Новый закон о детях сиротах. Жилье детям сиротам: новый закон и норма предоставления. Президент Российской Федерации

Алёна | 18.03.2013

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста как мне оформить алименты? Какие док-ты нужны, куда и к кому обращаться. У меня ребёнок-инвалид (с рождения), 19.07.09 г.р. Отец приходит очень редко. Мне очень тяжело одной воспитывать. Я считаюсь матерью-одиночкой, брак был не зарегистрирован не до, не после рождения ребёнка. И экспертиза, как и где делать. Мне сказали это будет за счёт отца…

КСЕНИЯ | 08.04.2013

Здравствуйте!Посткажите пожалуйста как так закрепили жилье что в опеки сказали в 23 года меня смогут выписать.И где потом жить сирота должна.спасибо за ответ.

Оксана | 13.11.2013

Здравствуйте. Подскажите пожалуйста что делать если:
1.Администрация предоставила жилое помещение в найм,сроком на пять лет, с задолжностью за коммунальные услуги;
2.Без ремонта (после «старых» жильцов: Старые деревянные оконные рамы (через которые «хорошо» вентилирует), газовая плита (90-х), ванная комната — вообще не поддается описанию, полы не ровные («пляшут»), обои обшарпанные и в некоторых местах склеены мазайкой, ЦО, горячая вода только из титана (отапливается дровами).
Вообщем общая картина описана, только вот не знаю что делать, в администрации сказали что квартира прошла все проверки и подходит по нормам, а если меня данное жилье не устраивает то другое я не смогу получить в ближайшие два-три года, а у меня ребенок и времени ждать так долго не могу так как нуждаюсь в жилье.
Подскажите пожалуйста как поступить и что сделать в данной ситуации. Заранее спасибо.

Анна | 12.12.2013

Скажите пожалуйста, в течение какого времени могут дать сироте жильё…заранее спасибо за ответ…

Татьяна | 15.12.2013

Здраствуйте. подскажите пожалуйста как можно получить квартиру сироте,не дожидаясь когда подойтет очередь.

Роман | 28.01.2014

Добрый день, подскажите пожалуйста, еще в декабре один хор. человек подсказал, что вышел закон о детдомовских на получение жилья, не зависимо от возраст. То есть в своем детстве, когда он должен был получить жилье, ему об этом никто не сказал, а сейчас он не попадает под возрастную категорию. Что это за закон, как он выглядит и существует ли он на самом деле? Спасибо…

Александр | 09.07.2014

Здравствуйте!Ребенок находился в детском доме, после выпуска из детдома ей не предоставили жилье, сказали собрать документы, после того как документы собрали сообщили что эти документы потеряны, Теперь девушка живет с ребенком, но своего жилья нет.Как быть в этой ситуации, и куда можно обратиться?

Анастасия | 07.10.2014

Добрый день! Мы с мужем являемся сиротами. Мы не расписаны,но у нас ребенок 2х лет, и сейчас мы ждем второго.Ребенок по документам получается без отца (я иду как мать-одиночка). Но в ближайшее время мы хотим переоформить ребенка на него.Мужу 25 лет, и ему не предоставляют жилье, хотя он сирота с детства и проживал в интернате. Его не ставили очередь, но когда иы обратились в суд, то решение суда было таковым- признать за ним половину (левого) дома на праве пользования без права собственности. Но как такое возможнр? Тоесть он может придти в совершенно чужой дом и побыть там в роли квартиранта? Сейчас мы снова собираемся подавать в суд,о том чтобы его признали сиротой без жилья и поставили его на очередь. Скажите если по документам у него пока один ребенок и он ждет второго то какие у него шансы на жилье? Суд поставит его на очередь на получение жилья? Заранееспасибо за ответ.

екатерина | 20.03.2015

Елена | 30.09.2015

Доброй день.подскажите мне пожалуйста,сколько должен сирота плотить за квадратный метр по договору соц найму.в Краснодаре?я вам буду очень благодарна.и могут меня выселить с квартиры за то что я не плочу по договору соц найму?

