М.А. Кокурина, юрист

Всплыла производственная травма: что делать?

Как оформить несчастный случай на производстве, о котором не было известно сразу

Случается, что работник, получив травму на работе, уже выздоравливает, а вы в бухгалтерии узнаете о том, что травма была производственной, только из больничного с малоприятным кодом «04»Приказ Минздравсоцразвития от 26.04.2011 № 347н .

Ваша задача - быстро сориентировать руководство, как действовать в подобной ситуации, в какие инстанции сообщать о происшествии. Ведь от правильного оформления несчастного случая на производстве зависит, как оплачивать больничный пострадавшему и возмещать пособие из ФСС.

Кроме того, соблюдение правил оповещения о производственном ЧП поможет компании и ее руководителю избежать штрафа за непредставление в нужные госорганы сведений, предусмотренных законо мст. 19.7 КоАП РФ .

ЭТАП 1. Установите «производственность» несчастного случая

Сначала уточните у пострадавшего, что, где и когда с ним случилось, то есть убедитесь, что несчастный случай действительно произошел на производстве. Допустим, работник шел с работы и вывихнул ногу. А в больнице сказал по незнанию, что это производственная травма. Но так ли это?

Травма будет признаваться производственной, если она подпадает под следующие критери ист. 227 ТК РФ .

КТО пострадал?

Травму получил:

• ваш работник;
• другой человек, участвующий в производственной деятельности компании, - ученик, стажер, практикант;
• человек, работающий у вас по гражданско-правовому договору, в котором записано, что вы платите за него страховые взносы «на травматизм» в ФССп. 1 ст. 5 Закона от 24.07.98 № 125-ФЗ (далее - Закон № 125-ФЗ) .

ГДЕ пострадал?

События, которые привели к травме, произошли на вашей территории или в ином месте выполнения работы, в дороге, в частности при следовании:

• на работу/с работы на транспорте организации или на личном транспорте работника, если он используется в производственных целях по распоряжению руководителя или по соглашению с работником;
• к месту служебной командировки и обратно;
• в служебную поездку на общественном/служебном транспорте;
• к месту выполнения конкретного задания по распоряжению работодателя и обратно, в том числе пешком.

КОГДА пострадал?

При исполнении трудовых обязанностей или выполнении письменного или устного поручения руководителя, выходящего за рамки трудовых функци йст. 227 ТК РФ , совершении иных действий в интересах вашей компании:

• в течение рабочего времени, в том числе во время установленных перерывов, приведения в порядок орудий производства и одежды, при выполнении сверхурочной работы или работы в выходные и нерабочие праздничные дни;
• во время междусменного отдыха при следовании на транспорте в качестве сменщика (например, водитель-сменщик) или при работе вахтовым методом, а также при нахождении на воздушном, морском или речном судне в свободное от вахты и судовых работ время.

ЭТАП 2. Оформите производственную травму

Итак, вы уже поняли, что в примере с вывихом по дороге домой травма не является производственной. В подобном случае достаточно:

• составить акт о приеме от сотрудника больничного с неправильным кодом причины временной нетрудоспособности. Работник должен расписаться в этом акте;
• попросить его написать объяснительную о том, что с ним произошло и что он дал врачу неправильную характеристику травмы.

Внимание

О любом несчастном случае на производстве вы должны уведомить ФССст. 228.1 ТК РФ . А необходимость ставить в известность другие инстанции возникает в зависимости от разных обстоятельств.

А вот если вы выяснили, что ваш работник повредил ногу, предположим, в ДТП во время служебной поездки на личном автомобиле, то это уже несчастный случай на производстве. И надо действовать такстатьи 229.1 , 228.1 ТК РФ .

ШАГ 1. Зафиксируйте дату, когда вы узнали о производственном характере травмы. Попросите работника в тот же день, когда он принес вам больничный, написать заявление о проведении расследования по несчастному случаю на производстве, в результате которого он получил травм уст. 229.1 ТК РФ , и выплате пособия по временной нетрудоспособности в связи с производственной травмой.

ШАГ 2. Направьте на имя руководителя медучреждения, где лечился пострадавший, письмо о выдаче вам заключения по форме № 315/у о степени тяжести травм ыабз. 1 приложения № 3 к Приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275 .

ШАГ 3. В течение суток со дня получения заявления от сотрудника сообщите в ФСС о несчастном случае на производстве по специальной форм еприложение 1 к Приказу ФСС от 24.08.2000 № 157 ; ст. 228.1 ТК РФ ; подп. 6 п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ ; п. 5 Положения, утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73 (далее - Постановление Минтруда № 73) .

ШАГ 4. Если из медзаключения ясно, что травма тяжелая, то:

• составьте в произвольном виде акт о получении заключения по форме 315/у. Пусть в акте распишется сам пострадавший, если он принес вам заключение, или медработник, выдавший его;
• направьте в течение суток со дня получения от работника заключения о признании травмы тяжелой извещение о тяжелом несчастном случае по форме 1 ; ст. 228.1 ТК РФ :

В трудинспекцию по месту вашего нахождения;

В ваше отделение ФСС;

В прокуратуру по месту происшествия;

В администрацию субъекта РФ и (или) администрацию органа местного самоуправления по месту госрегистрации компании;

В госорган, контролирующий ту сферу деятельности, в которой работает ваша фирма (например, если вы строительная компания, то в Ростехнадзор, если вы торгуете лекарствами, то в Росздравтехнадзор);

В территориальное объединение профсоюзов.

К извещению можете приложить копии медзаключения по форме 315/у и вашего акта о его получении, чтобы было видно, когда и при каких обстоятельствах вы узнали о несчастном случае и какой тяжести травма.

ЭТАП 3. Оформите результаты расследования производственной травмы

Проведите расследование несчастного случая в течение месяца со дня получения больничного от работника. Для этого сделайте следующе естатьи 229 , 229.1 , 229.2 ТК РФ .

ШАГ 1. Издайте приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая не менее чем из трех человек:

• <если> травма легкая, то в комиссию можно включить, к примеру, руководителя подразделения, в котором произошло ЧП, сотрудника, отвечающего за безопасность труда, представителя профсоюза (если он есть в вашей организации). Во главе комиссии может быть руководитель вашей компании;
• <если> травма тяжелая, то в комиссию должны войти, помимо ваших работников, трудинспектор, представители ФСС и органов власти - региональных или местных. Комиссию в этом случае возглавит представитель Рос-тру-д аст. 229 ТК РФ .

В зависимости от того, что, когда и где произошло, комиссия в ходе расследования может опросить потерпевшего, очевидцев (если есть их данные), запросить информацию о происшествии, например, в ГИБДД, осмотреть место происшествия и составить протокол осмотра по форме 7приложение 1 к Постановлению Минтруда № 73 ; ст. 229.2 ТК РФ .

ШАГ 2. По итогам расследования и на основании его материалов составьте акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в трех экземпляра хутв. Постановлением Минтруда № 73 .

