Понятие, особенности и основные черты современного международного права. Международное право: понятие система, функции Юридическая обязательная сила норм международного права
Поговорим о том, каковы особенности международного права. Попробуем выявить основные моменты, связанные с данным вопросом.
Специфика международного права
Каковы особенности современного международного права? Под ним принято понимать систему норм и принципов, которые регулируют взаимоотношения властного уровня между государствами и иными субъектами международного общения. Среди его отличительных характеристик можно упомянуть специфические отношения, регулируемые специальной системой юридических норм и принципов.
Особенности международного права в использовании особого круга субъектов, участвующих в международном общении.
Виды взаимоотношений
К таким взаимоотношениям, которые связаны с международным правом, относят:
- межгосударственные;
- межправительственные;
- межреспубликанские отношения.
Именно они и представляют предмет этого права.
Нормы сотрудничества
Особенности норм международного права в выполнении общеобязательных правил деятельности и отношений субъектов. Они определяют правила поведения всех участников отношений.
Классификация
Какова сущность, особенности международного права? В настоящее время пользуются следующей классификацией:
- по видам закрепленных и незакрепленных документов;
- по территориальности (локальные и универсальные);
- по функциональному предназначению;
- по виду обязанностей и субъективных прав (запрещающие, обязывающие).
В систему субъектов международного права входит государство, народы, нации, международные организации, которые борются за свободу и независимость.
Специфические черты международного права
Например, в российской Конституции, есть статья, согласно которой международные договоры считаются составной частью всей правовой системы.
В законодательской базе многих стран устанавливается, что при расхождении международными обязательствами и положениями закона преимущественной силой наделены международные обязательства.
В дуалистической концепции частное внутригосударственное и международное право имеют как общие, так и самостоятельные точки прикосновения.
Монистическая теория считает, что такие правовые отрасли - это составные части общего правового порядка.
У частного и публичного международного права, несмотря на сходство, используются различные предметы регулирования. Для частного вида выделяют четкие взаимоотношения и правила поведения, которые обязательны для всех участников взаимоотношений негосударственного характера.
Такие правила есть не только во внутригосударственном праве, которое осуществляет контроль над юридическими и физическими лицами, они касаются международных обычаев и договоров.
Частное международное право в виде совокупности правовых норм осуществляет регулировку взаимоотношений правового и гражданского характера. Но в процессе регулировки подобных отношений не должны нарушаться основные нормы установленного международного права.
В настоящее время частное и общее международное право характеризуется взаимосвязью и сближением.
Правосубъектность
Субъектом международного права считается участник отношений, регулируемых правовыми международными нормами, обладающий определенными обязанностями и нормами. Выделяют две категории субъектов: производные и первичные.
К первым причисляют народы, нации, государства, которые ведут активную борьбу за независимость.
Вторые субъекты образуются первичным видом права, основывающимся на учредительном договоре.
Под международной правосубъектностью понимают сумму обязанностей и прав всех субъектов. Одним из них выступает государство, характеризующееся тремя признаками: суверенитетом, населением, территорией.
В настоящее время выделяют внутренний и международный аспект суверенитета. Второй вид свидетельствует о том, что все действия должностных лиц и государственных органов представляют собой единое целое.
Среди основных государственных прав:
- на самоопределение;
- суверенное равенство;
- создание стандартов международного права;
- участие в организациях.
Основной обязанностью любого государства является уважительное отношение к суверенитету иных государств.
Народы и нации, которые ведут активную борьбу за независимость, имеют право на международную защиту.
В качестве учредительного документа, устанавливающего определенную структуру, выступает устав. Именно в общем правовом уставе указаны задачи, цели деятельности, перечислены основные права всех членов организации.
Заключение
Признание в международном праве является юридическим односторонним актом государства либо иного субъекта международного права. С его с помощью подтверждается определенный юридически важный факт в международном обществе, его законность и правомерность.
Протестом называют акт, который противоположен признанию. В нем выражается несогласие государства с определенными действиями. Признание появляется в том случае, если новое независимое государство появилось в результате войны, революции, разделения, объединения государств.
Существуют и определенные критерии, по которым выполняется признание независимости. В теории международного права выделяют две концепции, используемые для признания новых государств: конститутивную, декларативную.
Формами признания государств могут быть:
- де-юре, связанное с установлением дипломатических отношений;
- де-факто, состоящее в неполном признании;
- специфическим вариантом является ad hoc.
В качестве основных критериев, которые необходимы для международного права, считают независимость, соблюдение свобод и прав населения, эффективность общественных организаций.
Вопрос 1. Понятие, предмет и основные черты современного международного права.
Международное право – это особая правовая система, представляющая собой совокупность общепризнанных принципов и норм МП, регулирующих межгосударственные и иные международные отношения.
Международные отношения – это политические, экономические, торговые, научно-технические, военные, культурные и иные отношения между субъектами МП.
Они могут затрагивать интересы двух, нескольких или всех государств мира; двух, нескольких или большинства международных межправительственных организаций (далее ММПО), а также интересы народов и наций, борющихся за свою свободу, независимость и создание собственной государственности. Международные отношения могут охватывать одновременно все стороны отношений между субъектами МП или только некоторые из них (например, отношения в области защиты прав и свобод человека, отношения в области защиты и сохранения окружающей среды и т.д.); международные отношения могут осуществляться на двусторонней и многосторонней основе, иметь универсальный (глобальный) или региональный характер. Таким образом, предметом МП являются следующие отношения:
1. отношения между государствами;
2. между государствами и ММПО;
3. между государствами и государствоподобными образованиями;
4. между международными межправительственными организациями.
Международное право во многом существенно отличается от внутригосударственного права и имеет следующие основные особенности.
1. Особый предмет правового регулирования. Международное право регулирует общественные отношения, выходящие за пределы как внутренней компетенции, так и территориальных границ государств.
Международное право как особая система права не входит ни в одну национальную правовую систему и не включает нормы внутригосударственного права. В то же время МП оказывает существенное влияние на формирование и изменение внутригосударственных правовых норм, обязывая государства приводить свое национальное законодательство в соответствие с международными договорами, участниками которых они являются. Примеры для России – введение моратория на смертную казнь в связи с вступлением в Совет Европы и подписанием Протокола № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека; внедрение в Трудовой кодекс норм ряда основополагающих конвенций Международной Организацией Труда.
2. Особые субъекты МП. Субъектами внутригосударственного права являются физические и юридические лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные и другие организации. Субъектами МП выступают главным образом суверенные государства, нации и народы, борющиеся за свободу, независимость и создание собственной государственности, международные межправительственные организации и государствоподобные образования.
3. Особые объекты МП. Объектами МП является все то, по поводу чего субъекты МП могут вступать в международные правоотношения, которые не относятся исключительно к внутренней компетенции государства и могут выходить за пределы государственной территории каждого конкретного государства. Единственным ограничением для государств может быть только то, что какой-то определенный объект запрещен международным правом (например, не могут быть объектом продажи женщины и дети).
4. Особый порядок нормообразования. Внутригосударственные правовые нормы создаются законодательными и некоторыми другими органами государства. В международном сообществе отсутствует наднациональный властный орган, который мог бы диктовать свою волю суверенным государствам, издавая обязательные для них нормы права.
Нормы МП создаются непосредственно самими субъектами МП. Разрабатывая нормы МП, договаривающиеся стороны на добровольной и равноправной основе согласовывают свои позиции, принимают такие формулировки, которые в максимально возможной степени учитывают законные интересы сторон и соответствуют основным принципам МП. Таким образом, нормы МП носят общедемократический характер и в максимальной степени отвечают интересам всех государств мира.