Любовь | 02.11.2015

здравствуйте, скажите, могу ли я получить квартиру или хотя бы встать на очередь как сирота после 23 лет? На данный момент мне 26 лет. спасибо.Воспитывалась в детском доме, родители лишены были родительских прав. Училась в училище, потом в институте. Там временно предоставляли общежитие, а теперь некуда идти. Постоянной прописки никогда не было.

Виктория | 12.11.2015

Здравствуйте,подала документы на очередь на жил. помещение как сирота,нахожусь в браке,есть ребенок. В браке была приобретена квартира (в ипотеку,платить за нее еще 7 лет) ,которая полностью оформлена на мужа. В отделе опеки отказали в очереди на квартиру,ссылаясь на то,что я имею долю в этой квартире. Законно ли отказали в очереди? Есть ли смысл подавать в суд?

Альбина | 19.11.2015

здравствуйте, скажите, могу ли я получить квартиру или хотя бы встать на очередь как сирота после 23 лет? спасибо.

Светлана | 04.12.2015

Здравствуйте! Я полная сирота.Стою в очереди на получение жилья по месту рождения в г.Прохладном,а живу и прописана уже почти 10 лет в Нальчике.Скажите пожалуйста,могу ли я получить жилье в Нальчике?

Юлия | 24.03.2016

Здравствуйте! Подскажите!!!У нас такая ситуация:Я, два брата(18лет и 24года), мать прописаны и проживаем в бараке(не приватизированн). Мать лишена родительских прав отец умер. Я опекуном была у братьев. Братья стоят на очереди на жилье отдельное, как сироты. Барак под снос, и в нашей администрациии сказали что вместо барака дадут квартиру по площади такую же(52,6м), но братьев сразу снимут с очереди. Скажите имеют право ли заселить братьев опять с матерью лишенную прав в одну квартиру, или им положено отдельное жилье? Спасибо за ответ!

Анна | 06.05.2016

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста,я сирота, нет обоих родителей, на каких условиях я могу получить квартиру?Дело в том, что я прописана в квартире у опекуна, а у квартиры большая площадь, и когда я обратилась в гороно с документами на получение квартиры, мне сказали, что квартира мне не положена, т.к. большая площадь в квартире где я проживаю, но я же там просто прописана, у меня нет там своей доли. Заранее спасибо за ответ.

Сергей | 23.06.2016

Здравствуйте, такой вопрос, я из детского дома в 10 лет остался круглой сиротой, до того времени жил с мамой в общежитие которое дали ей при выпусе из детского дома в 90-х годах, после её смерти в детском доме мне сказали что эта комната сохраняеться за мной и на очередь ставить меня не будут. общежитие (13 кв.м) муниципальное не привотезированно и нет договора о социальном найме, только штамп в паспорте. и с того времени законы редактируються каждый год но понять их проблемотично без должного образования. и вот вопрос могу ли я как то добиться поставки мненя на очередь на предоставление жилья? заранее спасибо (20 лет выпустился из д/д в 2012)

Елена | 24.08.2016

Здравствуйте, подскажите пожалуйста, я училась в институте как сирота на бесплатном,но меня отчислили,есть ли возможно востоновиться обратно на бесплатное?

Елена | 06.10.2016

Здравствуйте скажите я сирота мне 32 года и маленький ребенок получила жилье по соц найму могу ли я его привотезировать,и как я могу это сделать и после какого срока проживания в этом доме,по закреплению жилья какие у меня права могу ли я что то строить на территории дома или делать ремонт.

ИВАН | 04.12.2016

Здравствуйте.Я сейчас нахожусь в приемной семье.Отдел опеки и попечительства перечисляет опекунам на мое содержание деньги,но в июле мне уже исполнится 18 лет.В опеке сказали,что сразу прекращают выплачивать деньги на мое содержание.Но на тот момент я еще буду продолжать учебу в техникуме.Кто дальше будет выплачивать мне на жизнеобеспечение и в каком размере.Спасибо.