ШАГ 3. Один экземпляр акта отдайте потерпевшему, второй - оставьте себе, третий - с приложением копии материалов расследования направьте в ФСС в течение 3 дней со дня его завершени яст. 230 ТК РФ .

ЭТАП 4. Оплатите больничный по производственной травме

Напомним, что пособие по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем надо выплатить в размере 100% среднего заработка независимо от стажа работы пострадавшег ост. 9 Закона № 125-ФЗ , но не более четырехкратного максимального размера ежемесячной страховой выплат ып. 2 ст. 9 , п. 12 ст. 12 Закона № 125-ФЗ .

Такой больничный должен оплачиваться из средств соцстраха с 1-го дня нетрудоспособности.

РАССКАЗЫВАЕМ РУКОВОДИТЕЛЮ

Оплата травмы выпившего работника - это, как правило, спор с ФСС. Поэтому работника навеселе лучше сразу отправить домой.

Но поскольку в день, когда вы получили больничный от работника, у вас еще нет материалов вашего расследования и доказательств производственного характера травмы, вы не можете сразу отнести пособие на расчеты с ФСС по «несчастному» страхованию. Поэтому в периоде выплаты этого пособия можно отнести его на расчеты с ФСС по социальному страхованию как по бытовой травме (3 дня - за свой счет, с 4-го дня - из средств ФСС). Проводки сделайте такие:

В расчете 4 ФСС покажите пособие в разделе I в общем порядке.

Когда ваша комиссия составит акт о том, что несчастный случай является производственным:

• сделайте проводки:

• подайте в ФСС уточненную форму-4 ФСС, в которой:

Уберите из раздела I (строка 15 таблицы 1 и строка 1 таблицы 2) сумму пособия, выплачиваемую с 4-го дня больничного из средств ФСС;

Включите в раздел II (строка 11 таблицы 7 и строка 1 таблицы 8) сумму всего пособия по нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве.

Если ваша компания не станет расследовать несчастный случай, действительно являющийся производственным, то пострадавший или его родственники могут обратиться в трудинспекцию с заявлением о производственной травме. Причем они могут сделать это в любой момент. И трудинспекция может выдать вам предписание о проведении расследования. Ведь для расследования несчастных случаев на производстве нет сроков давност ич. 1 ст. 229.3 ТК РФ ; п. 25 Положения, утв. Постановлением Минтруда № 73 .

Кроме того, трудинспекторы могут штрафовать компанию и ее директора за сокрытие страхового случа яст. 15.34 КоАП РФ ; Постановление 11 ААС от 06.12.2011 № А49-5633/2011 , если обнаруживают, что акт о несчастном случае и материалы его расследования не разосланы по нужным инстанциям или отправлены туда несвоевременно. Это нам подтвердили и в самом ФСС.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ЗАРУБИН Василий Александрович

Заместитель начальника отдела Департамента страхования профессиональных рисков ФСС РФ

“ Если страхователь (организация) по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не сообщает страховщику о наступлении страхового случая, не проводит расследование несчастного случая на производстве в порядке, установленном ТК РФ и другими нормативными правовыми актами, или своевременно не предоставляет страховщику результаты такого расследования, его могут привлечь к административной ответственности по ст. 15.34 КоАП РФ.

Однако в ст. 23.12 КоАП РФ (где государственной инспекции труда даны полномочия рассматривать дела о ряде административных правонарушений) данная статья не указана. Вместе с тем дается отсылка на ст. 5.44, которая с января 2010 г. утратила силу. В связи с тем что ст. 15.34 КоАП РФ фактически продублировала положения ст. 5.44, представляется, что оштрафовать за сокрытие страхового случая может именно государственная инспекция труд а” .

Не исключено, что в подобных случаях, даже если трудинспектор не применит ответственность по ст. 15.34 КоАП РФ, он может оштрафовать вас за нарушение законодательства о труде и об охране труда по ст. 5.27 КоАП РФ.

Ведь при несообщении, к примеру, в ФСС о несчастном случае на производстве, при отказе провести расследование по нему вы нарушаете, прежде всего, трудовое законодательств ост. 5.27 КоАП РФ ; ст. 228 ТК РФ ; подп. 6 п. 2 ст. 17 Закона от 24.07.98 № 125-ФЗ .

5/5 (4)

Порядок действий работника

Чего ни в коем случае нельзя делать человеку, который пострадал на работе и получил производственную травму, так это покидать предприятие, никого не известив о случившемся. Есть все основания полагать, что в конечном итоге травму посчитают бытовой, а сотрудника, покинувшего свое рабочее место, признают прогульщиком.

Это не простое предостережение, это – реальность. Руководство вряд ли захочет, чтобы вырос показатель травматизма на предприятии.

Внимание! Как нужно себя вести, если получил производственную травму:

• прежде всего, вызовите дежурную медсестру. Она не только окажет первую медицинскую помощь, вызовет врача, но и даст оценку степени травмы;
• получите акт. Документ составляется комиссией по результатам проверки происшествия;
• обратитесь в медицинское учреждение и оформите больничный лист.

Если травму признают средней или тяжелой, обратитесь в Фонд социального страхования. Там вы сможете оформить дополнительные выплаты.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец акта о несчастном случае на производстве:

Срок давности

Действующее трудовое законодательство регламентирует порядок, условие и сроки расследования причин получения работником травмы на производстве.

Заметьте! Так в ст. 229.1 Трудового кодекса РФ говорится о следующем:

• если сотрудник получил легкую травму, комиссия расследует происшествие в течение 3-х дней со дня, когда это произошло;
• если получены тяжелые травмы, или в результате аварии человек погиб, расследование длится в течение 15 суток. Если возникнет необходимость в дополнительной медицинской экспертизе, длительность расследования увеличивают еще на 15 дней;
• если без дополнительных экспертиз, которые выполняются в специализированных учреждениях, не обойтись, время для расследования причин происшествия по согласованию руководства предприятия и комиссии продлевается на необходимый период;
• иногда о том, что работник получил производственную травму, становится известно через некоторое время. В этом случае пострадавший сотрудник пишет соответствующее заявление. В этой ситуации расследование длится в течение 30-ти календарных дней с момента подачи заявления.

Все остальные случаи получения травмы на работе расследоваться не будут, потому что доказать, что травма получена не в быту, невозможно.

Выплаты и компенсации при производственной травме в 2018 году

Компенсировать ущерб, полученный сотрудником на производстве, обязан работодатель. Учитывая тот факт, что за каждого сотрудника делаются взносы в Фонд социального страхования, включающие в себя страхование от несчастных случаев на производстве, затраты нанимателя возмещаются из средств ФСС.