5. Особый порядок принуждения к соблюдению норм МП. Если принуждение субъектов внутригосударственного права осуществляется органами государства, то принуждение субъектов МП осуществляется самими субъектами МП на основе и в рамках соответствующих международных договоров. К государству-нарушителю могут быть применены международно-правовые санкции вплоть до полной экономической блокады и подавления агрессора силой на основании ст. 41 и 42 Устава ООН.
6. Особые источники МП. Источниками внутригосударственного права служат законы и подзаконные акты, которые принимаются в каждом государстве. Основными же источниками МП являются международные договоры и международные обычаи.
Международное право - это система юридических принципов и норм договорного и обычного характера возникающих в результате соглашений между государствами и иными субъектами международного общения и регулирующих отношения между ними в целях мирного сосуществования.
Особенности международного права заключаются в следующем:
1. Международное право регулирует общественные отношения межгосударственного характера, выходящие за рамки государственных границ и не входящие во внутреннюю компетенцию государства.
2. Нормы международного права создаются самими субъектами международного права на основе свободного волеизъявления равноправных участников международного общения.
3. Обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами международного права (индивидуально – через институт международно-правовой ответственности, либо коллективно – через Международный Суд ООН, санкции Совета Безопасности ООН, различные комитеты и комиссии).
4. Источники международного права создаются самими субъектами международного права путем свободного согласования воль и существуют в виде международных договоров и международных обычаев.
5. Субъектами международного права являются суверенные государства; нации и народы, борющиеся за свою независимость и самоопределение; международные межправительственные организации; государственно-подобные образования.
Данные особенности коренным образом отличают систему международного права от системы внутригосударственного права.
Однако у международного и внутригосударственного права есть и общие черты, присущие им как системам права. Основными из них являются следующие:
1. Обе эти системы представляют собой совокупность юридических принципов и норм, выполнение которых может обеспечиваться в принудительном порядке.
2. Системы обладают сходной структурой: в обеих имеются основные принципы, обе делятся на отрасли и институты, первичным элементом обеих систем является норма права.
Соотношение международного и внутригосударственного права.
В то же время международное и внутригосударственное право представляют собой самостоятельные системы права. Помимо общих черт имеются качественные отличия, признаки, характерные для каждой правовой системы. В их числе: отличия по предмету регулирования, способам создания и обеспечения правовых норм, источникам, субъектам права и другим характеристикам.
1) По предмету регулирования.
Как известно, внутригосударственное право призвано прежде всего регулировать отношения между субъектами национального права отдельных государств. Эти отношения, как правило, ограничиваются пределами государственной территории и рамками внутренней компетенции.
Международное право, напротив, регламентирует главным образом взаимоотношения субъектов международного права (государств, народов, борющихся за свою независимость, международных организаций, государствоподобных формирований). Правда, в некоторых случаях международное право регулирует отношения с участием физических и юридических лиц, например, правоотношения, возникающие при международной купле-продаже, перевозке пассажиров и грузов и т.д. Однако основной предмет регулирования международного права лежит за пределами внутренней компетенции государств.
2) По способу создания правовых норм.
Нормы национального права создаются чаще всего в результате односторонней государственно-властной деятельности; основное направление правового регулирования - «вертикальное», «сверху - вниз». Адресаты норм внутригосударственного права в большинстве случаев в их создании не участвуют.
Нормы международного права, напротив, создаются «горизонтально», его субъектами на основе свободного волеизъявления участников международного общения.
3) По источникам права (формам воплощения международных норм).
Любые правовые нормы зафиксированы в различных юридических формах. Внутригосударственные нормы сформулированы в виде нормативных актов, нормативных договоров, обычаев и т.д.
Международно-правовые нормы выражены в форме международных договоров, международных обычаев, актов международных конференций и совещаний, в документах международных организаций.
Необходимо отметить, что в последнее время в российской правовой системе стали активно использоваться источники, сходные по форме с международно-правовыми. Речь идет о соглашениях между органами власти РФ и субъектов РФ, а также договорах субъектов Федерации между собой. Органы власти отдельных субъектов РФ склонны рассматривать данные договоры в качестве международно-правовых. Однако субъекты Федерации не являются субъектами права международных договоров, а регулируемые этими договорами отношения не выходят за рамки чисто внутригосударственных, поэтому указанные соглашения не могут быть признаны международными договорами; они имеют характер источников внутригосударственного права (подробнее см. гл. 4 настоящего пособия).
4) По субъектам права.
Субъектами внутригосударственного права являются: государство, государственные органы и должностные лица, субъекты федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица и т.д.
Круг субъектов международного права отличается от субъектов внутригосударственного права. Специфика международного права как особой системы права выражается, в частности, и в том, что его субъекты выступают не только адресатами международно-правовых норм, но и их создателями (подробнее см. гл. 5). В некоторых случаях международно-правовые нормы регулируют деятельность субъектов национального права. Однако правосубъектность этих лиц производ-на от воли основных субъектов международного права, принявших соответствующие международно-правовые нормы, поэтому они не являются субъектами права международных договоров и не могут рассматриваться в качестве субъектов международного права.
5) По способу обеспечения исполнения норм.
Нормы внутригосударственного права обеспечиваются принудительной силой государства. В международных отношениях отсутствует образование, стоящее над всеми субъектами международного права, «надгосударство», поэтому обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами международного права (индивидуально или коллективно).
Учитывая вышеизложенное, международное право можно определить как особую систему права - совокупность международно-правовых принципов и норм, создаваемых субъектами международного права и регулирующих отношения между государствами, народами, борющимися за свою независимость, международными организациями, государствоподобными образованиями, а также, в некоторых случаях, отношения с участием физических и юридических лиц.
1.Понятие, сущность международного права и его особенности.
Международное право - это система юридических принципов и норм регулирующих отношения между народами и государствами и определяющих их взаимные права и обязанности. Международное право сформировалось независимо от желания конкретного человека или отдельной социальной группы или социального слоя и т.д., а вследствие объективных общественных процессов вызванных необходимостью налаживания международного общения. Особенность международного права состоит в том, что его нормы создаются в результате соглашения между независимыми друг от друга и равными субъектами международного права - суверенными государствами. . Нормы международного права содержатся в двусторонних и многосторонних межгосударственных договорах, а также складываются в виде международных обычаев. Международный договор и международный обычай являются основными источниками международного права.
2.Источники МП и их характеристика.
Источники МП делятся на 2 группы: 1 основные источники: договоры, обычаи; 2 вспомогательные: - общие принципы права, которые признаны цивилизованными народами; - судебные решения; - доктрина (научная разработка); - одностороннее действие гос-тв (пример: государство принимает закон об иностранцах и определяет статус иностранца); - заявления глав гос-тв, глав правительств; - совместные заявления гос-тв. Межд. обычай - сложившееся в межд.практике правило поведения, за которым субъекты МП признают юридически обязательный характер. Межд. договор - соглашение между субъектами МП относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей
- Международный
договор соглашение между субъектами
МП, регулируемые соответств. Нормами
общего МП
Междун. Обычай- отражается в переписке гос-в
Акты междун. Организаций
Акты междун. Суд.органов
Акты междун. Конференций
Норма международного права - это созданное соглашением субъектов формально определенное правило, устанавливающее для них права, обязанности и обеспечиваемое юридическим механизмом. Их специфика определяется тем, что они являются элементами особой правовой системы. Специфика международно-правовых норм и их системы сказывается на их конструкции. Главное состоит в том, что большинство норм содержит лишь диспозицию, а санкции определяются системой в целом. Конкретные контрмеры в случае нарушения норм могут предусматриваться отдельными договорами. Будучи общим правилом, норма не может представлять оптимальное решение для всех случаев, скорее она служит для этого исходным пунктом.