Бондаренко Татьяна Александровна | 21.02.2017

могу ли я получить подъемные как сирота выпускник при получении 2 образования, поступив на базе 9 классов!

Алексей | 20.06.2017

Здравствуйте. Мне 26. Принят в качестве нуждающегося в жилом помещении. Но в очередь на получение квартиры не ставят из за того что я не написал какое-то заявление до 23 лет. Каковы должны быть мои действия? Спасибо.

Любовь | 26.10.2017

Здравствуйте,я тетя,воспитывалась в детском доме,воспитывала племянницу с 2 лет которая проживает и учится в другом городе, не там где прописана, при окончании техникума ею были собраны документы в КУМИ, ей пришел отказ не обоснованный, ей уже 26 лет,2 детей, снимает квартиру,сейчас находится в отпуске по уходу за ребенком. инспектор по сиротам в институте, где она сейчас учится сказал, что надо дальше добиваться. подскажите, как нам быть дальше.За не закреплен барак без гор.воды и ванной, но в этом бараке прописаны ее мама и сестра, которая удочерена в 1 год. и по просьбе ее родителей мы не имеем права искать с ней встреч, жилье муниципальное и приватизировать без согласия всех жильцов нет возможности, вот и получается что хотя и жилье есть, но проживать или как-то улучшить условия нет.Спасибо.

Государство старается обеспечить уязвимые категории населения всеми необходимыми мерами поддержки. К таким гражданам относятся и дети-сироты, лишившиеся своих родителей. Они не могут рассчитывать на поддержку биологических родителей, поэтому назначаются многочисленные льготы ребенку-сироте. Они предлагаются как на федеральном уровне, так и на региональном. Узнавать о возможности их использования должны официальные представители несовершеннолетнего.

Кто может рассчитывать на поддержку государства?

Льготы ребенку-сироте назначаются федеральным правительством и местными властями региона проживания. Для получения поддержки важно обладать соответствующим статусом. Сиротами считаются несовершеннолетние, у которых отсутствуют родители. Ребенок должен остаться без попечения биологических родителей. Сиротами признаются даже дети, родители которых были лишены прав на несовершеннолетних.

Назначаются льготы ребенку-сироте в следующих ситуациях:

• у несовершеннолетнего отсутствуют родители, а также нет возможности установить их личность;
• родители были лишены своих прав на детей;
• родители признаются безвестно отсутствующими судом;
• граждане находятся на стационарном лечении без возможности выздоровления;
• они ограничены в правах на несовершеннолетних;
• объявляются умершими;
• признаются недееспособными;
• обладают ограниченной дееспособностью;
• отбывают наказание в местах лишения или находятся под стражей в процессе расследования разных преступлений;
• отказываются родители забирать домой детей из школы, сада или других государственных организаций.

При вышеуказанных ситуациях дети признаются сиротами. Пока им не исполнилось 14 лет, над ними может оформляться опека родственниками или посторонними лицами. Как только они достигают 18 лет, то допускается пользоваться попечительством.

На основании ФЗ № 159 назначаются разные меры поддержки и привилегии для детей государством. Ими можно пользоваться до достижения возраста совершеннолетия. Если предпочитает сирота далее продолжать обучение на очной форме, то он может пользоваться послаблениями и дальше.

Назначение специальной пенсии

Наиболее значимой мерой поддержки для многих сирот считается возможность получения специальной пенсии. Данная выплата детям-сиротам называется социальной пенсией.

Если у ребенка родители умерли, а при этом у них имелся страховой стаж, то несовершеннолетнему назначается страховая пенсия. Если же родители не работали, то у них отсутствует страховой стаж, поэтому до окончания школы или достижения совершеннолетия ребенку будет назначаться социальная пенсия. Она может выплачиваться до 23 лет, если гражданин примет решение обучаться в вузе на очной форме.