Учтите! Работники предприятия, которые получили производственное увечье, могут рассчитывать на получение таких обязательных страховых платежей:

• единовременная выплата при получении производственной травмы в результате несчастного случая. Эта выплата производится в ФСС. Получить ее можно после личного обращения в данный Фонд или через нанимателя. В 2018 году граждане могут получить от ФСС не более 97 778 рублей в качестве единовременной компенсации и выплаты за травму, полученную на производстве. Следует отметить, что подобная выплата бывает только в том случае, если человек полностью потеряет трудоспособность и не сможет ее восстановить в течение 4-х месяцев;
• ежемесячное пособие, назначенное в связи с наступлением временной нетрудоспособности. Это вид пособия оформляется точно так же, как и больничный лист. Хотя есть некоторые отличия, о которых важно знать не только потерпевшему сотруднику, но и работодателю. Например, если пособие выплачивается по причине производственной травмы, приведшей к временной нетрудоспособности, человек, находящийся на больничном, получает выплаты в размере 100% от среднего оклада. Если сумма выплат меньше – это нарушение трудового законодательства. Выплаты могут продолжаться до 4-х месяцев. Сколько человек будет находиться на больничном, зависит от решения специалистов медицинского учреждения, куда он обратился. Обратите внимание, что размер выплат не может превышать 300 728 рублей за 4 месяца. Кстати, больничный лист выдается максимум на 4 месяца.

Перечисленные выплаты будут перечисляться пострадавшему от несчастного случая независимо от того, кто виновен в случившемся .

Таким образом, даже если работник получил производственное увечье по собственной вине, а не по вине нанимателя или других сотрудников, он получит предусмотренные законом выплаты. Никаких ограничений в выплате компенсации потерпевшему нет.

Пособия, о которых упоминалось ранее, перечисляются работнику работодателем на основании заявления потерпевшего в день выплаты очередной зарплаты.

Пострадавший сотрудник имеет право сам обратиться в ФСС. Это происходит, например, в случае ликвидации предприятия, или если возникнут дополнительные расходы на лечение, требующие компенсации.

В некоторых случаях, помимо указанных выше выплат, сотрудник получает дополнительные выплаты. Но эти компенсации не являются обязательными.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

В данном случае речь идет о:

• возмещении материального ущерба. Работник, который в результате несчастного случая получил травму, и было повреждено его имущество, имеет право на компенсацию прямого материального ущерба. Обратите внимание! Возмещение материального ущерба возможно в том случае, когда в результате расследования докажут вину работодателя. Если виновными окажутся третьи лица, ответственность в возмещении материального ущерба возлагается именно на них;
• возмещении морального ущерба. Когда человек получает производственную травму, ему положена компенсация не только материального, но и морального ущерба. Обычно моральный ущерб возмещает виновная сторона. Но часто решение о такой компенсации принимает суд. Известны примеры из судебной практики, когда работодатель привлекается к ответственности за несчастный случай и к выплате компенсации, если его вины в этом нет. Это происходит, например, когда виновными являются третьи лица, не предупредившие сотрудника о некоторых нюансах его деятельности или возможной опасности;
• возмещении недополученного заработка. Иногда происходит так, что выплаты по больничному листу получаются ниже среднемесячного заработка или оклада сотрудника. В подобной ситуации работодателю придется возместить разницу между фактически полученными выплатами и среднемесячным заработком. Это произойдет только в том случае, если будет доказана полная или частичная вина нанимателя в несчастном случае. Решение о взыскании указанной разницы в выплатах принимается судом или принимается в досудебном порядке. Также разницу между положенными по закону и реально полученными выплатами выплачивают в том случае, когда компенсация по больничному листу окажется меньше среднего заработка из-за достижения максимального значения;
• возмещении затрат на приобретение медицинских препаратов, реабилитацию в санатории и медицинские процедуры. Получить такую компенсацию можно от работодателя или из ФСС. Для получения указанной выплаты требуется заключение медико-санитарной экспертизы и подтверждение того факта, что все перечисленные назначения необходимы потерпевшему;
• выплате материальной помощи. Следует отметить, что такие выплаты не являются обязательными, так как они не определены нормативными актами или какими-то документами. Работодатель может проявить инициативу и обеспечить пострадавшего материальной помощью. Кроме того, положение о выдаче материальной помощи сотрудникам, получившим производственную травму, может быть официально внесено во внутренние нормативные акты самого предприятия, в коллективный или трудовой договор, заключающийся с сотрудником при приеме на работу. Таким образом, если постановление о выплате материальной помощи сотрудникам есть в вышеуказанных документах, это действие является обязательным, и работодатель обязан его выполнить. Но, еще раз повторимся, что в большинстве случаев данная выплата осуществляется по инициативе руководства предприятия. Работодатель должен понимать, что материальную помощь из ФСС не компенсируют. Но и налогами она не облагается (если не превышает 4 тысяч рублей).

Если в результате несчастного случая или получения производственной травмы сотрудник погиб, его родственники получат компенсацию. Эта выплата является фиксированной и равняется 1 миллиону рублей.

Первостепенное право на получение компенсации в случае гибели человека имеют его дети, родители, супруги и лица, находившиеся на иждивении у погибшего, которые в течение 5-и лет после его смерти стали нетрудоспособными.

Выплаты не положены другим родственникам погибшего сотрудника. В этой ситуации порядок выплаты компенсации не соответствует порядку наследования имущества после смерти наследодателя. Выплаты производят в течение 2-х месяцев со дня смерти человека.

Посмотрите видео. Производственная травма: права работников и обязанности работодателя

Порядок оформления документов

Выплаты пострадавшему производятся по представлению определенных документов.

Внимание! К ним относятся:

• заявление о предоставлении выплаты;
• акт, составленный специальной комиссией по результатам расследования причин несчастного случая;
• заключение экспертов;
• трудовой договор (копия);
• трудовая книжка сотрудника (копия);
• справка о доходах (период указывает страховой компанией);
• больничный лист, полученный в результате травмы;
• свидетельство о получении инвалидности (в случае необходимости).

Если в результате несчастного случая человек погиб, потребуется представить свидетельство о смерти, заключение медиков о причинах смерти, справку о расходах на похороны, справку о зарплате погибшего, справку о наличии иждивенцев.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о предоставлении выплат после производственной травмы:

Виды производственных травм

Травмы на производстве – это происшествия, в результате которых работником были получены различные увечья (ст. 227 Трудового кодекса РФ).

Заметьте! К ним относятся:

• переломы, ушибы, порезы, прочие травмы частей тела. Сюда также относятся травмы, полученные от воздействия на работника других лиц;
• различные виды ожогов;
• солнечный или тепловой удар;
• утопление;
• обморожение;
• травмы, полученные от воздействия радиационного излучения, молнии, электрического тока;
• укусы животных или другие проблемы, связанные с воздействием на человека насекомых или животных;
• увечья, полученные при разрушении зданий, конструкций, строений, аварий, взрывов, травмы, причиной которых стали стихийные бедствия, землетрясения и прочие чрезвычайные ситуации.

Приведенный выше список не является полным. Производственными травмами также считаются увечья, которые произошли в результате воздействия внешних факторов, из-за чего у работника возникла временная или стойкая нетрудоспособность, или из-за чего он погиб.

