Трос на пределе. Жизненно важная необходимость — капитальный ремонт лифтов: что это такое, кто оплачивает, а также перечень работ по замене лифтового оборудования Ускоренная замена лифтов
В 2018 году программа ускоренной замены лифтов расширит количество регионов-участников. Об этом сообщила директор Департамента ЖКХ Елена Солнцева во время заседания Комиссии по лифтовому хозяйству Общественного совета при Минстрое России. Заседание прошло под председательством руководителя Комиссии Сергея Чернышова.
В прошедшем году в программе участвовали более 20 регионов, было заменено более 13 тысяч лифтов. В планах проекта на текущий год - замена порядка 15 000 лифтов.
Елена Солнцева отметила, что замена свыше 16 тысяч лифтов в рамках проекта в 2017 году говорит об успешном старте программы. В связи с большой заинтересованностью субъектов в текущем году программа будет продолжена и основной упор в ее реализации будет ставиться на расширение количества регионов-участников. «Мы видим большую заинтересованность в проекте у населения и рассчитываем, что в 2018 году количество участников и число ввода новых лифтов будут увеличены. В соответствии с последними поправками в Жилищный кодекс при формировании региональных программ капремонта был установлен приоритет по замене внутридомового газового оборудования, а также лифтов. Сформированные субъектами краткосрочные планы капремонта показали, что в регионах придерживаются заданных критериев. В первую очередь ремонту и замене должны подлежать те элементы, от исправности которых напрямую зависит безопасность жильцов», - сообщила директор департамента.
В свою очередь, Сергей Чернышов отметил, что в этом году для субъектов, в которых несмотря на реализацию программы износ лифтов продолжает увеличиваться, дополнительно будут разработаны дорожные карты по снижению износа лифтового парка. Также он сообщил, что в ходе проведения программы удалось снизить долю импортных лифтов с 34,8% до 28,4%.
Эксперты при Минстрое разработали коробочный продукт по замене лифтов в кредит для домов, жители которых копят деньги на капремонт на специальном счете. Как сообщил руководитель комиссии по вопросам лифтового хозяйства Общественного совета при Минстрое Сергей Чернышов, сейчас возможность заменить подъемник в рассрочку есть только у «общего котла». Об изменениях рассказала газета «Известия».
Замена лифта в многоэтажном доме — одна из самых актуальных проблем жилого фонда. Приблизительно 25% подъемников в стране уже отработали свой срок эксплуатации — 25 лет. Их замена — вопрос безопасности для жителей.
Но позволить себе провести такие необходимые и дорогостоящие работы могут не все жители многоквартирных домов. Те собственники, которые отказались от «общего котла» и перешли на спецсчет, остались с старыми лифтами один на один.
Сергей Чернышов рассказал, что сегодня лифты меняют в основном те, кто делает взносы в в фонд капитального ремонта. Как это происходит: региональный оператор договаривается о покупке подъемника с заводом-изготовителем. Условия тут следующие — 50% цены производитель получает сразу, а половину стоимости регоператор гарантирует выплачивать по мере поступления средств от жителей.
— Производители лифтов идут на это, поскольку за региональным оператором стоит субъект и в случае чего есть с кого спросить. А вот с жителями, которые накапливают деньги сами, заводы на такие шаги не идут. Для завода нет никакой гарантии того, что деньги действительно поступят в будущем. Банки пока тоже выборочно финансируют такие проекты, — сказал Сергей Чернышев.
Новый коробочный проект от Минстроя — это по сути проработанная тропа для заключения сделок определенного типа. В данном случае — замена лифтов в рассрочку от производителя. Соглашение включает в себя все типовые документы — договоры и соглашения между участниками сделки, а также финансовую схему выплат.
Стартовой площадкой для коробочного соглашения станет Москва и Московская область. Первый дом в МО уже заключит подобный контракт. В Минстрое надеются, что такая практика станет популярной в России.
Сергей Чернышев заметил, что в Москве и Московской области до конца года в эту программу попадет 30-40 домов. Но основной объем придется на 2019 год, когда будут запущены 200–300 проектов в целом по стране. Потенциал Москвы на будущее - 600 подъемников старше 25 лет.
Замена лифтов по региональной программе
В 2019 году планируется заменить 1820 лифтов в многоквартирных домах города Москвы.
Условиями договора на замену лифтов в многоквартирных домах предусмотрено выполнение работ без оплаты аванса. Оплата подрядной организации за выполненные работы будет производиться после оформления Акта передачи лифта управляющей компании для ввода в эксплуатацию.