Чтобы выплаты назначались даже после совершеннолетия, важно выбирать для обучения исключительно государственные учреждения, а также обучение должно осуществляться по очной форме. Высшее образование гражданин должен получать впервые.

Кроме выплат, назначаются дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот. Они относятся к разным сферам деятельности, например, к качественной медицинской помощи, бесплатному образованию, предоставлению жилья или получению скидки при оплате коммунальных услуг.

Виды медицинских льгот

Социальные гарантии детям-сиротам позволяют им справляться с многочисленными жизненными трудностями без поддержки родителей. Они заключаются даже в предоставлении определенных льгот и послаблений в медицинской сфере. Поэтому дети, оставшиеся без попечения родителей, могут пользоваться следующими мерами поддержки:

• медицинское обслуживание полностью является бесплатным, если обращается ребенок в государственную поликлинику или больницу;
• если требуется специальное лечение, представленное разными операциями, реабилитацией, диспансеризацией или прохождением оздоровительных программ, то они предлагаются на бесплатной основе;
• при необходимости предоставляются детям бесплатные путевки в санатории или специальные оздоровительные лагеря;
• из средств регионального бюджета оплачивается проезд к месту лечения или реабилитации;
• на основании имеющихся медицинских показаний может назначаться дополнительное лечение без необходимости оплаты.

Если на момент появления определенных проблем со здоровьем обучается сирота в вузе, то гражданин может оформить в любой момент времени академический отпуск.

Льготы при получении образования

В жизни каждого человека образовательный процесс является значимым, так как обеспечивает возможность получения знаний, специфических навыков и умений для дальнейшего успешного трудоустройства. Дети, потерявшие своих родителей по разным причинам, могут рассчитывать на разные меры поддержки. Ученики и студенты самостоятельно могут выбирать, какие именно курсы они будут посещать. Оплачиваются они средствами, выделенными из регионального бюджета.

Льготы в школе детям-сиротам заключаются в возможности получения бесплатного питания. Дополнительно выдаются разные учебные пособия на бесплатной основе. К другим мерам помощи относится:

• государство помогает материально при покупке предметов первой необходимости, которые требуются при посещении школы или вуза;
• предоставляются средства на покупку школьной формы или сезонной одежды и обуви;
• в столовых школ и высших учебных заведений предлагается абсолютно бесплатное питание.

Дополнительно назначаются льготы детям-сиротам при поступлении в вуз. Они могут рассчитывать на поступление в выбранное учреждение без конкурса или при участии в особой программе. Если они хорошо учатся, то им назначается повышенная стипендия.

Раз в год получают сироты специальную материальную помощь. Она равна трехкратному размеру стипендии. Основным назначением такой выплаты выступает покупка необходимых канцтоваров, учебных пособий или других предметов для обучения.

Помощь в процессе поиска работы

На основании ФЗ № 159 назначаются разные социальные меры поддержки для детей, которые по разным причинам остались без поддержки родителей. К ним относится и помощь в процессе нахождения работы. К основным льготам относится:

• выпускники разных вузов могут рассчитывать на получение бесплатной одежды, обуви и оборудования для дальнейшей работы;
• в зависимости от региона назначается единовременное пособие, предназначенное для обеспечения жизни в процессе поиска работы;
• с подростками в возрасте от 14 до 18 лет проводятся специальные работы, связанные с профориентацией, что позволяет узнать, какими способностями и умениями обладают дети, а также где в будущем они хотели бы работать;
• на основании медицинских показаний проводится диагностика профессиональной пригодности;
• если становится сирота на учет на бирже труда, то в течение 6 месяцев поиска работы назначается пособие по безработице даже при условии, если ранее гражданин не трудился официально;
• если фирма, в которой работает сирота, ликвидируется, то за счет средств работодателя проводится профессиональное обучение.

Воспользоваться вышеуказанными мерами поддержки можно при трудоустройстве в государственные или коммерческие организации. Если не предоставляются по разным причинам льготы ребенку-сироте, то составляется жалоба в местную администрацию или прокуратуру.