Какие травмы не будут считаться производственными

Травма не будет отнесена к производственной, даже когда она получена сотрудником по месту своей работы, если:

• работник травмировался при активных действиях (бездействии), носящих преступный характер – при установлении соответствующей квалификации представителями правоохранительных структур;
• травма (смерть сотрудника) возникла вследствие пребывания лица в состоянии опьянения (алкогольное, наркотическое, токсическое) или же при его отравлении, если появление подобных последствий не имеет взаимосвязи с технологическими процессами на производстве, где применяется тех. спирт и вещества с различными свойствами (токсические, наркотические, ароматические);
• если причиной смерти сотрудника послужило заболевание общего характера;
• при случаях самоубийства.

Перечисленные факты отражаются в обязательном порядке медицинскими экспертами, органами дознания, следствия, суда в подготавливаемых ими документах в порядке, предусмотренном законом.

Как и при причинении работнику травмы производственного характера, указанные выше случаи рассматриваются специально созданной комиссией, которая обязана провести расследование по факту.

Классификация травм на производстве

Заметьте! В зависимости от тяжести причиненного работнику вреда травмы на производстве можно разделить на такие виды:

• легкие – такие повреждения не требуют обращения к врачам за помощью и не приводят к серьезным последствиям для организма человека. К таким травмам относят ушибы, ссадины, различные царапины и прочее. В таких ситуациях ограничиваются амбулаторным способом лечения;
• средние – после причинения таких повреждений возникает необходимость обращения к врачам. Требуется лечение в стационаре. Оформляется больничный в случаях травматизма на производстве на период 10-30 дней. К таким повреждениям следует отнести: ожоговые травмы, переломы костей, растяжения, обморожение и т. п.;
• тяжелые – этот вид повреждений отличается серьезностью последствий (иногда необратимых). В результате их наступления возникают функциональные перебои в организме, они непосредственно приводят к нетрудоспособности (включая появление инвалидности) сроком свыше 30 дней. К примеру, это могут быть: переломы серьезного характера, ЧМТ (черепно-мозговые травмы), расстройства психики, сильная потеря крови, тяжелые ожоги и прочее.

Отдельным пунктом нужно отметить еще одну разновидность травмы на производстве: проф. заболевание – когда при воздействии постоянных вредных факторов нарушаются функции организма, при выявлении которых работодатель принимает вынужденное решение об отстранении сотрудника от выполнения его рабочих обязанностей на постоянной основе или на определенный срок.

Действия и ответственность работодателя

Случается, что в ходе выполнения своих обязанностей работник получает травму, и работодатель должен найти для него новую должность либо обеспечить иные трудовые условия, соответствующие мед. показаниям.

Внимание! По нормам трудового законодательства, если сотрудник при этом отказывается от предложенных новых условий труда, работодатель действует в двух направлениях:

• при необходимости перевода на иную должность на период не больше 4 месяцев обязанность работодателя – оградить сотрудника от выполнения им своей работы с сохранением за ним рабочего места. Общее правило говорит, что на период отстранения заработная плата сотруднику не полагается, однако во внутренних актах организации могут предусматриваться и отступления от него;
• при необходимости перевода сотрудника на иную должность на период свыше 4 месяцев или на постоянных условиях работодатель имеет полное право уволить сотрудника в соответствии с пунктом 8 статьи 77. Основания – отказ работника от перевода на должность более приемлемую по медицинским показателям или же отсутствие в организации соответствующей должности. При несчастном случае в организации, однако при соблюдении работодателем всех необходимых мер по охране труда, ответственность, выходящую за рамки стандартных выплат, он нести не будет. Однако при сокрытии случая производственной травмы или при нарушении условий обеспечения охраны труда ответственность наступает в полном объеме.

Учтите! К распространенным нарушениям, допущенным при обнаружении факта получения работниками травмы на производстве, относят:

• работодатель намеренно скрывает информацию о факте наступления в организации случаев получения производственных травм сотрудником (сотрудниками);
• работодатель организовал на производстве расследование по фактам травматизма, однако выполнил свои обязанности ненадлежаще;
• намеренная попытка выдать производственную травму за обычную, бытовую, во избежание сопутствующей ответственности и материальных затрат;
• размер компенсации, причитающейся сотруднику, занижен;
• работнику отказывают в выплате компенсации ущерба.

При инцидентах на производстве виновный работодатель будет отвечать, прежде всего, в рамках административного законодательства – по статье 5.27 КоАП.

Ответственность за получение травм работающим в организации, если такие случаи произошли в производственный период, возлагается на работодателя и ответственных должностных лиц.

Наказание по таким случаям предусматривается не только по административным, но и по уголовным нормам. В итоге нарушителю могут назначить как обычный штраф, так и лишить его свободы. Рассмотрим административные санкции.

Работодатель вместе с ответственными за ЧП сотрудниками могут понести наказание и по статье 5.27 (части 1, 2) и по статье 5.27.1 Кодекса.

Внимание! Когда не соблюдаются требования к нормативной документации и к стандартам защиты профессиональной деятельности сотрудников, предусматриваются санкции в виде штрафов (по части 1 статьи 5.27 Кодекса):

• в объеме от 1 до 5 тыс. рублей (если виновно должностное лицо);
• в размере от 1 до 5 тыс. рублей (если виновник – индивидуальный предприниматель);
• в сумме от 30 до 50 тыс. рублей (если ответственным оказывается юридическое лицо).

Когда закон не соблюдается повторно, и виновник вновь допускает аналогичные нарушения, наказание будет следующим (по части 2 статьи 5.27 Кодекса):

• в объеме от 10 до 20 тыс. рублей/дисквалификация до 3 лет (если нарушитель – сотрудник);
• в размере от 10 до 20 тыс. рублей (если нарушитель – ИП);
• в сумме от 50 до 70 тыс. рублей (для юридических лиц – нарушителей).

Ответственность за несчастный случай, произошедший на производстве по УК РФ

Компания, виновная в случаях производственного травмирования своих рабочих, может понести уголовную ответственность по ряду статей из УК РФ.

Заметьте! При неумышленном причинении вреда, характеризующимся тяжелой степенью ущерба, нанесенного здоровью сотрудника в процессе несоблюдения работодателем норм обеспечения охраны трудовой деятельности работников, наступает ответственность по статье 143 УК РФ (пункт 1):

• выплаты в виде штрафа в объеме до 400 тыс. рублей, заработной платы (иного дохода) виновника, получаемой за 1,5 года;
• обязательными по закону работами продолжительностью от 180 до 240 часов;
• исправ. трудом на срок до 2 лет;
• работами принудительного характера сроком до года;
• лишением права на свободу с заключением в тюрьме на срок до года, с лишением права занимать должность на тот же период (либо без ограничения).

При несоблюдении работодателем норм обеспечения охраны производственной трудовой деятельности, при наличии обязанности принимать подобные меры в случае допущения смерти сотрудника возникает уголовная ответственность (по пункту 2 статьи 143 Уголовного кодекса РФ).

Под термином «производственная травма» подразумевается получение травмы (повреждения) на производстве сотрудником по причине несчастного случая с такими последствиями, как утрата сотрудником работоспособности (стойкая/временная), необходимость в его переводе на иную работу либо его кончина.

