Типичные разновидности трудового права. Анализ отдельных способов регулирования общественных отношений в трудовом праве

  • Правовое положение профсоюзов в сфере труда
    • Законодательное регулирование деятельности профсоюзов
    • Гарантии прав профсоюзов и выборных профсоюзных работников
  • Правовые отношения в сфере наемного труда
    • Содержание, возникновение, изменение и прекращение трудовых правоотношений
    • Правоотношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников
    • Правоотношения по надзору и контролю за охраной труда и соблюдением трудового законодательства
  • Коллективные договоры и соглашения
    • Стороны коллективного договора и порядок его заключения
    • Реализация коллективного договора и контроль за его выполнением
  • Правовое регулирование занятости и трудовой договор
  • Основы правового регулирования занятости и трудоустройства
    • Участие работодателей в обеспечении занятости населения
  • Трудовой договор
    • Оформление расторжения трудового договора. Выходное пособие
  • Правовое регулирование организации и применения наемного труда
  • Рабочее время и время отдыха
  • Оплата и нормирование труда
  • Гарантии и компенсации
    • Гарантии при направлении работников в служебные командировки и переезде на работу в другую местность
    • Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей
    • Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
    • Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора
  • Трудовой распорядок. Дисциплина труда
    • Понятие и значение дисциплины труда, методы ее обеспечения
  • Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников
    • Понятие профессиональной подготовки и переподготовки работников
  • Охрана труда
    • Права и обязанности работников и работодателей по обеспечению охраны труда
  • Материальная ответственность сторон трудового договора
    • Материальная ответственность работодателей перед работником
    • Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю: понятие и виды
  • Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
    • Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями
    • Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет
    • Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации
    • Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству
    • Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев
    • Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах
    • Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом
    • Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц
    • Труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
    • Особенности регулирования труда работников транспорта
    • Особенности регулирования труда педагогических работников
    • Особенности регулирования труда работников религиозных организаций
    • Особенности регулирования труда других категорий работников
  • Защита трудовых прав работников
    • Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
    • Защита трудовых прав работников профессиональными союзами и самозащита
  • Разрешение трудовых споров
    • Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде. Подведомственность трудовых споров судам
    • Особенности рассмотрения трудовых споров работников отдельных категорий
  • Виды ответственности за нарушение трудового законодательства
    • Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
  • Международное трудовое право
  • Международно-правовое регулирование труда
    • Социальное сотрудничество организаций работников и работодателей. Мирные способы разрешения трудовых конфликтов

  • Предмет трудового права

    Трудовое право как самостоятельная отрасль российского права имеет свою специфическую сферу регулирования - сферу общественно-трудовых отношений. Оно регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наемного труда. В своей совокупности эти отношения и составляют основные элементы (ядро) предмета трудового права России.

    Возникающие при производстве материальных и духовных благ общественные отношения носят объективный характер и присущи любому совместному труду. При этом совместный труд нужно рассматривать в качестве такого неотъемлемого свойства общественного производства, как связь людей, взаимодействующих в процессе коллективного применения орудий и средств труда. Причем данное взаимодействие всегда имеет черты организованного труда. Таким образом, совместный труд представляет собой систему организованного поведения людей, осознавших необходимость соблюдения определенных правил применения труда в коллективе.

    В зависимости от экономического положения участников совместного труда (т.е. от их отношения к средствам производства) следует различать две его основные разновидности: самостоятельный (труд собственников) и наемный (труд несобственников). При этом следует учитывать, что в условиях развитой рыночной экономики трудовое право в соответствии с конституционными принципами регулирует лишь отношения по применению и организации труда наемных работников (несобственников), что обусловливает возможность эксплуатации наемных работников и необходимость существования рынка труда (рабочей силы) как составной части рыночных экономических отношений. Для наемного труда характерно следующее: обладая рабочей силой, но не владея средствами и орудиями производства, гражданин (физическое лицо) лишен возможности выступать в роли организатора производства.

    Наряду с указанными основными разновидностями совместного труда существует и смешанная форма, предполагающая коллективный труд собственников и несобственников.

    Становление и дальнейшее развитие рыночных форм организации труда в России обусловлено широкой приватизацией организаций, находившихся в собственности государства, утверждением частной собственности и связанным с нею преодолением отчуждения трудящегося от результатов труда. Все это требует новых подходов к правовому регулированию общественных отношений в сфере организации и применения труда. Трудовое право призвано регулировать не технологию процесса труда, а социальные связи по его организации и применению, ибо предметом трудового права является не сам труд, а лишь его общественная форма, социальное устройство, т.е. отношения между людьми по участию их в труде.

    Трудовое отношение - это отношение работника с работодателем по использованию его личной способности к труду, т.е. его рабочей силы, в общем процессе конкретной организации труда с подчинением ее дисциплине и за вознаграждение по труду. Среди общественных отношений, составляющих в своей совокупности предмет трудового права, главное место занимают трудовые отношения, которые складываются как в самом процессе производства материальных и духовных благ, так и в сфере услуг и обслуживания, где применяется труд работников, организованных на началах общественной кооперации труда.

    Объектом и основным содержанием трудовых отношений выступает работа, т.е. деятельность, связанная с непосредственной реализацией способности граждан к труду (рабочей силы). Вследствие этого главным предметом трудового права являются общественные отношения по поводу применения и организации труда или работы.

    Как экономическая категория трудовые отношения представляют собой неотъемлемую часть производственных отношений. Они отражают положение различных социальных групп, их взаимоотношения в производстве и взаимный обмен деятельностью. Будучи элементом производственных отношений, трудовые отношения находятся во взаимосвязи и взаимозависимости с отношениями собственности на орудия и средства производства и с отношениями распределения продуктов производства. Трудовым отношениям как звену производственных отношений свойственны все особенности последних: они носят объективный характер (т.е. не зависят от сознания людей), изменяются в соответствии с изменениями производительных сил общества, всегда подвергаются активному воздействию со стороны надстройки (в том числе со стороны трудового права как элемента надстройки).

    Участниками (субъектами) трудовых отношений выступают работник и работодатель (организация, собственник-предприниматель и др.), которые свои взаимоотношения строят, как правило, на договорной (контрактной) основе и на возмездных началах. За свой труд работники получают либо заработную плату по заранее установленным нормам (тарифам), либо часть дохода организации.

    Трудовые отношения как предмет трудового права характеризуются следующими специфическими чертами:

    • осуществляются на основе правил внутреннего трудового распорядка с подчинением работника регламентированным условиям совместной деятельности;
    • работник включается в трудовой коллектив конкретной организации; включение работника в трудовой коллектив опосредовано особым юридическим актом (трудовым договором- контрактом, актом об избрании на должность и т.п.);
    • содержание трудовых отношений сводится к выполнению гражданином определенного рода работы в соответствии с его специальностью, квалификацией, должностью.

    Трудовые отношения отражают характер производственных отношений данного общества, поскольку являются волевой и личностной их частью. Следует иметь в виду, что речь в данном случае идет лишь о тех из них, которые базируются на наемном труде. Трудовые отношения, основанные на самостоятельном труде (труде собственников), в соответствии с действующим законодательством не включаются в предмет трудового права. Это относится, в частности, к индивидуально-трудовой деятельности, деятельности предпринимателей-собственников, трудовым корпорациям и товариществам, не применяющим труд наемных работников. В силу наемного характера государственной службы трудовые отношения государственных служащих также следует относить к предмету трудового права, однако служба в Вооруженных силах РФ, в таможенных органах, органах внутренних дел, пограничных войсках, органах безопасности к предмету трудового права не относится, а составляет предмет административного права. Служба в указанных органах выходит за рамки трудовых отношений и обычной работы. Она связана с выполнением функции безопасности и обороны государства.

