Подготовка овд к действиям по отражению нападения на объекты овд и иные важные и особо важные объекты. Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций Iv. сертификационные требования к объектам ртоп и связи

Поэтапные задачи:

При угрозе нападения на здания ОВД.

Все действия организуются параллельно по двум основным направлениям – мероприятия по обеспечению огневой, тактической и технической защите объектов и комплекс мероприятий по обнаружению и задержанию преступников на ранней стадии подготовки преступления. Комплекс мероприятий по защите ОВД от готовящегося нападения в случаях, когда известно местонахождение преступников, проводится на основе специальной операции «Вулкан-3».

1. Подготовка системы обороны.

Оборона зданий ОВД подготавливается на основе заранее разрабатываемых схем и расчетов, на заранее подготавливаемых рубежах и позициях. Оборона зданий и объектов ОВД включает в себя оборону на подступах к объекту и позиционную оборону.

Оборона на подступах к объекту организуется выставлением на вероятных направлениях выдвижения преступников подвижных огневых и наблюдательных постов, дозоров и патрулей с задачей своевременного обнаружения преступников, вынуждения их проявить преступные устремления на ранних стадиях, в районах, наименее опасных для окружающего населения, создания условий для проведения их задержания или уничтожения.

Позиционная оборона подготавливается на заранее подготовленных позициях непосредственно перед обороняемыми зданиями и объектами и в самих зданиях для создания единой системы огня. При позиционной обороне формируется подвижная огневая группа.

2. Ведение обороны.

По мере приближения преступников к объекту, когда действия групп на подступах к объекту не воспрепятствовали их продвижению, силами групп позиционной обороны преступники подавляются огнем. Силами групп, действовавших на подступах к объекту, и подвижной огневой группой преступники блокируются за пределами обороняемого объекта.

3. Задержание преступников.

После надежного блокирования и огневого подавления преступников осуществляется перегруппировка сил и средств для проведения мероприятий по силовому задержанию преступников. По времени третий этап может продолжаться до проведения необходимой перегруппировки, но, учитывая обстановку, силовые действия необходимо проводить как можно быстрее, не давая возможности преступникам принять активные меры противодействия.

При внезапном нападении на здание ОВД в нерабочее время.

Основное значение при подготовке к обороне является обеспечение технической защищенности здания ОВД, особенно во внерабочее время. Исходя из того, что объектом устремлений преступников могут явиться как оружие, так и лица, содержащиеся в ИВС и в дежурной части, особое внимание, при инженерном обеспечении, обращается на укрепление именно этих участков. Так, помимо металлических укреплений на окнах и дверях первого этажа, основного и запасных входов в здание ОВД и ИВС, мероприятия по подготовке к противодействию возможным нападениям включают в себя и организационные мероприятия. Важнейшим из них является обеспечение пропускного режима. Например, в рабочее время беспрепятственный доступ посторонних граждан допускается только в вестибюль ОВД, в котором находится постовой полицейский по обеспечению охраны входа в основное здание, при этом двери, ведущие в помещение дежурной части и в основное здание ОВД должны быть надежно закрыты. Во внерабочее время – закрываются все основные и запасные входы в здание ОВД и ситуация снаружи, при необходимости, отслеживается дежурным посредством средств наблюдения и переговорных устройств.

Таким образом, созданной системой охраны и профилактики нападений на ОВД должно обеспечиваться задержание нападающих преступников либо в вестибюле ОВД (в рабочее время), либо непосредственно у входа в здание (ночью). При невыполнении этих требований, нападение на здание ОВД может повлечь самые тяжелые последствия, значительно усложнив мероприятия по его пресечению.

Важнейшей особенностью проведения данной специальной операции является осуществление руководства действиями личного состава сразу со вспомогательного пункта управления (как правило, являющимся запасным пунктом сбора личного состава). Поэтому подготовка и оборудование пункта сбора должны проводиться соответствующим образом.

1. Блокирование нападающих преступников.

Первым этапом данной специальной операции является, фактически, комплекс первоначальных действий суточного наряда. Это обусловлено скоротечностью действий. При нападении преступников на здание ОВД успех проведения операции зависит от слаженности действий наружных групп и нарядов с действиями дежурной смены. Если нападающие преступники находятся снаружи здания и предпринимают попытки проникнуть внутрь, или проникли в вестибюль – принимаются меры по их блокированию. Наружные наряды и посты, несущие службу вне здания ОВД и, при наличии возможности - ГНР и наряды соседних ОВД прибывают и, после визуальной оценки обстановки, проводят блокирование нападающих. В случае отсутствия на момент нападения наружных нарядов и при невозможности оказания помощи «соседями» в требуемые сроки – основная нагрузка по проведению блокирования ложится на поднимаемых по тревоге сотрудников ОВД, имеющих на постоянном ношении и хранении табельное оружие. Из их числа по прибытии на запасной пункт сбора под руководством начальника ОВД или его заместителя формируется группа блокирования и, при необходимости, огневая группа. В случае прорыва преступников внутрь здания и отсутствия связи с дежурной частью по каналам связи и установленными условными сигналами – проводится блокирование всего здания ОВД.

2. Проникновение в здание ОВД, создание единой системы обороны.

После первоначальной оценки обстановки и окончания блокирования преступников из прибывших по тревоге сотрудников, согласно расчетам, формируются огневые маневренные группы. В состав ОМГ, для обеспечения огневого прикрытия, включается необходимое количество вооруженных сотрудников. Под прикрытием группы блокирования и огневых групп, ОМГ, через заранее подготавливаемые запасные входы и направления, проникают внутрь здания ОВД, освобождают подступы к комнате хранения оружия, принимают меры к вооружению личного состава групп, блокируют преступников внутри отдельных помещений, этажей, блоков, оказывают первую доврачебную помощь пострадавшим.

3. Задержание преступников.

После достаточной оценки оперативной обстановки, довооружения личного состава, принимающего непосредственное участие в действиях, обеспечения надежного блокирования и огневого подавления преступников и когда склонить их к сдаче оказывается невозможным или не целесообразным – руководителем специальной операции принимается решение на проведение силового задержания преступников. Подготавливается группа захвата, а в случае укрытия преступников в укрепленных помещениях или зданиях – штурмовая группа, уточняются задачи группе блокирования, при необходимости огневым группам и группе применения специальных средств. После готовности боевого порядка проводится силовое задержание преступников.

Разблокирование здания ОВД проводится в такой же последовательности. Руководителем проводимых мероприятий определяется направление проникновения в здание, силами огневой маневренной группы обеспечивается его вскрытие, огневое и тактическое удержание, проникновение внутрь резерва для оказания помощи дежурному наряду и организации действий внутри здания.

При внезапном нападении на здание ОВД в рабочее время.

Общая последовательность действий в данной ситуации, в целом, соответствует работе при нападении в ночное (не рабочее) время. Основной особенностью является необходимость проведения перегруппировок внутри здания и наличия, как посторонних граждан, так и части персонала ОВД, подлежащих эвакуации в безопасные зоны и помещения.

Для организации обороны здания и пресечения возможных нападений в рабочее время подготавливаются отдельные расчеты сил и средств, которые должны учитывать следующие моменты:

­ личный состав, как правило, находящийся основное время на рабочих местах и привлекаемый к действиям в составе боевых групп;

­ личный состав и обслуживающий персонал ОВД, подлежащий эвакуации, или выводу в безопасные зоны. Определяются последовательность и направления эвакуации, места сбора эвакуированных внутри здания или снаружи;

­ определяются способы получения вооружения личным составом, непосредственно участвующим в силовых действиях;

­ определяются помещения, этажи или рубежи, подлежащие немедленному перекрытию, силы и средства по обеспечению этой задачи;

­ определяется единый сигнал и способы его передачи для начала экстренных действий.

При отражении нападения на здания ОВД снаружи в рабочее время, особенностями организации действий на первом этапе являются следующие:

­ блокирование входов в здание ОВД;

­ вооружение и немедленное выставление на заранее подготовленные огневые позиции огневой группы. Огневой группе определяются несколько огневых позиций (основных и запасных), как правило, в окнах второго этажа;

­ подготовка групп обеспечения боеприпасами, огневой маневренной группы, группы пожаротушения, резерва, а, при необходимости – снайперской группы и группы применения специальных средств;

­ огневое и тактическое обеспечение выхода огневой маневренной группы через подготовленные вспомогательные и запасные выходы в тыл и фланг преступникам с целью их блокирования, задержания или уничтожения.

При пресечении нападения в случаях, когда преступники проникли внутрь здания ОВД - особенностью является перекрытие коридоров и отдельных помещений как для ограничения передвижений преступников, так и в целях обеспечения безопасности сотрудников, попавших в районы здания, контролируемые преступниками. В остальном последовательность и особенности действий соответствуют мероприятиям, рассмотренным выше.

Задачи ОВД, основные этапы и последовательность проведения специальных операций и действий в условиях ЧО и ЧС определяют задачи и тактику действий групп боевого порядка, применения сил и средств, порядок работы оперативных штабов. Предложенные задачи и последовательность действий являются принципиальными и при изменениях оперативной обстановки, в различных ситуациях могут и должны корректироваться.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Воронежский институт МВД России

Кафедра оперативно - розыскной деятельности

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Оперативно-розыскная деятельность ОВД»

Тема: « Субъекты и объекты ОРД ОВД»

Выполнил:

курсант 46 учебного взвода ЮФ

рядовой полиции

Ю.О. Несмеянов

Проверил:

Преподаватель кафедры

В.А. Кузнецов

Воронеж 2013

Введение

Глава 1. Субъекты ОРД

1.1 Органы, осуществляющие ОРД

1.2 Лица, содействующие оперативным подразделениям и осуществляющие негласное сотрудничество

Глава 2. Объекты ОРД: Лица, ведущие преступный образ жизни и розыск транспортных средств, а также другие объекты ОРД

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Целью работы является рассмотрение субъектов и объектов оперативно-розыскной деятельности.

Для того чтобы разобрать тему полностью мы сначала рассмотрим что такое оперативно - розыскная деятельность и как она трактуется в федеральном законе.

Актуальностью данной темы является то, что при изучении предмета оперативно-розыскной деятельности основным является разделение и изучение объектов и субъектов ОРД так как они являются особым звеном в ОРД.

