Государственная Трудовая инспекция. Что это такое и что она проверяет. Трудовая инспекция

государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории Российской Федерации осуществляют органы Федеральной инспекции труда, являющиеся единой централизованной системой государственных органов.

Органом Федеральной инспекции труда является Федеральная служба по труду и занятости , находящаяся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Территориальными органами Роструда являются трудовые государственные инспекции, осуществляющие непосредственное взаимодействие с организациями-работодателями.

Роструд руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами Минздравсоцразвития России, которому Роструд подчинен, Положением "О Федеральной службе по труду и занятости", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324 , и другими нормами законодательства.

В частности, трудовые инспекции обязаны исполнять требования Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного надзора (контроля)", которым установлены особые правила при проведении проверок.

Роструд осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации. К числу специально уполномоченных государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, согласно ст. 353 ТК РФ помимо Федеральной инспекции труда относятся и другие государственные органы. Например, Ростехнадзор (ст. ст. 366, 367 и 369 ТК РФ), Генеральный прокурор, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, а также органы местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов РФ.

Ростехнадзор может проверять исключительно нормы по охране труда работников, но только в организациях промышленной деятельности, подпадающей под действие норм Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Тогда как государственная инспекция труда может проверять любые нормы трудового права, в том числе и в организациях промышленности, и по отношению к работникам, выполняющим соответствующие виды деятельности, относящиеся к сфере надзора, обеспечивающего промышленную безопасность.

Перечень полномочий трудовой инспекции очень обширен и построен в соответствии с положениями Конвенции Международной Организации Труда 1947 г. N 81 и ст. 356 ТК РФ.

К полномочиям трудовой инспекции помимо контроля и надзора за соблюдением работодателями трудового законодательства относятся:

анализ обстоятельств и причин нарушений, принятие мер по их устранению и восстановлению, а также направление соответствующей информации в федеральные органы исполнительной власти, правоохранительные органы, суды;

рассмотрение дел об административных правонарушениях;

обобщение практики;

принятие участия в расследовании несчастных случаев на производстве или проведение расследования,

полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.

К полномочиям территориальных структур Роструда согласно ст. 357 ТК РФ отнесены:

посещать для проведения инспекции организации, работодателей - физических лиц в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца;

запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;

изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ;

расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;

предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства;

при наличии заключений государственной экспертизы направлять в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений;

выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда и т.д.;

запрещать использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, не имеющих сертификатов соответствия;

составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы;

выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства.

Сложилось мнение, что трудовая инспекция может прийти в организацию с проверкой, только если от работника организации поступила жалоба на работодателя. Однако это не совсем так. Роструду предоставлено право проводить проверки соблюдения работодателями законодательства о труде. Эти проверки могут быть как плановыми, так и внеплановыми.

Плановые проверки по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора), а также в целях проверки выполнения работодателями обязательных требований.

В отношении одной организации (индивидуального предпринимателя) любым органом государственного контроля плановая проверка может быть проведена не более чем один раз в два года, а в отношении субъекта малого предпринимательства - не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.

Внеплановые проверки могут проводиться в отдельных случаях, перечисленных в п. 5 ст. 7 Закона N 134-ФЗ. Например, проверка будет проведена, если в уполномоченный орган поступит жалоба на нарушение прав и законных интересов работника или в случае возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества. В последнем случае проверка должна быть проведена также на основании соответствующего заявления лица, выявившего такие факты.

При проведении проверок работодатель имеет право знать, кто именно на него пожаловался, в случае если заявитель письменно подтвердит намерение раскрыть свою личность. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в трудовую инспекцию, не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.

Чтобы убедиться в обоснованности и законности прихода трудового инспектора, необходимо проверить служебное удостоверение лица, уполномоченного совершать проверку, а также распоряжение о проведении проверки за подписью руководителя инспекции труда.

В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю согласно должны быть указаны следующие сведения:

номер и дата распоряжения (приказа) о проведении проверки;

наименование контролирующего органа;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки;

наименование организации или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;

цели, задачи и предмет проводимой проверки;

правовые основания проведения проверки;

даты начала и окончания проверки.