Оплата услуг ЖКХ со скидкой

При оплате коммунальных услуг предоставляются льготы ЖКХ детям-сиротам. Если находятся дети под опекой, то пользоваться такой мерой поддержки могут опекуны. Скидка равна 50 % от суммы, указанной в квитанции.

Предоставляются послабления при оплате электричества, квартплаты, водоснабжения, газа, водоотведения и других услуг. Предлагается такая мера поддержки только местными властями регионов, поэтому о возможности ее оформления необходимо узнавать непосредственно в администрации региона.

Жилищные субсидии

Наиболее значимым считается обеспечение жилыми помещениями детей-сирот. На такую поддержку могут рассчитывать только дети, у которых отсутствует частная собственность или социальная квартира. Для получения жилья должны иметься веские основания:

• на ребенка не зарегистрирован какой-либо объект;
• у родственников отсутствует собственное жилье;
• сирота по документам не может стать в будущем получателем какой-либо квартиры или дома.

При таких условиях у сироты просто отсутствуют условия для нормального проживания, поэтому государством выделяется соответствующее помещение. Нередко даже помощь предлагается, если у ребенка имеется жилье, но оно не может использоваться для проживания на основании заключений, составленных СЭС и пожарной инспекцией.

Условия для получения квартиры

Получить жилье можно на следующих условиях:

• заявителю не должно быть больше 23 лет, так как если он достигает данного возраста, то рассчитывать на поддержку можно только при условии, если уже гражданин стоит в очереди на получение жилья;
• первоначально предоставляется квартира на основании договора соцнайма, составленного на 5 лет, а если отсутствуют какие-либо проблемы и незаконные действия со стороны жильца, то переходит объект в его бессрочное пользование;
• предоставляется жилье только в порядке очереди.

Кроме жилого объекта, государством предлагаются денежные компенсации, размер которых равен стоимости оптимальной жилой недвижимости.

Как оформить льготу на жилье?

Социальная защита детей-сирот хорошо развита в России, но если сирота хочет купить или получить жилье, то он должен самостоятельно заняться оформлением поддержки. Для этого надо обратиться в органы опеки. Подготавливаются следующие документы:

• справка о том, что гражданин окончил учебу или службу в армии;
• справка, подтверждающая, что не зарегистрировано на сироту какое-либо жилье;
• если у заявителя имеются родственники, то нужно подтверждение того, что невозможно проживать с ними совместно на одной территории по тем или иным причинам;
• паспорт заявителя;
• справка о составе семьи;
• справка, подтверждающая, что гражданин действительно обладает официальным статусом сироты;
• если имеется супруга, то подготавливается свидетельство о браке;
• при наличии детей передаются копии их свидетельств о рождении;
• правильно составленное заявление в администрацию, на основании которого осуществляется постановка в очередь на получение жилого помещения.

Рассматривается документация в течение 30 дней с момента передачи. После этого становится сирота в очередь. На основании государственной поддержки выделяется квартира по договору соцнайма.

Одновременно с получением жилья сирота может рассчитывать на освобождение от уплаты коммунальных услуг на 5 лет. Срок предоставления квартиры может значительно отличаться в разных городах. Обычно процедура занимает около года, но все зависит от состояния фонда жилья муниципалитета.

Другие меры поддержки

Льготы для детей-сирот, находящихся под опекой или в интернате, зависят не только от федерального законодательства, но и от решений местных властей. Поэтому дополнительно могут рассчитывать сироты на следующие виды помощи:

• бесплатный проезд в городском транспорте;
• для поездки на поезде предоставляется возможность раз в год купить билет бесплатно;
• предлагается поддержка даже опекунам, получающим ежемесячное пособие, предназначенное для ухода и воспитания ребенка, причем оно может немного отличаться в разных регионах;
• в Москве опекунам предлагается единовременное пособие в размере 30 тыс. руб., а ежемесячно за одного ребенка выплачивается 10 тыс. руб.;
• конкретная сумма зависит от региона проживания опекуна;
• в некоторых городах предоставляются определенные преимущества при устройстве ребенка в детский сад;
• обучение в разных музыкальных или спортивных школах осуществляется на бесплатной основе;
• при посещении ребенком разных зоопарков, музеев или иных событий и мероприятий не требуется оплачивать билет.