классификация международно-правовых норм:
- по содержанию
и месту в системе - цели, принципы,
нормы; б) по сфере действия -
универсальные, региональные, партикулярные;
по юридической силе - императивные и диспозитивные;
по функциям в системе - материальные и процессуальные;
по способу создания и форме существования, т. е. по источнику, - обычные,договорные, нормы решений международных организаций
- II
классиф
. По форме- документально закрепленные,
документально не закрепл.
- По субъективно-территориальной
сфере деят-ти- универсальные, локальные
По функциональному назначению – регулятивные, охранительные
По характеру субъективности – обязывающие(императивные), запрещающие, управомочивающие(диспозитивные)
Основные принципы международного права. Принципы международного права, занимающие особое место в системе норм международного права, являются наиболее важными, общими и коренными среди них. Они общепризнанны, обладают высшей юридической силой (являются императивными нормами jus cogens, то есть не могут быть изменены по соглашению субъектов международного права), а поэтому имеют универсальную сферу действия. Основные принципы международного права должны рассматриваться не в отдельности, а с учетом их взаимообусловленности, комплексного характера.
Принцип суверенного равенства государств . Данный принцип получил свое закрепление в п.1 ст.2 Устава ООН, Декларации принципов международного права, Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Государства обязаны уважать суверенное равенство и своеобразие друг друга, а также все права, присущие государственному суверенитету, в частности, право каждого государства на юридическое равенство, на территориальную целостность, на свободу и политическую независимость.
Принцип неприменения силы или угрозы силой. Данный принцип получил свое закрепление в п.4 ст.2 Устава ООН, Декларации принципов международного права, Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Государства обязаны воздерживаться от применения силы (либо угрозы силой) в международных отношениях, в целях, несовместимых с Уставом ООН. Международному праву известны лишь два основания правомерного применения силы в международных отношениях, предусмотренных Уставом ООН: По решению Совета Безопасности ООН, для поддержания или восстановления международного мира и безопасности (ст.42 Устава ООН); В порядке реализации права государства на индивидуальную или коллективную самооборону, если государство подверглось вооруженному нападению, с немедленным оповещением об этом Совета Безопасности ООН (ст.51 Устава ООН).
Принципы территориальной целостности и нерушимости границ Принципы территориальной целостности и нерушимости границ закреплены, в частности, в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, вытекают из общепризнанных принципов суверенного равенства государств, неприменения силы (угрозы силой) в международных отношениях. Государства обязаны воздерживаться от любых требований или действий, направленных на захват и узурпацию части или всей территории другого государства.
Принцип мирного урегулирования споров.
Необходимость мирного урегулирования споров между государствами закреплена в п.3 ст.2 Устава ООН, Декларации принципов международного права, Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Принцип невмешательства во внутренние дела.
Вмешательство во внутренние дела государств не допускается на основании п.7 ст.2 Устава ООН, Декларации принципов международного права, Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
В Декларации принципов международного права, в частности, отмечается, что ни одно государство не может ни применять, ни поощрять применение экономических, политических мер или мер любого иного характера с целью добиться подчинения себе другого государства в осуществлении им своих суверенных прав и получения от него каких бы то ни было преимуществ; запрещается содействие в осуществлении вооруженной и подрывной деятельности, направленной на изменение строя другого государства, вмешательство во внутреннюю борьбу в другом государстве. Другими словами, вмешательство означает действия одного государства, затрагивающие вопросы, отнесенные к исключительной юрисдикции другого государства, без согласия на то последнего.
Принцип уважения прав человека в международных отношениях.
Данный принцип, вытекающий из гуманистической направленности современных государств, цели международного сотрудничества, обозначенной в п.3 ст.1 Устава ООН, закреплен, в частности, в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Государства обязаны уважать признанные права и основные свободы человека, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений, для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
Принцип равноправия и самоопределения народов.
Принцип равноправия и самоопределения народов упомянут в п.2 ст.1 Устава ООН, развит в Декларации принципов международного права и Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.В силу принципа равноправия и самоопределения народов, все народы Земли вправе свободно определять, без вмешательства извне, свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие.
Принцип межгосударственного сотрудничества.
Международное сотрудничество является одной из целей деятельности ООН (п.3 ст.1 Устава ООН), обозначено как принцип международного права, в частности, в Декларации принципов международного права и Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Государства обязаны сотрудничать друг с другом, независимо от различий их политических, экономических и социальных систем, в различных областях международных отношений с целью поддержания международного мира и безопасности и содействия международной экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов и международному сотрудничеству, свободному от дискриминации, имеющей в своей основе такие различия.
Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву.
Принцип добросовестного выполнения международных обязательств является основополагающим в международном праве, что отражено, в частности, в соответствующих положениях Декларации принципов международного права и Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Классификация .
1 по форме закрепления- писанные, обычные(обычаи)
2 по историческому признаку- доуставные, уставные, постуставные
3 по степени важности защищаемых интересов – защита интересов человека; государства
4 по объекту сотрудничества – обеспечение мира и безопасности, защита прав человека, сотрудничество
5.Субъекты
международного права.
Понятие, виды.
Участники
международных отношений, которые
обладают правами и несут обязанности,
непосредственно вытекающие из международного
правопорядка, относятся к числу субъектов
международного права. Субъект международного
права - это действующий или возможный
участник отношений, которые урегулированы
нормами международного права.
Только
субъекты международного права участвуют
в становлении и поддержании
международного правопорядка; в их
исключительную компетенцию входят
создание и реализация норм международного
права,а также осуществление мер
по принуждению к их исполнению через
различные формы международно-правовой
ответственности.
Субъектов
международного права принято делить
на две основные категории:
1) основные
(первичные или суверенные) - государства,
а при определенных обстоятельствах
также народы и нации, борющиеся
за самоопределение, которые эволюционируют
в направлении обретения собственной
государственности. Первичные субъекты
являются самостоятельными и самоуправляемыми
образованиями, которые уже в силу своего
существования (ipso facto) становятся носителями
международных прав и обязанностей. Их
правосубъектность не обусловлена чьей-либо
внешней волейи носит объективный характер;
2) производные
- международные межправительственные
организации, специфика юридической
природы которых выражается в
том, что они как субъекты международного
права порождены волеизъявлением государств,
зафиксировавших свое решение в учредительном
акте; государствоподобные образования(ограниченная правоспособность)
6.
Государство как
основной субъект
международного права,его
права и обязанности.
Государства
являются основными субъектами международного
права; международная правосубъектность
присуща государствам в силу самого
факта их существования. Государства
имеют следующие признаки: аппарат
власти и управления, территория, население
и суверенитет.
Суверенитет
определяется следующим образом: это
юридическое выражение самостоятельности
государства, верховенства и неограниченности
его власти внутри страны, а также
независимости и равноправия
во взаимоотношениях с другими государствами.
Суверенитет государства имеет международно-правовой
и внутренний аспекты.Международно-правовой
аспект
суверенитета означает, что международное
право рассматривает в качестве своего
субъекта и участника международных отношений
не государственные органы или отдельные
должностные лица, а государство в целом.
Все международно-правовые значимые действия,
совершенные уполномоченными на то должностными
лицами государства, считаются совершенными
от имени этого государства.Внутренний
аспект
суверенитета предполагает территориальное
верховенство и политическую независимость
государственной власти внутри страны
и за рубежом.Основу
международно-правового
статуса
государства составляют права,
которые перечислены в различных международно-правовых
источниках. К таковым относятся: право
на суверенное равенство, право на самооборону,
право на участие в создании международно-правовых
норм, право на участие в международных
организациях. Так, в Декларации о принципах
международного права 1970 года говорится,
что каждое государство обязано уважать
правосубъектность других государств
и соблюдать принципы международного
права. Из правовой природы суверенитета
вытекает также, что ни одна обязанность
не может быть возложена на государство
без его согласия на возложение данного
обязательства.Обязанности
: воздерживаться
от вмешательства во внутр и внеш дела
др гос-в, от разжигания конфликтов др
гос-вах, уважать права и свободу чел, решать
споры мирным путем, добросовестно выполнять
междун обязательства.