    Таким образом, трудовые отношения как предмет трудового права представляют собой звено производственных отношений, складывающихся в процессе применения труда в общественной кооперации труда, когда гражданин включается в коллектив организации для выполнения определенного рода работы (трудовой функции) с подчинением установленному трудовому распорядку.

    В систему общественных отношений, составляющих предмет трудового права, помимо собственно трудовых входят также отношения, которые тесно связаны с ними:

    1. отношения по обеспечению занятости и трудоустройству;
    2. отношения трудового коллектива с работодателем, его представителями;
    3. организационно-управленческие отношения;
    4. отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права;
    5. социально-партнерские отношения представителей работников, работодателей и органов исполнительной власти на федеральном, отраслевом, региональном (субъекта РФ), территориальном, профессиональном, тарифном и иных уровнях;
    6. отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников на производстве;
    7. отношения материальной ответственности участников трудовых отношений за ущерб, причиненный по вине одной стороны другой стороне;
    8. отношения по разрешению трудовых споров (индивидуальных и коллективных) и др.

    Рассмотрим подробнее некоторые из них.

    Отношения по обеспечению занятости и трудоустройству возникают в связи с обращением граждан к органам, ведающим трудоустройством (органам государственной службы занятости на местах), с просьбой подыскать им подходящую работу. Существование в Российской Федерации системы государственных органов трудоустройства призвано содействовать реализации гражданами конституционного права на свободный труд. В таком содействии нуждаются главным образом женщины, молодежь после окончания общеобразовательных школ, лица, высвобождаемые из организаций в связи с модернизацией производства, банкротством, совершенствованием организации труда и системы управления.

    Отношения по трудоустройству предшествуют возникновению трудовых отношений. Органы трудоустройства выполняют обычно посреднические функции между организациями, нуждающимися в кадрах, и гражданами, изъявившими желание устроиться на работу по определенной специальности, квалификации, должности. Для решения вопроса о трудоустройстве органы государственной службы занятости располагают банком данных о наличии свободных рабочих мест и вакансий в регионах и конкретных организациях.

    Организационно-управленческие отношения складываются в процессе организации и управления трудом между работодателем, с одной стороны, и трудовым коллективом либо его представительным органом - с другой. Они касаются главным образом установления и применения условий труда в конкретной организации, улучшения материально-бытовых и культурных форм обслуживания работников, рационального использования фондов организации, нормирования и оплаты труда и других вопросов, затрагивающих коллективные и индивидуальные интересы работников.

    Применительно к главному предмету трудового права - трудовым отношениям - организационно-управленческие отношения играют служебную роль: они призваны организовать трудовые отношения и управлять ими в рамках конкретной общественной кооперации труда. На протяжении всего периода функционирования трудовых отношений организационно-управленческие отношения выступают в качестве их спутника и организатора.

    Типичной разновидностью организационно-управленческих отношений в сфере труда выступают отношения, связанные с разработкой, принятием и исполнением коллективных договоров и соглашений (генеральных, отраслевых, тарифных и специальных).

    Отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права , складываются в процессе надзорной деятельности органов федеральной инспекции труда за состоянием охраны труда и соблюдением трудового законодательства в организациях. Общий государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов осуществляют органы прокуратуры. Среди государственных органов, осуществляющих специализированный надзор за охраной труда на предприятиях и в учреждениях, следует выделить федеральные органы исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия (Роспотребнадзор), органы исполнительной власти по экологическому, технологическому и ядерному надзору (Ростехнадзор).

    В процессе осуществления функции надзора за охраной труда и соблюдением трудового законодательства эти органы вступают в правовые отношения с другими органами и организациями в связи с необходимостью охраны труда и защиты прав работников. Указанные охранительные отношения относятся к категории сопутствующих.

    Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников для собственных нужд возникают в связи с получением гражданами рабочих специальностей в ходе индивидуального, бригадного либо курсового ученичества, которое обычно предшествует периоду их самостоятельной работы, а также в связи с углублением работниками своих профессиональных навыков. Цель профессионального обучения на производстве заключается в том, чтобы обеспечить подготовку лиц, ищущих работу, к труду в качестве квалифицированных работников.

    Возникновение отношений по профессиональной подготовке связано с заключением дополнительного договора между работником и работодателем, по которому стороны берут на себя взаимные обязательства, связанные с процессом профессионального обучения. Длительность отношений по профессиональной подготовке кадров ограничена определенным сроком. По мере успешного окончания обучения работники сдают квалификационные экзамены, им присваиваются соответствующие специальность и квалификация, после чего они на основании приказа (распоряжения) работодателя зачисляются на самостоятельную работу и становятся полноправными участниками трудовых правоотношений.

    Отношения по рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовых споров складываются в связи с разрешением в органах по рассмотрению трудовых споров неурегулированных разногласий между работодателем и работником (работниками), касающихся применения законов или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (коллективного договора, соглашения, трудового договора). Участниками этих отношений выступают спорящие субъекты (работник - работодатель; трудовой коллектив - работодатель), с одной стороны, и орган по рассмотрению трудового спора - с другой. Эти отношения носят процессуальный характер, так как касаются не самого спора, а процедуры его разрешения.

    Согласно действующему трудовому законодательству индивидуальные трудовые споры (работник - работодатель) рассматриваются в комиссиях по трудовым спорам (КТС), избираемых трудовыми коллективами организаций, а также в судах. Коллективные трудовые споры разрешаются примирительными комиссиями с участием посредника и трудовым арбитражем.

    Таким образом, предмет российского трудового права составляют в настоящее время две группы общественных отношений:

    1. трудовые отношения - главный элемент (ядро) предмета;
    2. иные общественные отношения, существование которых обусловлено неразрывной связью с трудовыми отношениями.

    > Предмет трудового права. Общая характеристика общественных отношений, входящих в предмет трудового права

    Среди отраслей современного российского права трудовое право занимает одно из ведущих мест. Оно регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наемного труда. В своей совокупности эти отношения и составляют предмет трудового права России.

    Трудовые отношения как предмет трудового права характеризуются следующими специфическими чертами: во-первых, эти отношения протекают в условиях внутреннего трудового распорядка с подчинением работника регламентированным условиям совместной деятельности; во-вторых, работник включается в трудовой коллектив конкретной организации; в-третьих, включение работника в трудовой коллектив опосредовано особым юридическим фактом (трудовым договором (контрактом), актом об избрании на должность и т.п.); в-четвертых, содержание трудовых отношений сводится к выполнению работником определенного рода работы в соответствии с его специальностью, квалификацией, должностью.