Каким образом оформляются такие травмы, и на что может рассчитывать сотрудник?

Что относится к производственной травме на предприятии?

Соответственно ст.5 ФЗ-№125 от 24/07/98, каждый сотрудник, заключивший договор/контракт с работодателем (включая студентов на практике), должен быть застрахован от производственных травм либо проф/заболеваний. Страхование – это гарантия возмещения ущерба, независимо – получил травму работник непосредственно на рабочем месте или же по пути к нему.

Что относят к производственным травмам? Изучаем «букву Закона»…

Травмы, полученные на работе, но не относящиеся к производственным – бытовые травмы сотрудника

1. Полученная по пути до работы (или же с работы) на общественном транспорте, пешком либо на личном авто (без условия договоренности с начальством).
2. Полученная на корпоративе.
3. Полученная по причине заболевания или попытки самоубийства и приведшая к смерти.
4. Полученная по причине алкогольного или иного опьянения сотрудника (исключение – нарушение технол/процесса, в котором применялись токсические вещества).
5. Полученная при совершении преступления сотрудником.
6. Полученная в процессе спортивной игры на территории компании.
7. Полученная при изготовлении каких-либо предметов на территории компании без разрешения руководства – в личных целях.
8. Полученная в результате использования служебного авто без приказа руководства (в личных целях).
9. Полученная умышленно (самотравмирование).

Документы, порядок оформления и расследования

Поэтапность действий руководства при получении сотрудником травмы отражена в ст.228-230 ТК РФ, а также в Положении №1.

Итак, при несчастном случае, произошедшем с сотрудником, руководитель обязан…

На заметку:

1. Для расследования несчастного случая/травмирования на производстве не существует сроков давности. То есть, при сокрытии руководителем полученной сотрудником травмы (прим. либо при нарушениях в расследовании) госинспектором труда будет осуществлено дополнительное расследование после заявления пострадавшего сотрудника либо его родственников.
2. Штраф для руководителя при сокрытии страхового случая – до 1000 руб. (для должностных лиц), до 10000 руб. (для юр/лиц).

Документы, которые передаются работодателем в фонд страхования:

1. Копия договора либо труд/книжки сотрудника.
2. Экземпляр акта о травме на производстве.
3. Документ о периоде выплаты для пособия (прим. по времен/нетрудоспособности) по причине травмирования на производстве.

Документы от пострадавшего сотрудника:

1. Заявление по форме.
2. Документы, которые являются подтверждением расходов на реабилитацию сотрудника (соц-, мед- и профессиональная).
3. Заключение учреждения медсоцэкспертизы на предмет степени утраты проф/трудоспособности.
4. Программа реабилитации.
5. Заключение учреждения медсоцэкспертизы на предмет видов реабилитации, в которой нуждается сотрудник.

Документы для расследования несчастного случая (список определяется председателем комиссии):

1. Трудовая книжка (либо договор).
2. Паспорт.
3. Должностная инструкция.
4. Личная карточка формы номер Т-2.
5. Табель учета рабочего времени.

Документы, которые потребуются при признании травмы случаем, подлежащим расследованию:

1. Сообщение о страховом случае по форме 2.
2. Приказ о назначении комиссии.
3. Документы, которые являются материалами расследования: фото/видеоматериалы, схемы, протоколы опроса свидетелей и пострадавшего, мед/заключение о травме (ф.№315/у), экспертные заключения, протокол осмотра места получения травмы (ф.7), результаты исследований и пр.
4. Акт о несчастном случае (произв/травме) – форма Н-1 в 3-х экземплярах при страховом случае. Обязательно - с подписями всех членов комиссии, утвержденный руководителем и скрепленный печатью компании.
5. Заключение гос/инспектора труда (прим.- ф.5).
6. Сообщение о последствиях травмы и принятых мерах (прим. ф.8).
7. Журнал регистрации несчастных случаев (прим. ф.9).

Какие выплаты положены работнику при производственной травме?

Напоминаем:

Право сотрудника на пособие после наступления времен/нетрудоспособности гарантировано ст.5 ФЗ-№255 от 29/12/06, но в случае признания травмы бытовой сотрудник имеет право только на обычное пособие (ФЗ-№125). При производственной же травме работник имеет полное право на выплату утраченного заработка и всех расходов на реабилитацию (ст.184 ТК РФ).

Все виды страхового обеспечения, что предусмотрены законом (прим. ст.8 ФЗ-№125):

Пособие по временной нетрудоспособности из-за наступления несчастного случая на производстве

Оно выплачивается в р-ре 100% от среднего заработка. Причем, стаж пострадавшего в этом случае значения не имеет. Выплачивает пособие работодатель.

Единовременная страховая выплата

Ее выплачивает ФСС. Непосредственно размер выплаты определяется, исходя из степени утраты трудоспособности (макс/сумма – 64400 руб.) учреждением медсоцэкспертизы.

Ежемесячная страховая выплата

Ее также выплачивает ФСС. Что касается размера выплаты – он определяется в качестве доли среднемесячного заработка и соответственно степени утраты трудоспособности. Его максимальный размер - 49 520 руб.

Оплата всех доп/расходов по реабилитации застрахованного сотрудника

Оплачивает ФСС. Сюда можно отнести следующие затраты/расходы: лечение после травмы, покупка лекарств либо предметов для индивид/ухода, обеспечение транспортными и тех/средствами, реабилитация. Отпуск сверх основного на срок лечения + проезд до места лечения и обратно – оплачивается работодателем, которому возмещаются затраченные средства после из ФСС.

Компенсация морального вреда

Она оплачивается работодателем. А размер выплаты будет определяться судом.

Иные компенсации/выплаты , закрепленные в тарифном соглашении компании (в коллективном договоре). Оплачивает работодатель.

На заметку:

Если пострадавший работает на 2-х работах по совместительству, то листок нетрудоспособности (как и пособие) ему выдается на каждом месте работы.

При этом 1-й работодатель (на производстве у которого получена травма) делает комплект нужных документов для предоставления их пострадавшим сотрудником другим работодателям.

2-й же работодатель, получив данные документы и листок нетрудоспособности, назначает пострадавшему в течение 10 дней пособие в р-ре 100% среднего заработка и выплачивает его в день выдачи зарплаты.

И совет юриста напоследок:

Фиксируйте все! Без заключения врача на компенсацию можно не рассчитывать. Поэтому при необходимости оперативного вмешательства просите у врача подтверждения, что операция необходима именно в связи с полученной на производстве травмой.

Производственная травма - это следствие несчастного случая, который прошёл на производстве с работником.

Это всегда неприятно для обеих сторон трудовых отношений. В ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" сказано, что каждый работник, который работает по трудовому договору, подлежит обязательному страхованию от несчастного случая.

Это означает, что при производственной травме работодатель обязан выплатить работнику компенсацию, если последний получил травму в ходе выполнения своих трудовых функций.

