществления уголовного преследования, так и осужденного для исполнения ранее вынесенного приговора. При передаче же речь идет об обвиняемом, который должен предстать перед Международным уголовным судом. В отношении экстрадиции потенциальная возможность нарушения прав человека позволяет отклонить запрос о выдаче, для передачи подобный подход вообще исключается, поскольку сама система расследования и разбирательства в МУС, принимает во внимание «правозащитный фактор». Например, согласно ст. 21 («Применимое право») Статута МУС, применение и толкование норм права в соответствии с настоящей статьей должно соответствовать международно-признанным правам человека и не допускать никакого неблагоприятного проведения различия по таким признакам, как гендерньтй признак (п. 3 ст. 7). возраст, раса, цвет кожи, язык, религия или вероисповедание, политические или иные убеждения, национальное, этническое или социальное происхождение, имущественное, сословное или иное положение. Важнейшей составляющей экстрадиции в отличие от передачи лиц является принцип «двойного вменения». Если указанный принцип имеет факультативный характер для механизмов оказания правовой помощи по уголовным делам, когда Договаривающиеся Государства могут по своему усмотрению включать его в соответствующие двусторонние и многосторонние соглашения, то в отношении экстрадиции - э то непременный атрибут договоров о выдаче. В случае с передачей лиц налицо прямо-противоположный подход. Ни Уставы МУТ ad hoc, ни Римский статут не предусматривают необходимости соблюдения принципа «двойного вменения» для осуществления передачи лиц.

24. Одним из самых серьезных препятствий для экстрадиции представляется проблема применения отдельных видов уголовных наказаний. В частности, возможность назначения смертной казни за преступление, являющееся основанием для выдачи, позволяет запрашиваемому государству отказать в экстрадиции. Однако в отношении сотрудничества с МУТ вид уголовного наказания не может позволить отказать в передаче лица, поскольку гти Уставы МУТ ad hoc, ни Римский статут МУС не предусматривают возможности назначения смертной казни за преступления, которые подпадают под их юрисдикцию.

25. Отмена формальной процедуры экстрадиции между государствами-участниками Европейского Союза опирается на субстанциональное развитие юридических подходов объединения к взаимному сотрудничеству в уголовно-правовой сфере. Введение в правовой оборот новой юридической процедуры -Европейского ордера на арест стало возможным лишь на основе принципа взаимного признания судебных решений по уголовным делам, принятым Европейским Советом в Тампере (15-16 октября 1999 г.). Более того, реформа системы экстрадиции и применение вместо традиционной системы выдачи указанного ордера на арест явилась первым практическим примером имплементации принципа взаимного признания судебных решений.

26. Самым существенным аспектом нововведения, в принципиальном плане отличающим процедуру исполнения ордера на арест от процедуры экстрадиции, является отсутствие требования о соблюдении правила (принципа) «двойного вменения». В отличие от экстрадиции ордер на арест может быть выдан в отношении деяний, за совершение которых закон выдавшего ордер государства-члена предусматривает наказание в виде лишения свободы или меры безопасности сроком не менее 12 месяцев либо в случае осуждения или применения меры безопасности сроком не менее четырех месяцев лишения свободы. Кроме того, передача лица в соответствии с Европейским ордером на арест осуществляется без установления того, удовлетворяет ли соответствующее деяние принципу «двойного вменения» в отношении наказуемых лишением свободы либо мерой безопасности на срок не менее трех лет таких деяний, как терроризм, торговля людьми, незаконная торговля оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами, коррупция и т.д. (всего 32 преступления). В последней категории деяний особое значение имеют преступления, подпадающие под юрисдикцию Между нар одного уголовного суда. Использование упрощенных процедур передачи лиц, совершивших преступления, подпадающие под юрисдикцию МУС. дает возможность государствам - участникам Евросоюза самостоятельно осуществить преследование геноцида, военных преступлений и т.д., сводя к минимуму-ситуации, когда дело может быть согласно принципу дополнительности принято к производству МУС.

27. Применение европейского ордера на арест не связано более с широким кругом оснований для отказа от его исполнения. Рамочное решение от 13 июня 2002 г. в отличие от многосторонних и двусторонних экстрадиционных договоров, предусматривает ограниченный перечень оснований, позволяющих компетентному судебному органу государства-участника, которому адресуется ордер на арест

400 отказывать в его исполнении. Это вполне объяснимо, поскольку предоставление государствам-участникам значительных дискреционных возможностей, для того чтобы они по собственному усмотрению решали вопрос об удовлетворении соответствующего запроса, могло бы значительно ограничить сферу применения Рамочного решения и повлиять на эффективность новых юридических механизмов передачи лиц в рамках Евросоюза. Между тем, заявленная цель в связи с введением ордера на арест состояла в том, чтобы, исходя из взаимного признания судебных решений, вынесенных государством-участником, добиться замены сложных юридических процедур экстрадиции упрощенной процедурой передачи лиц.

28. Введение Европейского ордера на арест как упрощенной процедуры передачи обвиняемых или осужденных не могло не затронуть и такой важнейшей проблемы, как обеспечение прав человека. В этой связи Рамочное решение о введении Европейского ордера на арест предусматривает систему гарантий прав индивидов, подвергающихся процедуре передачи. Потенциальная возможность нарушения основных прав исключает передачу лица. Кроме того, государства-члены могут применять к процессу передачи свои конституционные нормы, относящиеся к надлежащему судебному процессу, свободе объединения, свободе печати и свободе выражения мнений в средствах массовой информации. Следует также принять во внимание, что решения по исполнению Европейского ордера на арест должны быть подвергнуты достаточному контролю.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Сафаров, Низами Абдуллаевич, 2007 год

1. Монографии и статьи:

2. Абашидзе А.Х. Борьба с терроризмом. Международный уголовный суд и Российская Федерация // Российский ежегодник международного права. Спец. вып. -СПб., 2003.-С. 35-40.

3. Акулов Д.В. Юрисдикция Международного уголовного суда и Трибуналов ad hoc: Римский статут и Уставы Трибуналов (сравнительный анализ) // Российский ежегодник международного права. Спец. вып. СПб. 2003. - С. 168178.

4. Алексеев Н.С. Ответственность нацистских преступников. М., 1968. - 127с.

5. Алиев Ш. Научно-практический комментарий к Конституции Азсрба й джа 11 с кой Республики. Баку, 2000. - 728 с.

6. Анцилотти Д. Курс международного права. Т. 1. Введение. Общая теория. -М., 1961.-457 с.

7. Бабурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М„ 1997. - 480 с.

8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2004. -816 с.

9. Баскин Ю.Я., Фельдман Д.И. История международного права. М., 1990. -198 с.

10. Бессарабов В.Г., Волобуев В.П. Процесс экстрадиции в Соединенном Королевстве и Российской Федерации. М.: Юрлитинформ, 2006. - 160 с.

11. Блшценко И.П., Фесенко И.В. Международный уголовный суд. М., 1998. -239 с.

12. Блищенко И.П., Дориа Ж. Прецеденты в международном публичном и частном праве. М., 1999.-472 с.

13. Бойцов А.И. Выдача преступников. СПб., 2004. - 795 с.

14. БроунлиЯ. Международное право. Кн. 1. М. 1977. - 535 с.

15. Буткевич О.В. Международное право Древнего Египта // Государство и право. 2000. №5.-С. 75-84.

16. Бущенко А.П. Практика Европейского суда по правам человека. М., 2001. -215 с.

17. Валеев Р.М. Выдача преступников в современном международном праве: (некоторые вопросы теории и практики). Казань, 1976. 126 с.

18. Васильев Ю.Г. Институт выдачи преступников (экстрадиции) как отдельный институт права // Государство и право. 2003. № 3. 2003. С. 67-78.

19. Васильев Ю.Г. Институт выдачи преступников (экстрадиции) в современном международном праве. М. 2003. 319 с.

20. Венская конвенция о праве международных договоров. Комментарий. М., 1997.- 335 с.

21. Волженкина В.М. Нормы международного права в российском уголовном процессе. М. 2001. 358 с.

22. Волженкина В.М. Выдача в российском уголовном процессе. М., 2002. -336 с.

23. Волеводз А.Г. Международный розыск, арест и конфискация полученных преступным путем денежных средств и имущества (правовые основы и методика). М„ 2000. 476 с.

24. Галенская Л.Н. Право убежища (международно-правовые вопросы). М., 1968. -128 с.

25. Галенская Л.Н. Международная борьба с преступностью. М., 1972. 165 с.

26. Гликман О.В. Компетенция Международного уголовного суда // Российский ежегодник международного права. Специальный выпуск. СПб. 2003. - С. 44-50.

27. Глотова C.B. Международная борьба с терроризмом. Проблемы эффективности // Российский ежегодник международного права. Специальныйвыпуск. СПб., 2003. С. 231-248.

28. Григорьев А. К вопросу формирования права на множественное гражданство // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2001. № 2. - С. 57- 69.

29. Гроцый Г. О праве войны и мира: Три книги, в которых объясняется естественное право и право народов, а также принципы публичного права. М., 1956.- 867 с.

30. Гусейнов Л. Конституция Азербайджанской Республики, нрава человека и международное право // Международное право. 1998. - № 1. - С. 16-45.

31. Гусейнов Л. Международные обязательства государств в области прав человека. Баку, 1998. - 188 с.

32. Гусейнов Л. Международная ответственность государств за нарушения прав человека. Киев, 2000. - 315 с.

33. Гудвин-Гшл Г, Статус беженцев в международном праве. М., 1997. - 648с.

34. Гнатовский H.H. Ратификация Римского статута Международного уголовного суда: Позиция Украины // Российский ежегодник международного права. Специальный выпуск. СПб. 2003. - С. 179-186.

35. Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов: Курс лекций юридического факультета Открытого Брюссельского университета. М., 2000. -700 с,

36. Давид Р. Будущее Международного уголовного суда // Российский ежегодник международного права. Специальный выпуск. СПб. 2000. - С. 53-63.

37. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1998. - 400 с.

38. Де Сальвиа М. Прецеденты Европейского суда по правам человека. Руководящие принципы судебной практики, относящейся к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Судебная практика с 1960 по 2002 г. СПб. 2004. - 1072 с.

39. Действующее международное право: В 3 т. / Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. M., 1996. Т. 1.- 860 с.

40. Действующее международное право: В 3 т. / Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. М„ 1997. Т. 2. - 832 с.

41. Действующее международное право: В 3 т. /" Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. М., 1997. Г. 3.- 832 с.

42. Европейский суд по правам человека: Избранные постановления 19992001 гг. и комментарии / Под ред. Ю.Ю. Берестнева и А. О. Ковтуна. М.: Юрид. лит. 2002. - 624 с.

43. Европейский суд по правам человека: Избранные постановления и решения 2001 г. Ч. I / Отв. ред. Ю.Ю. Берестнев. М„ 2004. - 688 с.

44. Европейский суд по правам человека: Избранные постановления и решения 2001 г. Ч. II / Отв. ред. Ю.Ю. Берестнев. М. 2004. - 672 с.

45. Звирбуль В.К., Шупилов В.П. Выдача уголовных преступников. М. 1974. -102 с.

46. Жданов Ю.Н., Лаговская Е.С. Европейское уголовное право: перспективы развития. М.: Междунар. отношения. 2001. - 232 с.

47. Жильцов C.B., Малько A.B. Смертная казнь в истории России. История. Политика. Право. М.: НОРМА, 2003. - 224 с.

48. Жильцов C.B. Смертная казнь в истории России. М.: Зерцало-М, 2002. -464 с.

49. Игнатенко Г.В. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. Свердловск, 1980.-73 с.

50. Иногамова-Хегай Л.В. Международное уголовное право. СПб.: Изд. Юрид. Центр Пресс, 2003. - 224 с.

51. Капустин А.Я. Правовой статус Международного уголовного суда // Российский ежегодник международного права. Специальный выпуск. СПб. 2003. -С. 17-25.

52. Кикоть В.Я. Российское гражданство. М., 2003. - 272 с.

53. Квашис В. Смертная казнь: глобальные тенденции и перспективы // Уголовное право. 2001. - N 3. - С. 103-109.

54. Кибалъник А.Г. Современное международное уголовное право: понятие, задачи и принципы. СПб: Изд. Юрцентр Пресс, 2003. - 252 с.

55. Колосов Ю.М. Ответственность в международном праве. М.: Междунар. Отношения, 1975. -256 с.

56. Колибаб К.Е. Выдача обвиняемых и осужденных по международным договорам России // Правоведение. 1996. - N 2. - С. 83-88.

57. Коровин Е.А. История международного права. Вып. I. М., 1946. - 108 с.

58. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.В.Наумов. М., 1997. - 846 с.

59. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М.: Зерцало, 1998. - 878 с.

60. Комментарий к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения / Под ред. В.А. Туманова и Л.М. Энтина. М.: НОРМА, 2002. - 264 с.

61. Конституции государств Европы: В 3 т. / Под. ред. JJ.A. Окунькова. М., 2001. Т. 2.-840 с.

62. Конституции государств Европы: В 3 т. / Под. ред. JJ.A. Окунькова. М., 2001. Т. 3.-792 с.

63. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н.Топорнина. М., 1997,- 716 с.

64. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4-т./ Отв. ред. Е.А. Страшун. М.: БЕК, 1993. Т. 1-2. - 778 с.

65. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т. / Отв. ред. Б.А. Страшун. М. 1998. Т. 3. 784 с.

66. Костенко Н.И. Международный уголовный суд. М., 2001.- 272 с.

67. Костенко Н.И. Международная уголовная юстиция. Проблемы развития. -М., 2002.-448 с.

68. Костенко H.H. Международное уголовное право: современные теоретические проблемы. М.: «Юрлиинформ», 2004. -448 с.

69. Крылова Н.Е. Основные черты нового Уголовного кодекса Франции. М., 1996.- 184 с.

70. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / Под общ. ред. С.И. Никулина. -М., 2001. 1184 с,

71. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Я. Сухарева. М. 2002. - 896 с.

72. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.И. Радченко. М., 2003. - 1040 с.

73. Кузнецова Н. Новый Уголовный кодекс Франции // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1994. - №3. - С.34-43.

74. Курс уголовного права. Общая часть. Т. I: Учение о преступлении / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. М., 2002. - 624 с.

75. Курс международного права: В 6 т. Т. 1: Понятие и сущность современного права / Под ред. В.М. Чхиквадзе. М. 1967. - 284 с.

76. Курс международного права: В 7 т. Т. 6: Отрасли международного права / H.H. Арцибасов, H.H. Лукашук, Б.М. Ашавский и др. М. 1992. - 312 с.

77. Курс международного права: В 7 т. Т. 3: Основные институты международного права / Отв. ред.: H.A. Ушаков. М., 1990. - 260 с.

78. Лукашук И. И. Нормы международного права в международной нормативной системе. М.: Изд. «СПАРК». 1997. - 322 с.

79. Лукашук И. Выдача обвиняемых // Российская юстиция. 1997. - N 1. - С. 50-51.

80. Лукашук И.И., Наумов A.B. Выдача обвиняемых и осужденных. М., 1998.- 190 с.

81. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. М.: Изд: БЕК, 1999. -368 с.

82. Лукашук И.И., Наумов A.B. Международное уголовное право. М. 1999. -287 с.

83. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. 2-е изд. М.: БЕК, 2000.-456 с.

84. Лукашук И.И. Право международной ответственности. М.: Волтерс Клувер, 2004,- 432 с.

85. Лукашук И.И. Современное право международных договоров. Заключение международных договоров. М.: Волтерс Клувер, 2004. - 672 с.

86. Лунеев В.В. Тенденции современной преступности и борьбы с ней в России // Государство и право. 2004. - N 1. - С. 5 -18.