    Говоря о трудовых отношениях как предмете трудового права, следует иметь в виду, что речь в данном случае идет лишь о тех из них, которые базируются на наемном труде. Трудовые отношения, основанные на самостоятельном труде (труде собственников), в соответствии с действующим законодательством не включаются в предмет трудового права. Это относится, в частности, к индивидуально-трудовой деятельности, деятельности предпринимателей-собственников, трудовым корпорациям и товариществам, не применяющим труд наемных работников. Например, труд писателя, ученого, изобретателя, если он совершается вне общественной кооперации труда, не относится к сфере трудового права. Однако, если тот же труд писателя или ученого протекает в трудовом коллективе редакции журнала или научного учреждения по заданию администрации в рамках трудового договора (контракта), то налицо обычные трудовые отношения, регулируемые трудовым правом, ибо они основаны на наемном труде. В силу наемного характера государственной службы трудовые отношения государственных служащих также следует относить к предмету трудового права, однако служба в Вооруженных силах, в органах внутренних дел, пограничных войсках, контрразведке и внешней разведке к предмету трудового права не относится, а составляет предмет административного права. Служба в указанных органах выходит за рамки трудовых отношений и обычной работы. Она связана с выполнением оборонной функции государства.

    В систему общественных отношений, составляющих предмет трудового права, помимо собственно трудовых, входят также отношения, которые тесно связаны с ними -- предшествуют, сопутствуют им, либо вытекают из них. Это организационно-управленческие отношения в сфере труда, отношения по трудоустройству, по профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров непосредственно на производстве, по надзору за охраной труда и соблюдением трудового законодательства, по рассмотрению трудовых споров (индивидуальных и коллективных).

    Общая характеристика общественных отношений, входящих в предмет трудового права

    Предметом трудового права являются следующие общественные отношения:

    · Трудовые отношения работника с работодателем. . Трудовое отношение - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором Ст. 15 ТК РФ.

    · Отношения по организации труда и управлению трудом . Как правило, эти отношения складываются в процессе организации и управления трудом между работодателем, с одной стороны, и трудовым коллективом, либо профкомом -- с другой. Они касаются, главным образом, установления и применения условий труда в конкретной организации, улучшения материально-бытовых и культурных форм обслуживания трудящихся, рационального использования фондов организации, нормирования и оплаты труда и других вопросов, затрагивающих коллективные и индивидуальные интересы работников.

    Применительно к главному предмету трудового права - трудовым отношениям организационно-управленческие отношения играют служебную роль: они призваны организовать трудовые отношения и управлять ими в рамках конкретной общественной кооперации труда. На протяжении всего периода функционирования трудовых отношений организационно-управленческие отношения выступают в качестве их спутника и организатора. Типичной разновидностью организационно-управленческих отношений в сфере труда выступают в настоящее время отношения, связанные с разработкой, принятием и исполнением коллективных договоров и соглашений (генеральных, отраслевых (тарифных) и специальных). Они действуют в организациях, независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и численности работников.

    · Отношения по обеспечению занятости и трудоустройству у данного работодателя. Они возникают в связи с обращением граждан к органам, ведающим трудоустройством (органам Государственной службы занятости на местах), с просьбой подыскать им подходящую работу. Существование в России системы государственных органов трудоустройства призвано содействовать реализации гражданами конституционного права на труд, особенно в тех случаях, когда они оказываются безработными и испытывают затруднения в подыскании работы или получении профессиональной подготовки по новой для них специальности. Как показывает практика, в содействии подысканию работы нуждаются главным образом женщины, молодежь после окончания общеобразовательных школ, лица, высвобождаемые из организаций в связи с научно-техническим прогрессом, банкротством, совершенствованием организации труда и системы управления.

    Как правило, отношения по трудоустройству предшествуют возникновению трудовых отношений. Органы трудоустройства при этом выполняют обычно посреднические функции между организациями, нуждающимися в кадрах, и гражданами, изъявившими желание устроиться на работу по определенной специальности, квалификации, должности. Для решения главной задачи -- трудоустройства органы государственной службы занятости располагают банком данных о наличии свободных рабочих мест и вакансий в регионах и в конкретных организациях.

    · Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя . Эти отношения возникают в связи с получением гражданами рабочих специальностей в ходе индивидуального, бригадного либо курсового ученичества, которое обычно предшествует периоду их самостоятельной работы, а также в связи с углублением трудящимися своих профессиональных навыков на курсах повышения квалификации.

    Являясь составной частью предмета трудового права, указанные отношения имеют своим содержанием не труд как таковой, а обучение по определенной специальности и квалификации. Их целевая направленность состоит в том, чтобы посредством профессионального обучения на производстве обеспечить подготовку граждан к труду в качестве квалифицированных работников.

    Возникновение отношений по профессиональной подготовке связано с заключением договора между гражданином и организацией, по которому стороны берут на себя взаимные обязательства, связанные с процессом профессионального обучения. Длительность отношений по профессиональной подготовке кадров ограничена определенным сроком. По мере успешного окончания обучения граждане сдают квалификационные экзамены, им присваивается соответствующая специальность и квалификация, после чего они на основании приказа (распоряжения) работодателя зачисляются на самостоятельную работу и становятся полноправными участниками трудовых правоотношений.

    · Отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений . Социальное партнерство в сфере труда - система взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений Ст. 23 ТК РФ.. Социальное партнерство осуществляется в формах:

    Коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;

    Взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

    Участия работников, их представителей в управлении организацией;

    Участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров Ст. 27 ТК РФ..

    · Отношения по участию работников и профессиональных союзов в обеспечении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях .

    · Отношения, связанные с материальной ответственностью работодателей и работников в сфере труда . Это отношения охранительного характера. Могут возникать отношения по материальной ответственности работодателя перед работником либо работника перед работодателем. Следовательно, сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудовым Кодексом и иными федеральными законами.

    · Отношения по надзору и контролю (в том числе профсоюзному) за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда . Указанные отношения складываются в процессе надзорной деятельности компетентных государственных органов за состоянием охраны труда и соблюдением трудового законодательства в организациях. В профсоюзах функцию контроля и надзора осуществляют как общие органы (комитеты и советы профсоюзов), так и специализированные (техническая и правовая инспекции труда). Общий государственный надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляют органы прокуратуры. В процессе осуществления функции надзора за охраной труда и соблюдением трудового законодательства эти органы вступают в правовые отношения с организациями, предпринимателями, должностными лицами из числа администрации. Естественно, что складываются эти отношения не сами по себе, а в связи с необходимостью охраны труда и защиты прав работников. Указанные охранительные отношения поэтому относятся к категории сопутствующих. Однако эти отношения нередко возникают еще до того, как предприятие вступит в строй (например, предупредительный надзор за охраной труда на стадии разработки и утверждения проекта, надзор на стадии сооружения или реконструкции организации). В этих случаях, естественно, надзорные отношения складываются до возникновения трудовых отношений и носят характер предшествующих.

    · Отношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров . Они складываются в связи с разрешением в органах по рассмотрению трудовых споров неурегулированных разногласий, касающихся применения или установления условий труда работников. Участниками этих отношений выступают спорящие субъекты (работник -работодатель; трудовой коллектив - работодатель), с одной стороны, и орган по рассмотрению трудового спора - с другой.

    В отличие от иных общественных отношений, составляющих предмет трудового права России, эти отношения носят процессуальный характер, ибо они касаются не материальной стороны спора, а процедуры его разрешения. Согласно действующему трудовому законодательству индивидуальные трудовые споры (работник--работодатель) рассматриваются в комиссиях по трудовым спорам (КТС), избираемых трудовыми коллективами организаций, а также в судах. Коллективные трудовые споры (конфликты) разрешаются примирительными комиссиями, посредниками и трудовым арбитражем.