Но основным объектом изучения данной курсовой является субъекты и объекты оперативно - розыскной деятельности, отсюда следует что мы проведем полный анализ субъектов и объектов оперативно - розыскной деятельности.

Следует рассмотреть такое определение как конфиденты и какое отношение это определение имеет к оперативно - розыскной деятельности.

Раскрыть роль прокурора как субъекта оперативно - розыскной деятельности.

Определим правовые аспекты которыми руководствуются субъекты оперативно - розыскной деятельности.

В виде примера как субъекта оперативно - розыскной деятельности разберем таможенные органы.

В ходе изложения курсовой будем пользоваться юридической литературой и нормативно - правовыми актами.

1. Субъекты ОРД

оперативный розыскной преступный транспортный

К субъектам оперативно - розыскной деятельности относятся сотрудники различных ведомств и подразделений которые осуществляют свою деятельность в рамках закона и в законодательной форме. Данные сотрудники участвуют в оперативно - розыскных мероприятиях, осуществляют добычу доказательств по предупреждению и раскрытию преступления. Свои действия и мероприятия могут реализовать как в гласной так и не в гласной форме, так как они наделены правами в законодательной форме.

Защиту субъектов берет на себя государство, оно обеспечивает правовую и социальную защиту.

К субъектам оперативно - розыскной деятельности относится:

Штатные (кадровые) сотрудники оперативных подразделений правоохранительных органов, осуществляющих ОРД лица, оказывающие содействие органам, осуществляющим ОРД выполняющие оперативно-розыскные функции в соответствии с законодательством.

Внештатные сотрудники, которые оказывают содействие органам, конфиденциально на добровольческой основе и безвозмездно;

Рассмотрим основные задачи которые могут быть поставлены перед подразделением уголовного розыска:

· предостережение преступлений против личности, разработка мероприятий по предотвращению преступлений;

· предупреждение и раскрытие имущественных преступлений в законодательной форме;

· предупреждение и раскрытие преступлений несовершеннолетних;

· помощь подразделениям по борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков;

· исполнение розыскной работы и проведение оперативно - розыскных мероприятий.

Отдел подразделений по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями ставят перед собой следующие задачи Алферов В.Ю., Ильиных В.Л., Федюнин А.Е. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-справочное пособие. М. 2002. :

· борьба с преступлениями в агропромышленном комплексе;

· преступлениями в промышленности и сельском хозяйстве;

· преступлениями во внешнеэкономической деятельности;

· преступлениями на потребительском рынке;

· преступлениями в сфере приватизации и кредитно-финансовых отношений;

· фальшивомонетничеством;

· раскрытие налоговых преступлений.

Подразделения по борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков решают задачи которые мы сейчас рассмотрим:

· предотвращать деятельность преступных группировок;

· доказывать вину в совершении преступлений их организаторов и участников, сбор улик а также определения какие оперативно - розыскные мероприятия смогут помочь в предотвращении преступления либо в раскрытии преступления в соответствии с законодательством;

· находить источники поступления в незаконный оборот наркотиков на территории где проводится оперативно - розыскная деятельность. А также внедрять внештатных сотрудников для сбора дополнительной информации;

· борьба с коррупцией в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также определение виновных лиц с помощью служб собственной безопасности.

Рассмотрим задачи которые ставит перед собой отдел собственной безопасности:

· стандартному функционированию органов внутренних дел которые осуществляют оперативно - розыскную деятельность, которая направлена на безопасность сотрудников внутренних дел;

· личная безопасность сотрудников органов внутренних дел которые осуществляют оперативно - розыскную деятельность, а также разработка мероприятий по выявлению причин которые могут нанести какой либо урон сотрудникам органов внутренних дел;

В обязанности оперативно - розыскных подразделений входит обеспечение исполнение всех письменных поручений органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и решения суда о проведении оперативно - розыскных мероприятий по находящимся в их производстве уголовным делам.

Ответственность за законность и обоснованность проведения оперативно-розыскных мероприятий несут органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.

Оперативно - розыскные подразделения обязаны также выполнять запросы соответственных международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств.

Сотрудники оперативно - розыскной деятельности решают множество задач, но приоритетной остается борьба с преступностью с использованием различных возможностей оперативно - розыскной деятельности.

Сотрудники оперативных подразделений выполняют ряд управленческих и исполнительских функций в соответствии с законодательством.

Оперативно-розыскные подразделения обязаны также содействовать обеспечению безопасности и сохранности имущества своих сотрудников, участников уголовного судопроизводства, а также членов семей от преступных посягательств. Для того что осуществить данное требование в органах внутренних дел существуют специальные подразделения по обеспечению собственной безопасности, на которые возложены обязанности по защите органов внутренних дел, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а также членов семей и близких указанных лиц от преступных посягательств. Все эти мероприятия проводятся для того чтобы сотрудники могли нормально функционировать на своих рабочих местах.

Для того чтобы обеспечить безопасность в отношении сотрудника, его близких или иных лиц пишется и подается заявление (рапорт) или прямое получение оперативной и иной информации о наличии угрозы безопасности данного лица.

Распространенным является привлечение внештатных сотрудников в качестве понятых в оперативно - розыскной деятельности. Эта задача основана на сотрудничестве оперативных аппаратов ОВД с гражданами и использованием его для достижения задач оперативно - розыскной деятельности, так как это является важным критерием в сборе улик и информации Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. С.В. Степашина. СПб., 1999 .

Соблюдение законности в деятельности внештатных сотрудников в оперативно - розыскной деятельности нужно рассматривать с нескольких позиций:

1) для каких целей было дано данное поручение, законность этого поручения, который дает оперативный сотрудник, это поручение не должно противоречить требованиям материального и процессуального законодательства, а также общепринятым нормам морали общества;

2) должны определить законность действий самих внештатных сотрудников в процессе выполнения отдельных оперативно-розыскных мероприятий, как по поручению, так и по собственной инициативе.

В связи с выше сказанным внештатный сотрудник служб криминальной полиции не имеет право:

· быть участником актов насилия, а также если он стал свидетелем данного акта должен сообщить в органы внутренних дел для проведения определенных проверок;

· быть инициатором или подстрекателем преступления, а также разрабатывать какие либо планы по совершению преступлений против личности и общества;

· принимать участие в противозаконной деятельности, мешать оперативно - розыскным действия в целях собственной выгоды;

· разрабатывать незаконные либо несанкционированные оперативным сотрудником оперативно-розыскные действия;

· нарушать те или иные требования оперативно-розыскного законодательства.

В отношении лиц, которые хотят на добровольческой основе оказывать помощь оперативным подразделениям в оперативно - розыскной деятельности в качестве внештатных сотрудников, нужно оформить соответствующее дело, в которое входят все необходимые документы для заведения определенного досье для внештатного сотрудника органов внутренних дел, который будет помогать на добровольческой основе осуществлять оперативно - розыскную деятельность. Эти документы определены определенным регламентом который действует при принятии на службу внештатного сотрудник. Далее перечислим какие документы входят в досье внештатного сотрудника:

· заявление гражданина о его зачислении внештатным сотрудником;

· две фотографии размером 5х6 см (одна на удостоверение);

· автобиография;

· сведения о наличии (отсутствии) судимости;

· характеризующие документы (с места работы, бывшего места службы, в т. ч. об участии в охране общественного порядка, иной помощи ОВД и т.д.);

· рапорт оперативного сотрудника о возможностях внештатного сотрудника и направлениях его будущего использования в решении задач подразделения.

· О зачислении гражданина внештатным сотрудником соответствующего оперативного подразделения издается приказ по ОВД, а ему под расписку вручается удостоверение внештатного сотрудника.

Следует отметить что внештатные сотрудники обязаны следовать принципу законности.

В задачи внештатного сотрудника входят следующие позиции:

· обеспечение профессиональной подготовки самих оперативных работников;

· анализ оперативной обстановки на зоне (объекте, линии) оперативного обслуживания где ведется данная служба;

· планирование сотрудничества и разработка определенного плана работы в которой внештатный сотрудник должен будет работать с штатным сотрудник внутренних дел, точно поставить задачи;

· обеспечение подбора граждан для сотрудничества с оперативными работниками и определения готовности сотрудничать с органами дознания;

· расстановка внештатных сотрудников по участкам в которых необходимо наблюдение внештатного сотрудник, который определяет план действий;

· обучение и воспитание внештатных сотрудников в соответствии с законодательством и правовыми актами, в процессе решения ими оперативно-служебных задач;

· создание нормального режима работы и обеспечение надлежащей связи с работниками органов внутренних дел, для более эффективной работы внештатного сотрудника;

· учет работы, анализ содержания и результатов сотрудничества;

· контроль за деятельностью субъектов сотрудничества.

Высокая подготовленность подразумевает особый уровень способности оперативного работника к работе с лицами, изъявившими желание содействовать ОВД в борьбе с преступностью, а также наличие опыта работы с внештатным сотрудником.

Планирование работы с внештатными сотрудниками осуществляется на основе анализа оперативной обстановки на обслуживаемом участке.

Внештатные сотрудники полиции наделенные определенными правами так же как и штатные сотрудники становятся субъектами оперативно - розыскной деятельности, также они должны действовать в рамках законодательства.

Для того чтобы правильно подобрать внештатного сотрудника нужно знать как данный субъект относится к борьбе с преступностью и готов ли к личному участию в работе.

Должны быть учтены уровень социальной, морально - нравственной установки, но следует отметить что в основе сотрудничества внештатного сотрудника могут лежать не только патриотические, но и материальные мотивы.

При подборе внештатного сотрудника следует отметить медицинский критерий, т.е. внештатный работник не может быть гражданин состоящий на учете в медицинском учреждении по поводу психических заболеваний либо наркомании, а также с дефектами речи.

Из всего выше сказанного сделаем выводы, что субъектами в оперативно - розыскной деятельности выступают как штатные так и не штатные сотрудники. Также для более эффективного раскрытия преступления и их предупреждений ведется работа с гражданами, т.е. это так сказать работа внештатного сотрудника, информация которую дает данный сотрудник, данная информация бесценна, так даже при наличии хорошей техники не удастся собрать такого количества информации как это может сделать внештатный сотрудник.