За каждым объектом закрепляется инженер технического надзора заказчика - Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, который обязан осуществлять контроль сроков выполнения работ, соответствия поставляемого оборудования и материалов условиям договора, качества выполнения работ требованиям нормативной документации.
Перед открытием объекта в подъезде рядом с заменяемым лифтом, а в случае невозможности на информационном щите управляющей компании, размещается стенд с информацией о сроках выполнения работ и ответственных представителях заказчика и подрядной организации.
При наличии в подъезде двух и более лифтов, подлежащих замене, планируется поочередное выполнение этих работ.
Открытие объекта проводится комиссией с участием представителей заказчика, подрядной организации, управляющей компании и организации, осуществляющей техническое обслуживание лифтов, с составлением акта установленной формы. Во время открытия объекта производится фотофиксация состояния подъезда и его входной группы, а также оформляется «Акт о наличии согласованного с управляющей компанией помещения для санитарно-бытовых нужд и определения площадки под складирование при производстве работ по замене лифтов». После передачи лифта подрядной организации для выполнения работ на объект завозится оборудование и производится остановка старого лифта.
- С 2019 года были расширены требования к организации работ по замене лифтового оборудования.
Ключевые положения обновленного обязательного перечня работ по замене лифтового оборудования: - там, где это возможно - увеличение проёма дверей за счет применения дверей с телескопической конструкцией;
- применение современной износостойкой отделки кабины лифта, в том числе панелей со специальным покрытием металлического цвета, отдела пола рифленым алюминием;
- установка панелей управления, отделанных шлифованной нержавеющей сталью со встроенным увеличенным по размеру полноцветным электронным табло, речевым информатором, кнопочными элементами с круговой подсветкой из нержавеющей стали со шрифтом Брайля;
- применение более яркого для большего комфорта жителей светодиодного освещения кабины, которое при этом является максимально энергоэффективным;
- установка более удобных световых табло и кнопок вызова на этажах.
По завершению монтажа нового лифта производятся пуско-наладочные работы, необходимые проверки и испытания, на основании которых даются заключение о готовности лифта к эксплуатации.
После окончания комплекса работ по замене лифтового оборудования комиссией с участием представителей заказчика, подрядной организации, управляющей компании, организации, осуществляющей техническое обслуживание лифтов, органа местного самоуправления, Департамента капитального ремонта города Москвы и уполномоченного представителя собственников оформляется «Акт передачи объекта-лифта после выполнения работ по замене» управляющей компании для ввода в эксплуатацию.
Новое лифтовое оборудование имеет обязательные сертификаты соответствия требованиям технического регламента Таможенного Союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011). Сертификат соответствия, выданный аккредитованной организацией (органом по сертификации), гарантирует соответствие характеристик оборудования принятым современным нормам безопасности, а также качества и энергетической эффективности.
Лифты поставляются крупнейшими Российскими производителями, имеют обязательные сертификаты соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011). Сертификат соответствия, выданный аккредитованной организацией (орган по сертификации), гарантирует соответствие характеристик товара принятым современным нормам безопасности, а также качества и энергетической эффективности.
За три дня до открытия объекта по замене лифтового оборудования в подъезде рядом с заменяемым лифтом размещается информационный стенд, где вы можете увидеть ответственных должностных лиц, их контакты, а также непосредственных исполнителей по вашему дому.
В целях упорядочения мест складирования материалов и мусора, а также размещения работников, согласование проводится на месте с управляющей организацией и составляется акт следующей формы, что дает возможность управляющей компании регулировать отношения с учетом мнения собственников.
По оперативным вопросам, касающихся замены лифтов и проведения работ по капитальному ремонту, жители могут обратиться к непосредственному исполнителю. Телефон ответственного исполнителя указан на информационном стенде.
В случае необходимости можно записаться к руководителю лифтового хозяйства, либо на прием к заместителю генерального директора Фонда.
Записаться можно через электронную приемную фонда.
По другим вопросам можно позвонить по телефонам
Национальный Лифтовый Союз
Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации М.А. Меню
Уважаемый Михаил Александрович!