87. Маковей М., Разумов С.А. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Статья 5 Право на свободу и личную неприкосновенность. Прецеденты и комментарии. - М., 2002. - 116 с.

88. Малиновский А. Сравнительное правоведение в сфере уголовного права. -М.: Междунар. Отношения, 2002. 371 с.

89. Марусин И.С. Международные уголовные судебные учреждения: судоустройство и судопроизводство. СПб., 2004. - 224 с.

91. Мартене Ф. Современное международное право цивилизованных народов. -СПб., 1898. Т. 1.-430 с.

92. Мартене Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. В 2 т. СПб., 1900. Т. 2. - 468 с.

93. Мезяев А. Международные договоры об экстрадиции и проблема смертной казни // Государство и право. 2003. - N 3. - 19-Ю.

94. Мезяев А.Б. Проблема смертной казни в региональном международном праве (опыт Европы, Америки и Африки) // Московский журнал международного права. -2001.-№2. -С. 125-154.

95. Международное гуманитарное право. Указатель/ Под ред. В.А. Золъф и Д.Э.Роуч. М.: МККК, 2000. - 326 с.

96. Международное право / Под ред. Г.В.Игнатенко. М.: Высшая школа, 1995.-339 с.

97. Международное право/ Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М., 1999.-416 с.

98. Международное право / Под ред. Г.И. Тункина. М.: Юрид. лит., 1994. -152 с.

99. Международное уголовное право / Блищенко И.П., Карпец И.И. и др. М.: Наука, 1995.- 172 с.

100. Международное публичное право / Отв. ред. К.А. Бекяшев. М., 2004. -928 с.

101. Международно-правовые аспекты экстрадиции. Сборник документов. М.: Юрид. лит., 2000. - 320 с.

102. Мельникова Э.Б. Международное сотрудничество в сфере уголовной юстиции. М., 2003. - 112 с.

103. Мшинчук В.В. Институт взаимной правовой помощи по уголовным делам.-М., 2001.-352 с,

104. Мшинчук В.В. Новые тенденции международного сотрудничества в сфере уголовного процесса: концепция транснационального правосудия // Государство и право. 2004. - № 1. - С. 87-97.

105. Минкова Ю.В. Принципы института выдачи (экстрадиции) в международном праве. М., 2002. - 86 с.

106. Михайлов И.Г. Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии: компетенция, источники права, основные принципы деятельности. -М„ 2006. -267 с.

107. Мишин A.A., Власихин В.А. Конституция США. Политико-правовой комментарий. М., 1985. - 336 с.

108. Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человекаи борьбы с преступностью / Сост. Т.Н. Москалькова и др. М., 1998. - 388 с.

109. Никифоров Б.С. Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. М.: Наука, 1990. - 256 с.

110. Никольский Д.П. О выдаче преступников по началам международного права. СПб., 1884,- 559 с.

111. Нюрнбергский процесс: право против войны и фашизма / Под ред. H.A. Ледях и H.H. Лукашука. М., 1995. - 263 с.

112. Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А.Лукашева. М., 1996. -520 с.

113. Оппенгейм Л. Международное право. Т. 1. Полутом 1. М., 1948. - 260с.

114. Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997. - 320 с,

115. Право Европейского Союза / Под ред. С.Ю. Кашкина. М., 2002. - 925с.

116. Родионов КС. Закон Российской империи 1911 г. об экстрадиции // Государство и право. 2003. - № 7. - С. 80-91.

117. Сафаров Н. Юрисдикция государства и проблемы уголовной ответственности иностранцев и лиц без гражданства // Ganun. N10. - 1997. - С. 4244.

118. Сафаров Н. Ратификация Статута МУС Азербайджанской Республикой: основные достижения и выявленные трудности // Международный уголовный суд: ратификация и имплементация на национальном уровне. Материалы региональной конференции. М., 2001. - С. 81-88.

119. Сафаров H.A. Обеспечение прав человека и экстрадиционный процесс // Вестник Межпарламентской Ассамблеи СНГ. 2000. - N 3. - С. 229-240.

120. Сафаров H.A. Отказ от экстрадиции собственных граждан: международное право и национальное законодательство // Азербайджанский юридический журнал. 2002. - N 2. - С. 129-148.

121. Сафаров H. Передача лиц Международному уголовному суду и институт экстрадиции: трудный компромисс // Московский журнал международного права. 2003. - N 2. - С. 150-167.

122. Сафаров H.A. Европейская конвенция об экстрадиции: комментарий к статье 11 "смертная казнь" // Уголовное право. - 2003. - № 3. - С. 120-122.

123. Сафаров H.A. Комментарий к Закону Азербайджанской Республики «О выдаче (экстрадиции) лиц, совершивших преступления».- Баку, 2001. 192 с.

124. Сафаров Н. Экстрадиция террористов (правовые проблемы) // Азербайджанский юридический журнал. 2002. - N 1. - С. 58-75.

125. Сафаров H.A. Проблемы толкования Римского Статута Международного уголовного суда (опыт органов конституционной юстиции) // Азербайджано-российский журнал международного и сравнительного права. -2004. -N 1.- С. 98-113.

126. Сафаров H.A. Преступления, подпадающие под юрисдикцию Международного уголовного суда и уголовное законодательство стран СНГ (сравнительный анализ) // Государство и право. 2004. - N 7. - С. 48-59.

127. Строганова А.К. Экстрадиция в уголовном процессе Российской Федерации. М.: «Щит-М», 2005. - 141 с.

128. Таганцев Н.С. Лекции по русскому уголовному праву. СПб., 1887. Вып. Г - 394 с.

129. Талалаев А.Н. Право международных договоров: Действие и применение договоров. М., 1985. - 296 с.

130. Толстых Л.В. Международное право: практика применения. Консультативные заключения Международного суда ООН. М., 2004. - 167 с.

131. Торманн О. Вопросы, поднимавшиеся в связи с ратификацией Статута МУС в Швейцарии // Российский ежегодник международного права. Специальный выпуск. СПб.- 2003. - С. 104-114.

132. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996. - 432с.

133. Тузмухамедов Б.Р. Протокол об отмене смертной казни // Московский журнал международного права. 2004. - № 2,- С. 266-270.

134. Туманов В.А. Европейский суд по правам человека: Очерк организации и деятельности. М., 2001. - 304 с.

135. Уголовное право зарубежных государств. Общая часть / Под ред. И.Д. Козочкина. М., 2001,- 528 с.

136. Уголовное право. Общая часть / Под ред. В.И. Радченко. М. 2004. -516 с.

137. Уголовный процесс / Под ред. В.II. Божьева. 3-е изд. М., 2002. - 704с.

138. Ушаков Н.А. Основания уголовной ответственности государств. М., 1983.-386 с.

139. Фердросс А. Международное право. М., 1959. - 652 с.

140. Фесенко И.И. Борьба с международными преступлениями в международном уголовном праве. Минск, 2000.- 336 с.

141. Фрахи Б. Международное сотрудничество против организованной преступности. Опыт Европейской интеграции // Вестник Межпарламентской Ассамблеи СНГ. 1995. - № 1. - С. 60-63.

142. Хартия Европейского Союза об основных правах: Комментарий / Под ред. С.Ю. Кашкина. М„ 2001.- 208 с.

143. Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. M., 1981. - 336 с.

144. Черниченко О. Устранение конкуренции юрисдикций государств: внутригосударственные и международно-правовые подходы // Московский журнал международного права. 2002. - № 4.- С. 222-242.

145. Черннченко C.B. Международно-правовые вопросы гражданства. М., 1968.- 160 с.

146. Черниченко C.B. Теория международного права: В 2 т. Т. 2: Старые и новые теоретические проблемы. М. 1999. - 336 с.

147. Шенгенские соглашения / Сост. Кашкин С.Ю., Четвериков А.О. М.,2002.- 192 с.

148. Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека: опыт Совета Европы.-М„ 1997.- 308 с.1..

149. Abi-Saab G. The Proper Role of International Law in Combating Terrorism // Chinese Journal of International Law. 2002. Vol. 1. No 1. P. 305-313.

150. Abramovsky A. Extraterritorial Jurisdiction: The United States Unwarranted Attempt to Alter International Law in United States v. Yunis /"/" Yale Journal of International Law. 1990. Vol. 15. No 1. P. 121-161.

151. Accountability and Legitimacy in the European Union / Ed. by A.Arnull and D. Wincott. Oxford, 2002. 558 p.

152. Akande D. International Law of Immunities and the International Criminal Court // American Journal of International Law. 2004. Vol. 98. No 3,- P. 407-433.

153. Akehurst"s Modem Introduction to International Law / By Malanczuk P. Routlege. 1997.-499 p.

154. Allain J., John R.W.D. Jones. A Patchwork of Norms: A Commentary on the 1996 Draft Code of Crimes against the Peace and Security of Mankind // European Journal of International Law. 1997. Vol. 8. No 1.- P. 100-117.

155. Allain J. The Jus Cogens Nature of Non-Refoulement // International Journal of Refugee Law. 2001. Vol. 13. No 4,- P. 533-558.

156. Allain J. The Legacy of Lockerbie: Judicial Review of Security Council Actions or the First Manifestation of «Terrorist» as a Threat to International Peace? // Indian Journal of International Law. 2004. P.74-112.

157. Allmand W. The International Criminal Court and the Human Rights Revolution // McGill Law Journal. 2000. Vol. 46. No 1.- P. 263-268.

158. Alleweldt R. Protection against Expulsion Under Article 3 of the European Con vention on Human Rights /7 European Journal of International Law. 1993. Vol. 4. No3.-P. 360-376.

159. Alston P. The EU and Human Rights. Oxford, 1999

160. Alvarez J. Nuremberg Revisted: The Tadie Case // European Journal of International Law. 1996. Vol. 7. No 2. P. 245-264.

161. Ambos K. The International Criminal Court and the Traditional Principles of International Cooperation in Criminal Matters // Finnish Yearbook of International Law. 1998. Vol. 9.

162. America"s Experiment With Capital Punishment: Reflections on the Past, Present and Future of the Ultimate Penal Sanction / J. Acker, R. Böhm, C. Lanier. (eds.).New York. 1998. 348 pp.

163. Amos M. Human Rights Law. Oxford. 2006. 503 pp.

164. Anderson M., Apap J. Police and Justice Cooperation and the New European Borders. The Hague, 2002. 303 pp.

165. Annacker C. The Legal Regime of Erga Omnes Obligations in International Law // Austrian Journal of Public and International Law. 1994. Vol. 46. P. 131-151.

166. Antonopulos C. Whatever Happened to Crimes Against Peace // Journal of Conflict & Security Law. 2001. Vol. 6. No 1. P. 33-62.

167. Aolain F. The Evolving Jurisprudence of the European Convention Concerning the Right to Life // Netherlands Querterly of Human Rights. 2001. Vol. 19. № 1. P. 21-42.

168. Askin K. The Crimes Within the Jurisdiction of the International Criminal Court 11 Criminal Law Forum. 1999. Vol. 10. No 1. P. 33-59.

169. Asserting Jurisdiction: International and European Legal Perspectives / P. Capps. M. Evans, S. Konstadinidis (cds.). Oxford, 2003. 343 pp.

170. Amt A. Modern Treaty Law and Practice. Oxford. 2000. 443 pp.

171. Aust A. Handbook of International Law. Cambridge University Press: Cambridge. 2005. 505 pp.

172. Babcock S. The Role of International Law in United States Death Penalty Cases // Leiden Journal of International Law. 2002. Vol. 15. No 2. P. 367-387.

173. Bailey S.H. Harris D.J., Jones B.L. Civil liberties. Cases and Materials. Fourth ed. L. 1995. 928 pp.

174. Baltatzis A. La Non-Extradition Des Nationaux // Revue Hellenique de Droit International. 1960. Vol. 13. No 6. P. 190-197.

175. Bantekas I., Nash S. International Criminal Law. Second ed. L., 2003. -432 pp.

176. Bass G.J. The Adolf Eichmann Case: Universal and National Jurisdictions // Universal Jurisdiction: National Courts and the Prosecution of Serious Crimes Under International Law / Ed. by S. Macedo. Philadelphia, 2004. P. 77-90.

177. Bassiouni M.C. International Extradition and World Public Order. Leiden, 1974.-630 pp.

178. Bassiouni M.C. Introduction to International Criminal Law. N.Y., 2003. -823 pp.

179. Bassiouni M.C., Wise E.M. Aut Dedere Aut Judicare: the Duty to Extradite or Prosecute in International Law. Dordrecht. M. Nijhoff, 1995. 340 pp.

180. Bassiouni M.C. Crimes Against Humanity in International Criminal Law. Sec. rev. ed. The Hague/L./Boston, 1999. 610 pp.

181. Bayraktar K. Siyasal Sue. Istanbul. 1982,- 159 s.

182. Beauchet L. Traite de l"extradiion. Paris. 1889. 120 pp.

183. Bedi S. Extradition in International Law and Practice.Rotterdam. 1966. -299 pp.

184. Benzing M. The Complementarity Regime of the International Criminal Court: International Criminal Justice Between State Sovereignty and the Fight Against Impunity // Max Planck Yerabook of U.N. Law. 2003. Vol. 7. P. 591-632.

185. Betti S. New Prospects for Inter-State Cooperation in Criminal Matters: The Palermo Convention // International Criminal Law Review. 2003. Vol. 3. N 2. P. 151167.

186. Bekker P. Questions of Interpretation and application of the 1971 Montreal Convention Arising from Aerial Incident at Lockerbie // American Journal of International Law. 1998. Vol. 92. N 3. P. 503-508.

187. Bentley E. Toward an International Fourth Amendment: Rethinking Searchers and Seizures Abroad After Verdugo-Urquidez II Vanderbilt Journal of Transnational Law. 1994. Vol. 27. N 2,- P. 329-417.

188. Bianchi A. International Decision: Venezia v. Ministero Di Grazia E Guistiza II American Journal of International Law. 1997. Vol. 91. N 4. P. 808-814.

189. Bianchi A. Immunity Versus Human Rights: the Pinochet Case // European Journal of International Law. 1999. Vol. 10. N 2. P. 237-277.

190. Blake N. Immigration, Asylum and Human Rights. Oxford: Oxford University Press. 2003. 421 pp.

191. Black"s Law Dictionary. Sixth ed. St.-Paul. 1990. 1556 pp.

192. Bledsoe R, Boczek B. International Law Dictionary. Santa Barbara. California. 1987.-386 pp.

193. Blum J., Steinhardt R. Federal Jurisdiction over International Human Rights Claims: The Alien Tort Claims Act after Filartiga v. Pena-Irala II Harvard Journal of International Law. 1981. Vol. 22. P.53-113.

194. Boot M. Genocide, Crimes Against Humanity, War Crimes: Nullum Crimen Sine Lege and the Subject Matter Jurisdiction of the International Criminal Court. N.Y., 2002. 708 pp.

195. Bond M. A Charter of Fundamental Rights. Kogan Page, 2001. 457 pp.

196. Bossard A. Transnational Crime and Criminal Law. Chicago, 1995. 100pp.

197. Botting G. Extradition Between Canada and the United States. New York, 2005.-447 pp.

198. Bourgon S. The Impact of Terrorism on the Principle of "Non-Re foulement" of Refugees: The Suresh Case Before the Supreme Court of Canada // Journal of International Criminal Justice. 2003. Vol. 1. No 1. P. 169-185.

199. Borelli S. The Rendition of Terrorists Suspects to the United States: Human Rights and the Limits of International Cooperation // Enforcing International Law Norms Against Terrorism / Ed. by A. Bianchi. Oxford, 2004. P. 331-373.