Внештатный как и штатный сотрудник они осуществляют оперативно - розыскную деятельность в рамках законодательства, отличительной чертой внештатного сотрудника является то что вся информация добывается конфиденциально. Как показало изучение данной курсовой работы не каждый гражданин может стать внештатным сотрудником, а только те которые подходят по определенным критериям.

1.1 Органы осуществляющие ОРД

Одним из субъектов оперативно - розыскной деятельности является прокурор.

Надзор за исполнением федерального закона об оперативно - розыскной деятельности осуществляет Генеральный прокурор РФ и уполномоченные им прокуроры.

Прокуратура состоит из централизованной системы с подчинением прокуроров нижестоящих выше стоявшим и Генеральному прокурору РФ.

Высшее должностное лицо Генеральный прокурор РФ, он возглавляет систему прокурорских органов.

Следует отметить, что Генерального прокурора РФ назначает на должность советом Федерации по предоставлению Президента РФ.

Уполномоченными прокурорами являются должностные лица прокуратуры России наделенные государственно - властными полномочиями.

Предметом надзораза исполнением законов оперативно-розыскными органами является соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

К ним относится:

· анализ жалоб на оперативно-розыскные органы, рассмотрение сути данной жалобы и разработка плана по ее решению;

· легальность и обоснованность решений, принимаемых должностными лицами органов, исполняющих оперативно-розыскную деятельность, и в том числе при производстве дел оперативного учета, проведение полного отчета.

Следует отметить что исключением является из общего правила обеспечения прокурору надлежащих cведений, изложение данных которые не входят в предметность прокурорcкого надзора. Это установка Федерального Закона об ОРД детализирует и заполняет теоретическим содержанием принцип конспирации оперативно-розыскной деятельности. Итак, в целях следования принципа конспирации законодатель предусматривает предназначенное прибавочное условие возможного разглашения оперативно-розыскным органом сведений о конфидентах Буторин Л. Прокурорский надзор за ОРД // Законность. - М., 1999. - 10. - c.2-5 . Сведения о них представляется соответствующим прокурорам только с письменного согласия этих лиц, за исключением эпизодов, требующих их привлечения к уголовной ответственности. В письменном виде должно быть правильно отражено и пояснено несомненно сформулированное добровольное согласие конфидента на ознакомление прокурора с имеющимися о нем в оперативно - розыскном органе оперативно-служебными документами.

Обязанности порученные на прокуроров, прежде всего Законом о прокуратуре (ст. 30) и УПК РФ, а также Федерального Закона об ОРД. Так, согласно Федерального Закона об ОРД прокурор должен:

· рассматривать жалобы (ч. 3 ст. 5 Федерального Закона об ОРД)в соответствии с законодательством;

· принимать меры по восстановлению прав лиц (ч. 9 ст. 5 Федерального Закона об ОРД), если того требует законодательство;

· обследовать порядок оперативно - розыскных мероприятий и законность заключений оперативно - розыскного органа (ч. 2 ст. 21 Федерального Закона об ОРД)и проводить все необходимые оперативно - розыскные мероприятия и делать выводы по ним;

· обеспечивать защиту сведений, содержащихся в представляемых прокурору документах и материалах (ч. 4 ст. 21 Федерального Закона об ОРД) так как документы носят конфиденциальный характер и не подлежит огласке.

Нужда защиты сведений вызвана их особым содержанием, так как эти данные составляют государственную тайну.

Обязанность защиты сведений возлагается только на прокуроров, указанных в ч. 1 ст. 21 Федерального Закона об ОРД, т.е. на Генерального прокурора Российской Федерации и уполномоченных им прокуроров. Порядок обеспечения защиты сведений изложен в нормативных правовых актах органов прокуратуры в определенных регламентах.

Прокурор должен также не реже одного раза в месяц проверять исполнение требований о приеме, регистрации и реализации заявлений и сообщений о преступлениях, а также об исчезновении лиц, без вести пропавших.

Права даны прокурору теми же законодательными актами, что и обязанности. Полномочия прокурора носят исключительный характер, который устанавливает законодатель в соответствии с законом (ст. 30 Закона о прокуратуре), и не могут дополняться каким-либо должностным лицом, охватывая Генерального прокурора Российской Федерации (например, в его приказах).

В соответствии ч. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор вправе потребовать объяснения от соответствующих должностных лиц по поводу нарушения ими закона, а также от иных лиц, которым ведомы обстоятельства нарушения. А также проводить определенные мероприятия которые трактуются в определенных законах.

Прокурор в соответствии с Федеральным Законом об ОРД вправе отдавать указания оперативно-розыскному органу:

· по уголовному делу, находящемуся в его производстве (п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального Закона о б ОРД)если это нужно для решения задач а также для предотвращения преступления;

· в письменном виде о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу, принятому им к производству (п. 2 ст. 14 Федерального Закона об ОРД);

· истребовать необходимые оперативно-служебные документы, учетно-регистрационную документацию и ведомственные нормативные правовые акты (ч. 2 ст. 21 Федерального Закона об ОРД) Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изменениями от 18 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 5 января, 30 декабря 1999 г., 20 марта 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 2 декабря 2005 г., 24 июля 2007 г.) // ИПС Гарант, 2008г. .

Кроме того, прокурор может:

· опротестовывать противоречащие Федеральному Закону об ОРД решения руководителей оперативно-розыскных органов, в соответствии с законодательством;

· выносить определенное постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном нарушении (при наличии достаточных оснований);

· добиваться привлечения лица, нарушившего Федеральный Закон об ОРД, к иному виду юридической ответственности.

Распознаются два вида прокурорского надзора:

1) в связи с заявлением гражданина, которое свидетельствует о нарушении законодательства;

2) по инициативе уполномоченного прокурора, при нарушении законодательства;

Оба вида законны и требуют соответственного реагирования со стороны оперативников.

Способы реагирования прокурора на нарушения Федерального Закона об ОРД во многом зависят от содержания обследуемых материалов (документов). Одним из таких способов является соображение прокурораоб устранении допущенного нарушения Федерального Закона об ОРД. Прокурор вносит это представление в орган (его должностным лицам), который может устранять нарушение Закона течение месяца должны приняться меры по устранению допущенного нарушения, обнаружению и отстранению причин и условий, оказать содействие ему, а результаты - письменно доводиться до прокурора).

Проанализируем право прокуроров, которое изложено в ч. 2 ст. 21 Федерального Закона об ОРД. Согласно ее предписаний по требованию прокуроров руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, представляют им оперативно-служебные документы: дела оперативного учета, материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий с применением оперативно-технических средств, а также учетно-регистрационную документацию и ведомственные нормативные правовые акты, определяющие порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий.

В предоставленном указании абстрагировано одно из прав прокурора по надзору за оперативно-розыскной деятельностью. Подметим, что прокурору обязаны предоставляться все требуемые им материалы.

Отсюда следует, что прокурор как любой субъект оперативно - розыскной деятельности действует по законодательству. Прокурор как штатный и внештатный сотрудник так же имеет определенные права которыми его наделяет закон. Главным в данном случае выступает Генеральный прокурор РФ.

Оперативно - розыскная деятельность (ОРД) таможенных органов представляет собой вид деятельности, исполняемый гласно и негласно оперативными подразделениями таможенных органов в пределах их компетенции.

Осуществления оперативно-розыскной деятельности таможенных органов определяет следующие направления ее формирования:

Оперативно-розыскная деятельность в целях борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела;

Оперативно-розыскная деятельность в целях обеспечения безопасности таможенных органов, их должностных лиц и членов их семей.

При исполнении оперативно-розыскной деятельности сотрудникам таможенных органов запрещается действовать в интересах какой-либо политической партии, общественного объединения или религиозной организации.

Основами для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:

Существование возбужденного уголовного дела, в связи с получением заявления от пострадавшего лица;

Сведение о противоправном деянии, о лицах, скрывающихся от следствия, суда или уклоняющихся от уголовного наказания, а также сокрытие улик в целях совершения преступления в сфере экономии либо в иных сферах где присутствует таможенный контроль;

Поручение следователя, указание прокурора или определение суда, это определяется в соответствии с законодательством;

Требования международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств.

Таможенные органы имеют определенные права, но они также должны быть в рамках закона, т.е. в соответствии с таможенным кодексом, рассмотрим некоторые из них, которые для данной курсовой являются наиболее важными:

ь Могут осуществлять как гласно так и негласно оперативно-розыскные мероприятия по предотвращению преступлений;

ь Как штатные сотрудники оперативно - розыскной деятельности также могут содействовать с лицами которые изъявили желание способствовать таможенным органам в раскрытие либо в предупреждение какого либо преступления;

ь использовать в ходе оперативно-розыскных мероприятий служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства, иное имущество частных лиц;

ь использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств таможенных органов, а также личность граждан сотрудничающих с этими органами на конфиденциальной основе, отметим что конспирация в данном случае играет важную а порой и решающую роль в раскрытие а также в предупреждении преступления;

ь создавать предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для решения оперативно-розыскных задач, эти учреждения должны действовать в рамках закона Ефремов A.M. Оперативно-розыскная деятельность и личность: Монография. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2000. .

Организация и тактика проведения оперативно-розыскных мероприятий определяется оперативными работниками в зависимости от сложившейся ситуации, а также возможностей оперативно-разыскного подразделения.

Соблюдение правил конспирации является важнейшим условием для обеспечения результативности оперативно-розыскной деятельности.

Дознаватели функционируют официально укрывают перед объектом свою заинтересованность. Отсюда следует что, характер отношений между ними является неправовым, неофициальным. Информация получаемая оперативным путем, не всегда получает процессуальное оформление, она является как бы дополнением в оперативно - розыскных мероприятиях и служит вспомогательным инструментом.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина, возможно только на основании судебного решения и в определенных случаях.

Но к сожалению данные, полученные в результате оперативно-розыскной деятельности таможенных органов, доказательственного значения не имеют, но могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных действий и оперативно - розыскных мероприятий.

Лицо, считающее, что действия таможенного органа, выполняющего ОРД, привели к нарушению его прав и свобод, сможет обжаловать эти действия в вышестоящий орган, прокуратуру или в суд.

Лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана, может потребовать от таможенного органа, осуществляющего ОРД, сведения о полученной о нем информации, но в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих разглашение государственной тайны и в соответствии с законодательством. При отказе представить вышеуказанные сведения лицо может обжаловать эти действия в суде так как в этом случае нарушаются конституционные права которые определяются в соответствии с законодательством.

1.2 Лица, содействующие оперативным подразделениями и осуществляющие негласное сотрудничество

Конфиденты - это физические лица, с которыми оперативные подразделения органов, выполняют оперативно-розыскную деятельность, на определенной платной или безвозмездной основе отношения государственного сотрудничества, которые решают определенные задачи на конфиденциальной основе.

Сбор информации на конфидентов выполняют оперативные подразделения спецслужб и правоохранительных органов в соответствии с законодательством.

Утверждение конфиденциального сотрудничества совершается путем его оформления. Федеральный Закон об ОРД не устанавливает какой-либо единой формы, она может быть различной.

Наиболее стандартной в практике является: устная договоренность, подписка о сотрудничестве лица с конкретным оперативно-розыскным органом (расписка) и контракт.

Даже самая современная техника оказываться не эффективной, когда речь заходит о достоверной информации, когда нужно добиться определенного ожидаемого результата только с помощью внештатного сотрудника.

Рассмотрим права которые прописаны в Федеральном Законе об ОРД:

· на заключение контракта с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

· на расшифровку.

· на исчисление трудового стажа и пенсионного обеспечения на единовременное пособие и пенсию по инвалидности.

Для лица, который хочет оказывать содействие в осуществление ОРМ на конфиденциальной основе, законодатель установил две особенности которые мы рассмотрим в более подробном варианте:

Во первых данное лицо т.е. конфидент должен сохранить в тайне сведения, которые стали ему известны в ходе проведения оперативно - розыскных мероприятий.

Вторая состоит из того чтобы конфидент не имеет законодательного права предоставлять заведомо ложную информацию, т.е вести следствие в заблуждения для уклонения от наказания при совершении преступления в той или иной сфере деятельности государства и общества в целом (ч. 1 ст. 17 Федерального Закона об ОРД) Постатейный комментарий в ФЗ « Об оперативно-розыскной деятельности» со словарем законодательных терминов /О.А. Вагин, А.П. Исиченко/М: Изд. «Экзамен»,2006.-479 с. .

Предоставление заведомо ложной информации конфидентом является разновидностью фальсификации информации за которую он понесет уголовную ответственность в соответствии со статьей закона.

Деятельность сотрудников оперативных подразделений по сбору и проверки при помощи конфидентов оперативно-розыскной информации направлена на обеспечение безопасности государства и применяется в сфере уголовного преследования. Нужно точно отметить что указанная цель может быть достигнута только в том случае когда информация, добытой лишь с соблюдением гарантий конфиденциальности.

В связи с выше сказанным в ОРД есть основные подходы к решению данной проблемы и мы их рассмотрим. К ним следует отнести установление законодателем такой нормы, как привилегия конфидента. Суть привилегии состоит в том, что правительство имеет право не разглашать сведения о лицах, предоставляющих полиции информацию о нарушениях закона. В этом случае разрешается задача, как обеспечение и защита интересов общества в области исполнения закона в соответствии с законодательством.

Конфидент как лицо, которое не входит в систему охраны правопорядка, периодически или регулярно может предоставлять информацию должностному лицу правоохранительных органов о преступной деятельности. Эта помощь обеспечивает отличное разрешение различных криминальных задач.

Конфиденты которые предоставляют сведения за денежное вознаграждение, рассматриваться надежными источниками информации, поскольку понимают, что от ее качества зависит выплата денег. Но данное обстоятельство, не освобождает соответствующего сотрудника от строгой оценки конфиденциальной информации, так как конфиденты криминальной полиции иногда сами совершают противоправные деяния, в целях сокрытия преступления в собственных интересах. Вознаграждение внештатного сотрудника находится в прямой зависимости от ценности даваемой им информации, отсюда следует что важное значение имеет стимулирование разведывательно-поисковой работы конфидентов.

Но все же главным аспектом работы с конфидентами остается прекращение отношений с ними. Этот процесс должен быть своевременным. Отступление от требований ведет к нарушению стабильности специализированной системы источников оперативной информации, к их текучести и другим последствиям. Поэтому в принятие решения о таком прекращении нужно ясно определять его целесообразность и необходимость Буторин Л. Прокурорский надзор за ОРД // Законность. - М., 1999. - 10. - c.2-5 .

Итак, конфиденты это лица, которые изъявляют желание помогать на добровольной основе оперативным сотрудникам по предотвращению и выявлению преступлений, как показывает практика эти отношения наиболее эффективны когда конфидент работает за определенную плату, так он заинтересован в получении денежных средств.

Но не стоит забывать что не все конфиденты добросовестны и поступают в рамках законодательства, нередко конфидент использует свои положение для того что скрыть преступление а также улики, поэтому главной особенностью данного субъекта является то что нужно правильно прекратить все отношения с конфидентом, для того чтобы не было никакой утечки информации.

Глава 2. Объекты ОРД: Лица, ведущие преступный образ жизни и розыск транспортных средств, а также другие объекты ОРД

Объекты оперативно-розыскной деятельности - лица, предметы и события. Они могут быть известны, а могут существовать предположительно.

В основе классификации объектов оперативно-розыскной деятельности (сыска) лежат их природные признаки. Это: живые люди; трупы; животные и их трупы; вещи; предметы; события Басков В.И. Оперативно - розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие., М.: Изд-во “ Бек ”,1997 .

Для того чтобы рассмотреть объекты оперативно - розыскной деятельности мы должны определить что это прежде всего в основном живые люди, которые имеют свой конституционные права.

Для более подробного понятия разберем основные объекты оперативно - розыскной деятельности так как в задачах которые мы поставили перед собой это было главной задачей.

Лица, ведущие преступный образ жизни.

Работа с такими лицами начинается как бы с «чистого листа» так как нет доказательств о преступлении да и преступления как такового нет. Но само поведении человека подозрительно и не изучена сотрудниками оперативно - розыскной деятельности. В данном случае оперативник должен наметить тактику пресечения его деятельности, а также осуществлять наблюдение за подобными объектами.

Розыск транспортных средств

Если в ходе следствия было установлено что использовался автотранспорт в совершении преступлении то данное средство разыскивается сотрудниками ГИБДД. Данное отделение должно разработать план мероприятий по нахождении автотранспорта, так как в данном случае оно выступает как вещественное доказательство. В данном случае будет уместным подключение внештатных сотрудников, для получения достоверной информации.

Неустановленные лица, совершившие преступления.

Для раскрытия любого преступления следствию нужно установить лицо совершившее это преступление, для этого проводится большая работа по сбору улик, данных о преступнике.

Потерпевшие и свидетели.

Как показывает практика иногда приходится искать и потерпевших. Ярким примером является преступление на сексуальной почве, т.к. если потерпевший не является в зал заседаний то судебное заседание откладывается, а в итоге дело приходится прекращать из за недоказанности, т.е. по причине не явки потерпевшего. В нашем правовом обществе этому уделяется очень мало, но это не правильно так как много зависит от показаний потерпевшего, и без его участия дело будет прекращено

Без вести пропавшие лица

Это скорее мертвые, убитые, ставшие жертвами несчастных случаев и самоубийств, но их причисляют к живым из эстетических соображений.

Но не стоит забывать о том что некоторые без вести пропавшие просто скрываются по каким либо причинам (долги, тюремное наказание. уплата алиментов)

Трупы людей

Нередко приходится искать трупы, нужно знать что скрывать трупы могут заинтересованные лица.

Для многих юристов факт наличия или отсутствия трупа играет решающее значение.

Животные нередко выступают объектами оперативного розыска.

Приходится искать самых различных домашних животных: коров, овец, коз, ослов, быков, и это тоже является объектом оперативно - розыскной деятельности.

Вклады в сберегательных банках, ценные бумаги, страховые полисы

Следователь как субъект оперативно - розыскной деятельности имеет право истребовать в банковских и иных учреждения все документы которые тем или иным образом относятся к следствию. Нередко в данных документах находится информация которая может повлиять на ход следствия.

После всего выше изложенного будет уместно сделать выводы что объекты оперативно - розыскной деятельности играют огромную роль как в предотвращении так и в раскрытии преступления.

Как и субъекты так и объекты играют огромную роль в оперативно - розыскной деятельности, в данном случае будет уместно привести пример с розыском потерпевших, так как данный пункт по моему мне считается главным, если нет потерпевшего нет и дела. Отсюда следует, что субъекты оперативно - розыскной деятельности должны применять все оперативно - розыскные мероприятия по розыску потерпевших.

В нашем правовом обществе этому уделяется очень мало, хотя данная позиция является решающей.

Заключение

Итак, теперь по данной курсовой работе сделаем некоторые выводы.

Из Федерального закона следует что, оперативно - розыскная деятельность это вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Также в ходе исследовании курсовой были разобраны понятия субъекта и объекта оперативно - розыскной деятельности.

Субъект - штатные (кадровые) сотрудники оперативных подразделений правоохранительных органов, осуществляющих ОРД лица, оказывающие содействие органам, осуществляющим ОРД выполняющие оперативно-розыскные функции.

Объект - лица, предметы и события.

Также перед нами была поставлена задача разобрать определение конфиденты. Конфиденты - это частные физические лица, с которыми оперативные подразделения органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, установили на платной или безвозмездной основе отношения государственного сотрудничества, предполагающие оказание этими гражданами указанным опер аппаратам содействия на конфиденциальной основе в разрешение возложенных на них задач.

Так же следует отметить что важным показателем является конфиденциальность, так как от этого в полном объеме зависит ход оперативно - розыскных мероприятий в целом.

Не следует забывать о том что как субъекты так и объекты играю огромную роль в оперативно - розыскной деятельности, так как при отсутствии хотя бы одного составляющего раскрытие преступлений снизится.

Из курсовой следует, что без точного определения субъекта и объекта оперативно - розыскной деятельности очень трудно понять сущность оперативно - розыскной деятельности.