Национальный Лифтовый Союз (НЛС) просит рассмотреть подготовленные лифтовым сообществом предложения но ремонту и замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, и направить в субъекты Российской Федерации Рекомендации для возможного применения и использования в работе региональными операторами - Фондами капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Вопрос «О включении в региональные программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов финансирования работ по замене лифтов и ремонту лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации» был положительно рассмотрен на заседании комиссии по вопросам лифтового хозяйства Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Членами комиссии, экспертами и представителями лифтового комплекса было принято решение разработать и согласовать с Минстроем России методические рекомендации по составу работ по замене лифтов, капитальному плановому и непредвиденному (внеплановому) ремонту лифтового оборудования, а также обратиться в Минстрой России выйти с предложением к субъектам Российской Федерации о принятии в рамках региональных программ капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов подпрограмм по замене лифтов и капитальному ремонту лифтового оборудования с включением финансирования этих работ за счет средств фондов капитального ремонта многоквартирных жилых домов.
В этой связи, просим рассмотреть обращение НЛС и о принятых мерах дать поручение проинформировать нас.
Президент В.А. Тишин
Приложение к исх. № 148 от 22.08.2014 г.
Национальный Лифтовый Союз
1. Общие положения
1.1 Согласно статьи 158 «Расходы собственников помещений в многоквартирном доме» Жилищного кодекса Российской Федерации:
1. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
2. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.
1.2. Основные понятия, термины и определения. В настоящих Рекомендациях использованы термины и определения, установленные жилищным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности и законодательством о техническом регулировании, а также следующие определения:
Владелец лифта - юридическое или физическое лицо, имеющее законное право на распоряжение собственностью здания (сооружения), его части, в котором расположен лифт, либо право на распоряжение непосредственно лифтом и осуществляющее эксплуатацию лифта или занимающееся организацией его эксплуатации.
Замена лифта - комплекс работ по демонтажу выведенного из эксплуатации лифта и монтажу нового лифта.
Капитальный ремонт лифта - ремонт или замена одного или нескольких основных узлов и механизмов лифтового оборудования.
Лифт - устройство, предназначенное для перемещения людей и (или) грузов с одного уровня на другой в кабине, движущейся по жестким направляющим, у которых угол наклона к вертикали не более 15 градусов.
Лифтовое оборудование - отдельные элементы, узлы, механизмы и устройства, входящие в состав лифта.
Специализированная по лифтам организация - субъект предпринимательской деятельности, зарегистрированный в установленном порядке на территории Российской Федерации, располагающий материально-технической базой и квалифицированным персоналом для осуществления одного или нескольких видов деятельности по монтажу (замене), техническому обслуживанию, ремонту и модернизации (реконструкции) лифтов и систем диспетчерского контроля за их работой.
Строительная часть лифта - часть здания, в состав которой входит шахта, машинное/блочное помещения, дверные проемы для входа в лифт с этажных площадок.
Эксплуатация лифта - стадия жизненного цикла лифта, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество, включает в себя использование по назначению, хранение в период эксплуатации, обслуживание и ремонт.
2. При эксплуатации жилищного фонда учитывается
2.1. В соответствии с ч.1 ст. 166 «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» Жилищного кодекса Российской Федерации:
Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:
ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт.
2.2. В соответствии со ст.4 «Требования к безопасности» Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (далее - TP ТС 011/2011). утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 г. № 824:
Для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должны выполняться следующие требования:
Использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством но эксплуатации изготовителя;
Выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту лифта квалифицированным персоналом;
Проведение оценки соответствия в форме технического освидетельствования лифта не реже одного раза в 12 месяцев аккредитованной (уполномоченной) организацией.
По истечении назначенного срока службы не допускается использование лифта по назначению без проведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замене с учетом оценки соответствия.
При отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего TP ТС 011/2011, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.
3.1. Решение о замене лифта принимает владелец лифта на основании рекомендаций по результатам оценки соответствия лифта.
Оценка соответствия проводится в форме обследования (технического диагностирования) лифта, аккредитованной (уполномоченной) организацией. Техническое диагностирование является неотъемлемой составной частью капитального ремонта зданий.
3.2. Замена лифтов включает в себя комплекс работ (услуг) по демонтажу выведенного из эксплуатации лифта и монтажу нового лифта, а также (при необходимости) капитальный ремонт строительной части лифта.
В состав работ (услуг) по замене лифта входят:
Обследование (техническое диагностирование) лифта;
Проектные работы;
Строительные работы;
Работы по демонтажу и монтажу (установке) лифта;
Работы по установке оборудования и линий связи систем диспетчерского контроля за работой лифтов;
Пусконаладочные работы;
Работы (услуги) по оценке соответствия смонтированного лифта;
Декларирование соответствия смонтированного лифта, экспертиза (регистрация) деклараций соответствия лифта;
Работы (услуги) по утилизации демонтированною лифтового оборудования.