Распоряжение о проведении проверки предъявляется инспектором руководителю организации, в которой запланировано контрольное мероприятие. Вместе с распоряжением инспектор должен ознакомить представителя работодателя со служебным удостоверением пришедшего с проверкой лица. Если эти требования не будут соблюдены, то работодатель имеет полное право отказать инспектору в проведении проверки (п. 1 ст. 7 Закона N 134-ФЗ).

Кроме того, можно позвонить в инспекцию и выяснить, были ли направлены проверяющие в организацию, а также целесообразно снять копии всех представленных инспектором документов. Мероприятие по контролю может проводить только то должностное лицо (или лица), которое указано в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю.

Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц.

В исключительных случаях, когда необходимы специальные исследования, срок инспекции может быть продлен, но не более чем на один месяц. Такого рода предложение должно исходить только от должностного лица, осуществляющего инспекцию, от руководителя органа государственного контроля или его заместителя.

Запрос

Запрос из трудовой инспекции о представлении пакета документов должен быть мотивированным. Вместе с ним работодателю должна поступить копия распоряжения о проведении проверки трудовой инспекцией. Это важный момент, поскольку в случае отсутствия распоряжения проверка не может считаться законной. Следовательно, при отсутствии копии приказа (распоряжения) представлять запрашиваемые документы нет необходимости.

В данной ситуации работодатель может либо проигнорировать запрос, либо попросить подтвердить его законность путем направления копии распоряжения о проверке. При этом запросить подтверждение законности проверки можно по телефону или по почте. Вести переписку предпочтительнее, поскольку в случае возникновения судебного спора будет легче отстоять свою позицию. К тому же, если не отвечать на запрос трудовой инспекции, можно спровоцировать проведение выездной проверки.

Работодатель представляет документы. При соблюдении всех формальностей, работодатель обязан представить инспекторам копии документов в течение десяти рабочих дней с момента получения запроса.

Оформление результатов проверки

Акт проверки . По результатам проверки, как и прежде, инспекторы обязаны составить акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя. Этот документ имеет типовую форму, которой обязаны придерживаться все контролеры независимо от их ведомственной принадлежности. Акт утвержден Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 . Акт составляют в двух экземплярах в последний день проверки и заполняют в соответствии с требованиями ст. 16 Закона N 294-ФЗ. Однако инспекторы могут это сделать и на три рабочих дня позже, если для оформления документа нужно получить заключение о проведенных испытаниях или исследованиях (ч. 5 ст. 16 Закона N 294-ФЗ). К акту могут быть приложены протоколы отбора образцов продукции, проб обследования окружающей среды, испытаний, экспертиз, объяснения работников, ответственных за выполнение обязательных требований трудового законодательства.

Один экземпляр с копиями приложений вручают под роспись работодателю. Если представитель работодателя отказывается ознакомиться и подписать акт, инспектор делает соответствующую отметку. Исходя из практики, отказываться от получения акта бесполезно. В этом случае его вышлют по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Как только инспекторы получат почтовое уведомление, будет считаться, что акт вручен должным образом.

Предписание . Положения ст. 17 Закона N 294-ФЗ обязывают контролеров, обнаруживших какие-либо нарушения трудового законодательства, выдать предписание об их устранении и принять меры по контролю его исполнения. В предписании должны быть указаны сроки, в которые нарушение необходимо устранить. При этом законом запрещено вносить в предписание требование о проведении мероприятий по контролю за счет работодателя.

За нарушение срока выполнения предписания организация может быть оштрафована на сумму от 10 000 до 20 000 руб., а руководитель - от 1000 до 2000 руб. Причем руководителя могут еще и дисквалифицировать на срок до трех лет. Это значит, что в течение этого срока он не сможет занимать руководящие должности. Такие санкции установлены в ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Журнал учета проверок . В ч. 8 ст. 16 Закона N 294-ФЗ на работодателей возложена обязанность вести журнал учета проверок. Его типовая форма утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141. Правда, никакой ответственности за его отсутствие не предусмотрено. Инспекторы лишь сделают в акте проверки запись об этом. Однако игнорировать ведение журнала не стоит - он является дополнительной гарантией законности проверки. В нем инспекторы, проводившие проверку, должны сделать записи о ее сроках, объеме и целях, а также указать реквизиты распоряжения, на основании которого проводилось мероприятие, выявленные при этом нарушения и выданные предписания.