200. Borchard E. The Factor Extradition Case // American Journal of International Law. 1934. Vol. 28. P. 742-751.

201. Bosch J. Immunität und Internationale Verbrechen. Baden-Baden, 2004. -274 pp.

202. Bothe M. War Crimes in Non-International Armed Conflicts // War Crimes in International Law / Ed. by O. Dinstein, M. Tabory. The Hague, 1996. P. 293-304.

203. Boulden J. Terrorism and UN: Before and After September 11. Indiana University Press, 2004. 248 pp.

204. Bradley A.M., Ewing K.D. Constitutional and Administrative Law. Twelfth ed. Harlow, 1998.-300 pp.

205. Bröhmer J. Diplomatic Immunity, Head of State Immunity, State Immunity: Misconseptions of a Notorious Human Rights Violator // Leiden Journal of International Law. 1999. Vol. 12. No 2. -P. 361-371.

206. Brouwer E. Immigration, Asylum and Terrorism: A Changing Dynamic Legal and Practical Developments in the EU in Response to the Terrorist Attacks of 11.09 // European Journal of Migration & Law. 2002. Vol. 4. No 4. P. 399-424.

207. Brown D. The International Criminal Court and Trials in Absentia // Brooklyn Journal of International Law. 1999. Vol. XXIV. No 3. P. 763-796.

208. Brownlie I. Principles of Public International Law. Oxford, 2003. 742 pp.

209. Broomhall B. International Justice and International Criminal Court -Between Sovereignty and the Rule of Law. Oxford, 2003. 215 pp.

210. Bruin R., Wouters K. Terrorism and the non-Derogability of non-Refoulement // International Journal of Refugee Law. 2003. Vol. 15. No 1. P. 5-29.

211. Bruggeman W. International Law Enforcement Co-operation: A Critical Assessment // European Journal of Criminal Policy & Research. 2001. Vol. 9. No 3. P. 283-290.

212. Byers M. The Law and Politics of the Pinochet Case // Duke Journal of Comparative & International Law. 2000. Vol. 10. N 2,- P. 415-441.

213. Buergenthal T. Self-Executing and Non-Self-Executing Treaties in National and International Law // Recueil des Cours. 1992. P. 303-400.

214. Bubnoff E. Der Europäischer Haftbefehl. Ein Leitfade für die Auslieferung spraxis. Heidelberg. 2005. 144 s.

215. Byron C. Armed Conflicts: International or Non-International // Journal of Conflict and Security Law. 2001. Vol. 6. N 1. P. 63-90.

216. Byron S., Turns D. The Preparatory Commission for the International Criminal Court // International & Comparative Law Quarterly. 2001. Vol. 50. No 2. P. 420-434.

217. Cafritz E., Tene O. Article 113-7 of the French Penal Code: The Passive Personality Principle // Columbia Journal of Transnational Law . 2003. Vol. 41. N 3. P. 585-599.

218. Cameron I. Protective Principle of International Criminal Jurisdiction. Ashgate Publishing. 1994.- 395 pp.

219. Cameron I. Jurisdiction and Admissibility Issues Under The ICC Statute// The Permanent International Criminal Court / McGoldrick D., Rowe P., Donelly E. (eds). Oxford: Hart Publishing. 2004. P. 65-94.

220. Campbell A. B. The Ker-Frisbie Doctrine: A Jurisdictional Weapon in the War on Drugs // Vanderbilt Journal Transnational Law. 1990. Vol. 23. P. 385-441.

221. Capital Punishment: Strategies for Abolition / Hodgkinson P. , Schabas W. (eds.). Cambridge: Cambridge Unversity Press. 2004. 384 pp.

222. Cassel D. International Remedies in National Criminal Cases: ICJ Judgment in Germany v. United States // Leiden Journal of International Law. 2002. Vol. 15. N 1. P. 69-86.

223. Cassese A. International Criminal Law. Oxford: Oxford University Press, 2003.-472 pp.

224. Cassese A. On the Current Trend towards Criminal Prosecution and Punishment of Breaches of International Humanitarian Law // European Journal of International Law. 1998. Vol. 9. N 1,- P. 2-17.

225. Cassese A. The Statute of the International Criminal Court: Some Preliminary Reflections // European Journal of International Law. 1999. Vol. 10. N 1. -P. 23-30.

226. Cassese A. International Law. Oxford: Oxford University Press. 2001. -469 pp.

227. Cassese A. When May Senior State Officials Be Tried for International Crimes? Some Comments on the Congo v. Belgium Case // European Journal of International Law. 2002. Vol. 13. N 4. P. 853-877.

228. Cassese A., Delmas-Marty M. Jurisdictions nationales et crimes internationaux. Paris. 2002. 673 pp.

229. Cassese A. Crimes against Humanity// The Rome Statute of the International Criminal Court: A Commentary / Eds. Cassese A., Gaeta P., John R.W.D. Jones. Vol. I. Oxford: Oxford University Press. 2002.

230. Castel J. International Law. Toronto. 1976. 1268 pp.

231. Castelaneta M. La Cooperazione tra Stati e Tribunali Penali Internazionali. Bari. Cacucci Editore. 2002. 271 ss.

232. Cavallo V. Drittio penale. Napoli, 1962.

233. Ciciriello M.C. L"aggressione in dritto internazionale. Da crimine di Stato a crimine dell"individuo. Napoli, 2002.- 153 ss.

234. Cervasio C. Extradition and the International Criminal Court: The Future of Political Offence Doctrine // Pace International Law Review. 1999. Vol. 11. No 2. P.419-466.

235. Chartres B. Chalmers K. The Law and Practice of Extradition. London. 1981.-432 pp.

236. Ching Hsu. Du principe de la specialite en matiere d"extradition (etudes de droit compare). Lausanne, 1950. - 115 pp.

237. Clark R. Rethinking Aggression as a Crime and Formulating Its Elements: The Final Work-Product of the Preparatory Commission for the International Criminal Court // Leiden Journal of International Law. 2002. Vol. 15. No 4. P. 859-890.

238. Clapham A. National action Challenged: Sovereignty, Immunity and Universal Jurisdiction before the International Court of Justice// Justice for Crimes Against Humanity. Ed. by M. Lattimer and P. Sands. Oxford. 2003. P.303-332.

239. Clarke A. Terrorism, Extradition and the Death Penalty // William Mitchell Law Review. 2003. Vol. 29. No 3. P. 783-808.

240. Clayton R., Tomlinson H. and George C. The Law of Human Rights. Vol. I. Oxford, 2000. 1024 pp.

241. Commentary on the Additional Protocols of June 1977 to the Geneva Conventions of 12 August 1949 / 1. Sandoz, C. Swinarski, B. Zimmermann (eds.). 1987. 1345 pp.

242. Conslgli J.A. The Priebke Extradition Case before the Argentine Supreme Court // Yearbook of International Humanitarian Law. 1998. Vol. 1. P. 341-343.

243. Conway G. Ne Bis in Idem and the International Criminal Tribunals // Criminal Law Forum. 2003. Vol. 14. N4.-P. 351-388.

244. Coombs M. In re Surrender of Ntakirutimana // American Journal of International Law. 2000. Vol. 94. No 1. P. 171-178.

245. Christiansen R. A Political Theory of Political Trials // Journal of Criminal Law & Criminology. 1983. No 2. P. 563-583.

246. Currie R.J. Human Rights and International Mutual Legal Assistance: Resolving the Tension // Criminal Law Forum. 2000. Vol. 11. No 2. -P. 141-183.

247. Dahm G. Völkerrecht. Bd.I. Stuttgart. 1958. 598 ss.

248. Dawson G. Defining Substantive Crimes Within the Subject Matter Jurisdiction of the International Criminal Court: What is the Crime of Aggression // New York Law School Journal of International & Comparative Law. 2000. - Vol. 19. - N 3. -P. 413-452.

249. Davis M. The Pinochet Case: Origins, Progress and Implications. London. 2003,- 480 pp.

250. De Than C., Shorts E. International Criminal Law and Human Rights. -London: Sweet & Maxwell, 2003. 550 pp.

251. De Sousa C.D.U., De Bruckyer P. The Emergence of a European Asylum Policy. L"émergence d"une politique européenne d"asile. Bruxelles: Bruylant, 2004. -344 pp.

252. De Wet E. The Chapter VII Powers of the United Nations Security Council. Oxford: Hart Publishing, 2004. - 413 pp.

253. De Wet E. The Prohibition of Torture as an International Norm of jus cogens and Its Implications for National and Customary Law // European Journal of International Law. 2004. - Vol. 15. - No 1. - P. 97-121.

254. De Wet E. The International Constitutional Order // International & Comparative Law Quarterly. 2006. - Vol. 55. - N 1. - P. 53-76.

255. Death Penalty Beyond Abolition. Council of Europe Publishing: Strasbourg, 2004. - 250 pp.257. van Dijk P. , van Hoof G. Theory and Practice of the European Convention on Human Rights. The Hague: Kluwer Law International. 1998. 850 pp.

256. Di Pascale. The New Regulations on Immigration and the Status of Foreigners in Italy// European Journal of Migration & Law. 2003. - Vol. 5. - N 1. - P. 71-77.

257. Dixon M. International Law. 2nd ed. London, 1995. - 240 pp.

258. Da Lomba S. The Right to Seek Refugee Status in the European Union. -Antwerpen: Intersentia. 2004. 325 pp.

259. Dormanti K. Elements of War Crimes under the Rome Statute of the International Criminal Court: Sources and Commentary. Cambridge, 2003.- 524 pp.

260. Douglas-Scott S. The Rule of Law in the European Union: Putting the Security into the "Area of Freedom, Security and Justice"" // European Law Review. -2004. Vol. 29. - No 2. - P. 219-242.

261. Duffy H. National Constitutional Compatibility and International Criminal Court // Duke Journal of Comparative & International Law. 2001. - Vol. - 11.- No 1.-P. 5-38.

262. Düker A. The Extradition of Nationals: Comments on the Extradition Request for Alberto Fujimori // German Law Journal. 2003. - Vol. 4. - No 11. - P. 1165-1177.

263. Dugard J., Van den Wyngaert C. Reconciling Extradition with Human Rights 11 American Journal of International Law. 1998. - Vol. 92. - No 2. - P. 187-212.

264. Durieux J.-F., McAdam J. Non-Refoulement through Time: The Case for a Derogation Clause in Mass Influx Emergencies // International Journal of Refugee Law. -2004. Vol. 16. - No l.-P. 4-24.

265. Donegan A. The United States Extraterritorial Abduction of Alien Fugitives: A Due Process Standard // New England International & Comparative Law Annual. 1997. - Vol. 3. - P. 76-124.

266. Dubois D. The Attacks of 11 September: EU-US Cooperation Against Terrorism in the Field of Justice and Home Affairs // European Foreign Affairs Review. 2002. Vol. 7. No 3.-P. 317-335.

267. Duffy H. The "War on Terror" and the Framework of International Law. Cambridge. 2005.-488 pp.

268. Dumitriu E. The E.U."s Definition of Terrorism: The Council Framework Decision on Combating Terrorism // German Law Journal. 2004. Vol. 5. No 5. Special Issue. P. 585-602.

269. Elagab O. International Law Documents Relating to Terrorism. London. 1995.-981 pp.

270. Enache-Brown C., Fried A. Universal Crime, Jurisdiction and Duty the Obligation of Aut Dedere Aut Judicare in International Law // McGill Law Journal. -1998. Vol. 43. - No 3. - P. 613-633.

271. Epps V. International Law. Durham, 2001. - 590 pp.

272. Erem F. Turk Ceza Hukuku. Cilt: I. Genel Hukumler. Ankara, 1995. -890 pp.

273. Esser R. Extracts taken from the ECHR"s Case Law concerning Extradition and Procedure after Arrest //

274. Europes Area of Freedom, Security and Justice / Ed. by Walker N. Oxford, 2004. 350 pp.

275. Extraterritorial Jurisdiction in Theory and Practice / Ed. by Meessen K. The Hague: Kluwer Law International, 1996. - 262 pp.

276. Evans M, Morgan R. Preventing Torture: A Study of the European Convention for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment. Oxford: Claredon Press, 1998. - 475 pp.

277. Finch G.A. The Eisler Extradition Case // American Journal of International Law. 1949. - Vol. 43. - P. 487-523.

278. Finkielkraut A. Remembering in Vain: the Klaus Barbie Trial and Crimes Against Humanity. New York: Columbia University Press, 1992. - 245 pp

279. Ford M. The Law of Extradition in UK. London, 1995. - 435 pp.

280. Fitzmaurice M., Sarooshi D. Issues of State responsibility before International Judicial Institutions. Oxford: Hart Publishing, 2004. - 236 pp.

281. Internationalized Criminal Courts and Tribunals: Sierra Leone, East Timor, Kosovo, and Cambodia / Ed. by C. Romano, A. Nollkaemper, J. Klleffner. Oxford, 2004.- 552.

282. Carfitz E., Tene O. Article 113-7 of the French Penal Code: The Passive Personality Principle // Columbia Journal Transnational Law. 2003. - Vol. 41. - N 3. -P. 585-599.

283. Gerber B. Die Asylrechtsharmonisierung in der Europäischen Union: Unter besonderer Berücksichtigung der Richtlinie zur Festlegung von Mindestnormen für die Aufnahme von Asylbewerbern in den Mitgliedstaaten. Frankfurt a.-M. 2004. 358 ss.

284. Gilbert G. Transnational Fugitive Offenders in International Law: Extradition and Other Mechanisms. The Hague: Kluwer Law International, 1998. - 486 pp.

285. Gilbert G. Aspects of Extradition Law . Dodrecht: Brill, 1991. - 282 pp.

286. Gilbert G. The Arrest of Abdullah Öcalan // Leiden Journal of International Law. 1999. - Vol. 12. - No 3. - P. 565-574.

287. Gomien D., Harris D., Zvaak L. Law and Practice of the European Convention on Human Rights and European Social Charter. Strasbourg, 1996. - 480 pp.

288. Goodwin-Gill G. The Refugee in International Law. Oxford, 1996. - 584pp.

289. Grahl-Madsen A. Territorial Asylum. Stockholm, 1980. - 231 pp.

290. Grant J. The Lockerbie Trial A Documentary History. - New York, 2004. - 553 pp.

291. Green M. International Law. Third ed.- London, 1987. 278 pp.

292. Greig D. International Law. London: Butterworths,1970. 572 pp.

293. Große C. Der Eicmann-Prozess zwischen Recht und Politic. Passau: Lang, 1995.-284 ss.

294. Guzman De M. "Article 21 Applicaple Law", in Commentary on the Rome Statute of the International Criminal Court: Observer" Notes, Article by Article / Otto Triffterer (ed.). - 1 Aufl. Baden-Baden: Nomos Verl. Ges., 1999. - P. 435-446.

295. Hall C. Universal Jurisdiction: New Uses for an Old Tool// Justice for Crimes Against Humanity/ Ed. by M. Lattimer and P. Sands. Oxford, 2006. - P. 47-72.

296. Hallee J. The Sheinbein Legacy: Israel"s Refusal to Grant Extradition as a Model of Complexity // American University International Law Review. 2000. - Vol. 15.- N3,- P. 667-715

297. Hardy J. The Law and Practice of Extradition: The Extradition Act 2003. Butterworths: London, 2004. 546 pp.

298. Harhoff F. Consonance or Rivalry? Calibrating the Efforts to Prosecute War Crimes in National and International Tribunals// Duke Journal of Comparative & International Law. 1997. - Vol. 7. -N 2. - P. 571-628.

299. Harris L., Murray C. Mutual Assistance in Criminal Matters: International Cooperation in the Investigation and Prosecution of Crime. London: Sweet & Maxwell, 2000. - 492 pp.