Признание травмы производственной

Чтобы травма была признана производственной, а работник, её получивший, смог рассчитывать на все полагающиеся выплаты и пособия, необходимо предпринять несколько важных шагов. Сделать это необходимо в день получения травмы:

• вызвать врача, обратиться в медпункт или вызвать скорую помощь для оказания первой помощи пострадавшему;
• обращение должно быть оформлено по всем правилам. За этим нужно проследить. Если сам пострадавший не в состоянии, это должен сделать кто-то другой;
• вызвать на место, где произошёл несчастный случай, руководителя структурного подразделения. Если есть такая возможность, то нужно вызывать и самого руководителя предприятия;
• у пострадавшего должны быть свидетели, которые подтвердят тот факт, что травму он получил именно на этом месте и именно в рабочее время.

Вне зависимости насколько тяжела травма, сначала нужно её зафиксировать, а уже потом отправляться в больницу. Это большой минус в признании травмы производственной. Если не будет факта должной фиксации полученной травмы медицинским персоналом, или же будут отсутствовать свидетели её получения, признать её производственной будет довольно сложно. Но если есть хоть какая-то фиксация или один свидетель, необходимо обратиться к работодателю с письменным заявлением о признании факта получения травмы на производстве. Работодатель обязан назначить соответствующее расследование в соответствии со ст. 229 - 231 ТК РФ. Если он этого не сделает, то пострадавший имеет право обратиться с жалобой в трудовую инспекцию или подать иск в суд для признания этого факта и назначения ему соответствующих выплат.

Выплаты при производственной травме равны сумме оплаты больничного листа, если таковой понадобился работнику, и компенсации ему медицинских расходов. Это указано в ст 184 ТК РФ .

Сначала работодатель выплачивает компенсацию своему пострадавшему работнику, а затем он отчитывается перед ФСС, предоставляя больничный и другие документы. Кроме больничного, за счёт средств ФСС происходит и реабилитация пострадавшего сотрудника. Необходимость в реабилитации, а также тяжесть причинённого вреда оценивает медико-социальная экспертиза, которую нужно пройти, если здоровью нанесён тяжкий вред, и речь идёт о присвоении пострадавшему той или иной степени инвалидности. Чтобы производить такие выплаты, должен быть установлен факт, что полученная травма является именно производственной травмой на производстве.

Такой травмой признаётся не только увечье, полученное на рабочем месте, но и травма, полученная в то время, когда работник добирался на работу или домой с работы на транспорте работодателя.

Если работник использовал собственный автомобиль, то в трудовом договоре должно быть закреплено, что работник имеет право пользоваться личным автомобилем для выполнения своих трудовых функций или служебных целей. Степень тяжести полученной травмы определяется медицинским учреждением, куда обратился пострадавший за помощью. От этого зависит и срок расследования, которое проводит специально созданная комиссия.

Если травма на производстве легкая, то комиссия может закончить расследование и за 3 дня, если же травма тяжёлая или со смертельным исходом, то срок расследования увеличивается до 15 дней. От степени тяжести вреда здоровью зависит не только срок расследования, но и размер компенсационных выплат. То есть, медико-социальная экспертиза устанавливает тяжесть вреда в процентах.
Точно в таких процентах, работодатель должен возместить работнику компенсацию на лекарства и медицинское обслуживание. Больничный лист, в любом случае, оплачивается в размере 100% от заработка.

Действия работодателя и работника при производственной травме

Чтобы травма была признана производственной, необходим правильный порядок действий, как со стороны работника, так и стороны работодателя:

• необходимо вызвать врача или любого другого медицинского работника, который зафиксирует саму травму. Без этого факта не будут произведены никакие выплаты. Поэтому, если даже состояние пострадавшего критическое, сначала нужно зафиксировать факт травмы, а уже потом ехать в больницу;
• работодатель должен присутствовать при факте фиксации. Если не может сам работодатель (особенно на крупных предприятиях, где есть производственные и другие цехи), должен присутствовать его заместитель или начальник того структурного подразделения, в котором работает пострадавший;
• обязательно необходимо оформить акт, который будет подписан работодателем и свидетелями произошедшего;
• сразу же организовывается расследование произошедшего. Если нанесён вред здоровью, то расследование проводится за счёт его средств;
• комиссия для расследования должна состоять минимум из 3-х человек. Количество членов комиссии должно быть нечётным. В неё могут входить:
  • работник охраны труда, либо то лицо, которое отвечает за охрану труда на предприятии;
  • работник, который является представителем работодателя или сам работодатель, если есть такая возможность;
  • представитель профсоюза или другого органа, который является представителем работников.

Обязанности работодателя при производственной травме следующие:

• он должен обеспечить пострадавшему всю необходимую помощь. Если требуется госпитализация, то работодатель должен проследить за тем, чтобы «скорая помощь» отвезла работника в больницу. Если бригаду не вызывали, а решили ехать в больницу самостоятельно, то работодатель должен обеспечить транспорт;
• провести тщательное расследование произошедшего;
• произвести все необходимые выплаты пострадавшему сотруднику;
• должен соблюсти строки составления акта о несчастном случае. Если травма лёгкая - то акт составляется в течение 3-х дней. Степень «лёгкости» или «тяжести» определяется на основании заключения медиков;
• даже если травма произошла по вине работника, компенсация выплачивается, но в меньшем размере.

Виды выплат

Существует несколько видов выплат, которые назначаются пострадавшему и получившему производственную травму:

• выплаты по больничному листу. Эти выплаты производятся за счёт тех средств, которые работодатель отчисляет на страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Вне зависимости от стажа работы, больничный оплачивается в размере 100% от среднего заработка этого сотрудника. Эта величина рассчитывается, исходя из заработка сотрудника за последний год. Основанием для начисления выплат является листок нетрудоспособности, оформленный должным образом в том медицинском учреждении, где пострадавший получал лечение.
• единовременная выплата. Её размер зависит от степени утраты пострадавшим трудоспособности. Она выплачивается в тех размерах, которые установлены ФСС. В 2016 году максимальный размер такой выплаты - 80534.8 рубля;
• ежемесячная выплата. Она выплачивается сотруднику до тех пор, пока он полностью не выздоровеет. Величина выплаты равна среднему заработку пострадавшего сотрудника за последний год. Она каждый год индексируется. Её максимальное значение в 2016 году - 61 920 рублей в месяц. Этот предел установлен п. 12 ст. 12 Закона № 125 - ФЗ;
• дополнительные расходы. К таким выплатам можно отнести компенсацию работодателем расходов на:
  • оказание квалифицированной платной медпомощи пострадавшему;
  • покупку медикаментов;
  • покупку специальных средств, необходимых для тщательного ухода за пострадавшим;
  • оплату услуг необходимой техники или транспорта для его перевозки.
Эти выплаты производятся на усмотрение работодателя, и не возмещаются из средств ФСС. Исключение - это оплата дополнительного отпуска необходимого для реабилитации пострадавшего.
• компенсация морального вреда. Если имели место не только материальные затраты, но и моральные страдания, пострадавший может обратиться в суд с иском о возмещении ему морального вреда.