Ответственность

Ответственность за нарушение трудового законодательства предусмотрена в ст. 5.27 КоАП РФ. Штраф для предпринимателей и должностных лиц согласно ч. 1 указанной статьи составляет от 1000 до 5000 руб., для организаций - от 30 000 до 50 000 руб.

Если в ходе проверки выявлены такие нарушения, в результате которых возникла непосредственная угроза жизни и здоровью людей, нанесения вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций, контролеры могут принять меры, направленные на недопущение возникновения таких ситуаций, вплоть до временного запрета деятельности субъекта проверки. Срок такого запрета согласно требованиям ст. 27.17 КоАП РФ составляет не более пяти суток до момента принятия решения суда, который может либо приостановить деятельность предприятия на срок до 90 суток, либо отказать контролирующему органу в удовлетворении его ходатайства о приостановлении работы.

Если руководитель организации совершит аналогичное нарушение еще раз, его могут дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет на основании ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и в этот период он не имеет права занимать руководящие должности.

Информация о дисквалифицированных руководителях хранится в специальной базе данных, которую формирует МВД России. Поэтому у работодателей есть возможность проверить кандидатов на руководящие должности.

Когда человек устраивается на работу, у него возникают с работодателем трудовые отношения, которые регулируются нормами ТК РФ. У обеих сторон есть свои права и обязанности по отношению друг к другу, которые они должны соблюдать.

В ТК РФ приведены точные и обязательные условия, которым должно соответствовать рабочее место сотрудника, его график работы и отдыха, социальные и прочие условия, которыми должен быть обеспечен каждый работник. Обеспечение входит в обязанности работодателя. Если он игнорирует свои обязательства по отношению к своим сотрудникам, он нарушает их права.

Очевидно, что необходим контроль за тем, чтобы работодатель добросовестно исполнял свои обязанности. Постановлением Правительства РФ № 324 «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости» от 30.06.2004 года, исполнительным органом в сфере надзора трудовых отношений был назначен Роструд. Другое название этого контролирующего органа - Государственная трудовая инспекция.

Это государственная организация, которая осуществляет контроль и надзор за соблюдением норм действующего трудового законодательства со стороны работодателей, а также работает с гражданами, которые являются участниками трудовых отношений.
Инспекция по труду имеет территориальное подразделение в каждом субъекте федерации, которое подчиняется непосредственно Федеральной службе по труду и занятости.

У Федеральной службы по труду и занятости есть свой официальный сайт, на котором указана вся необходимая информация о полномочиях инспекции, а также о задачах, которая она призвана выполнять. Каждое территориальное отделение также имеет свой официальный сайт, на котором можно взять информацию о режиме работы инспекции, а также о правилах подачи жалоб.

Трудовая инспекция проводит работу с обращениями граждан. Для этого уполномочены работники. Они обрабатывают эти обращения и направляют их в соответствующие ведомства, в том числе и в прокуратуру. Подать жалобу можно несколькими способами, но наиболее востребованный сейчас - это электронная форма подачи. На сайте каждого территориального отделения есть форма для электронного обращения граждан.

Задачи трудовой инспекции

Так как трудовая инспекция - это государственный орган, то она создавалась с определёнными целями и задачами.

К основным задачам инспекции по труду относятся:

контроль над тем, чтобы права и интересы, а также свободы граждан, работающих у российских работодателей, полностью соблюдались. Сюда же можно отнести контроль над тем, чтобы условия труда были безопасные. Ранее говорилось о том, что трудовая инспекция помогала только работникам, а теперь говорится, что «гражданам». Например, если гражданину незаконно и без оснований отказывали в приёме на работу, то инспекцию по труду отказывала ему в защите, мотивируя свой отказ тем, что он официально не трудоустроен. Теперь же такого нет! Гражданин, которому потенциальный работодатель немотивированно отказал в приёме на работу, может пожаловаться в инспекцию по труду, и жалобу от него примут и рассмотрят;
контроль над тем, чтобы все работающие граждане своевременно и в полном объёме получали материальное вознаграждение за свой труд;
контроль над тем, чтобы работникам, пострадавшим в результате несчастного случая на рабочем месте или во время пути на работу и обратно, была своевременно и полностью выплачена компенсация.