    Таким образом, предмет трудового права России составляют в настоящее время две группы общественных отношений: 1) трудовые отношения -- главный элемент (ядро) предмета; 2) иные общественные отношения, существование которых обусловлено неразрывной связью с трудовыми отношениями.

    Тезисы лекций

    План:

    2 Предмет трудового права

    3 Метод трудового права

    4 Система трудового права

    5 Понятие и виды трудовых правоотношений

    1. Труд является жизненно важным условием существования людей, удовлетворения их материальных и духовных потребностей. Все, что создано человеком, начиная от величайших открытий и до простейших предметов обыденной жизни, является результатом его целенаправлен­ной, осознанной трудовой деятельности. В широком плане трудовая де­ятельность людей выступает естественной потребностью жизни обще­ства, формирования его материальной основы.

    Труд – деятельность человека, направленная на создание материальных, духовных и других ценностей, необходимых для жизни и удовлетворения потребностей человека и общества (ст. 1 ТК РК).

    Совокупность всех отношений, которые складываются между людьми по поводу применения их труда в процессе совместной трудовой деятельности, называется общественной организацией труда (в масштабе общества или от­дельной организации). При этом от технической оснащенности произ­водства зависит эффективность совместной деятельности людей.

    К элементам общественной организации труда относятся: наличие и состояние трудовых ресурсов общества; разделение и кооперация труда; обеспечение трудовой дисциплины и управление процессом совместно­го труда; установление меры труда и других условий производства; по­рядок распределения произведенного продукта и степень участия самих производителей в этом процессе; воспроизводство рабочей силы (про­фессиональная подготовка).

    Особо следует отметить возрастающую роль трудового права в регу­лировании общественной организации труда на современном этапе ста­новления рыночной экономики Республики Казахстан. Правовым регу­лированием охватывается широкий круг вопросов, связанных с органи­зацией производства, распределения и обмена продуктами труда, обес­печением согласованной деятельности работников в процессе совмест­ного труда, подчинением поведения отдельного работника общему ре­жиму производства. Трудовое право регулирует отношения между людь­ми в процессе производства путем установления прав и соответствую­щих юридических обязанностей участников этих отношений, придавая им устойчивую форму и стабильный характер. Правовая форма трудо­вых отношений обеспечивается в необходимых случаях соответствующим принуждением. Таким образом, общественная организация труда выступает объективным фактором построения системы тру­дового права.

    2. Предмет трудового права. Для уяснения предмета трудового права следует опре­делить круг общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли права. Дело в том, что труд как целесообразная деятельность людей по производству материальных и духовных благ служит родо­вым понятием. В основе любой человеческой деятельности лежит труд.


    В широком смысле речь идет о реализации человеком своих способнос­тей к труду. Это порождает, в свою очередь, многочисленные отноше­ния, которые регулируются нормами различных отраслей права.

    Предметом трудового права является строго определенная группа общественных отношений, которая отличается от других, связанных с применением труда, своими сущностными признаками и общими грани­цами правового регулирования . Для характеристики трудовых отношений как предмета трудового права важна регламентация самого процесса труда и условий его приме­нения. Дело в том, что имеются общественные отношения, где труд выс­тупает лишьспособом выполнения обязательств (например, выполне­ние отдельных поручений, подрядных работ, оказание услуги и т.п.). После выполнения таких поручений, работ, услуг отношения прекраща­ются. В этих случаях отношения, возникающие по поводу применения труда и его конечных результатов, находятся за пределами предмета тру­дового права.

    К предмету трудового права относятся те общественные отношения, в которых сам процесс труда в его общественной форме становится пред­метом обязательств. Здесь применение труда, его условия и организация выступают основным содержанием правового регулирования.

    Разграничение трудовых отношений и других смежных отношений, связанных с применением труда, проводится по следующим основным признакам:

    а) включение работника в трудовой коллектив организации. В трудовом правоотношении прием на работу офор­мляется приказом (или иным решением исполнительного органа) и зачислением работника в штат (списочный состав) организации на работу. В других отношениях, связанных с применением труда, исполнитель рабо­ты в штат не зачисляется. В последнем случае заказчика интересует только результат труда (изготовление вещи, оказание услуг и т.п.), а не сам про­цесс его достижения;

    б) выполнение работником закрепленной за нимтрудовой функции внутри коллектива (структурного подразделения) организации. Причем данная функция носит постоянный харак­тер и не завершается конечным результатом. Иначе говоря, трудовые отношения - отношения длительного характера. Что касается других отношений, связанных с применением труда, то здесь исполнитель рабо­ты имеет индивидуально-конкретное задание, после выполнения кото­рого погашается обязательство;

    в) участие работникаличным трудом в производственной деятельно­сти коллектива организации Трудовое от­ношение предполагает непосредственное участие работника своим трудом в совместной деятельности трудового коллектива;

    г) выполнение работы в условиях определенноговнутреннего распо­рядка работы (трудового режима). Правилами внутреннего трудового распорядка устанавливаются условия и порядок совместной деятельно­сти членов коллектива организации. В каче­стве одного из характерных элементов внутреннего распорядка являет­ся подчинение работника распоряжениям работодателя, непосредствен­ного руководителя в процессе выполнения своей трудовой функции. Данный элемент отсутствует в других общественных отношениях, свя­занных с применением труда, например, гражданско-правового типа (вы­полнение подрядных работ, оказание услуг и т.п.). Здесь исполнитель не подчиняется внутреннему трудовому режиму заказчика, а связан лишь обязательством по поводу своевременного и качественного изготовле­ния конечной продукции.

    Таким образом, приведенные сущностные признаки характеризуют качественные особенности трудовых отношений, в связи с чем они ста­новятся предметом трудового права. В случае возникновения споров по поводу применения труда, его условий и организации необхо­дим анализ именно сущностных признаков трудового отношения с тем, чтобы ответить на вопрос, относится ли данный спор к предмету трудо­вого права либо спор должен рассматриваться по нормам другой отрас­ли права. В зависимости от этого наступают соответствующие право­вые последствия.

    Наиболее близки трудовые отношения с некоторыми отношениями гражданско-правового типа, связанными с выполнением определенной работы или оказанием услуг (например, подряд, поручение и др.). В обоих случаях отношения между сторонами устанавливаются на дого­ворных началах. Общим для них является также элемент возмездности в случае выполнения обязательств. В то же время трудовые отношения и отношения гражданско-правового типа существенным образом разли­чаются.

    Предметом гражданского права являются имущественные отношения в сфере товарного оборота, выражаемые в стоимостной форме. Соглас­но Гражданскому кодексу Республики Казахстан (ст. 1) гражданским за­конодательством регулируются товарно-денежные и иные основанные на равенстве участников имущественные, а также связанные с имуще­ственными личные неимущественные отношения. Что касается трудовых отношений, то здесь объектом правовой регламентации выступают не имущественные обязательства, а способность человека к труду . Специфика трудовых отношений состоит в том, что спо­собность к труду неотделима от личности и имеет индивидуальный ха­рактер. Их содержанием является непосредственное соединение способности человека к труду со средствами производства в рамках определенного коллектива организации с подчинением внутреннему трудовому распорядку. Все это характеризует своеобразие предмета трудового права и соответственно порождает целый ряд правовых институтов и норм, отсутствующих в гражданском праве (правовое регулирование рабочего времени и време­ни отдыха, трудовой дисциплины, охраны труда и т.д.).