300. Harris D.J. Cases and Materials on International Law. Fifth ed. Sweet & Maxwell. London, 1998. - 1200 pp.

301. Harris D.J., O"Boyle M., Warbrick C. Law of the European Convention on Human Rights. Butterworths: London, 1995. - 753 pp.

302. Harvard Research Draft Convention on Jurisdiction with Respect to Crime in International Criminal Law / Ed. by O. Mueller and E. Wise. London, 1965. - 364.

303. Heath J.W. Journey Over "Strange Ground" from Demjanjuk to the International Criminal Court Regime // Georgia International Law Journal. 1999. - Vol. 13. -N3.-P. 383-407.

304. Henmann R. Procedural Justice and Human Rights in International Sentencing // International Criminal Law Review. 2004. - Vol. 4. - N 2. - P. 185-210.

305. Hirst M. Jurisdiction and the Ambit of the Criminal Law. Oxford: Oxford University Press, 2003. - 359 pp.

306. Hoß C., Miller R.A. German Federal Constitutional Court and Bosnian War Crimes: Liberalizing Germany"s Genocide Jurisprudence // German Yearbook of International Law. 2002,- Vol. 44. - P. 476-611.

307. Holmes J. Complementarity: National Courts versus the ICC // The Rome Statute of the International Criminal Court: A Commentary / Eds. A. Cassese, P. Gaeta, John R.W.D. Jones. Oxford, 2002. - Vol. I. - P. 667-687

308. Horn F. Reservations and Interpretative Declarations to Multilateral Treaties. Oxford, 1988. - 514 pp.

309. Hozore Reiss R. The Extradition of John Demjanjuk: War Crimes, Universality Jurisdiction and the Political Offence Doctrine // Cornell International Law Journal. 1987. - Vol. 20. - No 2. - P. 281-342.

310. Hudson P. Does the Death Row Phenomenon Violate a Prisoner"s Human Rights Under International Law? // European Journal of International Law. 2000. - Vol. 11. - No 4.-P. 833-856.

311. International Criminal Law. Cases and Materials/ J. Paust, M. Scharf, M.C. Bassiouni (eds.) Durham: Carolina Academic Press, 2000. 1159 pp.

312. International Law Anthology / Ed. by D"Amato A. Cincinatti, 1995. - 419pp.

313. International Human Rigths in Context. Law, Politics, Morals / H. J. Stainer and P. Alston. Cambridge, 1996. - 1497 pp.

314. International Law and Role of Domestic Legal Systems / Ed. by B. Conforti. Dodrecht / Boston, 1993. - 207 pp.

315. International Human Rights and Humanitarian Law: Treaties, Cases and Analysis/ F. Martin, S. Schnably, R. Wilson, J. Simon, Tushnet (eds.). Cambridge University Press: Cambridge, 2006. - 1022 pp.

316. Janis M. The Verdugo Case: The United States and Comity of Nations // European Journal of International Law. 1991. - Vol. 2. - No 1. - P. 118-122.

317. Janis M, Kay R., Bradley A. European Human Rights Law: Text and Materials. Oxford, 2000. - 561 pp.

318. Johnson A. The Extradition Proceedings Against General Augusto Pinochet: Is Justice Being Met Under International Law // Georgia Journal of International & Comparative Law. 2000. - Vol. 29. - N 1,- P. 203-221.

319. Jones A. Jones on Extradition. London. 1995. - 474 pp.

320. Jorgensen N. The Problem of Self-Representation at International Criminal Tribunals: Striking a Balance between Fairness and Effectiveness// Journal of International Criminal Justice. 2006. - Vol. 4. - N 1.- P. 64-77.

321. Joseph S., Schultz J., Castan M. The International Covenant on Civil and Political Rights Cases, Materials and Commentary. Oxford: Oxford University Press. 2000. - 745 pp.

322. Kaiin V., Kunzli J. Article 1 F (b): Freedom Fighters, Terrorists, and the Notion of Serious Non-Political Crimes // International Journal of Refugee Law. 2000. Vol. 12. - Special Supplementary Issue. - P. 42-68.

323. Kamminga M. Trial of Lockerbie Suspects Before a Scottish Court in the Netherlands // Netherlands International Law Review. 1998. - Vol. 45. - N 3. - P. 4170433.

324. Kammerhofer J. The Binding Nature of Provisional Measures of the International Court of Justice: the "Settlemernt" of the Issue in the LaGrand Case // Leiden Journal of International Law. 2003. Vol. 16. N 1. P. 67-83.

325. Keizer L. "The Double Criminality Requirement" // Handbook on the European Arrest Warrant / R. Blextoon and W. Van Ballegooij (eds.). The Hague, 2004. -P. 137-166.

326. Kerr R. The International Criminal Tribunal for Former Yugoslavia. Oxford: Oxford University Press. 2004. 239 pp.

327. Kiernan S. Extradition of a Convicted Killer: The Ira Einhorn Case // Suffolk Transnational Review. 2001. - Vol. 24. - No 2,- P. 353-385.

328. Kirgis F. Extradition from Israel of Maryland Youth // ASIL Insights. October 1997 // http:/www.asil.org/insights/insignl l.htm

329. Kittichaisaree K International Criminal Law. Oxford, 2001. - 492 pp.

330. Klabbers J. The Concept of Treaty in International Law. Dodrecht, 1996. -307 pp.

331. Knoops G.-J. A. Surrendering to international Criminal Courts: Contemporary Practice and Procedures. New York, 2002. - 407 pp.

332. Knoops A. International Terrorism: The Changing Face of International Extradition and European Criminal Law// Maastricht Journal of European & Comparative Law. 2003. - Vol. 10. - No 2. - P. 149-167.

333. Kovács P. The United Nations in the Fight Against International Terrorism // Law in the War on International Terrorism / Nanda V. (ed.). New York, 2005. - P. 41-55.

334. Krapac D. Verdicts in Absentia // Handbook on the European Arrest Warrant / R. Blextoon and W. Van Ballegooij (eds.). The Hague, 2004. - P. 119-135.

335. Köchler H. Global Justice or Global Revenge? International Criminal Justice at the Crossroads. Veinna/New York: Springer, 2003. - 449 pp.

336. Kreß C. Penalties, Enforcement and Cooperation in the International Criminal Court Statute (Parts VII, IX, X) // European Journal of Crime, Criminal Law and Criminal Justice. 1998. Vol. 6. No 4.

337. Kreß C. Article 102 - Use of Terms // Commentary on the Rome Statute of the International Criminal Court: Observets" Notes, Article by Article / Otto Triffterer (ed.). 1. Aufl. Baden-Baden, 1999.

338. Kreß C. War Crimes Committed in Non-International Armed Conflicts and the Emerging System of International Criminal Justice // Israel Yearbook on Human Rights. 2000/2001. - Vol. 30. - P. 103-177.

339. Künzli A. Öcalan v.Turkey: Some Comments // Leiden Journal International Law. 2004. - Vol. 17.-N l.-P. 141-154.

340. Kwakwa E. Article 1 F(c): Acts Contrary to the Purposes and Principles of the United Nations // International Journal Refugee Law. 2000. - Vol. 12. Special Supplementary Issue.- P. 79-91

341. Labuschange J.M.T., Michele O. Extradition, Human Rights and the Death Penalty: Observations on the Process of the Internationalisation of Criminal Justice // South African Yearbook International Law. 2003. Vol. 28. P. 131-156.

342. Lagodny O. Human Rights in the Field of Extradition // Revue Internatinale de Droit Pénal. 1991. - Vol. 62. - P. 45-51.

343. Lammasch H. Auslieferungspflicht und Asylrecht. Eine Studie Uber Theorie und Praxis des Internationalen Strafrechts. Leipzig. 1887. - 912 pp.

344. Latzer B. Death Penalty Cases: Leading U.S. Supreme Court Cases on Capital Punishment. Boston, 1997. - 260 pp.

345. Lattimer M. Justice for Crimes Against Humanity. Oxford: Hart Publishing. 2003. 512 pp.

346. Lauterpacht E., Benthlehem D. "The Scope and Content of the Principle of non-refoulement", in Refugee Protection in International Law / Ed. by Feller E., Turk V., Nicholson F. Cambridge: Cambridge University Press, 2003. - P. 87-178

347. Letcher J. Comparative Application of the Non-Discrimination Clause in the U.S.-U.K. Supplementary Extradition Treaty // Transnational Law & Contemporary Problems. 1995. Vol. 5. No 2. P. 393-523.

348. Lijiang Z. The Chinese Universal Jurisdiction Clause: How Far Can It Do? //Netherlands International Law Review. 2005. - Vol. 52. - No 1. - P. 85-107.

349. Lillich R. Harmonizing Human Rights Law Nationally and Internationally. The Death Row Phenomenon as a Case Study // Saint Louis University Law Journal. 1996. Vol. 40. No 3. P. 699-713.

350. Linderfalk U. On the Meaning of the Object and Purpose Criterion, in the Context of the Vienna Convention on the Law of Treaties, Article 19 II Nordic Journal of International Law. 2003. - Vol. 72. - No 4. - P. 428-448.

351. Lippmann M. Genocide: the Trial of Adolf Eichmann and the Quest for Global Justice // Buffalo Human Rights Law Review. 2002. - Vol. 8. -N 1. - P. 45-121.

352. Lowe V. Jurisdiction // International Law / Ed. by M. Evans. Oxford, 2003.-P. 336-389.

353. Luke M. Die Immunität staatlichter Funktionsträger. Berlin 11 BadenBaden, 2000. - 429 ss.

354. Manacorda S., Werle G. L"adaptation des systèmes pénaux nationaux au Statut de Rome: le paradigme du Völkerstrafgesetzbuch allemand II Revue de science criminelle et de droit penal compare. 2003. Vol. 3.- N 1. P. 501-515.

355. Manacorda S. Restraints on Death Penalty in Europe: A Circular Process // Journal of International Criminal Justice. 2003. - Vol. 1. - No 2. - P. 263-283.

356. Macina A. Avena and Other Mexican Nationals: the Litmus for LaGrand and Future of Consular Rights in the United States // California Western International Law Journal. -2003. Vol. 34. - No 1. - P. 115-143.

357. Manca L. L"immigrazione nel diritto dell"Unione europea. Milano, 2004.- 248 pp.

358. Matrenczuk B. The Security Council, the International Court and Judicial Review: What Lessons from Lockerbie? // European Journal of International Law. -1999.-Vol. 10. N 3. - P. 517-548.

359. McLean D. International Judicial Assistance. Oxford: Oxford University Press, 1992.-372 pp.

360. McLean D. International Cooperation in Civil and Criminal Matters. -Oxford: Oxford University Press, 2002. 449 pp.

361. McNair A.D. The Law of Treatise. Oxford, 1961. - 789 pp.

362. Mel K. Der Fall Pinochet: Pragmatische Rechtsforbildung // Aktuelle Juristiche Praxis.- 1999. Vol. 8. - N 9. - 1117-1180.

363. Meissner J. Die Zusammenarbeit mit dem Internationalen Strafgerichtshof nach dem Römishen Statut. Verlag C.H. Munich: Beck, 2003. - 307 ss.

364. Meriewc M. Extradition as the Violation of Human Rights: the Jurisprudence of the International Covenant on Civil and Political Rights // Netherlands Quarterly on Human Rights. 1996. - Vol. 14. -Nl.-P. 23-33.

365. Mertens P.L. L"imprescriptibilite des crimes de guerre et contre l"humanite.- Bruxelles, 1974.-230 pp.

366. Michell P. Domestic Rights and International Responsibilities: Extradition Under the Canadian Charter // Yale Journal of International Law. 1998. - Vol. 23. - P. 141-230.

367. Migration and Asylum Law and Policy in the European Union: FIDE 2004 National Reports / Higgins I. (ed.). Cambridge: Cambridge University Press. 2004. 476 pp.

368. Mitsilegas V. The New EU-USA Cooperation in Extradition, Mutual Legal Assistance and the Exchange of Police Data // European Foreign Affairs Review. 2003. -Vol. 8,-N4,-P. 515-536.

369. Michell P. English-Speaking Justice: Evolving Responses to Transnational Forcible Abduction After Alvarez-Machain II Cornell Journal of International Law. 1996. -Vol. 29.-No 2.-P. 383-500.

370. Mole N. Asylum and the European Convention on Human Rights. -Strasbourg, 2000. 72 pp.

371. Momtaz D. War Crimes Committed in Non-International Armed Conflicts under the Rome Statute of the International Criminal Court // Yearbook International Humanitarian Law. 1999. - Vol. 2. - P. 177-192.

372. Morgan C. The European Arrest Warrant and Defendant"s Rights: An Overview // Handbook on the European Arrest Warrant / R. Blextoon and W. Van Ballegooij (eds.). The Hague, 2004. - P. 195-208.

373. Morgenstern F. The Rights of Asylum // British Yearbook of International Law. 1949.-P. 323-344.

374. Morris V., Scharf M. An Insider"s Guide to the International Criminal Tribunal for Former Yugoslavia. New York, 1995. Vol. I. - 601 pp.

375. Mowbray A. Cases and Materials on the European Convention on Human Rights. Edinburgh/London./Dublin, 2001. - 846 pp.

376. Mowbray A. The Development of Positive Obligations under the European Convention of Human Rights by the European Court of Human Rights. Oxford, 2004. -239 pp.

377. Muther T. The Extradition of International Criminals: A Changing Perspective // Denver Journal of International Law and Policy. 1995. - Vol. 24. - No 1. -P. 221-228.

378. Nanda V. Bases for Refusing International Extradition Requests - Capital Punishment and Torture // Fordham Journal of International Law. 2000. - Vol. 23. - No 5.-P. 1369-1396.

379. Nanda V. Law in the War Against International Terrorism.- New York., 2004.-277 pp.

380. National Security and International Criminal Justice / Ed. by H. Roggemann, P. Sarcevic. The Hague, 2003. - 230 pp.

381. Neupert D. Zum Lockerbie-Entscheid von Den Haag Eintreten auf Libyens Klage gegen London und Washington // Bulletin SVLR. 1998. - No 1. - S. 4-9.

382. Nickel R. Extradition, Human Rights and the Public Order The "Extradition of India" - Decision of the FCC // German Law Journal. - 2003. - Vol. 4. -N 12. - P. 1241-1254.

384. Ntanda Nsereko D. Aggression Under the Rome Statute of the International Criminal Court // Nordic Journal of International Law. 2002. - Vol. 71. - N 4. - P. 497521.

385. O"Connell D. International Law. Vol. 2. New York, 1965. - 747 pp.

386. O"Leary T. Protecting Fugitives Rights While Ensuring the Prosecution and Punishment of Criminals: An Examination of the New EU Extradition Treaty // Boston Colledge . International & Comparative Law Review. 1998,- Vol. XXI. N 1.- P. 229246.

387. Ongena T. Universal Jurisdiction for International Core Crimes Recent Developments in Belgium // Leiden Journal of International Law. 2002. Vol. 15. - N 3. -P. 703-733.

388. Oppenheim L. International Law. 8th ed. Vol. 1. London, 1955. - 1072 pp.

389. Oosterveld V., Perry M., McManus J. The Cooperation of States with International Criminal Court // Fordham Journal of International Law. 2002. - Vol. 25. -N3.-P. 767-839.

390. Orakhelashvili A. Questions of International Judicial Jurisdiction in the LaGrand Case // Leiden Journal of International Law. 2002. - Vol. 15. - N 1.- P. 105130.

391. Ortega M. The ILC adopts the Draft Code of Crimes against the Peace and Security of Mankind // Max-Planck Yearbook U.N. Law. 1997. - Vol. 1. - 283-326.