Кроме того, инспекция по труду должна обеспечивать:

соблюдение работодателем всех прав и свобод граждан, которые уже вступили в трудовые отношения или только собираются;
своевременное информирование работников и работодателей о современных, новейших и наиболее эффективных методах и средствах соблюдения норм трудового законодательства, а также иных правовых актов, которые имеют отношение к трудовой деятельности;
своевременное доведение до сведения уполномоченных государственных органов фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, но при этом имеющих место быть на рабочих местах.

Из задач вытекают полномочия инспекции по труду, которые прописаны в ст. 356 ТК РФ. К ним можно отнести:

осуществление надзора над тем, как работодатель соблюдает нормы трудового законодательства. Надзор осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровнях;
проведение всестороннего анализа обстоятельств и причин, при которых происходит нарушение трудовых прав, свобод и интересов граждан;
разработка и принятие мер по ликвидации причин и обстоятельств нарушений трудовых прав граждан;
рассмотрение дел об административных правонарушениях по вопросам трудового права;
своевременное направление соответствующей информации в органы исполнительной власти, в органы местной власти, а также в правоохранительные органы и в суды;
проверка установленного порядка проведения расследований по несчастным случаям, а также правильный учёт таких случаев;
обобщение общей практики применения норм трудового законодательства;
анализ правил применения трудового законодательства;
разработка и продвижение мер по улучшению некоторых направлений трудового законодательства;
анализ причин производственного травматизма;
разработка и внедрение мер по минимизации производственного травматизма;
участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
проведение самостоятельных расследований несчастных случаев на рабочих местах;
приём заявлений от граждан, а также их рассмотрение в установленные законом сроки;
разработка и принятие мер по устранению уже выявленных нарушений;
своевременное консультирование и информирование работников и работодателей по вопросам соблюдения норм Трудового Кодекса, а также иных нормативных актов, которые содержат в себе нормы трудового права;
проверка того, насколько полно, правильно и своевременно соблюдаются требования по выплате пособий работникам по линии обязательного социального страхования от несчастных случаев или от полученных во время трудовой деятельности профессиональных заболеваний;
проверка правильности начисления этих пособий, а также их назначения и выплат.

Что проверяет трудовая инспекция

Инспекция по труду проверяет тех работодателей, у которых есть хотя бы один наёмный работник. Инспекция проводит плановые и внеплановые проверки. Плановые осуществляются в соответствии с графиком, который утверждается каждый год территориальным отделением инспекции. Внеплановые проводятся в тех случаях, если на работодателя поступила жалоба.

Также инспекция проводит выездные и камеральные проверки. Выездные - документы проверяются по месту нахождения работодателя. Камеральные - работодатель сам привозит в инспекцию те документы, которые у него потребовали.

Плановая проверка осуществляется в несколько этапов:

оповещение. Инспекторы направляют по юридическому адресу работодателя письменное уведомление о проведении проверки. Сделать это они должны не позднее чем за 3 дня до даты предполагаемого приезда. Работодатель, в свою очередь, имеет право запросить сведения о тех инспекторах, которые будут проводить проверку;
собственно сама проверка документов. Сначала инспекторы составляют запрос по подготовке тех или иных документов. Но, прежде чем делать запрос, инспектор должен предъявить удостоверение и приказ о проведении проверки;
по результатам будет составлен акт в 2-ух экземплярах. Один будет храниться у работодателя, а другой в инспекции;
если будут обнаружены нарушения, то инспектор выдаст предписание, в котором будут содержаться следующие сведения:
- описание нарушения и дата, когда оно было точно или предположительно совершено;
- ссылка на действующий закон или иной нормативный акт, содержащий нормы трудового права;
- сроки устранения нарушений. Если по истечении этих сроков повторная проверка покажет, что нарушение не было устранено, предприятие ждёт административная ответственность.