Мы рассмотрели таможенные органы как субъект оперативно - розыскной деятельности и сделали выводы о том что, таможенные органы играют важную роль в предотвращении преступлений прежде всего связанных с контрабандой. В оперативно - розыскных мероприятиях в таможенных органах также важную роль играю внештатные сотрудники, так как они предоставляют самую оперативную информацию

Но следует отметить, если доказательства которые были представлены в таможенные органы не достоверны, лицо которое подвергалось проверке имеет право подать в суд на таможенные органы в соответствии с законодательством.

В данной курсовой работе все выше поставленные задачи были решены, все основные законы и определения касающиеся данной курсовой были раскрыты полностью.

Список использованной литературы

Нормативно -правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)// ИПС Гарант, 2008г.

2. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С постатейным приложением нормативных правовых актов и документов / Авт.-сост. проф. А.Ю. Шумилов. 6-е изд., доп.и перераб. - М.:Изд-ль Шумилова И.И.,2004.- 331с.

3. Постатейный комментарий в ФЗ « Об оперативно-розыскной деятельности» со словарем законодательных терминов /О.А. Вагин, А.П. Исиченко/М: Изд. «Экзамен»,2006.-479с.

6. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изменениями от 18 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 5 января, 30 декабря 1999 г., 20 марта 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 2 декабря 2005 г., 24 июля 2007 г.) // ИПС Гарант, 2008г.

7. Горяинов К.К., Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Федеральный закон Об оперативно-розыскной деятельности: Комментарий. М., 1999

Используемая литература

1. Алферов В.Ю., Ильиных В.Л., Федюнин А.Е. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-справочное пособие. М. 2002.

2. Басков В.И. Оперативно - розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие., М.: Изд-во “ Бек ”,1997.

3. Бондаренко М. К вопросу об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе доказывания по уголовным делам // Становление и развитие научных школ права в государственных университетах России: Материалы Всероссийской студенческой научно-практической конференции, 29-30 апреля 1999 г.. - С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. ун-та, 1999. - Ч. 5. - c.33-38.

4. Буторин Л. Прокурорский надзор за ОРД // Законность. - М., 1999. - 10. - c.2-5

5. Галахов С.С. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации: Лекция. Домодедово: РИПК МВД России, 2001.

6. Горяинов К.К., Овчинский В.С., Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность.- Учебник. - М., 2003.

7. Ефремов A.M. Оперативно-розыскная деятельность и личность: Монография. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2000.

8. Исиченко А.П. Оперативно-розыскная криминология: Учеб. пособие для вузов. М., 2001.

9. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. С.В. Степашина. СПб., 1999.

10. Российский прокурорский надзор / Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2001.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в РФ, стоящие перед ними задачи. Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Оперативно-розыскное мероприятие "Проверочная закупка". Понятие, основание и условия проведения.

контрольная работа , добавлен 10.02.2009


Обязанности и права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Компетенция оперативных подразделений органов Федеральной службы безопасности и внутренних дел Российской Федерации. Принципы осуществления оперативно-розыскной деятельности.

курсовая работа , добавлен 21.01.2011


Сущность, эффективность работы по раскрытию и расследованию преступлений. Роль оперативно-розыскной деятельности в раскрытии преступления. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Обязанности участкового уполномоченного милиции.

реферат , добавлен 08.10.2014


Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, предварительное расследование, органы дознания и их полномочия. Органы предварительного следствия, следственный аппарат. Надзор и контроль за деятельностью органов предварительного следствия.

реферат , добавлен 07.05.2010


Оперативно-розыскные аппараты органов внутренних дел как субъекты оперативно-розыскной деятельности, их классификация, задачи и компетенция. Основания и формы правовой и социальной защиты должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

курсовая работа , добавлен 18.01.2011


Исследование юридического значения результатов оперативно-розыскной деятельности в раскрытии и расследовании преступлений. Обзор полномочий органов предварительного следствия. Анализ правового положения и процессуальной самостоятельности следователя.

контрольная работа , добавлен 02.04.2012


Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их функции. Понятие предварительного расследования, порядок его осуществления. Формы деятельности и полномочия органов дознания и предварительного следствия. Надзор и контроль за их деятельностью.

реферат , добавлен 10.06.2010


Субъектами предупреждения преступлений являются органы государственной власти, должностные лица и граждане, целенаправленно осуществляющие руководство, планирование мероприятий по предупреждению преступлений, и обеспечение их непосредственной реализации.

контрольная работа , добавлен 06.12.2008


Понятие, задачи и виды органов предварительного расследования в Республике Беларусь. Основные этапы развития законодательства об органах предварительного расследования. Органы, осуществляющие оперативно–розыскную деятельность в Республике Беларусь.

курсовая работа , добавлен 05.05.2010


Понятие субъекта оперативно-розыскной деятельности, полномочия и компетенция субъектов. Оперативно-розыскные подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Признаки подготавливаемого, совершаемого, совершенного противоправного деяния.

Объекты оперативно-розыскной деятельности - лица, предметы и события. Они могут быть известны, а могут существовать как бы гипотетически, т.е. предположительно. В основе классификации объектов оперативно-розыскной деятельности (сыска) лежат их природные признаки. Это, прежде всего: живые люди; трупы; животные и их трупы; вещи; предметы; события.

лица, предположительно избравшие преступный образ жизни;

неустановленные лица, совершившие конкретные преступления;

известные лица, совершившие преступления, местонахождение которых требуется установить (скрывшиеся от следствия и суда подозреваемые, обвиняемые; совершившие побег из-под стражи преступники и т.п.);

свидетели, очевидцы преступления;

потерпевшие;

без вести пропавшие лица. Алексеев А.И. Практика уголовного сыска. Научно-практический сборник., “Лига Разум ”, М., 1999.

Остановимся подробнее на установлении личности отдельных субъектов, попавших в поле зрения оперативного работника.

Лица, ведущие преступный образ жизни. Это может быть и житель данного района, города, и случайно оказавшийся здесь человек, попавший в сложную жизненную ситуацию, и заезжий гастролер-профессионал. Оперативный работник должен сделать правильные выводы и в зависимости от этого избрать соответствующую тактику взятия преступника, пресечения его деятельности.

Неустановленные лица, совершившие преступления. Чтобы раскрыть любое преступление, нужно, по крайней мере, установить лицо (лиц), его совершившее, найти и привлечь к ответственности. Практически эти задачи решаются одновременно.

… на протяжении нескольких месяцев в реке находили трупы мужчин, зашитые в большие мешки. Никаких документов при этом не обнаруживалось. Да и сведений о пропаже людей не поступало. Правда, потом появились сообщения: то из Костромской губернии, то из Рязанской уехал отец семейства в Москву покупать лошадь и … сгинул. Трупы, извлеченные из реки, были обычно разложившиеся, и предъявлять их кому-либо для опознания было бессмысленно. Материалы с сайта

Зацепка была только одна. Почти в каждом мешке обнаруживались зерна овса. Возникло предположение, что раньше в них находился овес, и принадлежать они могли только человеку, имевшему лошадь, вероятнее всего - извозчику. Правда, последних в Москве в то время было очень много. Но постепенно круг подозревавшихся лиц сужался, и, в конце концов, остались несколько извозчиков, за которыми установили наблюдение. Все это, естественно, делалось тайно. Не подозревавший слежки убийца заманил очередную жертву, которую ждала смерть от удара молотком по голове и последующее “ затаривание ” в мешок из-под овса. Однако был взят с поличным: на его счету оказалось несколько десятков жертв.

Это тот самый случай, когда с самого начала о лице, совершившем преступления, не было никаких данных, кроме способа совершения преступления.

На месте преступления обычно удается собрать некоторые данные о личности преступника: приметы внешности, отпечатки пальцев, следы ног. Могут возникать подозрения в отношении конкретного лица, но требуется большая работа по обнаружению и изобличению.

Установленные лица, скрывшиеся от следствия, суда либо совершившие побег. Установленными принято считать конкретных лиц, когда известны их установочные данные: фамилия, имя, отчество, год рождения, место рождения, место постоянного или временного проживания (если оно есть). Искать их приходится потому, что они скрываются от следствия и суда, неизвестно где находятся либо вообще перешли на нелегальный образ жизни. Это, прежде всего подозреваемые и обвиняемые, то есть лица, которым в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством предъявлено обвинение либо в отношении их избрана мера пресечения. Сюда же можно отнести осужденных, совершивших побег из-под стражи.

Произошедшее в стране преобразования облегчили существование “ нелегалов ”, скрывающихся от правосудия: паспортный режим стал значительно мягче; отменена уголовная ответственность за целый ряд проступков; открылись пути бегства не только в ближнее зарубежье, но и дальнее.

Потерпевшие и свидетели. Не так уж редко приходится искать и потерпевших. В последнее время участились случаи похищения людей, особенно детей, с целью получения выкупа. Бывают и недобросовестные потерпевшие, которые в силу различных причин уклоняются от явки в органы дознания и следствия, а также суд. Но есть преступления, которые невозможно рассматривать без участия потерпевших. Особенно это касается преступлений на сексуальной почве. Если потерпевшая не является, приходится откладывать судебное заседание, а то и прекращать дело за “ недосказанностью ”. Усугубляется ситуация тем, что закон не знает такого института, как розыск потерпевшего.

Не менее важным в оперативной работе является установление личности потерпевшего в ситуации, когда потерпевший налицо, но не совсем ясно, кем он является.

… в городском парке милиционер, несший службу, услышал доносившиеся из зарослей дикие вопли и бросились туда. Подбегая, увидел выскочившего из кустов мужчину, который на ходу выбросил какой-то предмет. Постовой догнал убегающего, привел к месту происшествия: кто-то из граждан передал милиционеру выброшенный предмет, который оказался финским ножом (на лицо утрата материальных следов - следов пальцев, рук, лица, выбросившего орудие преступления - этого делать постороннему гражданину нельзя было. Предмет, в данном случае нож, должен был бы изъят с места происшествия, с соблюдением всех правил изъятия, упаковки и обеспечения сохранности вещественного доказательства. Это “ прямая ” улика.). А в это время в кустах умирал человек от ранения в область легкого. Доставленный в больницу, он к утру скончался, не приходя в сознание. При нем из документов имелась лишь справка, выданная главой администрации по месту жительства. Однако вызванные родственники человека, на чье имя выдавалась справка, погибшего не опознали. Мало того, вскоре появился и сам владелец справки, но и он убитого не опознал. А на вопрос, как же его справка попала к погибшему, отвечал: “ Ничего не помню ”. Задержанный же отрицал все - и знакомство с потерпевшим, и нанесение ему удара ножом, и само ношение холодного оружия. Все усилия установить личность убитого ни к чему не привели. Дело пришлось прекратить за недостаточностью улик, главным образом из-за неустановленной причинной связи между действиями подозреваемого и смертью неизвестного лица, ставшего жертвой какого-то конфликта. Материалы с сайта http://imp.rudn.ru/lectures/208/P6.htm#4

Приблизительно в таких же ситуациях оперативные работники вынуждены искать и свидетеля. Только работать при этом приходится в еще более сложных условиях, поскольку граждане сегодня не стремятся к сотрудничеству с органами милиции. И все-таки по некоторым делам обращения к населению дают результат - находятся не только свидетели, но и новые потерпевшие от преступлений.