7 .Признание
и его юридические
последствия. Виды признания
Признание
в МП. Признание гос-ва представляет
собой односторонний акт,которым
гос-во признает факт образования нового
гос-ва и тем самым его межд.прав.
субъектность. В качестве общего правила
признание гос-ва явл. Полным
и окончательным. Такое признание называют
признанием “де-юре”. Оно не может
быть условным, т.е. предоставляемым
при условии выполнения определенных
требований. Оно не может быть отозвано.
Порой процесс становления гос-ва затягивается,
например в результате гражданской
войны. В таких случаях может
быть предоставлено признание временное,
ограниченное - признание “де-факто»
но сопровождается установлением
полуофициальных отношений без
юр оформления и может быть
отозвано. Встречаются в международно-правовой
практике случаи, когда субъекты МПП вступают
в официальные контакты с вновь возникшим
образованием, претендующим на
международную правосубъектность,
без процедуры признания. Обычно
это происходит когда необходимо
решить какую-либо конкретную и
достаточно узко очерченную
цель международного взаимодействия.
В этом случае речь идет о
кратковременном признании -признании
ад хок (ad hoc) - в данной ситуации, по конкретному
делу: России в отношении Чечни. Признание
правительств. Признание вновь
образованного гос-ва означает
признание и его правительства.
Вопрос о признании правительства
возникает в случае создания правительства
неконституционным путем, в результате
революции, переворота. Признание
правительства означает, что признающее
гос-во рассматривает данное правительство
зак и единственным представителем
гос-ва в межд отношениях.Виды:
признание
государства, признание правительства,
пр. восставшей (воюющей) стороны, национально-освободит.
Организаций, организаций сопротивлений
8.Правоперемство
и его виды.
Правопреемство
в международном праве – это
смена одного государства другим
в несении ответственности за
международные отношения соответствующей
территории и в осуществлении
существовавших к этому моменту прав
и обязательств.
Концепция
правопреемства применялась также
в связи с преобразованиями общественно-политических
укладов таких стран, как Россия,
на месте которой в октябре 1917
г. возникла РСФСР, а в 1922 г. - СССР.
В осуществлении
правопреемства, сколько бы государств
ни были его участниками, всегда различимы
две стороны: государство-предшественник,
которое полностью или в отношении части
территории сменяет новый носитель ответственности
за международные отношения, и государство-преемник,
т. е. государство, к которому эта ответственность
переходит. Понятие «момент правопреемства»
означает дату смены государством-преемником
государства-предшественника в несении
указанной ответственности. Объект правопреемства
- территория, применительно к которой
сменяется государство, несущее ответственность
за ее международные отношения. –
Правопреемство
в отношении междун.
Договоров:
- в отношении
гос собственности (движимая, недвижимая)
- в отношении
гос архивов
- в отношении
гос долгов
9.Международные
организации как субъекты
международного права.
Международные
организации являются субъектами международного
права особого рода. Их правосубъектность
не идентична правосубъектности
государств, так как не проистекает
из суверенитета. Международная организация,
не обладая суверенитетом, источником
своих прав и обязанностей, в сфере реализации
своей компетенции имеет международный
договор, заключенный между заинтересованными
государствами. Наиболее известными международными
организациями являются Организация Объединенных
Наций (ООН), Организация Объединенных
Наций по вопросам образования, науки
и культуры (ЮНЕСКО), Международная организация
труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения
(ВОЗ), Содружество Независимых Государств
(СНГ), Совет Европы и др. Учредительные
акты организаций устанавливают, что прием
в члены организации открыт для всех государств,
разделяющих принципы этой организации.
Члены организации подразделяются на
две категории; первоначальные члены (государства,
участвовавшие в разработке и принятии
учредительного акта организации. Для
них устанавливаются несколько более
льготные условия вступления. Любой первоначальный
член может стать членом организации,
сообщив об этом высшему должностному
лицу о своем формальном принятии обязательств,
вытекающих из учредительного акта такой
организации) и другие члены (принимаются
большинством в две трети голосов).
Ряд организаций
наряду с общим требованием - строгое
соблюдение положений учредительного
акта - выдвигают дополнительные требования
к претендентам (членами Организации
стран - экспортеров нефти (ОПЕК) могут
стать только страны, в значительных масштабах
экспортирующие сырую нефть. Статус ассоциированного
члена может быть предоставлен странам,
которые не могут иметь большинства голосов,
необходимого для получения статуса полноправного
члена - ст. 7 Устава ОПЕК).
10.Международная
правосубъектность
народов и наций.
Правосубъектность
международная - способность субъекта
международного права быть участником
международных правоотношений, в частности
заключать и выполнять международные
договоры.
Современное
международное право содержит нормы,
закрепляющие право народов и
наций на самоопределение. Одной
из целей ООН является развитие дружественных
отношений между нациями «на
основе уважения принципа равноправия
и самоопределения народов». Согласно
Декларации о предоставлении независимости
колониальным странам и народам 1960 г. «все
народы имеют право на самоопределение,
в силу этого права они свободно устанавливают
свой политический статус и осуществляют
свое экономическое, социальное и культурное
развитие». Право народов (наций) на самоопределение
применительно к каждому народу раскрывается
через его национальный суверенитет, означающий,
что каждый народ имеет суверенное право,
на самостоятельность в достижении государственности
и независимое государственное существование,
на свободный выбор путей развития. Если
народы (нации) обладают правом на самоопределение,
то на всех государствах лежит обязанность
это право уважать. Данная обязанность
охватывает признание и тех международных
правоотношений, в которых субъектом выступает
народ (нация). Неотъемлемое от народа
(нации) право на самоопределение, связанное
с его национальным суверенитетом, является
основанием его международной правосубъектности.
Реализация самоопределения одним народом
в рамках многонационального суверенного
государства не должна вести к нарушению
прав других его народов.
11.Соотношение
международного и внутригосударственного
права.
дуалистическая
и монистическая
теории
Дуалистическая
доктрина
указывает на существенное
различие между международным правом
и внутригосударственным правом, которое
прежде всего заключается в том, что эти
две системы имеют разный предмет регулирования.
Международное право есть право, регулирующее
отношения между суверенными государствами;
внутригосударственное право действует
в пределах государства и регулирует отношения
его граждан друг с другом и с исполнительной
властью. Согласно такой концепции, ни
один правопорядок не может создавать
или изменять нормы другого. Когда внутригосударственное
право предусматривает, что международное
право в целом или в какой-либо части подлежит
применению в данной стране, это всего
лишь проявление главенства внутригосударственного
права, принятие или трансформация норм
международного права. В случае коллизии
международного и внутригосударственного
права сторонник дуалистической теории
стал бы исходить из того, что национальный
суд применит национальное право.
Монистическая
доктрина.
Международное право имеет
приоритетное значение по отношению к
остальным нормам права. Оно занимает
верхушку иерархической нормативной пирамиды
и определяет юридическую действительность
остальных правопорядков. Государственный
правопорядок может быть основан только
на международном праве, которое составляет
юридическую основу всех последующих
актов государства.
12.Классификация
территорий по их правовому
режиму.
Территория
в международном праве - это весь
земной шар, включая его сухопутные
и водные пространства, недра и
воздушное пространство над ними.