Если работодатель не согласен с результатами проверки, их можно обжаловать через вышестоящую инспекцию или же через суд.

Существуют максимальные сроки, в течение которых может проводиться проверка:

для филиалов - 2 месяца;
для малого бизнеса - 50 часов;
на микропредприятиях - не более 15 часов;
остальные работодатели - 20 дней.

В некоторых случаях, инспекторы могут продлить сроки проверки. Но, они должны составить соответствующий акт, а также уведомить об этом работодателя.

При проведении проверки, инспектор вправе потребовать, а работодатель обязан будет представить, следующие документы:

трудовые договоры, личные карточки сотрудников и другие данные о них;
трудовые книжки работающих на предприятии и журнал их учета;
рабочий график и табель учета отработанных часов;
больничные листы, документы о медосмотрах сотрудников;
график отпусков, а также прочие связанные с ним документы (заявления сотрудников);
расчетные листы;
бухгалтерские ведомости, индивидуальные счета сотрудников и прочие сведения о выплатах сотрудникам;
устав компании и правила внутреннего распорядка;
оформление работы с гражданами других государств и льготниками;
положения о заработной плате, о премировании, о персональных данных сотрудников;
доказательства (личные подписи) того, что все работники ознакомлены с вышеперечисленными документами.

В ходе проверки, инспекторы вправе:

проводить проверку в любое время суток, но только при наличии удостоверения и приказа;
получать документы, как от работодателя, так и от органов федеральной или местной власти;
брать на анализ пробы различных веществ, но только после составления соответствующего акта, и ознакомления с ним работодателя;
вести самостоятельное расследование произошедших на предприятии несчастных случаев;
предъявлять работодателю предписания об исправлении конкретных нарушений;
направлять в суд материалы;
принимать участие в заседании в качестве представителей инспекции или экспертов.

Не имеют права:

запрашивать информацию, документы, материалы или образцы, которые не имеют отношения к целям данной проверки;
изымать у работодателя оригиналы документов.

Когда обращаться в трудовую инспекцию

К сожалению, довольно часто встречаются недобросовестные работодатели, нарушающие права своих наёмных работников. Поводы для конфликтов могут быть разные:

между работником и работодателем может возникнуть личная неприязнь, а это может привести к предвзятому отношению со стороны работодателя. Субъективная оценка действий работника не является правонарушением, хотя может привести к неправомерному привлечению к административной ответственности;
работодатель постоянно и систематически нарушает нормы действующего трудового законодательства, а работник не может с этим смириться.

Трудовая инспекция рассматривает споры, которые могут возникнуть между работником и работодателем. К ним относятся:

несоблюдение работодателем норм и правил приёма нового сотрудника на работу. К наиболее распространённым причинам обращения относится немотивированный отказ в приёме на работу соискателя. К другим аналогичным нарушениям можно отнести:
- в договоре не указана сумма оклада и иных выплат, которые сотрудник будет получать при выполнении своих обязанностей;
- приём с испытательным сроком беременной женщины. При этом сама беременная должна должным образом оповестить работодателя о своём положении. Сделать это нужно, представив ему справку из медицинского учреждения, в котором женщина состоит на учёте. Справка должна быть подписана лечащим врачом, заведующей женской консультации, а также главным врачом медицинского учреждения;
- работодатель не ознакомил своего нового работника с правилами внутреннего распорядка и иными локальными нормативными актами. Если этого не произошло, то работодатель не может привлечь работника к дисциплинарной ответственности.
в процессе работы к работнику применялась дискриминация, в частности:
- работодатель отказал в предоставлении ежегодного отпуска;
- выплата заработной платы осуществляется с нарушением норм ТК - несвоевременно и не в полном объёме;
- работодатель не выплатил компенсации - за отпуск, по болезни, выходное пособие и прочее;
- принуждение работника к оформлению отпуска «за свой счёт» вместо оплаты ему больничного листа;
- принуждение к работе сверхурочно, в выходные и праздничные дни;
- перевод на работу с более тяжёлыми условиями труда, в противоречие нормам ТК РФ.
работодатель неправильно оформляет начавшиеся трудовые отношения. Например, он предлагает работнику «пока не заключать договор» по причине того, а «вдруг ты решишь уволиться через месяц»;
работодатель незаконно устанавливает нормы рабочего времени и периоды отдыха, не соблюдая при этом трудовое законодательство. Наиболее частое нарушение - это работа без обеда;
изменений условий трудового договора в одностороннем порядке, без предупреждения. Часто работодатель поступает именно так - «не нравится - увольняйся»;
неправильное начисление заработной платы и иных выплат, которые имеют трудовое значение, в том числе и компенсационных. Заработную плату положено выплачивать 2 раза в месяц, но многие работодатели игнорируют эту норму, продолжая платить лишь раз в месяц. Другое «популярное» нарушение - это выплата «серой» зарплаты, с которой не уплачиваются налог и взносы;
задержка финансовых расчётов со своими работниками. Дни выдачи заработной платы должны быть прописаны во внутренних документах, и производить выплаты нужно именно в эти дни;
незаконное и неправомерное привлечение работников к дисциплинарной ответственности;
условия труда у работодателя нельзя назвать безопасными, то есть работодатель нарушает условия техники безопасности, а работники подписывают её лишь «для галочки»;
работодатель не соблюдает законные условия для увольнения сотрудников. Речь идёт о таких правонарушениях, как настаивание на том, чтобы работник написал «по собственному желанию» в тот момент, когда идёт сокращение штата или ликвидация предприятия. Делается это для того чтобы сэкономить средства на компенсационных выплатах, а также на оформлении необходимых документов;
трудовой договор расторгается в одностороннем порядке лишь по желанию работодателя, не учитывая мнение работника, и не оформляя всех необходимых документов.

Если налицо есть эти нарушения, то нужно обращаться в инспекцию по труду с индивидуальной или коллективной жалобой.

Как обратиться в трудовую инспекцию

Обращаться в трудовую инспекцию с жалобой можно несколькими способами:

при личном посещении. Для этого нужно лично прийти в территориальное отделение инспекции по месту нахождения работодателя и передать секретарю жалобу, составленную в письменном виде и в двух экземплярах. На одном экземпляре секретарь инспекции ставит номер входящего документа и дату принятия заявления на рассмотрение. Этот экземпляр остаётся у заявителя, а другой - отдаётся на рассмотрение;
по почте. Отправлять жалобу нужно заказным письмом с уведомлением. В этом уведомлении будет указана дата доставка обращения в инспекцию и подпись того лица, который это письмо принял. Уведомление не стоит выкидывать, оно будет являться доказательством того, что обращение было доставлено в инспекцию;
через представителя. Он должен иметь на руках доверенность, которую нужно будет предъявить секретарю при подаче обращения. Порядок подачи жалобы через посредника точно такой же, как и при личном обращении - подаётся 2 экземпляра, на одном ставится штамп с датой принятия и номером входящего документа;
через электронную приёмную. Наиболее популярный сегодня способ обращения в инспекцию. На сайте каждого территориального отделения есть соответствующая вкладка.

Чтобы подать жалобу в инспекцию по труду с помощью онлайн - приёмной, необходимо:

посетить официальный сайт государственной инспекции труда в регионе проживания заявителя;
найти вкладку «подать жалобу онлайн». Она может называться и по-другому - «онлайнинспекция. рф»;
выбрать вкладку «сообщить о проблеме»;
перед заявителем появится список нарушений трудового законодательства, по которым можно обращаться в инспекцию, нужно выбрать необходимый;
в выбранном разделе может быть ещё несколько подразделов, из которых также необходимо выбрать нужный;
затем нужно выбрать результат, которого желает добиться заявитель;
затем нужно либо зарегистрироваться на портале «Госуслуги» либо авторизироваться;
далее нужно заполнить форму сообщения. Это несложно! Система подскажет все правильные шаги;
нужно обязательно указать данные о работодателе. Данные о заявителе появятся автоматически, так как они есть в системе «Госуслуг»;
нужно также указать способ, которым нужно сообщить ответ по жалобе. Его выбирает сам заявитель.