    Следовательно, разграничение трудовых отношений и отношений гражданско-правового типа, связанных с применением труда, проводится по линии их содержания. Если предметом трудового права является сам процесс труда (живой труд), то в гражданском праве объектом имуще­ственных отношений выступает овеществленный труд. Причем в спор­ных случаях разграничения близких трудовых отношений и отношений гражданско-правового типа законодательство отдает предпочтение нор­мам трудового права. Так, в соответствии с ГК РК (ст.1) к трудовым отношениям, сходным с граждан­ско-правовыми, гражданское законодательство применяется в случаях, когда эти отношения не регулируются трудовым законодательством.

    Трудовое право имеет черты сходства и различия также с админист­ративным правом в той части, где речь идет об организации труда уп­равленческого персонала, правосубъектности государственных служа­щих и администрации организаций.

    Государственная служба - разновидность трудовой деятельности граждан, элемент общественного разделения труда. Деятельность госслужащих по своему социальному назначению и содержанию вид профессиональной деятельности, где сочетается одновременно при­менение норм трудового и административного права.

    На уровне организации управление выступает объективно необходимым фактором организации производства Управление имеет место там, где осуществляется коллективная, совместная деятельность людей. Если трудовое право регулирует трудовые отношения работников как участников производственного процесса, то административное право связано с регулированием вопросов организации производства и трудового процесса с позиции своего предмета, т.е. компетенции соот­ветствующих должностных лиц (обладающих правом приема и увольнения работников, наложения дисциплинарных взысканий и т.д.). Ад­министративное право связано с регулированием общественных отно­шений в сфере исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, управленческих отношений.

    3. Помимо предмета правового регулирования каждая отрасль права характеризуется своимметодом - способом воздействия дан­ной отрасли права на соответствующую группу общественных отноше­ний. Если предмет дает представление о том, какую группу обществен­ных отношений регулирует та или иная отрасль права, то метод опреде­ляет, какими юридическими способами обеспечивается это регулирова­ние.

    Метод трудового права также зависит от особенностей предмета ре­гулирования, правового положения субъектов трудовых отношений, механизма обеспечения обязательств сторон. Метод как совокупность юридических способов воздействия на трудовые отношения - категория динамичная, подвижная, зависит от многих факторов и, прежде всего, от социально-экономических и конкретно-исторических условий развития страны. Например, период Великой Отечественной войны требовал при­менения жестких методов правового регулирования условий труда (вчастности, имело место введение всеобщей трудовой мобилизации, ус­тановление уголовной ответственности за самовольный уход с работы и др.). Напротив, в современных условиях перехода к рыночным отноше­ниям требуются иные способы регулирования трудовых отношений (сво­бода предпринимательской деятельности, новые организационно-пра­вовые формы хозяйствования, система социального партнерства, установление договорных условий труда).

    Отраслевые особенности метода трудового права раскрываются пу­тем анализа следующих его характерных признаков: а) порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений; б) правовое положение субъектов трудового права; в) характер установления прав и обязанностей сторон трудового пра­воотношения; г) юридические средства обеспечения обязанностей сторон.

    В основу первого признака метода трудового права положен дого­ворный порядок заключения, изменения и прекращения трудовых пра­воотношений. Это особые юридические формы, при помощи которых обеспечивается, с одной стороны, решение вопросов подбора, распреде­ления и перераспределения рабочей силы в пределах как отдельной организации, так и общества в целом, удовлетво­рения потребности отраслей экономики в рабочей силе, а с другой - ре­ализация конституционного права граждан на свободу труда, свобод­ный выбор рода деятельности и профессии. В порядке исключения до­пускается принудительный труд, но только по приговору суда либо в условиях чрезвычайного или военного положения.

    Вторым элементом, характеризующим метод трудового права, является общий правовой статус субъектов трудовых правоотношений. Имеются в виду характер и степень зависимости сторон трудовых пра­воотношений друг от друга в процессе производства, а также участие других субъектов трудового права (например, профсоюзных организа­ций) в установлении правового положения сторон трудовых правоотно­шений. Для метода трудового права характерным является юридическая кон­струкция - сочетание равенства сторон при установлении трудового правоотношения с последующим подчинением одной стороны (работ­ника) другой (нанимателю) в процессе производственной деятельности.

    Третьим элементом метода трудового права является характер установления прав и обязанностей сторон трудового правоотношения. Речь идет о порядке принятия правовых норм о труде и установлении содержания трудовых правоотношений с учетом видов собственности и организационно-правовых форм хозяйствования, а также участия тру­довых коллективов и профессиональных союзов в регулировании усло­вий труда.

    Под условиями труда понимаются условия оплаты, нормирования труда, режима рабочего времени и времени отдыха, порядок совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания, выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, безопасности и охраны труда, технические, производственно-бытовые условия, а также иные по согласованию сторон условия труда (ст.1 ТК РК).

    Для нормативно-правовой базы общественной организации труда характерно сочетание централизованного нормирования существенных условий труда в масштабе республики с отраслевым и локальным регу­лированием местных условий труда.

    Особенность централизованного регулирования вопросов примене­ния труда состоит в том, что государство определяет единые принципы и нормы организации труда, которые должны применяться в организациях независимо от видов собственнос­ти и организационно-правовых форм хозяйствования. Трудовой кодекс РК обусловливает минимальные сроки и условия, регулирующие трудовые отношения. Стороны трудового, коллективного договоров могут изменить этот минимум в сторону улучшения (повышения).

    В теории трудового права сложился принцип единства и дифферен­циации правового регулирования трудовых отношений. Имеется в виду конкретизация общих норм трудового права к особенностям производ­ственной деятельности организаций, видов собственности и организационно-правовых форм хозяйствования. При этом установление договорных условий труда обеспечивается при по­мощи методалокального регулирования.

    Правовая форма регулирования трудовых отношений охватывает содержание данных отношений, определяет трудо­вую правосубъектность сторон и гарантии реализации их интересов. В этой связи метод трудового права получает дополнительную характе­ристику через механизм действия императивных, дозволительных и ре­комендательных норм.

    Императивные нормы выражаются в форме предписания или прямо­го запрета. Так, согласно действующему законодательству о труде не допускается привлекать работников моложе восемнадцати лет к сверх­урочным работам, принимать на тяжелые физические работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда и др. Такие нормы по своему характе­ру являются гарантийными, они направлены на установление условий труда без учета волеизъявления сторон.

    Дозволительные нормы предоставляют сторонам трудовых правоот­ношений возможность устанавливать условия труда по своему усмотре­нию. Дозволительные нормы основываются на договорном способе уста­новления условий труда.

    Характеристику отраслевых особенностей метода трудово­го права завершают четвертый элемент - юридические средства обеспечения должного поведе­ния сторон трудовых правоотношений. Это материальные стимулы повышения производительности и качества труда, надлежаще­го выполнения работником своих трудовых обязанностей. Нормами трудового права предусматриваются спосо­бы защиты от нарушений правил внутреннего трудового распорядка, а именно специфические для трудового права способы - дисциплинарные взыскания, налагаемые на работников за неисполнение либо ненадле­жащее исполнение трудовых обязанностей (ст.72 ТК РК). Одним из существенных моментов характеристики метода трудового права является особый порядок защиты трудовых прав и законных интересов работников . Здесь имеются в виду процедура и органы разре­шения индивидуальных и коллективных трудовых споров. Законодатель­ством определена процедура рассмотрения трудовых споров как в досудебном порядке (согласительная комиссия), так и в суде. Следует указать на расширение судебной практики защиты трудовых прав работни­ков и должностных лиц независимо от вида собственности и организа­ционно-правовых форм хозяйствования организаций, где они трудятся.