392. Papathanassiou P. S. L"extradition en matiere politique. Paris, 1954.- 142pp.

393. Paul L. The Relating Between the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the European Convention on Human Rights // Maastricht Journal of European & Comparative Law. 2001. - Vol. 8. - N 1. - P. 49-67.

394. Paust J. The Freeing of Ntakirutimana in the United States and Extradition to the International Criminal Tribunal for Rwanda // Yerabook of International Humanitarian Law. 1998. - Vol. 1. - P. 205-209.

395. Pedersen F. International Criminal Law: Due Process Rights of Foreign National Defendants Abducted from Native Country by Federal Agents// University of Toledo Law Review. 1976. - Vol. 7. - N 3.- P. 723-834.

396. Peers S. Key Legislative Developments on Migration in the European Union // European Journal of Migration & Law. 2003. - Vol. 5. - No 1.- P. 104-141.

397. Pejic E. Article 1 F(a): The Notion of International Crimes // International Journal Refigee Law. 2000. - Vol. 12. Special Supplementary Issue. - P. 13-33.

398. Pellet A. Applicable Law // The Rome Statute of the International Criminal Court: A Commentary / Eds. A. Cassese, P. Gaeta, John R.W.D. Jones. Vol. II. Oxford, -2002.-P. 1079-1082.

399. Perily N. International Extradition and Right to Bail // Stanford Journal of International Law. 1998. - Vol. 34. - No 2. - P. 404-442.

400. Phillips S. The Political Offence Exception and Terrorism: Its Place in the Current Extradition Scheme and Proposals for Its Future // Dickinson Journal of International Law. 1997. - Vol. 15. - No 2. - P. 337-359.

401. Plachta M. Transfer of Prisoners under International Instruments and

402. Domestic Legislation. A Comparative Study. Freiburg, 1993. - 565 pp.

403. Plachta M. Non-Extradition of Nationals: a Never Ending Story // Emory International Law Review. 1999. Vol. 1. No 1,- P. 77-159.

404. Plachta M. European Arrest Warrant: Revolution in Extradition? // European Journal of Crime, Criminal Law and Criminal Justice. 2003. - Vol. 11. - No 2.-P. 178-194.

405. Politi M. The International Criminal Court and the Crime of Aggression. -Aldershot: Ashgate Publishing, 2004. 193 pp.

406. Pradel J., Corstens G. Droit pénal européen. 2 ed. Paris: Dalloz, 2002. -484 pp.

407. Prost K. "Article 90 Competing requests" // Commentary on the Rome Statute of the International Criminal Court: Observer" Notes, Article by Article / Otto Triffterer (ed.). 1 Aufl. Baden-Baden: Nomos Verl. Ges. 1999. - 1081-1096.

408. Pyle C. Extradition, Politics and Human Rights. Philadelphia: Temple University Press, 2001. - 456 pp.

409. Rabbat P. Aut Dedere Aut Judicare: Constitutional Prohibitions on Extradition and The Statute of Rome // Revue Québécoise de Droit International. 2002. -Vol. 15.1.-P. 179-204.

410. Ragazzi M. The Concept of International Obligations Erga Omnes. -Oxford: Claredon Press, 1997. 260 pp.

411. Ravaud C. "The Death Penalty and the Case-Law of the Institutions of the European Convention on Human Rights" // The Death Penalty Abolition in Europe. Council of Europe Publishing. Strasbourg. 1999. - P. 69-85.

412. Rebane K. Extradition and Individual Rights: The Need for an International Criminal Court to Safeguard Individual Rights // Fordham International Law Journal. 1996. Vol. 19. N 4. P. 1636-1685.

413. Reid K. A Practitioner"s Guide to the European Convention on Human Rights. Londom: Sweet & Maxwell, 1998. 648 pp.

414. Reydams L. Universal Criminal Jurisdiction: The Belgian State Affairs// Criminal Law Forum. 2000. - Vol. 11. - N 2. - P. 183-216.

415. Reydams L. Belgium"s First Application of Universal Jurisdiction: the Boutare Fourth Case // Journal of International Criminal Justice. 2003. - Vol. 1. - N 2. -P. 428-436.

416. Reydams L. Belgium Reneges on Universality: The 5 August 2003 Act on Grave Breaches on International Humanitarian Law // Journal of International Criminal Justice. 2003. - Vol. 1,- N 3,- P. 679-689.

417. Reydams L. Nyonteze v. Public Prosecutor // American Journal of International Law.2002. Vol. 96. N 1. P. 231-236.

418. Reydams L. Universal Jurisdiction: International and Municipal Legal Perspectives. Oxford: Oxford University Press, 2003. - 258 pp.

419. Renter P. Introduction to the Law of Treaties. 2nd ed. Geneva, 1995. - 296pp.

420. Rissing Van Saan R. The German Federal Supreme Court and the Prosecution of International Crimes Committed in the Former Yugoslavia // Journal of International Criminal Justice. 2005. - Vol. 3. - No 2. - P. 381-399.

421. Robertson G., Roth K. Crimes Against Humanity: The Struggle for Global Justice. London, 2000. - 472 pp.

422. Rodley N. The Treatment of Prisoners Under International Law. Sec. ed. Oxford, 2000.-479 pp.

423. RohlffD. Der Europaischer Haftbefehl. Frankfurt am Main, 2003. - 157ss.

424. Roht-Arriaza N. Universal Jurisdiction: Steps Forward, Steps Back // Leiden Journal of International Law. 2004. - Vol. 17. - No 2. - P. 375-389.

425. Roht-Arriaza N. The Pinochet Effect: Transnational Justice in the Age of Human Rights. Philadelphia, 2005. - 256 pp.

426. Rol in A. Quelques questions relatives a l"extradition// Recueil des Cours. -1923,-Vol. l.-P. 181-227.

427. Rowe P. War Crimes // The Permanent International Criminal Court / D. McGoldrick, P. Rowe, E. Donelly (eds). Oxford, 2004. - P. 206-211.

428. Saul B. International Terrorism as a European Crime: The Policy Rationale for Criminalization II European Journal of Crime, Criminal Law and Criminal Justice. -2003. Vol. 11. - No 4. - P. 322-349.

429. Sadat L. The International Criminal Court and the Transformation of International Law: Justice for the New Millenium. New York, 2002. - 556 pp.

430. Sambei A., John R. W.D. Jones. IZxtradition Law Handbook. Oxford, 2005.

431. Sassoli M., Olson L. The Judgment of the ICTY Appeals on the Merits in the Tadic Case // International Review of Red Cross. 2000. - No 839. - P. 733-769.

432. Sassoli M. La premiere decision de la chamber d"appel du Tribunal pénal international pour l"ex-Yougoslavie: Tadic (competence) 11 Revue Générale de Droit Internationale Public. 1996. - Vol. 100. - P. 101-134.

433. Sassoli M. L"arrêt Yerodia: quelques remarques sur une affaire au point decollision entre les deux couches du droit international // Revue Générale de Droit International Public. 2002. - Vol. 106. - No 4,- P. 791-818.

434. Satzger H. German Criminal Law and the Rome Statute A Critical Analysis of the New German Code of Crimes Against International Law // International Criminal Law Review. - 2002. - Vol. 2. - N 3. - P. 261-282.

435. Schabas W. The Death Penalty as Cruel Punisment and Torture: Capital Punishment Challenged in the World"s Courts. Boston: Northeastern University Press, 1996.-288 pp.

436. Schabas W. The Abolition of the Death Penalty in International Law. -Cambridge: Cambridge University Press, 1997. 403 pp.

437. Schabas W. An Introduction to the International Criminal Court. Oxford: Oxford University Press, 2001. - 406 pp.

438. Schabas W. The Abolition of the Death Penalty in International Law. -Cambridge, 2003. 506 pp.

439. Schabas W. National Courts Finally Begin to Prosecute Genocide, "the Crime of Crimes"// Journal International Criminal Justice. 2003. - Vol. 1. - N 1. - P. 3963.

440. Schabas W. Article 66 Presumption of Innocence// Commentary on the Rome Statute of the International Criminal Court: Observer" Notes, Article by Article / Otto Triffterer (ed.). - 1 Aufl. Baden-Baden: Nomos Verl. Ges., 1999. - P. 833-868.

441. Schomburg W. Are We on the Road to a European Law-Enforcement Area? International Cooperation in Criminal Matters. What Place for Justice? // European Journal of Crime, Criminal Law and Criminal Justice. 2000. - Vol. 8. - N 1. - P. 51-60.

442. Scharf M. Case Analysis: Prosecutor v. Slavko Dokmanovic: Irregular Rendition and the ICTY // Leiden Journal of International Law. 1998. - Vol. 11. - No 2. -P. 369-382.

443. Scharf M. Self-Representation versus Assignment of Defence Counsel before International Criminal Tribunals // Journal of International Criminal Justice. -2006.-Vol. 4.-N 1.-P. 31-46.

444. Sharfstein D. European Courts, American Rights: Extradition and Prison Conditions // Brookline Journal of International Law. 2002. - Vol. 67. - No 3. - P. 719784.

445. Shaw M.N. International Law. Fifth ed. Cambridge, 2003. - 1288 pp.

446. Shearer I. Extradition in International Law. Manchester, 1971. - 283 pp.

447. Shea M.P. Expanding Judicial Scrutiny of Human Rights in Extradition Cases after Soering // Yale Journal of International Law. 1992. - Vol. 17. - P. 85-114.

448. Simbeye Y. Immunity and International Criminal Law. Aldershot, 2004. -173 pp.

449. Singh G. International Law. New Delhi, 1992. - 482 pp.

450. Sinha S.P. Asylum and International Law. Martinus Nijhoff. The Hague, 1971. - 366 pp.

451. Skordas A. The New Immigration Law in Greece: Modernization on the Wrong Track // European Journal of Migration & Law. 2003. - Vol. 5. - No 1.- P. 2347.

452. Sloan J. Prosecutor v. Todorovic: Illegal Capture as an Obstacle to the Exercise of International Criminal Jurisdiction // Leiden Journal of International Law. -2003.-Vol. 16.-No l.-P. 85-113.

453. Sloan J. Prosecutor v. Dragan Nikolic: Decision on Defence Motion on Illegal Capture // Leiden Journal of International Law. 2003. - Vol. 16. - No 3. - P. 541552.

454. Sloane R. Measures Necessary to Ensure: The ICJ"s Provisional Measures Order in Avena and Other Mexican Nationals // Leiden Journal of International Law.2004. Vol. 17. - No 4. - P. 673-694.

455. Sluiter G. To Cooperate or Not to Cooperate? The Case of the Failed Transfer of Ntakirutimana to the Rwanda Tribunal // Leiden Journal of International Law. 1998.-Vol. 11.- No 2. - P. 371-384.

456. Sluiter G. The Surrender of Ntakirutimana Revisited // Leiden Journal of International Law. 2000. - Vol. 13. - No 2. - P. 459-466.

457. Sluiter G. International Criminal Proceedings and the Protection of Human Rights // New England Law Review. 2003. - Vol. 37. - No 4. - P. 435-448.

458. Smith D. Beyond Indeterminacy and Self-Contradiction in Law: Transnational Abductions and Treaty Interpretation in U.S. v. Alvarez-Machain // European Journal of International Law. 1995. - Vol. 6. - No 1. - P. 1-30.

459. Solera O. Complementary Jurisdiction and International Criminal Justice // International Review of Red Cross. 2002. - Vol. 84. - No 845. » P. 145-171.

460. Sorel J-M. L"épiloque des affaires dites de Lockerbie devant la C.I.J. la temps du soulagement et le temps des redrets // Revue Générale de Droit Internationale Public. 2003. - Vol. 107. - No 4. - P. 933-946.

461. Stanbrook I., Stanbrook K. Extradition: Law and Practice. Sec. ed. -Oxford, 2000. 598 pp.

462. Starmer K. European Human Rights Law. The Human Rights Act 1998 and The European Convention of Human Rights. London, 1999. - 833 pp.

463. Stein S. Combating Crime in the European Union: The Development of EU Policy after the Convention // European Journal of Crime, Criminal Law and Criminal Justice. 2004. - Vol. 12. - No 4.- P. 337-347.

464. Stephens B. Translating Filârtiga: A Comparative and International Law Analysis of Domestic Remedies for International Human Rights Violations // Yale

465. Journal of International Law. 2002. - Vol. 27. - No 1. - P. 1-57.

466. Stenberg G. Non-Expulsion and Non-Refoulement the Prohibition Against Removal of Refugees with Special Reference to Article 32 and 33 of the 1951 Convention Relating to the Status of Refugees. Uppsala, 1989. - 309 pp.

467. Sunga L.S. The Emerging System of International Criminal Law: Development in Codification and Implementation. The Hague, 1997. 486 pp.

468. Swart B. Refusal of Extradition and the United Nations Model Treaty on Extradition // Netherlands Yearbook of International Law. 1992. - Vol. 23. - P. 175219.

469. Swart B. "Arrest and Surrender" // The Rome Statute of the International Criminal Court: A Commentary/ Eds. A. Cassese, P. Gaeta, John R. W.D. Jones. Vol. II. Oxford: Oxford University Press, 2002. - P. 1639-1704.

470. Tarns C. Enforcing Obligations Erga Omnes in International Law. -Cambridge: Cambrigde University Press, 2005. 396 pp.

471. Tarns C. Consular Assistance: Rights, Remedies and Responsibility: Comments on the ICJ"s Judgment in the LaGrand Case // European Journal of International Law. 2002. - Vol. 13. - N 5. - P. 1161-1180.

472. Tallgren I. Completing the "International Criminal Order"// Nordic Journal of International Law. 1998. - Vol. 67. - N 2. - P. 107-137.

473. Tallgren I. Article 20 - Ne bis in idem // Commentary on the Rome Statute of the International Criminal Court: Observers" Notes, Article by Article/ O. Triffterer (ed.). 1. Aufl. Baden-Baden, 1999. - P. 419- 434

474. The Charter of the United Nations A Commentary / Ed. by Simma B. Sec. ed. - Oxford: Oxford University Press, 2002. - 1576 pp.

475. The Death Penalty: World-Wide Perspective / by Roger Hood. Oxford: Claredon Press, 1996.- 214 pp.

476. The Death Penalty in America: Current Controversies/ Bedau A. (ed). -Oxford: Oxford University Press, 1998. -524 pp.

477. The Death Penalty Abolition in Europe. Strasbourg: Council of Europe Publishing, 1999,- 186 pp.

478. The Fight Against Terrorism - Council of Europe Standards. Strasbourg, 2004. - 533 pp.

479. The EU Charter of Fundamental Rights Politics, Law and Policy / Ed. by A. Peers, A. Ward. - Oxford: Hart Publishing, 2003. - 392 pp.

480. The Emergence of a European Immigration Policy / De Bruckyer P. (ed.). -Bruxelles: Bruylant, 2004. 186 pp.

481. The Pinochet Papers/ ed. by Reed Brody, Michael Ratner. The Hague: Kluwer Law International, 2000. - 506 pp.

482. The Right to Life in International Law/ ed. by B.G. Ramcharan. Dodrecht: Martinus Nijhoff, 1985,- 382 pp.

483. Tinta M. Due Process and the Right to Life in the Context of the Vienna Convention on Consular Relations: Arguing the LaGrand Case // European Journal of International Law. 2001. - Vol. 12. - No 2. - P. 363-367.

484. Tomuschat C. Human Rights - Between Idealism and Realism. Oxford: Oxford University Press, 2003. - 380 pp.

485. Tomuschat C. Ungereimtes: Zum Urteil des Bundesverfassungsgerichtsvom 18. Juli 2005 über den Europäischen Haftbefehl // Europäische Grundrechte Zeitschrift. 2005. - Vol. 32. - N 17/18. - P. 453-460.