Животные нередко выступают объектами оперативного розыска.

Приходится искать самых различных домашних животных: коров, овец, коз, ослов, быков. В регионах Северного Кавказа угон скота - нередкое явление. Воруют с пастбищ, со скотных дворов, у фермеров. Угнанную скотину забивают, а затем торгуют мясом на базарах и в палатках.

Один из примеров розыска пропавшей собаки, ценной породы:

… в городском парке у немолодой супружеской пары была похищена, неизвестным мужчиной, собачонка японской породы, за которую хозяйка в свое время выложила тысячу долларов. Разъяренная женщина требовала у начальника ОВД немедленно найти и вернуть ее сокровище, а неизвестного мужчину наказать по всей строгости закона. Возбуждать уголовное дело, разумеется, не стали, но собачонку объявили в розыск.

Наконец, кто-то сообразил, что нужно обратиться в ветеринарную службу, где не только лечат, но и учитывают собак и кошек. Выяснилось, что вскоре после пропажи породистой собаки в кожно-венерический диспансер обратился некий гражданин, купивший такую же собаку по случаю на Птичьем рынке. Пропавшая собака была обнаружена у нового хозяина и возвращена прежним. Материалы с сайта http://imp.rudn.ru/lectures/208/P6.htm#4

Предметы и документы как орудия непосредственного совершения преступления (например, нож, пистолет, и т.д.); различные приспособления, которые облегчают подготовку к совершению преступления (отмычки, ключи, орудия взлома, клеше, поддельные документы, денежные “ куклы ”). Сюда же можно отнести одежду и обувь, в которых находился виновный в момент совершения преступления и многое другое. Практика показывает, что, как правило, их выбрасывают. Однако предметы, облегчившие доступ к объекту посягательства (взламывающие приспособления, ключи, отмычки) выбрасываются редко. Обычно их прячут недалеко от места жительства. При розыске таких предметов тайники можно обнаружить на чердаках, в подвалах, на территории приусадебного участка. Следует отметить также близлежащий лесной массив, овраги, хозяйственные постройки и т.п. разумеется, при этом нужно использовать имеющиеся данные об индивидуальных признаках разыскиваемых предметов. Басков В.И. Оперативно - розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие., М.: Изд-во “ Бек ”,1997.

Предметы преступного посягательства. Сюда относится все, чем завладевает преступник, совершая преступление, а также одежда потерпевшего со следами преступления и т.п. предметы (оружие, ядовитые и отравляющие вещества, наркотики). Это - наиболее распространенная категория объектов розыска. Характерной особенностью их является индивидуальная определенность, позволяющая организовать целенаправленный розыск. Похищенные носимые вещи могут находится в жилище виновного, специальных тайниках, у его родственников и знакомых, а также в камерах хранения вокзалов, в ломбардах, скупочных и комиссионных магазинах.

Розыск транспортных средств (в том числе автотранспорта), принадлежащих государственным организациям и гражданам, необходим в следующих случаях:

автомобиль или мотоцикл использовался для совершения преступления;

лицо, виновное в совершение дорожно-транспортного происшествия, скрылось на транспортном средстве с места происшествия;

автомобиль (мотоцикл) подвергся угону или похищению.

Несмотря на существенные различия в характере выделенных объектов, розыск осуществляется преимущественно через работников ГИБДД. При этом следует учитывать, по крайне мере, два обстоятельства. Лица, виновные в серьезных дорожно-транспортных происшествиях, прибегают к такой уловке: скрывшись с места происшествия, водитель бросает где-либо автомобиль и тут же заявляет, что его у него угнали. Злоумышленники, использующие автотранспорт для совершения таких преступлений, как кража, грабежи, разбои, могут прибегать к маскировке, заменяя на автомашинах номерные знаки, изменяя цифры на бортах грузовых автомобилей, что может ввести в заблуждение оперативных работников.

Транспортные средства, снабженные двигателями (автомобили, мотоциклы, мопеды, моторные лодки, катера и т.д.), регистрируются в органах милиции. Но могут встречаться случаи оформления их на подставных лиц, владения незарегистрированными транспортными средствами. В связи с этим необходимо, исходя из обстоятельств дела, применять весь комплекс оперативно-розыскных мер.

Документы, не являющиеся вещественными доказательствами. Нередко среди объектов оперативного розыска встречаются различного рода бухгалтерские документы: ведомости, расходные ордера, наряды, накладные и другие. Иногда для сопоставления приходится искать недостающие экземпляры одного и того же документа.

Строения. Сюда относятся жилые дома, коттеджи, дачи, квартиры в жилищно-строительных кооперативах, садовые домики, сараи, гаражи. Все возводимые строения должны быть зарегистрированы в соответствующей администрации района (города). Завершенные строительством объекты регистрируются, кроме того, в бюро технической инвентаризации и в органах Госстраха. Приобретаемые (по договору купли - продажи, дарения) и унаследование строения регистрируются в органах нотариата. Таким образом, установить факт принадлежности того или иного строения определенному владельцу не сложно. Бывают, однако, и затруднения. Часть таких объектов остается по разным причинам незарегистрированной (самовольное возведение постройки, незавершенные строительства). Кроме того, некоторые из них могут быть оформлены на подставных лиц, заведомо гарантированных от привлечения к уголовной ответственности. Поэтому, наряду с проверкой по учетам, нужно использовать и другие возможности розыска: опрос свидетелей, осмотр, опись строений в натуре и т.д.

Наличные деньги, ценности обычно хранятся непосредственно в жилище или специальных тайниках, а также у родственников (иногда дальних), друзей лица, которое может интересовать оперативного работника. Поскольку нет оснований для производства обыска по месту жительства таких лиц, проводятся негласные оперативно-розыскные мероприятия. Стены, пол, книги, сантехника, мебель, сыпучие продукты питания - все это на практике приспосабливается под тайники с целью сокрытия денег ценных бумаг.

Преступление как объект розыска. Криминологи утверждают, что латентность, скажем, экологических преступлений составляет 90 %. Примерно такая же картина в области наркопреступлений.

Существует три группы причин, способствовавших нераскрытию преступлений:

Некоторые категории преступлений в силу своей специфики с трудом выявляется обычными средствами. Сюда относятся хищения путем злоупотребления служебным положением, взяточничество, браконьерство, отдельные формы мошенничество.

По целому ряду преступлений потерпевшие не обращаются с заявлением в органы, компетентные проводить расследование. Делается это по разным мотивам; нежелание “ связываться ”, неверие в возможности раскрытия преступлений; боязнь компрометации и прочее.

Объекты оперативно-розыскной деятельности - лица, предметы и события. Они могут быть известны, а могут существовать как бы гипотетически, т.е. предположительно. В основе классификации объектов оперативно-розыскной деятельности лежат их природные признаки: живые люди; трупы; животные и их трупы; вещи; предметы; события.

Субъекты, осуществляющие ОРД, имеют в своем распоряжении и развивают собственные ведомственные информационно-поисковые системы оперативно-розыскного назначения. Однако в России функционируют информационные системы, которые используют все правоохранительные органы и спецслужбы.

Основным субъектом организации и ведения учетов в Российской Федерации являются ОВД, в которых в настоящее время насчитывается более 30 видов учета. Учеты формируются по следующим уровням:

• – федеральный уровень (ГИАЦ МВД России);
• – региональный уровень (зональный информационный центр ГУ МВД России по г. Москве, ГУ МВД России по федеральным округам РФ и УМВД России по субъектам РФ, информационный центр УМВД по субъектам РФ);
• – местный уровень (ОВД районов, городов, линейные ОВД на транспорте).

Каждый из перечисленных учетов может быть централизованным (действовать на всей территории России) и децентрализованным (региональный, местный).

Весь массив информации, сосредоточенной в учетах ОВД, можно разделить на три группы: 1) лица; 2) факты, события; 3) предметы.

Лица – это контингент граждан, представляющих оперативный интерес для ОВД. К их числу относятся:

• – особо опасные рецидивисты;
• – преступи ики – гастролеры;
• – лица, взятые на контроль по ДОУ;
• – ранее судимые лица;
• – лица, осужденные условно или те, в отношении которых избрана мера пресечения – отсрочка исполнения приговора;
• – лица, привлеченные к административной ответственности;
• – иные лица.

К фактам , событиям относятся информация по ДОУ; зарегистрированные преступления (раскрытые и нераскрытые).

Предметы.

• – орудия совершения преступления;
• – огнестрельное оружие, находящееся в пользовании граждан и организаций;
• – разыскиваемые предметы, документы, вещи, служившие предметом преступных посягательств;
• – похищенные и не найденные, а также изъятые у задержанных и арестованных вещи, предметы антиквариата;
• – автотранспортные средства, принадлежность которых не установлена.

В зависимости от назначения, способа организации, ведения и учитываемых объектов учеты ОВД делятся на следующие виды.

• оперативный;
• оперативно-справочный;
• розыскной;
• экспертно-криминалистический;
• криминологический;
• профилактический;
• административный.

Перечисленные виды учетов регламентируются ведомственными подзаконными нормативными актами. Их можно разделить на три блока: 1) оперативные; 2) централизованные оперативно-справочные, экспертно-криминалистические, розыскные учеты, криминалистические коллекции и картотеки; 3) криминологические, профилактические, административные (на местном уровне).

1. Оперативный учет – это массив систематизированной информации, которая сосредотачивается в ДОУ, картах-накопителях и информационно-поисковых системах, т.е. в оперативно-справочных и оперативно-розыскных картотеках, автоматизированных системах и банках данных .