    Исходя из вышесказанного, можно выделить три способа регулирования трудовых отношений: государственно-правовой; коллективно-договорной; индивидуально-договорной.

    Таким образом, метод трудового права - совокупность следующих приемов и способов правового регулирования трудовых отношений: договорный порядок установления трудовых правоотношений; сочета­ние равенства сторон с подчиненностью работника работодателю в процессе производства; особый режим организации труда; сочетание цент­рализованного нормирования и локального регулирования организации и условий применения труда; участие трудовых коллективов и профсоюзов в установлении условий труда; единство и дифференциация право­вого регулирования трудовых отношений; особый механизм действия императивных, дозволительных и рекомендательных норм трудового права; специфические процессуальные формы защиты прав и законных интересов сторон трудовых правоотношений, а также применения санк­ций.

    4. Система трудового права есть такая совокупность правовых норм, которая в своем единстве образует целостность, неразрывное единство структуры и содержания данной отрасли права.

    Относительная обособ­ленность и качественные особенности трудовых отношений, составляю­щих предмет трудового права, наличие специфического метода, при по­мощи которого обеспечивается единый подход к правовому регулиро­ванию данных отношений, выступают системообразующими фактора­ми формирования трудового права. Отрасль трудового права как еди­ное целое определяет общие принципы и порядок правового регулиро­вания трудовых отношений в масштабе республики. Объективным критерием построения системы трудового права выступает структура трудовых отношений.

    Общую часть трудового права составляют нормы, имеющие отношение ко всем элементам общественной организации труда. Общая часть трудового права охватывает предмет, метод и систему данной отрасли, принципы регулирования трудовых отношений, источ­ники трудового права, правовое положение субъектов, правоотношения в сфере трудового права, а также предмет и методологию науки трудо­вого права. Все эти вопросы составляют фундаментальную основу для глубокого изучения конкретных разделов (институтов) трудового пра­ва.

    Особенную часть трудового права образуют правовые нормы, регламентирующие отдельные группы общественных отношений по при­менению труда граждан. Она включает правовые нормы, регламентирующие отдельные элементы общественной организации труда и устанавливающие правосубъектность участников трудовых отношений. В системе трудового права выделяются правовые инсти­туты, предметом регулирования ко­торых являются составные части трудовых отношений. В Особенную часть входят следующие основные институты трудового права: трудовой договор, коллективные договоры и соглашения, рабочее время и время отдыха, заработная пла­та, трудоустройство, материальная ответственность сторон трудового договора, трудовая дисциплина, охрана труда, профессиональная под­готовка и повышение квалификации кадров, трудовые споры.

    Как видим, поми­мо правовых институтов, регламентирующих непосредственно трудовые отношения, имеются и такие, которые связаны с регулированием отно­шений, предшествующих и сопутствующих трудовым (институт трудоустройства, институт рассмотрения трудовых споров и др.).

    Общая и Особенная части трудового права органически связаны меж­ду собой, дополняют друг друга. Их последовательное изучение позво­ляет лучше познать трудовое право, характер и содержание его норм, а также механизм правового регулирования трудовых отношений.

    5. 1. Трудовыми правоотношениями называются общественные отношения, возникающие по поводу применения труда, а также отношения, тесно связанные с ними. Данные отношения регламентируются нормами трудового права и являются его предметом.

    Различают следующие виды трудовых правоотношений:

    а) трудовые отношения, возникающие между работником и работодателем на основе трудовых и коллективных договоров, в силу которых устанавливаются взаимные права и обязанности, предусмотренные трудовым законодательством РК;

    б) отношения по трудоустройству, возникающие в связи с обращени­ем граждан в уполномоченные государственные органы по труду с це­лью получения работы в соответствии со своими способностями и про­фессиональной подготовкой, с учетом личных интересов и обществен­ных потребностей;

    в) организационно-управленческие отношения, возникающие между администрацией и коллективом организации по поводу организации производства и управлением коллективом в процессе совместной трудовой деятельности;

    г) отношения по профессиональному обучению работников, возни­кающие по поводу подготовки квалифицированных рабочих непосред­ственно на производстве; подготовки безработных к новым сферам при­менения труда в условиях развития рыночных отношений;

    д) социально-экономические отношения, возникающие по поводу установления условий труда, его оплаты и социальных гарантий работ­ников на основе генерального, областных и отраслевых (тарифных) со­глашений, коллективных договоров и соглашений;

    е) отношения по надзору за охраной труда и соблюдением трудового законодательства, возникающие по поводу осуществления общего и спе­циализированного государственного надзора и контроля за соблюдени­ем законодательных и других нормативных правовых актов по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и иных усло­вий безопасности труда с участием соответствующих компетентных ор­ганов;

    ж) отношения по рассмотрению трудовых споров, возникающие по поводу разрешения разногласий по вопросам установления условий тру­да и применения норм трудового законодательства. Субъектами таких отношений могут быть работник и работодатель (индивидуальные тру­довые споры) либо трудовой коллектив и работодатель (коллективные трудовые споры).

    Таким образом, трудовыми называются правоотношения, возникающие по поводу привлечения рабочей силы в общественное производство.

    Контрольные вопросы:

    1 Понятие общественной организации труда

    2 Составные элементы общественной организации труда

    3 Сущностные признаки предмета трудового права

    4 Отграничение предмета трудового права от отношений гражданско-правового типа

    5 Единство и соотношение трудовых и административных отношений

    6 Особенности метода трудового права

    7 Основные элементы и формы проявления метода трудового права

    8 Система трудового права, их характеристика

  • 8 Единство и дифференциация правового регулирования трудовых отношений.
  • 9 Система правоотношений по трудовому праву.
  • 10 Трудовое правоотношение его субъекты и содержание.
  • 11 Трудовая праводееспособность (правосубъектность) работника, его основные права и обязанности.
  • 12 Трудовая правоспособность работодателя, его основные права и обязанности.
  • 13 Правовое положение руководителя организации.
  • 14 Правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми правоотношениями.
  • 1. Правоотношения по организации труда и управлению трудом.
  • 2.Правоотношения по социальному партнерству, ведению коллек­тивных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений.
  • 15. Основания возникновения трудовых правоотношений
  • 16. Социальное партнерство в сфере труда: понятие, основные принципы, уровни и формы социального партнерства.
  • 17 Представители работников и работодателей.
  • 18. Органы социального партнерства и их участие в формировании и реализации государственной политики в сфере труда.
  • 19 Коллективные переговоры и их значение.
  • 20 Коллективный договор: стороны, содержание, порядок заключения и действие.
  • 21 Соглашения, их виды. Порядок разработки проекта соглашения, действие соглашений.
  • 23. Соотношение трудового договора и трудового правоотношения, юридическое значение трудового договора.
  • 24. Срочный трудовой договор и сфера его действия.
  • 25. Общий порядок заключения трудового договора и его форма, гарантии при заключении трудового договора, документы, представляемы при заключении данного договора и его вступление в силу.
  • 26. Трудовая книжка, ее значение, выдача трудовой книжки и копий документов, связанных с работой.
  • 27. Испытание при приеме на работу.
  • 28. Совместительство: внутреннее и внешнее., совмещение профессий (должностей).
  • 29. Изменение определенных сторонами условий договора.
  • 30. Перевод на другую постоянную работу и перемещение.
  • 31. Временные переводы и их виды.
  • 32. Отстранение от работы.
  • 33. Классификация оснований прекращения трудового договора.
  • 34. Основания и порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
  • 35. Прекращение и расторжение трудового договора с руководителем организации.
  • 36. Увольнение в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем - фл.
  • 37. Увольнение по сокращению численности или штата работников.
  • 38. Увольнение по несоответствию выполняемой работе или занимаемой должности.
  • 39. Увольнение за неоднократные нарушения трудовой дисциплины.
  • 40. Увольнение за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей.
  • 41. Прекращение трудового договора по обстоятельствам и по инициативе органов, не являющихся стороной трудового договора, не зависящие от воли сторон.
  • 42. Выходное пособие при увольнении.
  • 43 Персональные данные работника: порядок получения, обработки, хранения и передачи персональных данных работника.
  • 44.Понятие рабочего времени и его виды.
  • Часть 3 ст.91 обязывает работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
  • 45 Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
  • 46. Режим и учет рабочего времени.
  • 47. Право на отдых и его гарантии. Виды отдыха.
  • 48. Ежегодные оплачиваемые отпуска, их виды и порядок предоставления.
  • 49. Порядок предоставления ежегодных отпусков, их очередность, разделение отпуска на части.
  • 50. Ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска.
  • 51. Понятие и признаки заработной платы, методы ее правового ре­гулирования и государственные гарантии по оплате труда работников.
  • 52. Правовая охрана заработной платы: порядок и сроки ее выплаты, случаи удержаний из заработной платы, ограничение размера удержаний из заработной платы.
  • 54. Установление заработной платы и системы оплаты труда.
  • 55. Системы оплаты труда работников в государственных и муниципальных учреждениях.
  • 56. Оплата труда при выполнении работы в особых условиях и при отклонении от нормальных условий труда.
  • 4 Группы особых условий труда:
  • 58. Нормирование труда, виды норм труда, порядок их введения, замены и пересмотра.
  • 63. Виды дисциплинарной ответственности.
  • 73. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора
  • 74. Особая охрана труда женщин и лиц с семейными обязанностями
  • 75. Расследование и учет несчастных случаев на производстве
  • 76. Защита трудовых прав и свобод, способы их защиты
  • 77. Ответственность за нарушения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
  • 78. Органы гос.Контроля и надзора за соблюдением трудового зак-ва и иных нпа, содержащих нормы трудового права
  • 79. Федеральная инспекция труда
  • 80. Основные права и обязанности, ответственность государственных инспекторов труда
  • 81. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами
  • 82. Самозащита работниками трудовых прав
  • 83. Общая характеристика трудовых споров, их классификация
  • 84. Индивид. Трудовые споры и порядок их рассмотрения и разрешения в ктс
  • 85. Особенности суд. Порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров
  • 86. Коллективные трудовые споры и порядок их рассмотрения и разрешения
  • 87. Право на забастовку и его ограничения. Проведение забастовки, признание её незаконной
    1. Понятие и предмет трудового права.

    Трудовое право является самостоятельной отраслью российского права.

    Как отрасль права трудовое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе применения труда граждан, а также иные взаимосвязанные с ними отношения по поводу применения этого труда. Отношения, складывающиеся между участниками производства, регулируются правом , причем нормы права регулируют не сам про­цесс труда, а именно отношения, которые возникают либо в процессе трудовой деятельности, либо только в связи с получением ее резуль­татов. Трудовое право регулирует общественные от­ношения, которые складываются в процессе функционирования рын­ка труда, организации и применения наемного труда. В своей совокупности эти отношения и составляют основные элементы (ядро) предмета трудового права России. В общей теории права предмет – это признак выделения именно данной отрасли из социальной среды. Предметом ТП являются группы общественных отношений, которые регулируют связи субъектов трудового права между собой в условиях общественной организации труда. Основой предмета ТП является взаимодействие двух основных субъектов ТП: работника и работодателя. Предмет трудовою права составляют две группы общественных отношений:

    Собственно трудовые отношения

    И иные взаимосвязанные с ними отношения по поводу применения труда, имевшего место в прошлом, либо осуществляемого в настоящее время, либо предполагаемого в будущем.

    Отношения, являющиеся предметом ТП подразделяются на:

    1) трудовые отношения (ТО)

    Трудовые отношения как предмет трудового права характери­зуются следующими специфическими чертами:

    Эти от­ношения протекают в условиях внутреннего трудового распорядка с подчинением работника регламентированным условиям совместной деятельности;

    Работник включается в трудовой коллектив конкретной организации;

    Включение работ­ника в трудовой коллектив опосредовано особым юридическим фактом (трудовым договором (контрактом), актом об избрании на должность и т. п.);

    Говоря о трудовых отношениях как предмете трудового права, следует иметь в виду, что речь в данном случае идет лишь о тех из них, которые базируются на наемном труде. Трудовые отноше­ния, основанные на самостоятельном труде (труде собственни­ков), в соответствии с действующим законодательством не вклю­чаются в предмет трудового права.

    2) непосредственно связанные с ними отношения в сфере труда. К данному виду отношений относятся, согласно ст. 1 ТК, следующие отношения по:

    Организации труда и управлению трудом

    Трудоустройству у данного работодателя

    Профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя

    Социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений

    Участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях

    Материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда

    Надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных НПА, содержащих нормы трудового права

    Разрешению трудовых споров

    Обязательному соц страхованию в случаях, предусмотренных ФЗ-ми.

    Указанные группы общественных отношений можно условно разделить на отношения предшествующие, сопутствующие и непосредственно вытекающие из собственно ТО .

    Группа предшествующих отношений включает в себя отношения по трудоустройству непосредственно у данного работодателя. Эти отношения относятся к данной группе, так как намерения их сторон (работника и работодателя) могут и не завершиться заключением трудового договора, однако нормами ТП регулируются отношения по приему работника на работу, по обжалованию действий работодателя в случаях необоснованного отказа в приеме на работу.

    К сопутствующим отношениям следует отнести группы общественных отношений, существующие одновременно с ТО и тесно с ними связанные, например:

    1. по организации труда и управлению трудом , возникающие между выборным профсоюзным органом, иным уполномоченным органом работником и работодателем при определении условий труда, организации труда, локального регулирования и т.д. Особенность – в данных отношениях участвует не сам работник, а от его имени выступает коллективный субъект – профсоюзный орган организации или представительный орган работников. Однако эти отношения оказывают влияние на содержание субъективных ТО между работодателем и работником, связанных с использованием его труда.

    2. по переподготовке и повышению квалификации непосредственно у данного работодателя . Они возникают между работником и работодателем наряду с ТО в случаях, когда работодатель направляет работника на переподготовку или повышение его квалификации без отрыва от производства.

    и т.д.К непосредственно вытекающим из трудовых можно отнести отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда. Данные отношения можно также отнести и к сопутствующим. Если работник продолжает ТО с работодателем, то отношения по возмещению материального вреда будут считаться сопутствующими. Если же работник прекратил ТО с работодателем в связи с увольнением, то в случае причинения им материального вреда работодателю (также и в обратном случае) такие отношения будут относиться к системе вытекающих (последующих) из трудовых.