Инспекции даётся 30 дней на рассмотрение жалобы от работника. Способ доставки претензии роли не играет. Если претензия, направленная в инспекцию труда находится не в компетенции этого надзорного органа, она в течение 7 дней после получения будет перенаправлена в соответствующий государственный орган. Он впоследствии и займётся её рассмотрением. Обо всех «передвижениях» жалобы заявителя будут уведомлять указанным способом.

В некоторых случаях инспекторы могут продлить время рассмотрения жалобы, но об этом они должны уведомить заявителя.

Закон не предусматривает унифицированной формы обращения в Государственную инспекцию труда. Она может быть написана в свободной форме. Но чтобы жалоба была рассмотрена инспекторам в установленном порядке, в ней нужно указать следующую информацию:

реквизиты инспекции. К ним относится:
- название - Государственная инспекция труда;
- адрес, по которому направляется сообщение.
сведения о заявителе:
- полностью ФИО;
- адрес места постоянной или временной регистрации;
- контактная информация о заявителе - телефон или адрес электронной почты. Это необходимо для получения ответа, а также для связи инспектора с заявителем, если возникнет такая необходимость.
данные о работодателе:
- полное или сокращённое название;
- адрес места нахождения;
- ФИО руководителя.
суть претензии. Здесь не стоит проявлять лишних эмоций. Обращение должно быть написано «по делу», содержать в себе только факты нарушения трудовых прав, а не домыслы и рассуждения.
подпись заявителя и её расшифровка, а также дата составления обращения.

Когда заявитель описывает суть претензии, он должен придерживаться правил деловой переписки, не должен допускать оскорблений. Информация должна быть изложена «сухим» языком.
В обращении нужно указывать только достоверные и проверенные факты. Оно должно быть объективным, а не выражать отношение заявителя к руководителю, нарушившему его трудовые права. События должны быть изложены в хронологическом порядке.

Как сохранить анонимность, и можно ли отозвать обращение

Жалоба обязательно должна быть подписана. Многих заявителей интересует именно вопрос анонимности, так как многие опасаются мести со стороны работодателя. Но если жалоба будет подписана, то как сохранить анонимность?

В тексте жалобы можно указать просьбу о сохранении конфиденциальности. То есть при посещении работодателя с внеплановой проверкой инспектор может оповестить работодателя о том, что к нему пришли по причине жалобы, но самого заявителя могут не называть.

А как быть, если работник передумал жаловаться на работодателя или его конфликт, уже после обращения, полностью исчерпан? Можно ли отказаться от своего обращения? Можно, для этого нужно снова обратиться в ту же инспекцию, в которую и писалось сообщение. Если нарушения ТК РФ всё-таки будут обнаружены, отказ от жалобы несколько смягчит наказание для работодателя.

По форме отказ от жалобы должен быть оформлен точно так же, как и сама жалоба. Только в тексте нужно указать реквизиты той, первой жалобы, и указать просьбу отозвать её, указав причины. Наиболее распространённая причина:

конфликт исчерпан;
разногласия ныне недействительны.

По факту первичной жалобы будет инициирована проверка. Если нарушений обнаружено не будет, то и никакие санкции к работодателю применены не будут. Если же нарушения будут выявлены, и именно по факту жалобы, то отказ от неё несколько смягчит наказание. Если же будут обнаружены другие правонарушения, не описанные в обращении, это никак не смягчит наказание за правонарушение.

Каждый работник имеет право на самозащиту своих трудовых прав. Самая первая инстанция, куда следует обращаться - это инспекция по труду.

«Трудовая инспекция Москва жалоба» — именно с этого сочетания слов начинается множество поисковых запросов, достаточно сильно участившихся в последнее время. Сложная экономическая обстановка вынуждает работодателей применять в своей деятельности самые изысканные способы увеличения прибыли или экономии денежных средств. Эти методы далеко не всегда отвечают требованиям современного законодательства, поэтому данная информация будет актуальна для несправедливо уволенных работников, сотрудников, которым задерживают выплату заработной платы и прочим гражданам, периодически подвергающимся необъективному и незаслуженному отношению со стороны руководства.