3.3. Непригодным для эксплуатации лифт признается как не отвечающий требованиям TP ТС 011/2011 и не подлежащий капитальному ремонту в связи с нецелесообразностью и нерентабельностью проведения такого ремонта. Основанием для признания лифта непригодным для эксплуатации служит заключение аккредитованной (уполномоченной) организации.
3.4. В состав работ по замене лифта, при необходимости, входят работы капитального характера на строительной части лифта.
3.5. Работы по замене лифта выполняются в соответствии с требованиями действующих межгосударственных и национальных стандартов,
3.6. После завершения работ по замене лифта, ввод лифта в эксплуатацию осуществляется в соответствии с требованиями национального стандарта ГОСТ Р 55969-2014 «Лифты. Ввод в эксплуатацию. Общие требования».
3 .7. В соответствии со ст,6 «Подтверждение соответствия лифта, устройств безопасности лифта» TP ТС 011/2011: лифты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу TP ТС 011/2011 и отработавшие назначенный срок службы, должны быть приведены в соответствие требованиям TP ТС 011/2011 в срок, не превышающий 7 лет с даты вступления в силу TP ТС 011/2011 (до 15.02.2020 г.).
4.1. Под ремонтом (капитальным ремонтом) лифтового оборудования следует понимать комплекс работ (услуг), направленных на восстановление эксплуатационных характеристик лифта, повышения уровня безопасности и класса энергетической эффективности, а именно:
Работы (услуги) по оценке соответствия (периодическое техническое освидетельствование) лифта;
Строительные работы;
Работы по ремонту (или замене) одного или нескольких узлов и агрегатов, в том числе: лебедки главного привода или ее составных частей (редуктора, червячной пары, тормоза, отводного блока, моторной или редукторной полумуфт, электродвигателя, канатоведущего шкива, барабана трения), оборудования гидропривода (гидроагрегата, гидроцилиндра, трубопроводов), привода дверей кабины и его составных частей (редуктора, электродвигателя, балки привода дверей), постов управления, кабины и ее составных частей (рамы кабины, рамы пола, щитов купе кабины, вертикального щита под порогом кабины, подвески в сборе, отводных блоков (при наличии) грузовзвешивающего устройства), дверей шахты, кабины и их составных частей (створок, порогов, замков, верхних балок дверей), шкафа управления и его составных частей (электронных плат, трансформаторов), преобразователя частоты и его составных частей (силового модуля, сетевого фильтра, тормозного резистора, электронных плат), натяжного устройства уравновешивающих канатов, ограничителя скорости в сборе, шкива ограничителя скорости, натяжного устройства ограничителя скорости, ловителей, противовеса и его составных частей (рамы противовеса, подвески в сборе, отводных блоков), разводки проводов по машинному помещению, шахте и кабине, подвесного кабеля, тяговых элементов, уравновешивающих канатов, цепей, каната ограничителя скорости, буфера, электрических устройств безопасности (УБ), а также оборудования и линий связи систем диспетчерского контроля за работой лифтов;
Работы (услуги) по установке лифтового оборудования, необходимого для повышения уровня безопасности лифта (при необходимости);
Пусконаладочные работы (при необходимости);
Электроизмерительные работы (при необходимости):
Работы (услуги) по оценке соответствия (частичное техническое освидетельствование) лифта;
Работы (услуги) по утилизации замененного лифтового оборудования.
4.2 . Перечень работ по ремонту (замене) лифтового оборудования формируется на основании результатов обследования лифта, технического освидетельствования лифта или проведения технического обслуживания, которые осуществляется в соответствии с требованиями TP ТС 011/2011 и действующих межгосударственных и национальных стандартов.
4 .3 . Проведение ремонта лифтового оборудования проводится исходя из срока службы составных частей, узлов и оборудования лифта, приведенного в документации изготовителя. Срок проведения ремонта лифтового оборудования планируется владельцем лифта совместно со специализированной по лифтам организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт лифта.