Объектами оперативного учета являются:

• – лица, оказывающие конфиденциальное содействие оперативным подразделениям ОВД;
• – проверочные материалы и ДОУ;
• – проверяемые, разрабатываемые и наблюдаемые по ДОУ лица.
• 2. Централизованные оперативно-справочные, экспертно-криминалистические, розыскные учеты, криминалистические коллекции и картотеки.

Оперативно-справочные учеты отличаются большим массивом объектов учета при кратком (справочном) их описании. Их основное назначение – проверка установленных сведений об объекте и его местонахождении.

В рамках данного учета ведутся: учет лиц (пофамильный и дактилоскопический); учет преступлений и правонарушений.

Основаниями постановки на оперативно-справочный учет являются:

• а) приговор суда, в том числе по уголовным делам частного обвинения;
• б) постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительный акт;
• в) уведомление о подозрении в совершении преступления;
• г) постановление дознавателя, следователя или судьи, определение судьи об избрании меры пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого;
• д) постановление суда об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу подозреваемого, обвиняемого;
• е) постановление о заведении розыскного дела;
• ж) постановление об административном правонарушении;
• з) постановление суда (судьи) об административном аресте;
• и) постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям;
• к) определение суда о применении мер принудительного медицинского характера в отношении лиц, совершивших преступление или общественно опасные деяния;
• л) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям;
• м) постановление о принятии к производству уголовного дела, поступившего из компетентного органа иностранного государства;
• и) постановление о заведении дела по установлению личности неизвестного;
• о) решение суда (судьи) об административном выдворении за пределы Российской Федерации;
• и) решение о депортации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Указанные учеты ведутся в виде картотек, составляющих региональный банк криминальной информации.

Розыскные учеты содержат значительно больше сведений об объекте учета, выполняя наряду с оперативно-справочной функцией функцию сравнения установочных данных и сходных внешних описаний.

Розыскной учет обеспечивает:

• – учет лиц, объявленных в федеральный и местный розыск (скрывшихся от дознания, следствия и суда, бежавших из-под стражи и мест лишения свободы, без вести пропавших, уклоняющихся от денежных выплат предприятиям и гражданам);
• – учет похищенных и изъятых предметов (утраченное и выявленное нарезное огнестрельное оружие, похищенный и бесхозный автотранспорт, предметы антиквариата и культурные ценности, номерные вещи и документы общегосударственного обращения).

Основанием для постановки на учет лиц является заведение в отношении них розыскного дела. При постановке на учет похищенных и изъятых предметов основанием является заявление (сообщение) об их хищении, выявлении, обнаружении, изъятии.

Основным назначением экспертно-криминалистических учетов является учет:

• – лиц (антропо-физиологические, социально-психологические и криминальные портреты):
• – особо опасных преступников;
• – без вести пропавших, а также больных и детей, личность которых не установлена;
• – неопознанных трупов граждан;
• – преступлений (обстоятельств и способов совершения).

Субъектами данного вида учетов являются экспертнокриминалистические группы (ЭКГ), экспертно-криминалистические лаборатории (ЭКЛ) ОВД, научно-криминалистический центр МВД России.

Объектами, подлежащими учету, являются: неустановленные лица, предметы (следы), вещества, обладающие индивидуальными признаками, пригодными для их закрепления и последующего использования для идентификации в целях решения оперативно-розыскных задач и расследования уголовных дел.

Обязательной постановке на данный вид учета подлежат следующие объекты:

• – следы рук неустановленных лиц, изъятые с мест преступлений;
• – данные ДНК биологических объектов, изъятые с мест преступлений;
• – пули, гильзы и патроны, изъятые с мест происшествий и преступлений;
• – самодельное оружие, взрывные устройства и их части;
• – поддельные денежные билеты, ценные бумаги и документы;
• – фонограммы речи (голоса) неустановленных лиц;
• – следы подошв обуви, орудий взлома, протекторов колес транспортных средств;
• – микрообъекты;
• – черепа неопознанных трупов.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" ГИАЦ МВД России осуществляет формирование и ведение дактилоскопических картотек (интегрированных с АИСС "Картотека"), которые включают в себя:

• – оперативно-справочный дактилоскопический массив;
• – дактилоскопический массив добровольной государственной дактилоскопической регистрации;
• – межведомственный дактилоскопический массив личного состава органов исполнительной власти;
• – дактилоскопический миграционный массив.

В ЭКЦ МВД России хранятся коллекции (пуль, гильз, патронов, изъятых с мест преступления) и ведутся картотеки (поддельных денежных знаков и документов). Самостоятельное значение имеет учет лиц, представляющих оперативный интерес, по признакам внешности на базе видеозаписей (видеотеки).

Кроме того, в ЭКЦ МВД России для учета и хранения речевой информации формируется фонотека голоса и речи лиц, представляющих оперативный интерес. Постановка фонограмм на учет и проверка по фонотеке осуществляются в соответствии с письменным заданием руководителей оперативных подразделений МВД России.

Задачами фонотеки являются установление принадлежности: 1) анонимного сообщения одному из лиц; 2) фонограммы речи известного лица одному из учитываемых неизвестных лиц; 3) анонимного сообщения одному из учитываемых лиц.

3. Криминологический, административный и профилактический учеты. Данные виды учетов являются вспомогательными и осуществляются на местном уровне.

Объектами криминологического учета являются зарегистрированные преступления, лица, их совершившие, и уголовные дела. Эти сведения накапливаются в журналах регистрации преступлений (книга учета сообщений, журнал учета информации, журнал учета и регистрации уголовных дел и др.), а также в статистических карточках первичного учета преступлений.

Административный и профилактический учеты ведутся службой участковых инспекторов, паспортно-визовой службой, подразделениями лицензионно-разрешительной системы и др.

Объектами профилактического учета являются лица, от которых, судя по их противоправному поведению, можно ожидать совершения правонарушений (освобожденные из мест лишения свободы, особо опасные рецидивисты и др.).

Объектами административного учета являются лица, совершившие административные правонарушения в соответствии с КоАП РФ, лица, зарегистрированные в паспортно-визовых службах, а также огнестрельное и холодное оружие, находящееся в пользовании граждан и организаций, полиграфическое оборудование и др.

Поступающая информация оперативно-розыскного назначения концентрируется в карточках (алфавитных, дактилоскопических, розыскных, статистических), картотеках, списках, следотеках, коллекциях, журналах, альбомах, компьютерных базах и др.

Для получения информации, содержащейся в учетах, заинтересованное лицо направляет запрос (письменно, по специальным каналам связи). Исполнение запроса осуществляется в срок от трех до пяти дней, срочного – в течение суток, запросов по каналам экстренной связи – в сроки, установленные для данного вида связи.

• Кленов С. Н„ Кузин Е. Б. Организация использования оперативно- справочных и розыскных учетов органами внутренних дел: учеб. пособие. М.: МЦ при ГУК и КН МВД России, 1990. С. 3.

Введение


тактика ее элементов
Заключение
...

Введение
1. Понятие потенциально опасных и критически важных
объектов, сущность и принципы их охраны и обороны
2. Пресечение захвата важных объектов
3. Группировка, создаваемая для охраны и обороны и
тактика ее элементов
4. Наряды, используемые для охраны объектов
Заключение
Список используемых источников и литературы

Введение

Введение
1. Понятие потенциально опасных и критически важных
объектов, сущность и принципы их охраны и обороны
2. Пресечение захвата важных объектов
3. Группировка, создаваемая для охраны и обороны и
тактика ее элементов
4. Наряды, используемые для охраны объектов
Заключение
Список используемых источников и литературы