В пределах перечисленных пространств
различают:
1) территории
государств;
2) территории
с международным режимом;
3) территории
со смешанным режимом
Отличительной
особенностью государственной территории
является то, что она находится
под суверенитетом конкретного
государства. Территория государства
имеет международно-признанные границы,
что достигается заключением с соседними
государствами договоров о границах. В
пределах своих границ государство устанавливает
правовой режим территории на основе национального
законодательства и международных договоров,
которые оно заключает с заинтересованными
иностранными государствами.
К
территориям с
международным режимом
относятся сухопутные и водные пространства,
которые расположены за пределами государственных
территорий и находятся в общем пользовании.
Статус
и режим таких территорий определяется
международным правом; государственный
суверенитет на такие территории не распространяется,
за исключением территорий искусственных
островов, установок и сооружений, которые
в соответствии с современным международным
морским правом государство может строить
в исключительной экономической зоне
и на континентальном шельфе. К территориям
с международным режимом относят открытое
море, воздушное пространство над ним
и морское дно за пределами континентального
шельфа государств. Международный режим
может устанавливаться в отношении отдельных
территорий или их частей в соответствии
с международными договорами государств
(демилитаризованные территории, нейтрализованные
территории). Особый международный режим
установлен в Антарктике договором от
1 декабря 1959 г.
К
территориям со смешанным
режимом
относят пространства Мирового
океана – прилежащие зоны, континентальный
шельф и исключительные экономические
зоны. Отличительной особенностью статуса
этих территорий является то, что они не
входят в состав государственной территории,
но прибрежные государства осуществляют
в их пределах суверенные права в целях
разведки, разработки и сохранения природных
живых и минеральных ресурсов. К территориям
со смешанным режимом относят также международные
реки, международные проливы, международные
каналы, ряд территорий (островов), в отношении
которых имеются действующие международные
договоры (Шпицберген)
13.Международные
механизмы обеспечения
и защиты прав человека.
Международная
защита прав человека является самостоятельной
отраслью международного права. Международная
защита прав человека - совокупность общепризнанных
и специальных правил и норм, которые регламентируют
права и свободы человека, его обязанности
перед своим государством, а также обязанности
государства перед своими гражданами.
Кроме того, эта отрасль регулирует правила
поведения государств и их сотрудничество
в сфере защиты прав и свобод человека
и гражданина. Одними
из наиважнейших и общепризнанных
принципов для этой
отрасли права являются:
принцип суверенного
равенства государств, невмешательство
во внутренние дела, принцип равноправия
и самоопределения народов, принцип сотрудничества
государств, принцип добросовестного
выполнения государствами своих международных
обязательств. К числу
специальных принципов
относятся:
запрещение всех видов и
форм дискриминации, равенство перед законом,
защита государством своих собственных
граждан независимо от их местонахождения
и проживания, специальная защита прав
женщин и детей, ответственность государства
и его органов за нарушение прав и свобод
человека и гражданина. Международная
защита прав человека заключается также
в обязанности государств практического
претворения в жизнь основных прав и свобод
человека и гражданина, а также в международных
механизмах контроля за выполнением государствами
своих международных обязательств. Большинство
международных соглашений по защите прав
и свобод человека и гражданина разработано
в рамках ООН и ее специализированных
учреждений.
К ним
относится:1) Всеобщая декларация прав
человека - 1948 г.;2) Международный пакт
об экономических, социальных и культурных
правах с факультативным протоколом
1 и Международный пакт о гражданских
и политических правах 1966 г. с факультативными
протоколами 1 и 2;3) Конвенция о согласии
на вступление в брак, брачном возрасте
и регистрации брака 1962 г.;4) Конвенция
о предупреждении преступления геноцида
и наказании за него 1948 г.;5) Конвенция о
пресечении преступления апартеида и
наказании за него 1973 г.;6) Международная
конвенция о ликвидации всех форм расовой
дискриминации 1966 г.;7)Конвенция против
пыток и других жестоких, бесчеловечных
или унижающих достоинство видов обращения
и наказания 1984 г.;8) другие соглашения.
14.ООН-характеристика,
цели, принципы, структура.
Организация
Объединенных Наций создана в 1945
г. на конференции в Сан-Франциско,
где был принят Устав ООН. Целями
создания ООН в силу ст. 1 Устава являются:1)
поддержание международного мира и
безопасности;2) развитие дружественных
отношений между нациями на основе уважения
принципа равноправия и самоопределения
народов;3) осуществление международного
сотрудничества в разрешении международных
проблем экономического, социального,
культурного и гуманитарного характера
и в поощрении и развитии уважения к правам
человека и основным свободам для всех
без различия расы, пола, языка и религии;4)
создание центра для согласования действий
в достижении этих общих целей и др. Организация
основана на прогрессивных,
демократических принципах
международного права.
В ст. 2 Устава ООН предусмотрено,
что Организация и ее
члены действуют в соответствии
с принципами:
суверенного равенства
всех ее членов; добросовестного выполнения
принятых на себя обязательств по Уставу;
разрешения международных споров мирными
средствами; отказа в международных отношениях
от угрозы силой или ее применения как
против территориальной неприкосновенности
или политической независимости любого
государства, так и каким-либо другим образом,
не совместимым с целями ООН; всемерного
оказания помощи Организации во всех ее
действиях в соответствии с Уставом и
отказа от помощи любому государству,
против которого ООН предпринимает действия
превентивного или принудительного
характера.. В соответствии со ст. 7 Устава
ООН наряду с Генеральной Ассамблеей главными
органами ООН являются: Совет безопасности,
Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС),
Совет по Опеке, Международный суд и Секретариат.
Компетенция и правовой статус каждого
из них четко зафиксированы в Уставе ООН.
В Организации Объединенных Наций различаются
первоначальные и принятые члены. Первоначальными
членами являются 50 государств, принимавших
участие в конференции в Сан-Франциско.
Согласно ст. 4 Устава членами ООН могут
быть миролюбивые государства, которые
примут на себя содержащиеся в Уставе
обязательства и которые они могут и желают
выполнять.За время, прошедшее после создания
ООН, количество государств, входящих
в нее, достигло 188.
15.Генеральная
ассамблея ООН: полномочия.
Генера?льная Ассамбле?я ООН - учреждённый
в 1945 году в соответствии с Уставом ООН,
главный совещательный, директивный и
представительный орган Организации Объединённых
Наций. Ассамблея состоит из 192 членов
Организации Объединённых Наций и служит
форумом для многостороннего обсуждения
всего спектра международных вопросов,
отражённых в Уставе. Ассамблея собирается
на очередную ежегодную сессию в период
с сентября по декабрь и в последующий
период по мере необходимости. Согласно
Уставу Организации
Объединенных Наций,
Генеральная Ассамблея
ООН имеет следующие
функции и полномочия:1.
рассматривать
общие принципы сотрудничества в деле
поддержания международного мира и безопасности,
в том числе в вопросах разоружения, и
делать соответствующие рекомендации;2.
обсуждать
любые вопросы, относящиеся к поддержанию
международного мира и безопасности, и
делать рекомендации в отношении таких
вопросов, за исключением случаев, когда
какой либо спор или ситуация находятся
на рассмотрении Совета Безопасности;3.
организовывать
исследования и готовить рекомендации
в целях содействия международному политическому
сотрудничеству, развития и кодификации
международного права, осуществления
прав человека и основных свобод и содействия
международному сотрудничеству в экономической,
социальной и гуманитарной областях и
в области культуры, образования и здравоохранения;4.
рекомендоват ь
меры мирного улаживания любой ситуации,
которая могла бы нарушить дружественные
отношения между нациями;5.
получать
и рассматривать доклады Совета Безопасности
и других органов ООН;6.
рассматривать
и утверждать бюджет Организации Объединенных
Наций и устанавливать размер начисляемых
взносов государств-членов;7.