В случае отсутствия в документации изготовителя срока службы составных частей этот срок принимается в соответствии с ГОСТ Р 55964-2014 Приложение А (Средний срок службы основного лифтового оборудования):
|
Средний срок службы основного лифтового оборудования |
|||
|
Наименование оборудования |
Средний срок службы, год |
||
|
Лебедка |
|||
|
Составные части лебедки: |
|||
|
Редуктор (червячная пара) |
12,5 |
||
|
Электродвигатель |
|||
|
Канатоведущий шкив |
|||
|
Отводной блок |
|||
|
Тормозное устройство |
12,5 |
||
|
Полумуфта тормозная |
12,5 |
||
|
Шкаф управления |
|||
|
Составные части шкафа управления: |
|||
|
Электронные платы, трансформаторы, пускатели, реле, автоматические включатели |
12,5 |
||
|
Вводное устройство |
|||
|
Ограничитель скорости |
12,5 |
||
|
Натяжное устройство |
12,5 |
||
|
Канат ограничителя скорости |
|||
|
Кабина |
|||
|
Составные части кабины: |
|||
|
Купе кабины |
12,5 |
||
|
Привод дверей |
|||
|
Дверь кабины (балка двери кабины, порог, створка) |
12,5 |
||
|
Противовес |
|||
|
Составные часта противовеса: |
|||
|
Верхняя балка противовеса |
12,5 |
||
|
Элементы подвески противовеса |
|||
|
Дверь шахты Составные части двери шахты: - верхняя балка двери шахты |
12,5 |
||
|
Створка |
12,5 |
||
|
Порог |
12,5 |
||
|
Портал (обрамление дверного проема) |
|||
|
Разводка проводов (по шахте, машинному помещению и кабине лифта) |
|||
|
Подвесной кабель |
|||
|
Кнопочные посты (приказные, вызывные) |
12,5 |
||
|
Путевые датчики |
12.5 |
||
|
Преобразователь частоты и его составные части |
12.5 |
||
|
Тяговые канаты |
|||
|
Буферное устройство |
|||
|
Электронные устройства, входящие в состав системы управления лифтом |
12,5 |
||
4.4. В соответствие с Решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 г. № 824 «О принятии Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» лифты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (TP ТС 011/2011) и не отработавшие назначенный срок службы, должны быть приведены в соответствие требованиям TP ТС 011/2011 до окончания назначенного срока службы.
4.5. Работы по приведению лифтов к требованиям TP ТС 011/2011 финансируются из средств Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
4.6. Непредвиденный ремонт (работы капитального характера) выполняется в целях восстановления работоспособности лифта и обеспечения безопасной эксплуатации лифта, вышедшего из строя в результате затопления, пожара, вандальных действий или иных чрезвычайных ситуаций.
5. Состав затрат по капитальному ремонту многоквартирных домов
5.1. Стоимость работ по ремонту и замене лифтового оборудования, определяется исходя из сметных нормативов, установленных Государственными элементными сметными нормами (далее - ГЭСН) в составе Государственного реестра сметных нормативов, утвержденными Приказом Минстроя России от 30.01.2014 №31/пр:
ГЭСНм-2001 Часть №3 «Подъемно-транспортное оборудование»;
ГЭСНп-2001 Часть №1 «Электротехнические установки»;
ГЭСНмр-2001 Часть № 1 «Капитальный ремонт и модернизация оборудования лифтов»;
Соответствующие общестроительные сборники ГЭСН для работ по ремонту лифтовых шахт и машинных помещений.
5.2. Для определения стоимости работ применяются утвержденные Государственные элементные сметные нормы. Федеральные единичные расценки по каждому виду операций, формирующие состав работ по ремонту и замене лифтового оборудования, а в случае если на территории субъекта Российской Федерации установлены Территориальные единичные расценки на данные виды работ, применяются последние.
5.3 . Стоимость оборудования, необходимого для проведения работ по ремонту или замене лифтового оборудования, а также ремонту лифтовых шахт, принимается на уровне цен отечественных изготовителей соответствующей продукции на момент принятия решения о необходимости проведения таких работ и не может превышать размера предельной стоимости капитального ремонта в расчете на 1 кв. м. общей площади помещений в многоквартирных домах, утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
5.4 . Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе установить максимальный предельный размер стоимости всех работ по ремонту и замене лифтового оборудования в зависимости от конструктивных и эксплуатационных особенностей многоквартирных домов, в которых установлено лифтовое оборудование.
5.5 . В случае если товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным, или иным специализированным потребительским кооперативом или собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о проведении ремонта или замены лифтового оборудования, а также ремонта лифтовой шахты, сметная стоимость которых превышает установленный субъектом Российской Федерации предельный размер, то средства предоставляются при условии софинансирования собственниками помещений в многоквартирном доме или их объединениями разницы между установленной (или определяемой) предельной стоимостью и утвержденной сметой.
Исп. : Харламов П.Г. , Дьяченко Д.А.
тел .: +7-495-987-3334, e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.