Если комиссия установит, что работнику причинён лёгкий вред здоровью, то все компенсационные выплаты будут осуществляться не за счёт средств ФСС, а за счёт средств работодателя.

Также работник имеет право на возмещение и морального вреда. Его величина может быть определена соглашением обеих сторон. Если работника не устраивает сумма возмещаемого вреда, то он может обратиться в суд с исковым заявлением по месту нахождения ответчика.

Кроме обязательных выплат при травме на производстве, работодатель имеет право выплатить и дополнительную компенсацию. Она может быть оформлена единовременно приказом работодателя, или может быть указана в трудовом или коллективном договоре.

Компенсация утраченного заработка

В ст. 184 ТК РФ сказано, что если работник получил на производстве травму, то работодатель обязан компенсировать ему неполученный за эти дни заработок. Но есть несколько особенностей при взыскании утраченного заработка в пользу работника.
Стоит понимать, что «утраченный заработок вследствие вынужденного прогула» и «утраченный заработок вследствие производственной травмы» - это разные понятия. Это разные виды возмещения вреда в пользу сотрудника, к которым применяются разные методы расчёта.

В Законе № 125-ФЗ сказано, что работник, получивший травму, имеет право на возмещение вреда, причинённого его жизни и здоровью. Пока он находится на больничном, он не получает заработной платы. Даже после выхода с больничного пострадавший работник не всегда может трудиться в полную силу. Иногда требуется время на длительную реабилитацию.
Следовательно, тот заработок, который он не получает всё это время, подлежит возмещению. В первую очередь, нужно определить, с какого момента необходимо компенсировать именно утраченный заработок.

Пострадавший получает пособие по больничному листу в размере 100% от его среднего заработка за последний год. Но в ст. 1085 ГК РФ сказано, что он имеет право получить и всю сумму утраченного за этот период заработка. Взыскивается он с работодателя, как с причинителя вреда. Размер компенсации - 100% заработка за эти дни.

Как получить выплаты

Чтобы получить все полагающиеся выплаты, работник должен принести больничный лист и другие документы, которые подтверждают его расходы на лечение. Для получения пособия по нетрудоспособности, писать дополнительных заявлений не нужно. А для получения компенсации за лекарства и прочие расходы, необходимо писать заявление на имя работодателя с просьбой выплатить ему указанные суммы. К заявлению прилагаются все необходимые документы и чеки.

Часть выплат производится за счёт средств работодателя, а часть - за счёт ФСС. Например, компенсация за лекарства - за счёт работодателя, а компенсация за дополнительный отпуск - за счёт средств фонда.
В течение 10 дней после написания заявления, оно рассматривается представителем ФСС. Он же принимает решение о выплате компенсации. Решение выносится по истечении указанного срока. Единовременное пособие перечисляется на счёт заявителя сразу же после вынесения положительного решения сотрудником фонда.

Если работодатель отказывается производить выплаты или делает это не в полном объёме, необходимо обратиться в трудовую инспекцию с жалобой на незаконные действия работодателя. По факту жалобы будет проведена проверка.
Подача жалобы в трудовую инспекцию не лишает пострадавшего гражданина права на самозащиту своих трудовых прав. То есть, он может обратиться в суд с иском о возмещении ему понесённых на лечение расходов.

заполняем документы

Представьте ситуацию: ваш работник у себя дома готовил ужин и порезал руку. Да так порезал, что пришлось накладывать швы. Или другая ситуация: возвращаясь домой, он поскользнулся и сломал ногу. В итоге исполнять свои трудовые обязанности он не может. Все эти несчастные случаи являются непроизводственными.

Несчастными случаями непроизводственного характера являются не связанные с выполнением трудовых обязанностей травмы (в том числе полученные вследствие причиненных телесных повреждений другим лицом), отравления, самоубийства, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией, а также травмы, полученные в результате стихийного бедствия, контакта с животными и т. п., которые привели к повреждению здоровья или смерти пострадавших ( п. 2 Порядка № 270 *).

На время такой работник «выведен из строя». И пока он не восстановит свою трудоспособность, приступить к работе не сможет. Но на оплату больничного листа он имеет право. Как и за счет каких источников лист будет оплачен, сейчас выясним.

Источник выплаты

Факт повреждения здоровья вследствие несчастного случая устанавливает и удостоверяет лечебно-профилактическое учреждение. Какие документы подтвердят такое повреждение? В первую очередь это листок нетрудоспособности (ЛН) или же справка, выданная лечебно-профилактическим заведением. Но претендовать на оплату может только больничный лист (т. е. ЛН). Поэтому первым делом взгляните на него. Графа «причина нетрудоспособности» подскажет, за счет каких источников будет оплачен этот ЛН. Если подчеркнут код 5 - «непроизводственные травмы», значит, пособие по временной нетрудоспособности, начиная с 6-го дня, будет оплачивать Фонд социального страхования (далее - ФСС) ( п. 2 ст. 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV ; далее - Закон № 1105 ). Первые пять дней болезни оплачивают за счет средств работодателя. До 01.01.2015 г. эта графа имела еще одно важное значение. Она подсказывала, какой именно Фонд будет оплачивать временную нетрудоспособность. Бытовую травму оплачивал Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности (ФСС ВПТ) (в ЛН подчеркнута причина нетрудоспособности «5»), а вот производственный несчастный случай или профзаболевание (в ЛН подчеркнуты причины нетрудоспособности «2» и «4») - Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ФСС НСП). Однако социальная реформа изменила «правила игры». Теперь эти два фонда объединили в один - ФСС. Процесс реорганизации на сегодняшний день окончательно не завершен. Поэтому если ваш работник принес больничный лист в связи с бытовой травмой, смело обращайтесь в рабочий орган ФСС ВПТ. До завершения реорганизации все вопросы на местах будут решать ФСС ВПТ и ФСС НСП. Однако прежде чем оплатить такой ЛН, следует пройти определенные этапы. Какие? Об этом далее.

Расследование НС

Несчастный случай (травма), особенно если он производственный, подлежит обязательному расследованию ( ст. 22 Закона Украины «Об охране труда » от 14.10.92 г. № 2694-XII ).

Некоторые виды непроизводственных несчастных случаев также подлежат расследованию. Перечень таких обязательных случаев приведен в п. 3 Порядка № 270 .

Так, если непроизводственный несчастный случай произошел по пути на работу/с работы пешком или на транспорте, если несчастный случай произошел при выполнении работ в домашнем хозяйстве, при использовании бытовой техники и т. п. - расследование таких случаев проводят обязательно.

Считаем, что к каждому случаю следует подходить индивидуально.

Например, если работник предоставил вместе с ЛН письменную просьбу провести расследование, то проведите его.

Если работник предоставил ЛН, из которого видно, что травма «пустяковая», к тому же свидетелей нет, то вы можете оформить акт по форме НТ, который будет идентичен объяснительной записке работника.

Если же такой несчастный случай непроизводственного характера не первый в жизни работника или у вас возникли сомнения по поводу обстоятельств, при которых была получена травма (например, не при алкогольном опьянении ли произошел несчастный случай), то проведение расследования - в интересах работодателя.