избирать
непостоянных членов Совета Безопасности
и членов других советов и органов ООН
и, по рекомендации Совета Безопасности,
назначать Генерального секретаря.
16.Совет
безопасности ООН: состав,
компетенция.
Совет Безопасности ООН-
постоянно действующий орган ООН, на который
в соответствии со статьей 24 Устава ООН
возложена главная ответственность за
поддержание международного мира и безопасности.
В состав Совета
входят 15 государств-членов
- 5 постоянных и 10 непостоянных, избираемых
Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний
срок. После принятия 17 декабря 1963 года
Резолюции ГА ООН, 10 непостоянных членов
Совета Безопасности избираются по географическому
критерию, а именно: пять - от государств
Африки и Азии; один - от государств Восточной
Европы; два - от государств Латинской
Америки; два - от государств Западной
Европы и других государств.
Совет
Безопасности уполномочен «расследовать
любой спор или любую ситуацию,
которая может привести к международным
трениям или вызвать спор, для определения
того, не может ли продолжение этого спора
или ситуации угрожать поддержанию международного
мира и безопасности». Он «определяет
существование любой угрозы миру, любого
нарушения мира или акта агрессии и делает
рекомендации или решает о том, какие меры
следует предпринять … для поддержания
или восстановления международного мира
и безопасности». Совет имеет право применять
принудительные меры к государствам, нарушающим
международный мир и безопасность, в том
числе связанные с применением вооружённой
силы. Статья 25 Устава ООН гласит: «Члены
Организации соглашаются, в соответствии
с настоящим Уставом, подчиняться решениям
Совета Безопасности и выполнять их».
Таким образом, решения СБ являются обязательными
для всех государств.
На практике
деятельность СБ по поддержанию мира
и безопасности заключается в
определении тех или иных санкций
против государств-нарушителей. В исключительных
случаях Совет санкционирует
проведение военной операции против таких
государств.
17.Экономический
и социальный совет
ООН: порядок формирования
и компетенция.
Экономический
и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) -
один из главных органов Организации
Объединённых Наций, который координирует
сотрудничество в экономической, социальной
областях ООН и её специализированных
учреждений(наприм. Всемирная организация
по туризму, Всемирная организация здравоохранения,
Международный валютный фонд и т.д.) ЭКОСОС
состоит из 54 государств
, избираемых
Генеральной Ассамблеей сроком на три
года. Нет ограничений на переизбрание:
выбывающий член ЭКОСОС может быть переизбран
немедленно. Каждый член ЭКОСОС имеет
один голос. Решения принимаются большинством
голосов присутствующих и участвующих
в голосовании членов ЭКОСОС.
Экономический
и Социальный Совет служит центральным
форумом для обсуждения международных
экономических и социальных проблем и
выработки рекомендаций в отношении политики
для государств-членов и системы Организации
Объединенных Наций. Он отвечает за:1.содействие
повышению уровня жизни, полной занятости
населения и экономическому и социальному
прогрессу;2.выявление способов разрешения
международных проблем в экономической
и социальной областях и в области здравоохранения;3.содействие
международному сотрудничеству в области
культуры и образования;4.поощрение всеобщего
уважения прав человека и основных свобод.
18.Международный
суд ООН: порядок образования,
компетенция.
Универсальным
судебным органом является Международный
суд ООН. Согласно Манильской декларации
о мирном разрешении международных
споров, одобренной тридцать седьмой Генеральной
Ассамблеей ООН, государства в полной
мере сознают роль Международного суда,
являющегося верховным судебным органом
ООН. Состав международного суда не зависит
от воли сторон и образуется заранее. Компетенция
международного суда заключена в его учредительном
акте. Международный суд ООН учрежден
Уставом ООН в 1945 г. как главный судебный
орган ООН. Участниками Статута Международного
суда являются все государства -члены
ООН. Суд состоит из коллегии независимых
судей, избранных вне зависимости от их
гражданства из числа лиц высоких моральных
качеств, удовлетворяющих требованиям,
предъявляемым в их странах к лицам, назначаемым
на высшие судебные органы или являющимся
юристами с признанным авторитетом в области
международного права. Международный
суд ООН состоит из пятнадцати членов,
причем в его составе не может быть двух
граждан одного и того же государства.
Члены суда избираются Генеральной Ассамблеей
и Советом Безопасности из числа лиц, внесенных
в список по предложению национальных
групп Постоянной палаты третейского
суда. Члены Суда избираются на девять
лет и могут быть переизбраны, с тем, однако,
что срок полномочий судей первого состава
Суда истекает через три года, а срок полномочий
еще пяти судей -через шесть лет. Члены
Суда могут не исполнять никаких политических
или административных обязанностей и
не могут посвящать себя никакому другому
занятию профессионального характера.
Член Суда не может быть отрешен от должности,
кроме случая, когда по единогласному
мнению всех остальных членов он перестает
отвечать предъявляемым высоким требованиям.
Об этом секретарь Суда уведомляет Генерального
секретаря ООН. С момента получения этого
уведомления должность считается вакантной.
Члены Суда при исполнении ими судебных
обязанностей пользуются большим количеством
привилегий и иммунитетами. В целях ускорения
разрешения дел Суд ежегодно образует
камеру в составе пяти судей, которая по
просьбе заинтересованных сторон может
рассматривать и разрешать дела в порядке
упрощенного судопроизводства. Для замены
судей, которые посчитают для себя невозможным
дальнейшее участие в рассмотрении дела
в порядке упрощенного судопроизводства,
выделяются дополнительно еще два судьи.
Сторонами по делам, разбираемым Судом,
являются только государства. К ведению
Международного суда ООН относятся все
дела, передаваемые ему сторонами, и все
вопросы, специально предусмотренные
Уставом ООН или действующими договорами
и конвенциями. Суд решает переданные
ему споры на основе международного права,
используя при этом международные конвенции
- как общие, так и специальные, устанавливающие
правила, определенно признанные спорящими
государствами, международный обычай
как доказательство всеобщей практики,
общие принципы права, признанные цивилизованными
нациями, судебные доктрины, а также судебные
решения наиболее квалифицированных специалистов
по публичному праву.
(Международный
суд ООН - дин из шести главных органов
Организации Объединённых Наций, учреждённый
Уставом ООН для достижения одной из главных
целей ООН «проводить мирными средствами,
в согласии с принципами справедливости
и международного права, улаживание или
разрешение международных споров или
ситуаций, которые могут привести к нарушению
мира». Суд функционирует в соответствии
со Статутом, который является частью
Устава ООН, и своим Регламентом. Международный
суд состоит из 15 независимых судей, избранных
вне зависимости от их гражданства, из
числа лиц высоких моральных качеств,
удовлетворяющих требованиям, предъявляемым
в их странах для назначения на высшие
судебные должности или являющихся юристами
с признанным авторитетом в области международного
права.)
19.Региональные
международные организации.
Региональные международные организации
– объединения небольших групп стран,
служащие форумом для обсуждения региональных
проблем, представляющих общий интерес,
согласования региональной политики в
вопросах производства и внешней торговли.
К региональным международным
организациям
следует отнести организации,
объединения и союзы, осуществляющих работу
в определенных регионах.
К ним
относится напр. СНГ.
Внутригосударственные
- Президент
Должностные лица
1 консульства
2 дипломатические
20.Право внешних сношений. Система органов внешних сношений. Право внешних сношений представляет собой отрасль международного права, которая состоит из принципов и норм, регулирующих отношения между государствами, а также между государствами и другими субъектами международного права по поводу осуществления дипломатической деятельности (официальную деятельность государства, его органов и должностных лиц по защите прав и интересов данного государства, прав и законных интересов его физических и юридических лиц, поддержанию режима международного правопорядка и законности.)Основными источниками права внешних сношений являются Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года, Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года, Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 года, другие международные документы как универсального, так и локального характера. Что касается внешних сношений РФ, то среди правовых актов РФ, регулирующих вопросы дипломатических и консульских сношений с иностранными государствами, следует выделить Конституцию РФ, Федеральный закон от 15 июля 1995 года «О международных договорах Российской Федерации».Различают внутригосударственные и зарубежные органы внешних сношений. К внутригосударственным органам внешних сношений относятся: глава государства, парламент, правительство, министерство иностранных дел, другие ведомства и службы, в функции которых входит осуществление внешних сношений по отдельным вопросам.