Фрагмент работы для ознакомления

Скрытость мероприятий обеспечивается путем использования установленных позывных, переговорных таблиц, кодированных карт. При этом использование открытых каналов связи при выполнении стоящих задач допускается только для передачи сигналов оповещения, сообщений о происшествиях, а также управление подразделениями (силами) без раскрытия замысла действий.
Радиоданные, позывные узлов связи пунктов управления и должностных лиц органов внутренних дел, ключевые документы и другие данные по связи, как правило, разрабатываются заблаговременно и рассылаются в подчиненные органы внутренних дел. В ходе планирования связи в перечисленные документы могут вноситься уточнения.
В целях управления элементами группировки сил и средств составляется схема управления и связи, где отображаются пункты управления,между которыми организуется связь, виды связи на информационных направлениях и какими средствами связи они обеспечиваются.
Мероприятия по обеспечению сбора и приведению в степени готовности сил и средств.
Мероприятиями по обеспечению сбора и приведению в степени готовности органов управления и групп оперативного построения для действий при захвате важных объектов являются:установление сигналов
оповещения для сбора личного состава, привлекаемого к действиям при захвата важных объектов;
создание системы оповещения привлекаемого для этих целей личного состава;
организация и проведение мероприятий по приведению сил и средств в степени готовности.
Система оповещения реализуется через план оповещения и сбора личного состава органа внутренних дел (образовательного учреждения МВД России), который является приложением к Плану.
Оповещение осуществляют дежурные части органов внутренних дел и дежурные службы внутренних войск.
Корректировка плана оповещения и сбора осуществляется при изменении организационно-штатной структуры, при изменении списочной численности личного состава и движении сотрудников, а также по мере увеличения технических возможностей систем связи и оповещения органов внутренних дел.
Расчеты сил и средств для выполнения задач при захвате важных объектов
Расчеты сил и средств производятся с целью создания оптимальной группировки, необходимой для выполнения задач при захвата важных объектов.
Для выполнения оперативно-розыскных мероприятий и ведения разведки могут создаваться оперативная группа, оперативно-поисковая группа войсковой, воздушной и радиотехнической разведки. Для выполнения предупредительных мероприятий могут создаваться группы ведения переговоров, оцепления, организации дорожного движения, патрулирования, эвакуации, ликвидации угрозы взрыва, охраны, маневренная группа. Для силовых действий могут создаваться группы блокирования, разграждения, специальных средств, захвата, штурмовая группа, групп рассредоточения, изъятия, окружения, прикрытия и огневой поддержки, артиллерийская группа и группа конвоирования. Для осуществления следственных действий создаются группа документирования, следственная группа, группа обеспечения фильтрационного пункта, группы прикрытия и охраны.
При необходимости могут создаваться группы тушения пожаров, проведения неотложных аварийно-спасательных работ, медицинского, тылового (материально-технического), технического обеспечения, взаимодействия со средствами массовой информации.
В целях оперативного реагирования на возможные резкие осложнения оперативной обстановки и на случай непредсказуемости развития ситуации (прорыва через рубежи оцепления и блокирования больших групп, резкого увеличения размаха массовых беспорядков и увеличения активности действий участников массовых беспорядков, замедления движения групп блокирования и рассредоточения) создаются (выделяются) тактические, оперативные, региональные (окружные) резервы. Численность резерва определяется в зависимости от наличия сил и средств, которые могут быть высвобождены для этих целей.
При передислокации (совершении марша) сил и средств в район выполнения задач в целях организованного выдвижения и своевременного прибытия, а также при расположении на месте может создаваться комендантская служба и организовываться охранение. Их численность определяется на основании соответствующих документов.
Одновременно с расчетом численности групп производится расчет средств, необходимых для каждой группы. Расчет производится с учетом характера действий групп, обстановки, в которой им предстоит действовать, и наличия этих средств.
После проведения расчетов определяется от каких служб (подразделений) будут выделяться личный состав и необходимые средства. При этом учитывается предназначение служб (подразделений), уровень их подготовки и наличие необходимых средств (вооружения, специальных средств, автотранспорта, средств связи).
При недостатке сил и средств установленным порядком могут привлекаться силы и средства (резервы) по расчетам и решению старшего оперативного начальника (командира).
Принципиальные схемы действий группировки сил и средств при захвате важных объектов изготавливаются (разрабатываются) на листах бумаги (как правило, формата А- 4 в выбранном масштабе), схемах, планах, картах. На них определяются и наносятся районы сосредоточения, маршруты выдвижения, рубежи развертывания, исходное положение элементов группировки, направления действий, ближайшая и последующая задачи групп, создаваемых для силовых действий, места расположения пунктов управления, резервов, вероятные варианты действий преступников (противника), места проникновения (выхода) на охраняемый (потенциально опасный) объект и деблокирования.
3. Группировка, создаваемая для охраны и обороны и тактика ее элементов
Для проведения специальной операции по пресечению захвата важных объектов решением руководителя операции может создаваться следующая группировка сил и средств:
- группа преследования;
- группа усиления охраны;
- группа поиска;
- группа блокирования;
- группа захвата;
- группа прикрытия;
- группа применения специальных средств;
- группа патрулирования;
- группа окружения;
- группа конвоирования группа связи;
- группа ведения переговоров;
- группа документирования противоправных действий;
- организационно-аналитическая группа;
- следственно-оперативная группа;
- группа взаимодействия со СМИ;
- группа тушения пожаров;
- группа тылового и технического обеспечения;
- группа медицинского обеспечения;
- резерв;
Подразделения МВД России, как правило, привлекаются для действий в следующих элементах:
- группа оцепления (определяется актом МВК);
- группа эвакуации (определяется актом МВК);
- группа обеспечения технологического процесса;
- группе преследования;
- группе усиления охраны;
- группе окружения;
- группе патрулирования;
- группе блокирования;
- группе поиска;
- группе применения специальных средств;
- организационно-аналитической группе;
Группа усиления - штатное подразделение, до взвода включительно, выполняющее задачу по усилению караула, на участке которого произошло проникновение нарушителя на охраняемый объект, путем выставления дополнительные постов согласно плану охраны и обороны объекта караулом.
Группа усиления на первом этапе пресечения попытки нарушителя проникнуть (прорваться) на охраняемый объект выделяется от караула согласно боевом расчету. С прибытием дежурного подразделения на объект, согласно плану применения полка (отдельно дислоцируемого подразделения) при чрезвычайных обстоятельствах, дежурное подразделение при необходимости выделяет из своего состава силы и средства для усиления караула.
Группа блокирования - штатное подразделение до батальона включительно, но выполняющее задачу по изоляции преступников, проникших на территорию объекта (отдельное здание), с целью недопущения их прорыва к жизненно важны) № центрам объекта, а также пресечения их попытки скрыться.
Боевой порядок группы блокирования - заслоны. В зависимости от объекта установки группа блокирования располагается в непосредственной близости от зданий и сооружений объекта вдоль дорог, перекрывая вероятные направления дальнейшего движения преступников к жизненно важным центрам (к аварийно-хозяйственны выходам цехов, режимных помещений) и к основным коммуникациям объекта Личный состав группы блокирования обеспечивается средствами индивидуально бронезащиты, табельным оружием и боеприпасами.
Группа поиска - штатное подразделение от отделения до взвода выполняющее задачу по обнаружению и задержанию нарушителей, проникших на охраняемый объект (с объекта). Особенностью поиска на охраняемом объекте является то, что он ведется непрерывно днем и ночью до полного задержания разыскиваемых лиц, как правило, выборочным способом по направлениям и объектам. К поиску нарушителей в зданиях объекта могут привлекаться сотрудники режимно-секретного органа охраняемого предприятия. Выход (вход) в здание (в цеха, отделы), переход сотрудников с этажа на этаж во время поиска запрещены.
Боевой порядок поисковых групп может быть в цепь или в линию отделения, с выделением головных и боковых дозоров в зависимости от особенностей охраняемого объекта и сложившейся обстановки.
Группа оцепления - штатное подразделение до батальона включительно совместно с сотрудниками ОВД и ФСБ выполняющее задачу по периметру охраняемого объекта в непосредственной близости от предупредительного внешнего ограждения по изоляции района проведения операции с целью воспрещения проникновения в район (выхода из района) посторонних лиц, а также задержат (ликвидации) преступников при попытке их прорыва из блокированного район или в него для оказания вооруженной помощи лицам, проникшим на объект.
Боевой порядок группы оцепления - войсковые цепочки и наряды на КПП.
Группа захвата - штатное подразделение специального назначения до роты (группы), выполняющее задачу по задержанию (ликвидации) преступников в ходе проведения специальной операции (штурма). Исходя из особенностей охраняемого объекта, данное подразделение может формироваться из сотрудников ВВ МВД России. Группа захвата вооружается специальным вооружением, обеспечивается средствами индивидуальной бронезащиты, специальными переговорными устройствами, средствами наблюдения и проникновения в помещения и сооружения охраняемого объекта (лестницы, трапы, фалы, специальные взрывные устройства).
Количество групп захвата определяется сложившейся обстановкой. Расчет группы захвата осуществляется исходя из того, что на одного вооруженного преступника должно быть 2-3 вооруженных военнослужащих.
Группа прикрытия - штатное подразделение до взвода или часть его, выполняющее задачу по обеспечению активных действий группы захвата путем прикрытия огнем, создания в нужном направлении серий отвлекающих взрывов, при необходимости - ведения стрельбы холостыми патронами. Когда переговоры с преступниками не дают положительных результатов, и существует угроза совершения терактов и нанесения вреда здоровью заложников по решению руководителя операции уничтожение преступников осуществляется снайперами группы прикрытия. По окончании штурма, задержанию (уничтожению) преступников группа прикрытия берет под место задержания до прибытия оперативно-следственной группы.
Группа применения специальных средств - как правило, штатное подразделение РХБЗ до взвода или его часть, выполняющее задачу по обеспечению действий всех элементов группировки в ходе специальной операции путем подачи специальных сигналов, постановки дымов и использования специальных химических средств. Группа может действовать в полном составе или по расчетам.
Группы организационно-аналитическая, связи, тылового и технического обеспечения, медицинского обеспечения создаются для обеспечения условий нравственного выполнения задач в специальной операции.
Резерв предназначен для решения внезапно возникающих задач и оказания помощи любому элементу группировки сил и средств обеспечения, медицинского обеспечения создаются для обеспечения условий нравственного выполнения задач в специальной операции.
Подводя итог, необходимо заметить, что на каждый элемент группировки возлагается задача, от выполнения которой будет зависеть результат проведенной операции. Отсутствие хотя бы одного элемента или невыполнение возложенных на него задачи может привести к необратимым последствиям, а в частности, потерей жизней военнослужащих выполняющие задачи по охране общественного порядка и обеспечение безопасности личности.
4. Наряды, используемые для охраны объектов
Виды нарядов и их состав определяются исходя из особенностей территории и сложившейся оперативной обстановки.
Посты выставляются в тех местах, где круглосуточно или в течение установленного периода времени требуется непрерывное присутствие сотрудников полиции. Патрули применяются в случаях, когда постоянное нахождение постов в определенных пунктах не вызывается необходимостью.
Время выставления нарядов и продолжительность несения службы устанавливаются с таким расчетом, чтобы наряды увеличивались в часы суток и в местах, где имеется наибольшая вероятность совершения преступлений и административных правонарушений.
Обязательные нормы ежесуточного выставления нарядов подразделения и выделение автотранспорта для несения патрульно-постовой службы на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах определяются в каждом горрайлиноргане с учетом максимального использования сил и средств в охране общественного порядка, борьбе с преступностью, штатной численности сотрудников и коэффициента потребности сотрудников, который составляет 2,39 ед. для маршрутов (постов), закрываемых по 8 ч в сутки. Если маршруты (посты) закрываются более 8 ч, то на каждый час коэффициент увеличивается на 0,29 ед.
При расчете обязательных норм не учитывается численность личного состава подразделения, выполняющего функции руководства, управления и контроля, кадрово-воспитательной работы, материально-технического обеспечения.
Начальник горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, его заместитель - начальник МОБ, командир подразделения ППСМ лично отвечают за выполнение обязательных норм выставления патрульно-постовых нарядов.
Начальник горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО с учетом оперативной обстановки ежедневно до 18:00 ч принимает решение на организацию патрульно-постовой службы на последующие сутки, в котором определяет расчет сил и средств, расстановку нарядов по сменам.
Назначение сотрудника подразделения ППСМ в наряд производится с учетом состояния здоровья и физического развития, возраста, опыта работы и других индивидуальных особенностей, которые наиболее полно соответствуют условиям несения службы и обстановке на том или ином маршруте, посту.
Патруль закрепляется за двумя-тремя маршрутами (постами) и без крайней необходимости на другие участки не назначается.

Список литературы

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.

* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.