486. Trechsel S. Human Rights in Criminal Proceedings. Oxford: Oxford University Press, 2005. 736 pp.

487. Triepel H. Völkerrecht und Landesrecht. Leipzig, 1899. - 452 ss.504. Ülgen Ö. The ICTY and Irregular Rendition of Suspects // Law & Practice of International Courts & Tribunals. 2003. - Vol. 2. - No 3. - P. 369-382.

488. Wallace R. International Law. Third Edition. London, 1997. - 329 pp.

489. Warbrick C. The Principles of the European Convention of Human Rights and the Responses of States to Terrorism // European Human Rights Law Review. 2002. - No 3. - P. 18-33.

490. Warbrick C, McGoldric. Cooperation with the International Criminal Tribunal for Yugoslavia // International & Comparative Law Quarterly. 1996. - Vol. 45.-N4. - P. 947- 953. .

491. Warbrick C., Saigado E., Gudwin N. The Pinochet Case in United Kingdom // Yearbook of International Humanitarian Law. 1999. - Vol. 2. - P. 91-118.

492. War Crimes in International Law / Ed. by Y. Dinstein, M. Tabory. The Hague, 1996.-489 pp.

493. Werle G., Jessberger F. International Criminal Justice is Coming Home: The New German Code of Crimes Against International Law // Criminal Law Forum. 2002.-Vol. 1.-N2.-P. 191-223.

494. Wet De E. The Prohibition of Torture as an International Norm of jus cogens and Its Implications for National and Customary Law // European Journal of International Law. 2004. - Vol. 15. - N 1. - P. 97-122.

495. Wexler L. S. The Interpretation of the Nuremberg Principles by the French Court of Cassation From Touvier to Barbie and Back Again // Columbia Journal of Transnational Law. 1994,- Vol. 32. - P. 289-380.

496. Wilkitzki P. "Article 101 Rule of Speciality"// Commentary on the Rome Statute of the International Criminal Court: Observer" Notes, Article by Article / Otto Triffterer (ed.). - 1 Aufl. Baden-Baden: Nomos Verl. Ges., 1999. - P. 1148-1165.

497. Wilkitzki P. The German Law on Co-operation with ICC // International Criminal Law Review. 2002. - Vol. 2. - N 2. - P. 195-212.

498. Williams S. "Article 17 Issue of Admissibility" // Commentary on the Rome Statute of the International Criminal Court: Observers" Notes, Article by Article/ Otto Triffterer (ed.). 1 Aufl. Baden-Baden, Nomos, 1999. - P. 384-393.

499. Williams S., Castel J. The Extradition of Canadian Citizens and Sections I & 6 (I) of the Canadian Charter of Rights and Freedoms // Canadian Yearbook of International Law.- 1987. P. 263-325.

500. Winants A. The Yerodia Ruling of the International Court of Justice and the 1993/1999 Belgian Law on Universal Jurisdiction // Leiden Journal of International Law. 2003. - Vol. 16. - N 3,- P. 491-499.

501. Wirth S. Germany"s New International Crimes Code: Bringing a Case to Court // Journal of International Criminal Justice. 2003. - Vol. 1. - N 1. - P. 151-168.

502. Wirth S. Immunity for Core Crimes? The ICJ"s Judgment in the Congo v. Belgium Case // European Journal of International Law. 2002. - Vol. 13. - N 4. - P. 877-894.

503. Wouters J. The Judgement of the International Court of Justice in the Arrest Warrant Case: Some Critical Remarks // Leiden Journal of International Law. 2003. -Vol. 16. No 2.-P. 253-267.

504. Van den Vyer. Universal Jurisdiction in International Criminal Law // South African Yearbook of International Law. 1999. - Vol. 24. - 107-132.

505. Van der Wilt H. The Political Offence Exception in Extradition Law: An Antidote to Prefixed Ideas About Political Integration in Europe // Maastricht Journal

506. European & Comparative Law. 1997. - Vol. 4. - No 1. - P. 25-58.

507. Van den Wyngaert C. The Political Offence Exception to Extradition: the Delicate Problem of Balancing the Rights of the Individual and the International Public Order. Dewenter, 1980. - 263 pp.

508. Van den Wyngaert C. Criminal Procedure Systems in the European Community.- London, 1993. 408 pp.

509. Van den WyngaertC. Applying the European Convention on Human Rights to Extradition: Opening Pandora"s Box // International & Comparative Law Quarterly. -1990. Vol. 39.- N 4. P. 757-779.

510. Van den Wyngaert C., Ongena T. Ne bis in idem Principle, including Amnesty // The Rome Statute of the International Criminal Court: A Commentary / Eds. A. Cassese, P. Gaeta, John R.W.D. Jones. Oxford, 2002. Vol. I. - P. 705-733.

511. Van den Wyngaert C, Sir es sens G. The International Non Bis in Idem Principle: Resolving Some of the Unanswered Questions // International & Comparative Law Quarterly. Vol. 48. - 1999. - No 4. - P. 779-804.

512. Vandermeersch D. Prosecuting International Crimes in Belgium // Journal of International Criminal Justice. 2005. - Vol. 3 - No 2. - P. 400-421.

513. Van Eist R. Implementing Universal Jurisdiction Over Grave Breaches of the Geneva Conventions // Leiden Journal of International Law. 2000. - Vol. 13. - No 4. -P. 815-854.

514. Vennemann N. The European Arrest Warrant and its Human Rights Implications // Zeitschrift fur auslandisches öffentliches recht. 2003. - Vol. 63. - No 1. -P. 103-121.

515. Vermeulen G., Beken van der T. New Conventions on Extradition in the European Union: Analysis and Evaluation // Dickinson Journal of International Law.1997.-Vol. 15.-No 2.-P. 265-300.

516. Vierucci L. The European Arrest Warrant: An Additional Tool for Prosecuting ICC Crimes // Journal of International Criminal Justice. 2004. - Vol. 2. - No 1.-P.275-285.

517. Villiger M. Customary International Law and Treaties. Dodrecht, 1985. -432 pp.

518. Von Moock M. Auslieferungsrechtliche Probleme an der Wende vom 19. zum 20. Jahrhundert. Baden-Baden, 2001. - 246 s.

519. Vogel J. Abschaffung der Auslieferung? Kritische Anmerkungen zur Reform des Auslieferungsrechts in der Europäischen Union // Juristenzeitung. 2001. -No 19.-S. 937-943.

520. Yorke J. Europe"s Judicial Inquiry in Extradition Cases: Closing the Door on the Extradition Cases // European Law Journal. 2004. - Vol. 29. - No 4. - P. 446456.

521. Yuzon F. Conditions and Circumstances of Living in Death Row - Violation of Individual Rights and Fundamental Freedoms? // George Washington Journal of International Law & Economics. 1996. - Vol. 30. - No 1. - P. 39-73.

522. Zappala S. Human Rights in International Criminal Proceedings. Oxford,2003.

523. Zappala S. The Rights of Accused // The Rome Statute of the International Criminal Court: A Commentary / Eds. A. Cassese, P. Gaeta, John R.W.D. Jones. -Oxford, 2002. Vol. II. P. 1319-1354.

524. Zehnder B. Immunität von Staatsoberhäuptern und der Shutz elementarer Menschenrechte - Der Fall Pinochet. 1. Aufl. Baden-Baden, 2003. - 166 s.

525. Zilbershats Y. Extradition of Israeli Citizens to the United States446

526. Extradition and Citizenship Dilemmas // Michigan Journal of International Law. 2000. -Vol. 21.-No 2.-P. 297-326.

527. Zimmermann A. Main Features of the New German Code of Crimes Against International Law (Völkerstrafgesetzbuch) // National legislation incorporating international crimes / M. Neuner (ed.). Berlin, 2003. - P. 501-515.

528. Zimmermann A. Bestrafung völkersrechtlicher Verbrechen durch deutsche Gerichte nach In-Kraft-Treten des Völkerstrafgesetzbuchs // Neue juristische Wochenschrift. 2002. - No 42,- S. 3068-3070.

529. Zimmermann A. Auf dem Weg zu einem deutschen Völkerstrafgesetzbuch: Entstehung, völkerrechtlicher Rahmen und wesentliche Inhalte // Zeitschrift für Rechtspolitik . 2002. - No. 3. - 97-102.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

План:

Введение ……………………………………………..

Глава I Определение понятия экстрадиция

Глава I I История развития института экстрадиции:

Часть 1. От политики к сотрудничеству.

Часть 2 . Экстрадиция в русской традиции.

Глава II I Материально-правовые аспекты экстрадиции.

Глава I V Процессуальные аспекты.

Часть 1 . Процессуальные аспекты выдачи.

Часть 2. Процессуальные аспекты передачи.

Глава V Правовая помощь по уголовным делам.

Глава VI Актуальные проблемы и перспективы развития института экстрадиции:

Часть 1 . Актуальные проблемы экстрадиции.

Часть2. Перспективы развития.

Заключение.

Нормативные акты и литература.

Введение:

Конституция Российской Федерации (ч. 1 ст. 17) признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Права человека - важное достижение человеческой цивилизации. В защите прав и свобод как со стороны государства, так и международного сообщества нуждается каждый человек, в том числе и тот, кто совершил противоправное деяние. В этой связи особый интерес представляет проблема обеспечения и защиты прав и свобод лиц, подлежащих выдаче другому государству за совершенное ими преступление для уголовного преследования или отбывания наказания. Рассмотрение этого вопроса обусловлено потребностями общественной и государственно-правовой практики, логикой развития научного познания.

Во всем мире признано, что борьба с уголовными преступлениями является внутренним делом каждого государства, однако это не исключает возможности международного сотрудничества. Происходящие в современном мире интеграционные процессы оказывают существенное влияние на экономику и политику, ставя новые задачи перед государствами. Они состоят в стирании различий в межгосударственных правовых отношениях, в приведении национальных законодательств государств к общепризнанным международным нормам и стандартам, в активизации международного сотрудничества государств по правовым вопросам, в разрешении спорных вопросов в международных инстанциях и т.п. Строго говоря, проблема выдачи преступника (экстрадиция) относится к международному, а не к нацио­нальному законодательству. Именно там разработаны ее ос­новные положения.

И.И. Лукашук и А.В. Наумов отмечают, что «Преступность постоянно совершенствует свои формы и методы, широко использует возможности, предоставляемые современным обществом, его политико-правовой системой, наукой и техникой, что существенно затрудняет борьбу с ней».

Российскую Федерацию с различными целями ежегодно посещают тысячи иностранных граждан и лиц без гражданства. Некоторые из них, совершив преступления на территории других государств, предпринимают попытки скрыться на территории Российской Федерации. Существует и противоположная тенденция: лица, совершившие преступления на территории России, скрываются от судебного преследования за рубежом. В этих ситуациях в отношениях между Российской Федерацией и другими государствами все чаще применяется процедура выдачи обвиняемых и осужденных.
Практически интересы борьбы с преступностью, особенно с учетом современных средств сообщения, облегчающих бегство за границу, заставили большинство государств заключить целую сеть договоров о взаимной выдаче преступника (экстрадиции).

В наиболее общем виде понятие экстрадиции можно обозначить как передачу лиц, совершив­ших преступления, одним государством (запрашиваемым), на территории которого они находятся, другому государству (запрашивающему), на территории которого было совершено преступление либо гражданином которого является преступник.

Следует отметить, что нормативное регулирование экстрадиции на международно-правовом и внутригосударственном уровне еще далеко не сложилось. «Оно, как и экстрадиционная практика в целом, переживает период интенсивного развития с учетом вызовов международному сообществу со стороны преступности и терроризма. Российская Федерация, как известно, вносит в этот процесс свою посильную лепту. В настоящее время продолжается работа над нормативными документами с участием РФ по вопросам экстрадиции на международном уровне. Движение в этом направлении подкрепляется договорной работой как на региональном, так и на межрегиональном уровнях».

Понимание правовой природы экстрадиции неодинаково. Некоторые ученые полагают, что выдача преступников - это чисто административный вопрос, ибо часто решение о ней принимает не суд, а правительство или какой-либо его орган. Следовательно, можно отнести этот институт к административному или государственному праву. В то же время экстрадицию можно рассматривать как элемент уголовно-процессуального права, ибо налицо порядок передачи человека, совершившего преступление, другой стране с соблюдением определенных процессуальных гарантий. Экстрадицию можно считать и частью уголовного права, а именно - института исполнения наказания.

Место экстрадиции в системе международного права так же толкуется отнюдь не однозначно. Иногда его считают институтом второстепенным, отживающим свой век. Только некоторые страны охотно отдают "своих" преступников, снимая с себя бремя их ресоциализации. Однако в настоящее время, когда общепризнано, что выдача преступников - это право государства, а вовсе не его обязанность, все чаще отмечается стремление многих государств не выдавать своих граждан, совершивших преступления за границей, если даже они не пользуются дипломатическим иммунитетом. Между тем преступность усложняется, не признает границ; организованная преступность разных стран устанавливает тесные контакты; преступники, совершившие преступление в одной стране, скрываются на территории другой, часто меняя места проживания, получая поддержку и содействие со стороны своих "собратьев". Все это делает проблему экстрадиции весьма актуальной.

Глава I Определение понятия экстрадиция

Происхождение термина экстрадиция восходит к латинскому слову "extradere", которым обозначалось принудительное возвращение беглого подданного своему суверену. Сегодня смысл и значение данного термина применительно к экстрадиции изменился.

Согласно толкового словаря под ред. А.М. Прохорова, под экстрадицией в международном праве понимается “передача государству лица, совершившего уголовное или международное преступление, для привлечения его к уголовной ответственности или исполнения вынесенного в отношении него приговора суда”.

В новом Уголовном кодексе РФ 1996г. отсутствует легальное определение экстрадиции, что порождает некоторые противоречия в уяснении данного понятия.Более того, можно говорить о том, что экстрадиция является термином науки уголовного права, так как в большинстве документов, посвященных проблемам экстрадиции, используется понятие выдача. Слово экстрадиция в большинстве нормативных актов не употребляется. Примерами могут служить: Европейская конвенция о выдаче, принятая Советом Европы 13 декабря 1957года; Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, принятая государствами-участниками СНГ 22 января 1993 года; Положение «О порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища», утвержденное Указом Президента РФ от 21.07.97 №746 и др.

Коллектив судей Верховного Суда РФ, давая толкование ст.13 УК РФ «Выдача лиц, совершивших преступление», отождествляет термины «выдача» и «экстрадиция», и предлагает следующее определение: «Выдача лица, совершившего преступление (экстрадиция),- это передача для привлечения к уголовной ответственности или для приведения в исполнения приговора в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления или осужденного, государством, на территории которого находится преступник, другому государству, где было совершено преступление, или государству, гражданином которого является преступник».

Несколько иного мнения придерживаются В.К. Звирбуль и В.П. Шупилов: по мнению данных исследователей, экстрадиция представляет собой “акт правовой помощи, осуществляемой в соответствии с положениями специальных договров и норм национального уголовного и уголовно-процессуального законодательства, заключающийся в передаче преступника другому государству для суда над ним или для приведения в исполнение вынесенного приговора”.

Представляется интересным, что во всех вышеназванных определениях понятие исследумого института дается через определение уже знакомых уголовной науке терминов выдачи, передачи, или правовой помощи. И, нужно отметить, что данная точка зрения является превалирующей в настоящее время. Вместе с тем, отдельными авторами делаются попытки отграничить экстрадицию от всех иных категорий и выделить ее в самостоятельный институт.