21.Дипломатические представительства.
Дипломатическое представительство – орган одного государства, находящийся на территории другого государства, предназначенный для официальных сношений между этими государствами. Существуют два типа дипломатического представительства:1) посольства;2) миссии . Особых различий между посольствами и миссиями нет, хотя большинство развитых государств предпочитают обмениваться дипломатическими представительствами - посольствами. Считается, что посольства - представительства первого, высшего класса, а миссии -представительства второго класса. В последнее время количество посольств увеличивается, а количество миссий уменьшается. Дипломатические представительства образуются в соответствии с соглашениями между государствами. В большинстве государств существуют дипломатические ранги - служебные звания, присваиваемые дипломатическим работникам. Они так же, как и дипломатические должности, определяются законодательством государств, их учреждающих.Персонал дипломатического представительства подразделяется на собственно дипломатический, административно-технический и обслуживающий.К дипломатическому персоналу относятся :послы;посланники; советники;торговые представители и их заместители;специальные апаше (военный, военно-воздушныйи т. д.) и их заместители;6(первые, вторые, третьи секретари;7) атташе.
Дипломатическое представительство имеет в стране пребывания своего главу. Перед назначением главы представительства аккредитующее государство запрашивает у компетентных органов страны пребывания агреман, т. е. согласие на назначение конкретного лица главой представительства . Отказ в агремане или отсутствие ответа на запрос влечет за собой препятствие в назначении этого лица главой представительства. При этом отказывающее государство может не мотивировать свой отказ. По получению агремана лицо назначается главой представительства и ему выдается верительная грамота, адресованная властям страны пребывания, в которой просят верить, что данное лицо будет представлять интересы этого аккредитующего государства. Дипломатическое представительство выполняет следующие функции: 1) представительство государства в стране пребывания;2) защита интересов аккредитующего государства и его граждан в стране пребывания;3) ведение переговоров с правительством страны пребывания;4) выяснение всеми законными способами условий и событий в стране пребывания;5) поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и страной пребывания;6) информирование своего правительства о стране пребывания.
22.Консульские учреждения: понятие, состав, функции, полномочия.
Консульство - орган внешних сношений государства, учрежденный на территории другого государства (с согласия последнего) для выполнения определённых функций. Район деятельности консула и местопребывания консульства определяются соглашением между обоими государствами. Права, привилегии и иммунитет консульства включают: право пользоваться флагом и гербом своего государства; неприкосновенность помещения; освобождение от налогов; неприкосновенность консульских архивов; свободу сношений консульства со своим правительством, дипломатическим представительством, другими консульствами своего государства, где бы они ни находились, с использованием средств связи, шифров, дипломатических и консульских курьеров. Консульство осуществляет контакты с местными властями, занимается обслуживанием граждан, решением их проблем в рамках законодательства и оформлением документов (визы, паспорта, нотариальные документы, справки и др.).
Существуют следующие виды консульских учреждений: генеральное консульство, консульство, вице-консульство, консульское агентство. Во всех этих случаях никакой разницы в статусе этих учреждений нет. Сейчас большинство консульских учреждений в мире имеют статус генерального консульства. В столичных городах может не существовать отдельного консульского учреждения, а только действовать консульский отдел посольства (такова, например, почти повсеместная практика России). Консульский отдел не является самостоятельным учреждением, высшей инстанцией является не заведующий консульским отделом а посол. При этом на сотрудников консотдела распространяются дипломатические (т. е. более широкие) привилегии и иммунитеты, а не консульские.
и т.д.................
Особенности:
Международная уголовная ответственность физических лиц.
Физические лица (граждане государств и лица без гражданства), совершившие международные преступления, уголовные преступления международного характера и другие международные правонарушения (международные деликты), могут быть привлечены к уголовной ответственности в соответствии с действующими международными договорами, предусматривающими наказания за такие правонарушения, а также национальным законодательством государства, гражданами которого они являются или на территории которого они постоянно проживают. За совершение отдельных преступлений, например за пиратство или угон воздушного судна, физические лица могут быть привлечены к ответственности по законам государства захвативших пиратов или угонщиков воздушного судна. К физическим лицам применимы положения Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г., конвенций, предусматривающих выдачу преступников по отдельным видам преступлений (например, за угон воздушного судна), конвенций, заключенных государствами по вопросам оказания правовой помощи по уголовным, семейным и гражданским делам. Главный принцип, которого придерживаются практически все государства, состоит в неотвратимости наказания за совершенное международное правонарушение, особенно за международные преступления, затрагивающие жизненно важные интересы большинства государств или всего международного сообщества.
В середине 90-х годов в целях привлечения физических лиц к уголовной ответственности созданы Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права.Эти трибуналы полномочны осуществлять судебное преследование физических лиц, ответственных за убийство, истребление, порабощение, депортацию, заключение в тюрьму, пытки, изнасилование, преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам и другие бесчеловечные акты.
Международная конференция 17 июля 1998 г. в Риме приняла Устав Международного уголовного суда. Юрисдикция Суда ограничивается самыми серьезными преступлениями, вызывающими озабоченность всего международного сообщества. В соответствии со ст. 5 Статута Суд обладает юрисдикцией в отношении следующих преступлений:
а) преступление геноцида.
б) преступления против человечности;
в) военные преступления;
г) преступление агрессии.
Договор о запрещении ядерных испытаний в 3 средах 1963
Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой (также известен как Московский договор) был подписан 5 августа 1963 года в Москве. Сторонами договора являлись СССР, США и Великобритания. Договор вступил в силу 10 октября 1963 года и был открыт для подписания другими странами с 8 августа 1963 года в Москве, Вашингтоне и Лондоне. Депозитариями Договора являются СССР (Российская Федерация), США и Великобритания. В настоящее время участниками Договора является 131 государство.
Ограниченный режим запрещения испытаний ядерного оружия, введённый данным Договором, был расширен до безусловных рамок Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 года, который, однако, не подписали или не ратифицировали некоторые ядерные державы и другие страны.
Соотношение международного и внутригосударственного права.
Сущность МП раскрывается в его сопоставлении с внутригосударственного правом.
Обе правовые системы имеют много общих черт и отличий.
Сходство:
1) Представляют собой совокупность юр. норм и принципов, обязательных для субъектов МП
2) Обладают сходной структурой (принципы, отрасли)
3) Используют одни и те же юр. конструкции и определения
Различия:
1. Две правовые системы различаются по объекту регулирования:
МП – общественные отношения, исключительно с участием публичного иностранного элемента.
Внутригосударственное право – регулирует с участием международных аспектов только в том числе.
2. Субъектами МП – государства, нации и народы, борющиеся за государственную независимость, международные организации, государственно-подобные образования
Внутригосударственного права - физ. и юр. лица
3. По доминирующим источникам:
МП – обычай, договоры
Внутригосударственное право – НПА в виде закона
4. По способу создания правовых норм.
Нормы национального права создаются чаще всего в результате односторонней государственно-властной деятельности; основное направление правового регулирования - «вертикальное», «сверху - вниз». Адресаты норм внутригосударственного права в большинстве случаев в их создании не участвуют.
Нормы международного права, напротив, создаются «горизонтально», его субъектами на основе свободного волеизъявления участников международного общения.