Когда сотрудник имеет право на жалобу

Написать жалобу, обиженный работодателем сотрудник может в следующих случаях:

Периодически или на постоянной основе подвергаясь оскорблениям, в том числе и в нецензурной форме.
При принуждении работать в выходной день.
При увольнении на выдуманной основе.
Подать жалобу настоятельно рекомендуется при задержках выплаты месячного вознаграждения за совершенный труд, заработной платы, премии и иных начислений.
Обжалование решение в инспекции по труду может состояться за выговор и не соответствующие установленным нормам условия труда.
При вынуждении сотрудника скрывать несчастный случай, при выполнении им служебных обязанностей или при давлении, которое возможно оказывается на других работников для умалчивания этого инцидента.
При налоговых махинациях со стороны руководства. В это понятие входят выплаты заработной платы по МРОТ, а остальные денежные средства выплачивают в так называемых «конвертах».

Трудовая инспекция, ее полномочия и последствия решения

Государственные органы по надзору за надлежащими условиями труда могут проверять предприятия несколько раз в год на основе периодических проверок, что обусловлено статьями 353, 354 и 356 ТК РФ. А также при подаче заявления от поруганного работника на внезапной основе.

Стоит отметить также, что руководящие должности со всей серьезностью относятся к сотрудникам государственных органов контроля, ведь при подтверждении указанных нарушений вынесенный вердикт может быть достаточно суров. К кадрам, занимающим руководящие посты, при доказывании их вины или бездействия могут быть применены санкции дисциплинарного, административного, а порой даже уголовного характера.

Порядок действий

Заявление подается в территориальный государственный регулирующий орган по труду. Уведомление инспекции зачастую происходит посредством почтового отправления. Хотя многие граждане уже воспользовались правом подачи жалобы в режиме онлайн. Сервис в режиме онлайн позволяет отправить не только жалобу, но и получить консультацию по интересующему вопросу. Многие сознательные сотрудники рассуждают так: я пишу жалобу, а потом руководитель меня будет притеснять еще больше. То, что это в какой — то степени риск, никто не отрицает, и никто не застрахован от возникновения неприятных ситуаций. Поэтому заранее стоит упомянуть о том, что подача заявления от инкогнито онлайн или через почту рассмотрению не подлежит. Наилучшим вариантом будет прошение о конфиденциальности и причинах, возможных последствиях, почему это прошение должно быть выполнено, а сотрудник не должен быть раскрыт до определенного момента.

Увольнение можно оспорить в течение 1 месяца.

Процедура регистрации при обращении онлайн или через почту происходит в течение 3 суток с момента его подачи. Если сотрудник лично пришел в надзорный орган, то регистрация происходит немедленно. Если по истечении месяца от государственного органа ответа нет, то заявление стоит написать повторно, с пометкой о том, что оно подается во второй раз.

Коллективные жалобы еще более весомы, но и их подача осуществляется гораздо реже. Все зависит от того, что у каждого сотрудника свое видение спорной ситуации, но коллективная жалоба хороша тем, что безынициативные сотрудники также могут принять участие в данном мероприятии.

Заключение

Жалуйся или нет – ничего не изменится, думают некоторые работники. Это не так! Среди населения Москвы подача заявлений по поводу нарушений труда в режиме онлайн происходит достаточно часто. И это правильно! Защищать свои права стоит в обязательно порядке, так как в этом случае можно не только вернуть заработную плату, но и компенсировать возможный вред здоровью.

Трудовая инспекция в городе Москва рассматривает обращения в режиме онлайн или через почту, будь то жалоба или заявление, но не всегда будет защищать права сотрудников надлежащим образом. Если возникла ситуация для действенного, эффективного разрешения конфликта, то разумней всего обратиться за помощью в компанию «Правовой эксперт». Наши специалисты умеют деликатно разобраться в самых запутанных ситуациях и сопровождать этот процесс до достижения положительного результата.

Вконтакте