Так, например, А.К. Романов и О.Б. Лысягин полагают, что «на практике экстрадиция уже давно не сводится лишь к выдаче преступников. Тем не менее вопросы экстрадиции продолжают обсуждаться преимущественно в терминах выдачи, существование института экстрадиции не получает признания и экстрадиция определяется как выдача. Вследствие этого дальнейшее совершенствование нормативной регламентации института экстрадиции, как и решение многих других практических вопросов экстрадиционной деятельности, во многом осложняется из-за приверженности к старым взглядам, понятиям и концепциям». Данная позиция состоит в том, чтобы усматривать в экстрадиции не только аспекты выдачи преступников и наказания виновных, но и более широкий круг вопросов. В частности, речь идет о правовой помощи и сотрудничестве между государствами, понимаемых в более широком плане. В этом случае понятие экстрадиции уже более широкое. Оно охватывает не только выдачу преступников, но и целый ряд иных действий, мер и целей. Например, таких, как меры по обеспечению необходимых правовых и процессуальных гарантий, эффективное правовое сотрудничество между государствами, повышение доверия к их правовым системам, укрепление международного правопорядка, норм и требований права, соблюдение прав человека и т.д. Подтверждением тому может служить высказывание авторов учебника "Международное уголовное право" под ред. В.Н. Кудрявцева, которые в главе "Выдача преступников" обращают внимание на то, что "договоры о правовой помощи в принципе шире соглашений о выдаче".

П.Р. Измайлова

ПРОБЛЕМЫ ЭКСТРАДИЦИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПУБЛИЧНОМ ПРАВЕ*

В современных условиях при постоянном усилении транснационального характера преступности все актуальнее становится вопрос, связанный с сотрудничеством государств в сфере борьбы с преступностью. В последние годы все большее число лиц, обвиняемых в совершении преступлений на территории отдельных государств, скрываются от правосудия на территории зарубежных стран. Сотрудничество государств в сфере экстрадиции относится к сфере регулирования современного международного уголовного права.

Институт экстрадиции постоянно развивается и совершенствуется, и подобное сотрудничество способствует развитию международных отношений. С учетом современных международно-правовых стандартов экстрадицию можно определить как вид правовой помощи, осуществляемой субъектами международного права по просьбе или требованию компетентных органов, включающий выдачу обвиняемых и осужденных в целях их привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания на основе международно-правовых норм и внутригосударственного законодательства.

Принцип, в соответствии с которым за любым преступлением всегда должно следовать наказание, давно рассматривается в международном уголовном праве как императивный, следовательно, установление правил и упрощение процедур, необходимых для осуществления данного принципа, является одним из важнейших на сегодняшний день. Также надо отметить, что установление правил и процедур при сотрудничестве государств в борьбе с преступностью достаточно сложно, так как в этом процессе сталкиваются интересы суверенных государств, часто имеющих неодинаковый подход к указанной проблеме.

46 Труды Института государства и права

Российской академии наук № 5/2010

Стремление каждого государства бороться с преступностью является основой для заключения многосторонних и двусторонних договоров, в которых особое внимание уделяется институту экстрадиции как одному из важнейших институтов международного уголовного права. Международные соглашения об экстрадиции направлены на обеспечение неотвратимости наказания лиц, виновных в совершении какого-либо опасного деяния. Несмотря на многочисленность международных договоров, предусматривающих экстрадицию, они несовершенны. Доказательством этого служит факт, что до сих пор в сфере экстрадиции не выработаны единые стандарты. В данной статье сделана попытка рассмотреть варианты сближения указанных стандартов экстрадиции.

Говоря о правовых основаниях для отказа в экстрадиции, надо отметить, что на сегодняшний день именно этот аспект обусловливает возрастание теоретического и практического значения экстрадиции, при этом очевидно стремление государств к универсализации подходов к решению данной проблемы. Специфичность отказа от экстрадиции обусловлена тем, что он защищает интересы как государств, так и лиц, обвиняемых в совершении преступлений. Следовательно, правовые основания для отказа в экстрадиции, а также совершенствование процедур невыдачи являются актуальными как для совершенствования законодательства государств, так и для обеспечения гарантий прав лиц, обвиняемых в совершении преступления.

Правовые основания для отказа в экстрадиции содержатся в нормах международных и региональных конвенций, в двусторонних соглашениях и во внутригосударственных нормативных актах1. Проверка правовых оснований при отказе в экстрадиции имеет практическое значение при рассмотрении запроса о выдаче, что требует комплексного анализа применимых норм права. Для этого прежде всего необходимы знание принципов, связанных с экстрадицией, содержащихся в отдельных отраслях права, сопоставление правовых оснований отказа в экстрадиции в те-

1 См.: Кучухидзе С.Т. Некоторые аспекты исторического развития института экстрадиции // Московский журнал международного права. 2007. № 4.

чение всего процесса экстрадиции, выделение, уточнение и унификация правовых оснований для отказа в экстрадиции.

Проблема экстрадиции обнаруживается уже в первых договорах в сфере сотрудничества государств в борьбе с преступностью. В качестве примера отказа от выдачи из истории древнейших государств можно привести договор, заключенный между хеттами и касками, племенем, заселявшим территории на Северном Кавказе и на северо-востоке Малой Азии во времена расширения Хеттской империи2. В этом договоре речь идет о том, что совершившее преступление против царя и сбежавшее к каскам лицо должно было быть незамедлительно задержано и передано хеттам. Беженец из страны хеттов, перебравшийся в страну кас-ков, имел право остаться в этой стране при условии возвращения украденного им имущества господина или друга. Те же обязательства налагались и на хеттов. В данном случае особо важен факт выдачи лица, совершившего преступление против царя, что косвенно указывает на его принадлежность к ближнему кругу, т.е., по сути, к должностным лицам3.

Выдача обвиняемого не осуществлялась, если имело место преступление имущественного характера, требовался возврат имущества. Существовавшие в то время между двумя дружескими государствами договоры допускали, конечно же, выдачу лица при совершении других правонарушений. Вместе с тем отказ в экстрадиции часто становился причиной войны. В целом можно утверждать, что в рабовладельческую эпоху экстрадиция иностранных подданных была допустима при наличии соответствующих договоров.

О возможности экстрадиции собственных подданных особое представление сложилось в средние века во Франции. Изначально французская юриспруденция придерживалась той точки зрения, что нельзя выдавать собственных подданных и что король обязан защищать их интересы; речь могла идти только о выдаче иностранцев, о чем свидетельствуют труды П. Бернарда4.

2 См.: Лукашук И.И., Наумов А.В. Выдача обвиняемых и осужденных. М., 1998.

3 См. : Кучухидзе С. Т. Указ. соч.

4 См.: Bernard P. Traite theorique et pratique de l"extradition. Vol. 2. Paris, 1883. P. 171.

Несмотря на то что Франция выступала яростным защитником идеи о невыдаче собственных подданных, существовали договоры, которые не содержали запрет на их выдачу, например договор, заключенный Карлом V с графом Савойским по вопросу о провинции Дофинэ в 1376 г.5 В декларациях Парижского парламента от 1555 г. и 1778 г. также затрагивались вопросы выдачи собственных подданных6.

Договоры, заключавшиеся вплоть до XV в., содержали положения, касающиеся экстрадиции, отдельных же договоров, посвященных данному вопросу, мы не встречаем.

В истории экстрадиции особое место с XVI в. занимали консульства, особенно в отношениях между государствами разных религиозных направлений8. Консульские учреждения играли огромную роль в оказании правовой помощи со стороны государства собственным подданным, в частности в области защиты их интересов от местных властей. При мелких правонарушениях консул единолично осуществлял правосудие, и, соответственно, правонарушители экстрадиции не подвергались.

В средние века право на убежище на религиозной и территориальной почве во внешних сношениях государств было широко распространено. Особенно острой в это время стала проблема необходимости определить те деяния, которые считались политическими преступлениями, и отсеять деяния, которые к таковым не относились. Французская революция конца XVIII в. внесла существенный вклад в развитие института убежища. Лица, покинувшие европейские государства по политическим соображениям, получали поддержку в тех странах, где революции уже произошли; такая поддержка выражалась в отказе в экстрадиции данных лиц. В XIX в. институт убежища находит отражение в специальном законодательстве об экстрадиции в качестве правового основания для отказа в экстрадиции.

5 См.: Bernard P. Op. cit. P. 161-162.

6 См.: Billot A. Traite de l"extradition. Paris, 1874. P.1; Weiss A. Etude sur les conditions de l"extradition. Paris, 1880. P. 35.

7 См. : Кучухидзе С. Т. Указ. соч.

8 См.: Мартене Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. СПб., 1900.

В XIX в. появляются территориальная, национальная, реальная и космополитическая теории отказа в экстрадиции. Сторонники территориальной теории заявляли, что государство осуществляет карательную функцию только в пределах территории своей страны, а потому не может признавать на своей территории законы других государств, хотя при этом может признавать их правосубъектность; следовательно, государства должны признавать за каждым субъектом международного права те суверенные права, на которые они сами претендуют.

Последователи национальной теории считали, что, оказываясь за пределами собственной страны, человек не теряет подданства, а следовательно, он не должен совершать действия, которые считаются противоправными в его стране. Приверженцы национальной теории считали не совсем правильным, что уголовный закон действует только «по территориальному принципу». По их мнению, законы создаются не для территорий, а для живущих на них людей. Суть данной теории, таким образом, заключалась в том, что обязательную силу уголовный закон имеет в отношении подданных вне зависимости от места их нахождения.

Для заполнения пробелов, которые имелись в территориальной и национальной теориях, была создана реальная теория. Ее последователи считали, что, если государство берет под свою защиту интересы, признанные собственным законодательством, то всякие деяния, направленные против этих интересов, вне зависимости от того, были они совершены в пределах страны или за ее границами, и несмотря на гражданство обвиняемого, будут рассматриваться как деяния, направленные против этого государства. Поэтому логично, что в подобном случае у государства возникает претензия на наказание обвиняемого.

Сторонники космополитической теории считали, что, исходя из интересов единой юстиции и независимо от места совершения преступления, каждое государство имеет право наказать или выдать лицо за совершение им любого противоправного деяния. Смысл данной теории заключается в том, что, поскольку защита правового порядка является общей для всех стран задачей, защита правового порядка во всем мире является обязательством каждого государства.

Во второй половине XIX в. и в начале XX в. под воздействием различных, в том числе названных, теорий в разных странах сформировалась разная законодательная практика в сфере экстрадиции. Несмотря на множество недостатков, эти теории оказали огромное влияние на формирование международных стандартов в указанной области. Особую роль в развитии правовых оснований отказа в экстрадиции сыграла появившаяся во второй половине XX в. международно-правовая база в сфере прав человека, которая позволяла государствам, имеющим разные политические и правовые системы и находящимся в разных регионах, сблизить свои законодательства. Этот факт значительно облегчал сотрудничество государств в сфере экстрадиции.

В современной теории и в практике международного права субъектом экстрадиции являются государства. Для определения понятия экстрадиции имеет значение конкретизация субъектов. С одной стороны, субъектами являются государства, где находятся обвиняемые и осужденные, а с другой - государства, требующие экстрадиции. Важно также отметить, что до осуществления экстрадиции обвиняемый и осужденный в соответствии с внутренними законами пользуются определенными правами. Так, они могут обращаться в суд для защиты своих прав, однако только после того, как выяснится, что решение об экстрадиции принято с соблюдением прав человека, лицо приобретает специфическую правосубъектность. Данный факт не означает, что физическое лицо является субъектом экстрадиции, хотя при отказе в экстрадиции оно может рассматриваться как «специфический субъект». Относительно объекта экстрадиции можно отметить, что тексты региональных конвенций об экстрадиции позволяют выделить общий и специальный объект экстрадиции. Так, установление международного правопорядка является общим объектом экстрадиции. К специальным же объектам можно отнести выдачу, передачу обвиняемых и осужденных или отказ в их осуществлении.

На основе исследования региональных и локальных конвенций, а также двусторонних договоров об экстрадиции возможна условная дифференциация. Правовые основания отказа в

экстрадиции по их правовому значению можно разделить на три группы - императивные, диспозитивные и факультативные9.

Императивные правовые нормы создаются так же, как иные нормы универсального международного права, т.е. путем достижения общего согласия государств10. Универсальными императивными нормами при отказе в экстрадиции можно считать те нормы, которые учтены во всех региональных конвенциях об экстрадиции. Так как на сегодняшний день не существует универсальной конвенции об экстрадиции, указанные нормы имеют важное значение для установления единых стандартов при отказе в экстрадиции.

Диспозитивная правовая норма обладает полной юридической силой, подпадает под действие императивного принципа добросовестного выполнения обязательств, который не предусматривает для таких норм никаких исключений11. Если субъекты не договорились об ином, то они обязаны выполнять предписание диспозитивной нормы, а в случае ее нарушения несут полную ответственность. Диспозитивные нормы при отказе в экстрадиции в основном являются процессуальными; несоблюдение процессуальных норм может стать диспозитивным основанием для невыдачи.

Что касается факультативных норм, то они содержат выборочные варианты решения проблем, возникающих при невыдаче.

Императивными основаниями отказа в экстрадиции могут быть, в частности: а) смертная казнь как мера наказания в запрашивающем государстве, б) пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания, в) соблюдение правила «non bis in idem», г) отказ в экстрадиции по причине определенных «политических побуждений», д) совершение воинских правонарушений, е) истечение срока давности.

К числу диспозитивных оснований отказа в экстрадиции могут быть отнесены такие основания, как: а) нарушение требо-

9 См. : Кучухидзе С. Т. Указ. соч.

10 См.: там же.

11 См.: там же.

ваний, связанных с подачей запроса об экстрадиции и сопроводительных документов, б) временный арест и отсроченная передача, г) нарушение процедуры передачи лица, подлежащего выдаче.

Факультативные основания отказа в экстрадиции: а) гражданство выдаваемого лица, б) территориальный принцип, в) конкурирующие запросы, г) фискальные правонарушения.

Классификация отношения государств к вопросам экстрадиции на государства, имеющие специальный закон об экстрадиции и акты о правовой помощи, и на государства, в законодательстве которых вопросы экстрадиции содержатся в отдельных отраслях права, дает возможность прийти к выводу, что унификация данных вопросов способствует развитию института экстрадиции. Как в теоретическом, так и в практическом смысле важным является деление оснований для отказа в экстрадиции, представленное в специальных законах о выдаче, хотя в этих законах не наблюдается четкой системности вышеуказанного деления, следовательно, правомернее было бы применение предложенного С.Т. Кучухидзе12 деления оснований для отказа в экстрадиции на императивное, диспозитивное и факультативное в специальных законах экстрадиции.

В тех государствах, где вопросы экстрадиции регулируются разными отраслевыми законами, часто имеет место повторение норм, притом что многие положения, касающиеся правового основания для отказа в экстрадиции, в них не предусмотрены. Исходя из вышесказанного, было бы правомерно предусмотреть все вопросы экстрадиции либо в одной из отраслей внутригосударственного права, либо в специальном законе о выдаче, тем более что типовой договор об экстрадиции дает возможность аналогичного подхода к указанной проблеме. Все это впоследствии будет способствовать установлению единых стандартов правовых оснований для отказа в экстрадиции, что, в свою очередь, даст возможность избежать проблем в практике предоставления экстрадиции.

Особой проблемой становится отказ в предоставлении лица в распоряжение Международного уголовного суда, причиной

12 См.: Кучухидзе С.Т. Указ. соч.

чего является несоответствие внутригосударственного законодательства положениям Римского статута.

Исходя из специфики законодательства Российской Федерации, можно выделить следующие препятствующие обстоятельства для ратификации Римского статута: иммунитеты, предусмотренные Конституцией РФ; проблема предоставления граждан Российской Федерации в распоряжение Международного уголовного суда; вопросы помилования и амнистии.