5. По способу обеспечения исполнения норм.
Нормы внутригосударственного права обеспечиваются принудительной силой государства.
В международных отношениях отсутствует образование, стоящее над всеми субъектами международного права, «надгосударство», поэтому обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами международного права (индивидуально или коллективно).
Конвенция о запрещении разработки, производства, накоплении и применения химического оружия и его уничтожения 1993 г.
Главным обязательством конвенции, налагаемым на её участников, является запрет на производство и применение химического оружия, а также уничтожение всех его запасов. Конвенция также предполагает систематический контроль за военно-химическими производственными объектами, а также расследования по заявлениям о производстве и применении химического оружия. К августу 2010 года 188 государств являются участниками этой конвенции и ещё 2 страны подписали, но пока не ратифицировали её
Ключевые пункты Конвенции
· Запрещение производства и применения химического оружия
· Ликвидация (или использование в других целях) мощностей по производству химического оружия
· Уничтожение всех запасов химического оружия (включая запасы, находящиеся за пределами территории государства)
· Взаимопомощь между государствами и взаимодействие с ОЗХО в случае применения химического оружия
· Инспекции ОЗХО с целью контроля над производством химикатов, из которых может быть изготовлено химическое оружие
· Международное сотрудничество в мирном использовании химикатов в соответствующих областях
Субъекты современного международного права. Содержание и их правосубъектности.
Субъекты МП – участники международных отношений, установленных нормой права, обладающие международными правами и обязанностями.
Субъекты МП:
a) Государства
b) Нации и народы, ведущие международную вооруженную борьбу в порядке на самоопределение и осуществляющие полномочия
c) Международные межправительственные организации
d) Государственно-подобные образования
Они характеризуются признаками атрибутивного характера:
1. Международной правосубъектностью (международная правоспособность и международная дееспособность)
международная правоспособность – это способность субъекта МП иметь субъективные права, и нести юридические обязанности. Все субъекты МП обладают договорной правоспособностью.
международная дееспособность – осуществление субъектом МП самостоятельно своих прав и обязанностей.
Правосубъектность:
1) Общая – способность участников быть субъектом МП в целом
2) Отраслевая – способность быть стороной международного правоотношения в определенной области межгосударственных отношений
3) Специальная – способность быть участниками определенного круга правоотношений в рамках определенной отрасли международного права
Международная правосубъектность государства не зависит от волеизъявления других участников международных отношений. Сам факт появления государства порождает его международную правосубъектность. В отличие от других субъектов МП государства обладают универсальной правоспособностью, то есть способность иметь права, нести обязанности во всех сферах международной жизни.
2. Суверенностью
Под суверенностью субъекта МП понимают его определенную независимость от других субъектов МП в принятии и реализации того или иного решения по вопросам международной жизни.
3. Международными субъективными правами и юридическими обязанностями
Основные права и обязанности можно разделить на две группы: основные общесубъектные права, присущие всем категориям субъектов, и основные субъектно-видовые права, свойственные определенной категории субъектов.
Субъекты международного права, в зависимости от своей правовой природы и происхождения, подразделяются на две категории: первичные и производные (вторичные). Иногда их называют суверенными и не суверенными.
42. Преступления, влекущие выдачу преступников. Правовые основания (правила) выдачи преступников (экстрадиция).
В международном праве выделяют две разновидности выдачи преступника: выдача для осуществления уголовного преследования и выдача для исполнения наказания.
Под выдачей преступников (экстрадицией) понимается передача лиц, совершивших преступления (преступников), одним государством (запрашиваемым), на территории которого они находятся, другому государству (запрашивающему), на территории которого было совершено преступление либо гражданином которого является преступник. Нормативным основанием для выдачи преступников служат:
1) многосторонние соглашения по борьбе с отдельными видами преступлений. В таких случаях Договаривающиеся Стороны обязуются осуществлять выдачу в соответствии со своим законодательством и действующими договорами»;
2) многосторонние конвенции об оказании правовой помощи по уголовным делам. «Договаривающиеся Стороны обязуются в соответствии с условиями, предусмотренными настоящей Конвенцией, по требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение»;
3) двусторонние договоры о правовой помощи по уголовным делам либо о выдаче преступников.
4) национальное законодательство.
Юридическим основанием для выдачи преступника служит факт совершения им преступления. Международные договоры (как многосторонние, так и двусторонние) четко определяют категории преступлений, влекущих выдачу преступников.
Выдача для исполнения наказания имеет те же нормативные основания, что и выдача преступников для осуществления уголовного преследования. В частности, таковыми являются Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам государств - членов СНГ, а также Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются, 1978 г., подписанная бывшими социалистическими государствами, в том числе СССР.
Юридическим основанием для выдачи служит приговор, вынесенный судом запрашиваемого государства в отношении гражданина запрашивающего государства. Причем выдача для приведения приговора в исполнение производится за такие деяния, которые, во-первых, в соответствии с законодательством обоих государств являются наказуемыми и, во-вторых, за совершение которых лицо было приговорено к лишению свободы.
Передача осужденного для отбывания наказания может иметь место только после вступления приговора в законную силу. Наказание отбывается на основании приговора иностранного суда. Причем в отношении лица, переданного для отбывания наказания в государство, гражданином которого оно является, наступают те же правовые последствия осуждения, что и для всех других лиц, осужденных в данном государстве за совершение такого деяния.
Правопреемство и его виды.
Правопреемство - переход прав и обязанностей от одного субъекта правоотношений к другому. При этом правопреемник становится на место своего предшественника во всех правоотношениях, к которым применяется правопреемство Различают универсальное (общее) и сингулярное (частное) правопреемство.
В случае универсального правопреемства правопреемник занимает место своего предшественника во всех правоотношениях, за исключением тех, в которых правопреемство не допускается законом. Типичными примерами универсального правопреемства являются наследование (право) и правопреемство при реорганизации юридических лиц.
Например, при присоединении одного юридического лица к другому, присоединяемое лицо считается реорганизованным (статья 57 Гражданского кодекса РФ), а все его права и обязанности в полном объёме переходят к лицу, к которому оно присоединено.
При принятии наследства к наследнику (наследникам) в полном объёме переходят права и обязанности наследодателя. Наследство не может быть принято частично.
В случае сингулярного правопреемства правопреемник встает на место правопредшественника лишь в части тех правоотношений, на которые распространяется правопреемство. Например, в случае уступки права (требования), права и обязанности кредитора вытекающие из соответствующего обязательства, переходят к другому лицу.
Примерами сингулярного правопреемства являются, также, перевод долга, завещательный отказ и др.
Понятие международного права как правовой системы и его особенности.
МП - особая правовая система, регулирующая международные отношения посредством юридических норм, создаваемых путем фиксированного (договор) или молчаливого выражения (обычай) согласия между ними и обеспечиваемых принуждением, форма, характер и пределы, которого определяются в международных соглашениях.
МП – особая правовая система, совокупность договорных и обычных норм, применяемых субъектами международного права для международного общения.
Особенности:
Главной особенностью международного права является то, что оно регулирует исключительно межвластные отношения между государствами.
Международное право действует только в отношениях между государствами как таковыми. Здесь задействован древнеримский постулат - par in parem non habet imperium (равный над равным власти не имеет).
Другой особенностью системы международного права является отсутствие в ней какого-либо надгосударственного аппарата принуждения к соблюдению правовых предписаний. Отдельные исключения из этого правила возникают лишь в XX веке (например, в форме санкций по решениям Совета Безопасности ООН).
Международное право имеет согласительную природу - в системе международного права нормативные предписания поведения государств не могут возникнуть иначе как в результате добровольного согласия между самими субъектами международных отношений (согласительный характер).