    2 Метод трудового права и его особенности.

    Метод правого регулирования – это тот основной фактор, который наряду с предметом обуславливает выделение отрасли права как самостоятельной структурной единицы в правовой системе.

    Метод ТП показывает, какими способами осуществляется регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

    Метод трудового права состоит из следующих специфичных для данной отрасли права способов правового регулирования труда:

    1. Сочетание централизованного и локального регулирования труда.

    Посредством централизованного регулирования в настоящее время устанавливается обычно минимум гарантий трудовых прав работников: определяется экстенсивная мера труда - продолжи­тельность рабочего времени; вводится тарифная система для бюд­жетников; принимаются важнейшие нормативные акты по вопро­сам дисциплины и охраны труда работников. В этом регулирова­нии принимают участие центральные (включая и отраслевые) органы государственной власти и государственного управления, а также высшие органы профсоюзной системы.

    С помощью локального правового регулирования устанавлива­ются: режим рабочего времени на предприятиях, в учреждениях, организациях; льготы и преимущества работникам из фондов пред­приятия (сверх минимальных гарантий, установленных централизо­ванными нормативными актами); графики отпусков; условия кол­лективного договора и др. Принятый в результате локального регулирования нормативный акт распространяет свое действие в пределах данной организации.

    Названный признак метода трудового права России наиболее наглядно проявляется в воздействии на главный предмет этой отрасли - трудовые отношения. В соответствии с действующим законодательством договор здесь выступает основ­ным юридическим (правообразующим) фактом.

    Оба указанных способа на практике нередко сочетаются с государственно-властным (императивным) способом регулирова­ния . Такое сочетание диктуется необходимостью установления строгого порядка в трудовых отношениях, укрепления трудовой дисциплины, привлечения к ответственности лиц, допускающих правонарушения. Поэтому работодатель (предприниматель, адми­нистрация предприятия) наделяется правом применять меры дис­циплинарного наказания, привлекать к материальной ответствен­ности, увольнять по определенным в законе основаниям, давать обязательные для работника указания по вопросам качественного выполнения его трудовой функции.

    Специфическим признаком метода трудового права является активное участие в регулировании общественных отношений в сфере труда трудовых коллективов и профсоюзных органов.

    Метод трудового права России, наконец, характеризует такой признак, как своеобразие способов защиты трудовых прав работни­ков. Своеобразие заключается в существовании в организациях особых органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров - КТС, избирае­мых самими трудовыми коллективами.

    Для современного ТП весьма характерным является то, что нормы, устанавливающие гарантии трудовых прав работников являются императивными (обязательными). Все остальные нормы ТП относятся к числу диспозитивных , предусматривающих определенные варианты поведения участников правоотношений. В последнее время широкое распространение получили и нормы-рекомендации .

    Метод ТП исходит из равенства сторон ТО. Работник и работодатель в качестве равных (с юр точки зрения) сторон трудового договора выступают на рынке труда на равных началах, достигая соответствующих соглашений, приводящих к заключению трудового договора. Вместе с тем, равенство сторон сочетается с подчиненностью внутреннему трудовому распорядку. Этим определяется своеобразие ТО, сочетающее как координационные , так и субординационные связи .

    Трудовое право является самостоятельной отраслью российского права.

    Как отрасль права трудовое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе применения труда граждан, а также иные взаимосвязанные с ними отношения по поводу применения этого труда. Отношения, складывающиеся между участниками производства, регулируются правом , причем нормы права регулируют не сам про­цесс труда, а именно отношения, которые возникают либо в процессе трудовой деятельности, либо только в связи с получением ее резуль­татов. Трудовое право регулирует общественные от­ношения, которые складываются в процессе функционирования рын­ка труда, организации и применения наемного труда. В своей совокупности эти отношения и составляют основные элементы (ядро) предмета трудового права России. В общей теории права предмет – это признак выделения именно данной отрасли из социальной среды. Предметом ТП являются группы общественных отношений, которые регулируют связи субъектов трудового права между собой в условиях общественной организации труда. Основой предмета ТП является взаимодействие двух основных субъектов ТП: работника и работодателя. Предмет трудовою права составляют две группы общественных отношений:

    Собственно трудовые отношения

    И иные взаимосвязанные с ними отношения по поводу применения труда, имевшего место в прошлом, либо осуществляемого в настоящее время, либо предполагаемого в будущем.

    Отношения, являющиеся предметом ТП подразделяются на:

    1) трудовые отношения (ТО)

    Трудовые отношения как предмет трудового права характери­зуются следующими специфическими чертами:

    Эти от­ношения протекают в условиях внутреннего трудового распорядка с подчинением работника регламентированным условиям совместной деятельности;

    Работник включается в трудовой коллектив конкретной организации;

    Включение работ­ника в трудовой коллектив опосредовано особым юридическим фактом (трудовым договором (контрактом), актом об избрании на должность и т. п.);

    Говоря о трудовых отношениях как предмете трудового права, следует иметь в виду, что речь в данном случае идет лишь о тех из них, которые базируются на наемном труде. Трудовые отноше­ния, основанные на самостоятельном труде (труде собственни­ков), в соответствии с действующим законодательством не вклю­чаются в предмет трудового права.

    2) непосредственно связанные с ними отношения в сфере труда. К данному виду отношений относятся, согласно ст. 1 ТК, следующие отношения по:

    Организации труда и управлению трудом

    Трудоустройству у данного работодателя

    Профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя

    Социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений

    Участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях

    Материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда

    Надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных НПА, содержащих нормы трудового права

    Разрешению трудовых споров

    Обязательному соц страхованию в случаях, предусмотренных ФЗ-ми.

    Указанные группы общественных отношений можно условно разделить на отношения предшествующие, сопутствующие и непосредственно вытекающие из собственно ТО .

    Группа предшествующих отношений включает в себя отношения по трудоустройству непосредственно у данного работодателя. Эти отношения относятся к данной группе, так как намерения их сторон (работника и работодателя) могут и не завершиться заключением трудового договора, однако нормами ТП регулируются отношения по приему работника на работу, по обжалованию действий работодателя в случаях необоснованного отказа в приеме на работу.

    К сопутствующим отношениям следует отнести группы общественных отношений, существующие одновременно с ТО и тесно с ними связанные, например:

    1. по организации труда и управлению трудом , возникающие между выборным профсоюзным органом, иным уполномоченным органом работником и работодателем при определении условий труда, организации труда, локального регулирования и т.д. Особенность – в данных отношениях участвует не сам работник, а от его имени выступает коллективный субъект – профсоюзный орган организации или представительный орган работников. Однако эти отношения оказывают влияние на содержание субъективных ТО между работодателем и работником, связанных с использованием его труда.

    2. по переподготовке и повышению квалификации непосредственно у данного работодателя . Они возникают между работником и работодателем наряду с ТО в случаях, когда работодатель направляет работника на переподготовку или повышение его квалификации без отрыва от производства.

    и т.д.К непосредственно вытекающим из трудовых можно отнести отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда. Данные отношения можно также отнести и к сопутствующим. Если работник продолжает ТО с работодателем, то отношения по возмещению материального вреда будут считаться сопутствующими. Если же работник прекратил ТО с работодателем в связи с увольнением, то в случае причинения им материального вреда работодателю (также и в обратном случае) такие отношения будут относиться к системе вытекающих (последующих) из трудовых.