Иммунитеты должностных лиц, предусмотренные Конституцией РФ, могут стать одним из препятствующих обстоятельств для предоставления этих лиц в распоряжение Международного уголовного суда. К этой категории лиц относится Президент РФ, в частности, в ст. 91 Конституции РФ указано, что «Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью».

Необходимо четко понимать: подсудность какого-либо вопроса национальному суду не означает отсутствие иммунитета и наоборот. Если международный договор, направленный на предупреждение и наказание некоторых тяжких преступлений, обязал государство преследовать или выдать виновных, то государство обязано расширить свою юрисдикцию, но это никак не ограничивает иммунитеты, предоставленные международным обычным правом, которые действуют также по отношению к судам других государств13.

При этом необходимо отметить, что иммунитет не означает безнаказанность:

во-первых, действующее должностное лицо может быть осуждено судом его государства;

во-вторых, представляемое государство может снять иммунитет для уголовного преследования иностранным судом;

в-третьих, с момента прекращения обязанностей всякое должностное лицо не пользуется в полной мере иммунитетом, поэтому суд иностранного государства в силу международного

13 См.: Вирт Ш. Иммунитеты, связанные с ними проблемы и статья 98 Римского статута // [Электронный ресурс] URL: http://www.icrc.org/web/rus/siterus0.nsf/html/icc-immunity-161104 (дата обращения - 3 апреля 2010 г.). 54

права вправе судить за деяния, совершенные им до или после или во время пребывания в должности14.

Все это позволяет говорить о важности такой проблемы, как экстрадиция, особенно когда речь идет о международно-правовой ответственности высших должностных лиц.

14 См.: Вир. Ш. Указ. соч.

Вениаминов Андрей Германович

Кандидат юридических наук, доцент кафедры адвокатуры и организации правоохранительной деятельности, Российский государственный социальный университет, г. Москва, Российская Федерация

Грудинин Никита Сергеевич

кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин, Российский государственный социальный университет, г. Москва, Российская Федерация

Лопатин Александр Викторович

заведующий криминалистической лабораторией кафедры уголовного права и процесса, Российский государственный социальный университет, г. Москва, Российская Федерация

Аннотация: Экстрадиция является важным инструментом в достижении эффективного международно-правового сотрудничестве с иностранными государствами. В данной статье поднят вопрос об отраслевой принадлежности экстрадиции, которая, несмотря на смежный характер, в целом является институтом уголовно-процессуального права. Также в статье дается понятие экстрадиции, раскрывается его содержание, дается авторское видение экстрадиции в широком смысле, которая охватывает процедуры выдачи лиц для уголовного преследования и исполнения приговора, передачи осужденных лиц для отбывания наказания или принудительного лечения.

Ключевые слова: экстрадиция, уголовно-процессуальное право, уголовное преследование, исполнение приговора, принудительное лечение

Extradition. Issues of definition and application to area of law

Veniaminov Andrey Germanovich

Candidate of law sciences, Associate Professor of the chair of legal profession and law enforcement organizations, Russian state social university, Moscow, Russian Federation

Grudinin Nikita Sergeevich

Candidate of law sciences, Senior lecturer of the chair of criminally-law disciplines, Russian state social university, Moscow, Russian Federation

Lopatin Aleksandr Viktorovich

Head of criminalistical laboratory of the chair of criminal law and process, Russian state social university, Moscow, Russian Federation

Abstract: The extradition is an important law measure in realization of efficient international cooperation between countries. In that article authors discuss about the relation of extradition to certain branch of law, and in spite of its related character, makes a conclude, that it belongs to criminal procedure. The article also covers the conception of extradition, offers the wide position of this law institute that consists of extradition for criminal prosecution and execution of sentence, transfer to serving the sentence and compulsory treatment.

Keywords: extradition, criminal procedure, criminal prosecution, execution of sentence, compulsory treatment

Современная преступность - явление изменчивое, поскольку она не остается стабильной во времени и год от года, десятилетие от десятилетия меняется с учетом трансформации общественных отношений, характера и структуры производства, межличностных и межнациональных отношений внутри общества . Следует отметить, что меняется и качественный состав лиц, совершающих преступления. Для предотвращения возможности скрыться от органов предварительного следствия и суда лиц, виновных в совершении преступлений, законодательство РФ предусматривает возмож­ность их экстрадиции.

Экстрадиция играет важнейшую роль в международно-правовом сотрудничестве в сфере уголовного судопроизводства. Являясь формой правовой помощи по уголовным делам, экстрадиция служит значимым инструментом в решении многих процессуальных вопросов экстеррито­риального характера .

Говоря о проблематике принадлежности института экстрадиции к определенной отрасли права, следует иметь в виду, что вопрос о природе и месте экстрадиции в системе права является дискуссионным. В научной литературе справедливо отмечается, что институт экстрадиции в целом носит комплексный характер .

Как считает В.М. Волженкина, «экстрадиционная деятельность не может быть отнесена только к одной отрасли права, так как она взаимосвязана с целым рядом правовых институтов, непосредственно затрагивающих права личности, суверенитет государств, власть, политику, вопросы гражданства, убежища, межгосударственного сотрудничества и др.» . По мнению А.К. Строгановой, «экстрадиция это межотраслевой институт международного сотрудничества государств в области борьбы с преступностью, предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, а также отправления правосудия» .

Нельзя не согласиться с данными мнениями, поскольку экстрадиция как форма правовой помощи так или иначе связана с уголовно-процессуальным, уголовным, конституционным, международным, уголовно-исполнительным и даже административным правом. Некоторые ученые, предметом исследования которых являлась экстрадиция, рассматривали ее в плоскости международного публичного права, другие же изучали ее в рамках конституционного права, а некоторые исследуют экстрадицию с точки зрения проблем уголовно-правового характера. Многие авторы справедливо освещают экстрадицию как институт уголовно-процессуального права. На наш взгляд, отношения, связанные с экстрадицией, в большей степени урегулированы нормами уголовно-процессуального права.

Так, процедура экстрадиции, как верно заметила А.К. Строганова, нормативно закреплена именно в УПК РФ (главы 54 и 55), в связи с чем, спор о месте экстрадиции решен в пользу уголовно-процессуального права . Однако не только и не столько нормативным закреплением в УПК РФ экстрадиция отнесена к предмету регулирования уголовно-процессуального законодательства РФ. Уголовно-процессуальное право определяется в науке как «социально обусловленная система выраженных в законе правил (норм), регулирующая деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел, то есть правил надлежащей правовой процедуры,в которой реализуется назначение уголовного судопроизводства» . Следова­тельно, экстрадиция представляет собой регулируемую нормами междуна­родного и национального права юридическую процедуру, то есть установ­ленный законом порядок выдачи и передачи лиц, предусматривающий ряд правил и норм, обеспечивающих права и законные интересы государства и личности. Именно поэтому экстрадиция и представляет собой главным образом институт уголовно-процессуального права.

Термин «экстрадиция» образуется от латинских слов ex (е) – «из, на основании, по, от», и trado (tradere) – «передавать, выдавать». Ю.Г. Васильев полагает, что «определение института экстрадиции в качестве отдельного научно-практического понятия является производным от латинского термина extradere, который означает принудительное возращение личности своему суверену, то есть государству, гражданином которого является личность» .

Стоит отметить, что для определения универсального понятия экстрадиции следует принимать во внимание то, какие цели и задачи преследует данный институт, его терминологическое обозначение в официальных правовых документах, а также мнение отечественных и зарубежных ученых по данному вопросу.

И здесь необходимо обратиться к самой главной, по нашему мнению, проблеме в единообразном толковании правового термина «экстрадиция». Дело в том, что на современном этапе преобладает научная точка зрения, согласно которой экстрадиция отождествляется с понятием выдачи лиц для уголовного преследования, привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора и ограничивается данной процедурой. Приведем несколько мнений.

По мнению А.К. Строгановой, а также В.Г. Бессарабова и В.П. Волобуева, под экстрадицией в современном уголовном судопроизводстве понимается «система уголовно-процессуальных действий, направленных на розыск, задержание, заключение (взятие) под стражу и передачу лица иност­ранному государству (или международному трибуналу, международному уголовному суду) на основании и в порядке, установленным междуна­родными договорами и национальным законодательством, либо на основе принципа взаимности с целью осуществления уголовного преследования, отправления правосудия или приведения в исполнение вступившего в силу приговора суда» .

Наиболее активно данные положения поддержаны Н.А. Сафаровым, который придерживается вышеуказанного подхода к понятию экстрадиции и считает не оптимальным связывать воедино понятия «выдача» и «передача». По мнению Н.А. Сафарова, термин «передача» используется для обозначения отличных от выдачи, то есть экстрадиции, правовых процедур, в число которых входит как раз передача лиц для отбывания наказания, а также передача обвиняемых в международный уголовный суд . Следовательно, данный подход к понятию экстрадиции также исключает понимание передачи для отбывания наказания или принудительного лечения как одной из форм экстрадиции.

С целью избежать разногласий в научной среде по вопросу определения понятия экстрадиции следует обратиться к первоисточнику, к общепризнанным нормам международного права. Так, согласно ст. 102 Римского статута Международного Уголовного Суда, под термином «extradition» понимается доставка лица одним государством другому на основании договора, конвенции или национального законодательства. Под термином же «surrender» (передача) понимается доставка лица государством международному уголовному суду, в соответствии с настоящим Статутом. Исходя из этого, под экстрадицией следует понимать форму правовой помощи, основанную на доставлении индивида одним государством другому на основании международных соглашений и внутренних нормативно-правовых актов. Следуя логическому методу дедукции, можно сделать вывод о том, что такие процедуры как выдача для уголовного преследования и передача для отбывания наказания регламентированы как международными конвенциями, двухсторонними международными договорами, так и национальным российским законодательством (главы 54 и 55 УПК РФ соответственно), в связи с чем, могут, по нашему мнению, справедливо считаться самостоятельными формами экстрадиции.

Названный подход к понятию экстрадиции поддержан зарубежными авторами. Так, М. Бассиоуни понимает экстрадицию как «формальный процесс, при помощи которого определенное лицо передается одним государством другому на основе взаимного договора между соответству­ющими государствами» . Данное определение экстрадиции как процедуры выдачи (передачи) лиц основано на урегулировании их нормами международного права. Еще одним аргументом в пользу данной позиции является тот факт, что в настоящее время какие-либо иные виды перевода лиц из одного государства в другое, кроме как выдача для уголовного преследования и передача для отбывания наказания, международными конвенциями и договорами не предусматриваются.

Касательно «передачи» лиц международному уголовному суду, то таковая процедура, как верно отметил Н.А. Сафаров, экстрадицией не является, поскольку представляет собой передачу государством индивида, являющегося его гражданином, для привлечения его к уголовной ответственности под юрисдикцию международного уголовного суда, а не другому государству. Экстрадиция же предусматривает правоотношения между двумя самостоятельными государствами и исключает выдачу собственных граждан (ч. 2 ст. 63 Конституции РФ). В связи с этим, крайне спорным представляется вышеуказанное утверждение А.К. Строгановой, В.Г. Бессарабова и В.П. Волобуева, в котором передача лиц международному уголовному суду также именуется экстрадицией.

Применительно к пониманию термина «доставка» в связи с толкованием термина экстрадиции по Римскому статуту, следует согласиться с позицией, высказанной Ю.В. Минковой, указывающей, что «доставка» (delivery) не имеет юридического наполнения и является описательным действием, правовое значение которого недопустимо отождествлять с экстрадицией. Вопросы экстрадиции являются предметом различных международных соглашений и норм национального законодательства, в соответствующих нормативных актах и договорах осуществляется разграничение конкретных юридических действий, которые могут производиться в отношении лиц государствами. Поэтому применительно к конкретным правовым актам или международным соглашениям всегда ясно, о каком ее виде идет речь» . Здесь можно проследить сходство с нашей точкой зрения в той части, в какой экстрадиция, являясь предметом регулирования соответствующих международных и национальных законодательных актов, включает в себя отдельные, самостоятельные формы в зависимости от соответствующих правовых норм.

Также неправильно отождествлять экстрадицию только с прину­дительным доставлением лица из одного государства в другое, так как данный институт решает более широкий круг вопросов, отличается характерными задачами и целями, связанными не только с процессом доставки индивида, но и обеспечением прав личности.

Следует в связи с этим отметить, что высказанная позиция о понимании экстрадиции как комплексного правового института основывается не только на законодательном критерии, исходя из правовых норм о выдаче для уголовного преследования или исполнении приговора. Наряду с данным принципом следует также иметь ввиду, что выдача для уголовного преследования и передача для отбывания наказания при всех своих различиях имеют некоторые общие цели, среди которых важное место занимает обеспечение права индивида подлежать юрисдикции государства, гражданином которого он является. При этом выдача во многом носит принудительный характер, в то время как передача для отбывания наказания может инициироваться самим осужденным. Так, процедура выдачи для исполнения приговора и передача для отбывания наказания отличаются тем, что в первом случае лицо признается виновным на основании приговора суда его государства, во втором – судом иностранного государства. Тем не менее, задачи данных процедур, как мы видим, общие. Они выражаются в том, чтобы фактическое исполнение приговора суда осуществлялось в государстве, гражданином которого лицо является. И поэтому говорить о том, что в одном случае наличествует процедура экстрадиции, а в другом – нет, ошибочно.

Таким образом, можно определить экстрадицию как осуществляемую в процессуальном порядке деятельность компетентных органов двух и более государств, основанную на нормах национального и международного права, а также принципе взаимности, направленную на обеспечение выдачи лиц, совершивших преступление, для уголовного преследования, привлечения их к уголовной ответственности и (или) исполнения приговора, а также передачу осужденных лиц для отбывания наказания в государство, гражданами которого они являются или постоянно в нем проживают, либо применения по отношению к ним принудительных мер медицинского характера.

Список литературы:

1. Bassiouni M.SH. International extradition in world public order, New York, 1974. Idem. International extradition. United States Law and Practice. London. – Rome. – New York, 1983.

2. Бекишев Д.К. Актуальные проблемы международного сотрудничества в выдаче преступников // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. Ч. 1. М., 1996.

3. Васильев Ю.Г. Институт выдачи преступников (экстрадиции) в современном международном праве: дисс. … канд. юрид. наук. М.: Российский университет дружбы народов, 2003.

4. Вениаминов А.Г. Институт экстрадиции как форма международно-правового сотрудничества Российской Федерации в сфере уголовного судопроизводства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2010.

5. Волженкина В.М. Выдача в российском уголовном процессе. М.: Юрлитинформ, 2002.

6. Грудинин Н.С. Современное состояние и тенденции преступности в Москве // Экономические, юридические и социокуль­турные аспекты развития регионов [Текст]: cб. науч. тр. / Обществ. палата Челяб. обл.; НОУ ВПО «Челяб. ин-т экономики и права им. М.В. Ладошина»; редкол.: Л.В. Винницкий, Е.А. Захарова, С.Б. Синецкий, Г.И. Ладошина. Челябинск: НОУ ВПО «ЧИЭП им. М.В. Ладошина», 2014.

7. Минкова Ю.В. Институт выдачи преступников в международном праве. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.,2002.

8. Сафаров Н.А.Экстрадиция в международном уголовном праве: проблемы теории и практики. М.: Волтер-Клуверс, 2005.

9. Строганова А.К. Экстрадиция в уголовном процессе Российской Федерации. М.: Щит, 2005.

10. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. М.: Норма: Инфра-М, 2010.

2015 Вениаминов А.Г., Грудинин Н.С., Лопатин А.В.