В любом случае такое расследование не помешает, и лишние документы никому не навредят. Кроме этого, в случае необходимости это позволит доказать, что травма была получена не на производстве, а также правильно оплатить больничный и «подстраховаться» от возможных штрафов.

Следует отметить, что больничный лист не содержит причины получения травмы. Для того, чтобы доказать связь между инцидентом и причиненным увечьем, необходим акт расследования несчастного случая непроизводственного характера.

Какие документы необходимы при этом, рассмотрим ниже. Для этого приведем условный пример.

Пример . Работник 06.05.2015 г. по пути с работы домой оступился и сломал руку.

Как видим, травма произошла по дороге домой с работы. Это никак не связано с выполнением трудовых обязанностей работника, более того, случилось в нерабочее время. Это несчастный случай непроизводственного характера. И поскольку этот случай прямо указан в п. 3 Порядка № 270 , то необходимо провести его расследование.

Занимается этим специальная комиссия по расследованию несчастного случая. В ее состав входят 3 человека:

Председатель - его назначает руководитель предприятия;

Члены комиссии: руководитель структурного подразделения и представитель профсоюза или уполномоченный трудового коллектива (если пострадавший не является членом профсоюза).

Не путайте комиссию по расследованию несчастного случая с комиссией по социальному страхованию. Это две разные комиссии, с отличающимися обязанностями. Комиссия по социальному страхованию принимает решение о назначении или отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности. В ее компетенцию не входят обязанности по расследованию несчастных случаев. Однако, забегая вперед, отметим следующее. Если расследование не проводилось, комиссия по соцстраху при необходимости может сама выяснить обстоятельства и причины несчастного случая и принять решение о назначении или отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности, которое фиксируют в протоколе заседания комиссии. Причем нет никаких запретов в отношении того, что в состав комиссии по расследованию несчастного случая не могут входить члены комиссии по социальному страхованию.

Решение о расследовании несчастного случая принимает руководитель предприятия на основании обращения пострадавшего, листка нетрудоспособности или справки лечебно-профилактического заведения ( п. 11 Порядка № 270 ). Такое решение оформляется приказом (см. рис. 1 на с. 27).

Расследуют несчастные случаи независимо от того, находился пострадавший в состоянии психического расстройства, алкогольного или наркотического опьянения.

Обратите внимание! Для каждого отдельного несчастного случая создается отдельная комиссия после наступления случая.

Сформированная комиссия начинает саму процедуру расследования несчастного случая. Прежде всего выясняют обстоятельства и причины его возникновения. Для этого принимаются во внимание листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического заведения, а также объяснения работника (объяснительная записка). В некоторых случаях можно приобщить к делу свидетельство очевидцев (а в случае необходимости - руководителя органа (организации), на территории или объекте которого произошел несчастный случай; п. 7 Порядка № 270 ). Пример такого объяснения представим на рис. 2 (с. 28).

По результатам расследования несчастного случая комиссия составляет акт по форме НТ (непроизводственный травматизм) согласно приложению 3 к постановлению № 270 . Утверждает акт руководитель предприятия.

В ситуации, когда кто-то из членов комиссии не соглашается с содержанием составленного акта, он может в письменном виде изложить свое мнение. Данный документ приобщают к акту.

При расследовании групповых несчастных случаев акт по форме НТ составляют на каждого пострадавшего отдельно.

Рис. 1. Образец приказа о создании комиссии по расследованию непроизводственного несчастного случая

　

Рис. 2. Образец пояснительной записки о несчастном случае непроизводственного характера

Важно! Расследование несчастного случая проводят в течение 10 календарных дней после создания комиссии. При необходимости срок может быть продлен ( п. 12 Порядка № 270 ).

Думаете, с документами покончено? Ошибаетесь. Несчастный случай нужно еще и зарегистрировать. Для этого «заводят» журнал регистрации несчастных случаев непроизводственного характера, форма которого приведена в приложении 7 к Порядку № 270 . В него вносят данные о случаях, по которым был составлен акт по форме НТ. Пример заполнения такого журнала приведем на рис. 3.

Рис. 3. Фрагмент журнала регистрации несчастных случаев непроизводственного характера

Хранить акты по форме НТ вместе с материалами расследования следует 45 лет ( п. 12 Порядка № 270 ).

Далее дело за оплатой листка нетрудоспособности в связи с непроизводственной травмой. Все материалы расследования передайте комиссии по социальному страхованию. Она уже будет решать вопрос о выплате или отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности.

Не утихает спор о том, нужно ли проводить расследование бытового несчастного случая или можно оплатить больничный лист и без всей этой «бюрократии».

Действительно, основанием для выплаты пособия по временной нетрудоспособности является только листок нетрудоспособности ( ст. 31 Закона № 1105 ). Более того, даже сам ФСС ВПТ утверждает, что предприятие не обязано проводить расследование несчастного случая непроизводственного характера, произошедшего с его работником (см. письма от 20.01.2006 г. № 04-29-99 , от 09.01.2009 г. № 04-06/Г-228з-3 ). При этом Фонд отмечает, что в этом случае обязанность по расследованию и выяснению обстоятельств и причин полученной бытовой травмы возлагается на комиссию по соцстраху. Альтернативой акта по форме НТ в этом случае выступает протокол заседания комиссии по соцстраху.

Однако хотим вас предупредить. На практике специалисты ФСС ВПТ все равно требуют материалы расследования таких случаев. Поэтому рекомендуем вам, прежде чем принять решение о назначении или отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности, иметь все необходимые материалы, касающиеся расследования несчастного случая непроизводственного характера. Иначе проверяющие ФСС ВПТ могут не принять к возмещению понесенные расходы, да еще и оштрафовать предприятие за нецелевое использование средств Фонда.

И еще один «оплатный» нюанс. Встречаются ситуации, когда при расследовании обстоятельств и причин бытовой травмы, произошедшей с вашим работником, выясняют такую деталь. Время, когда произошел бытовой несчастный случай, совпадает с рабочим временем сотрудника. Когда такое бывает? Например, вашему работнику в силу семейных обстоятельств необходимо было пойти раньше домой, и работодатель по доброте душевной отпустил его домой. Но произошло несчастье: работник получил непроизводственную травму, о чем свидетельствует код «5» в графе «Причина нетрудоспособности» листка нетрудоспособности. Ваш правдивый сотрудник в пояснительной записке указал правильное время случая, т. е. время, которое, по сути, является его рабочим временем. Что это значит?

То, что эту травму на начальном этапе квалифицируют как производственную. Порядок расследования таких случаев отличается от расследования травм непроизводственного характера. Действия работодателя в этом случае должны быть совсем другими. А следовательно, ФСС ВПТ может отказать в признании такого больничного листа основанием для выплаты пособия. Объяснения, что работника отпустили домой раньше и несчастный случай не связан с его трудовыми обязанностями, не будут приняты. «Бюрократия» требует документов. Поэтому наш совет: оформляйте все документы так, чтобы не к чему было придраться.