Такие многочисленные льготы и меры поддержки действительно позволяют значительно упростить жизнь сирот.

Правила оформления

Многочисленные льготы предоставляются только в заявительном порядке, поэтому опекуны или сами сироты должны заниматься их оформлением.

Для получения поддержки можно обращаться в органы соцзащиты, ПФ или МФЦ. При этом важно грамотно составлять заявления и подготавливать другие документы, подтверждающие наличие у заявителя необходимого статуса. Пособия и пенсии начинают перечислять только спустя 30 дней после подачи документации.

При покупке проездных билетов необходимо предъявлять справку, подтверждающую статус сироты.

Заключение

Дети-сироты относятся к уязвимой категории населения, поэтому им назначаются многочисленные меры поддержки. Они предлагаются в разных сферах деятельности, поэтому дети могут рассчитывать на бесплатное образование и медицину, безвозмездное питание в образовательных учреждениях и на получение пенсии.

Для оформления разных льгот необходимо опекунам или непосредственным сиротам обращаться в разные государственные учреждения с заявлениями и другими документами.

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3696; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6242; 2009, N 23, ст. 2761; N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6443; 2011, N 49, ст. 7039; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 30, ст. 4217) следующие изменения:

1) абзац первый пункта 2 статьи 30 дополнить словами ", если иное не предусмотрено настоящим Законом";

2) абзац второй пункта 1 статьи 34 дополнить словами ", если иное не предусмотрено настоящим Законом";

3) дополнить статьей 34 1 следующего содержания:

"Статья 34 1 . Дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица, которые ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, признаются впервые ищущими работу (ранее не работавшими).

2. Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

В случае, если в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, направляются органами службы занятости для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, стипендия выплачивается в размере пособия по безработице, установленного им в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

Общий период выплаты пособия по безработице и стипендии во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации не может превышать шесть месяцев.

3. Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по истечении шести месяцев со дня регистрации их в качестве безработных, а также при достижении ими в указанный период 23 лет пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением указанными лицами профессионального обучения и получения ими дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, в сроки, установленные статьей 31 настоящего Закона.".

Статья 2

Внести в статью 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 51, ст. 6152; 2014, N 52, ст. 7553) следующие изменения:

1) наименование дополнить словами "и на социальную защиту от безработицы";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Органы государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости) при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывают содействие указанным лицам в подборе подходящей работы и трудоустройстве, организуют их профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.";

3) в пункте 3 слова "Должностные лица" заменить словом "Лица", слова ", регулирующих их отношения" исключить;

4) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".";

5) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Работникам - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увольняемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата работников, работодатель (его правопреемник) обязан обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством у данного или другого работодателя.".

Президент Российской Федерации

Государство обязано предоставлять своим гражданам социальные гарантии. Это основная цель его создания и существования. В первую очередь данное обстоятельство проявляется, когда речь идет о самых незащищенных. А в их число входят дети, в силу различных обстоятельств оставшиеся без заботы родителей.

Одной из самых сложных проблем для молодых граждан этой категории является обретение собственного жилья. Будут ли выделяться квартиры для сирот в 2019 году, как получить ее молодому человеку данной категории, об этом далее.

Определение сироты

Люди попадают в разные ситуации. Поэтому дадим определение понятию сирота так, как оно трактуется действующим законодательством. Под такую категорию подпадают маленькие граждане, не отпраздновавшие 18-летия, у которых умерли оба или единственный родитель. Существует также понятие детей, оставшихся без попечения родителей - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения родителей в связи с:

• лишением родительских прав;
• ограничением в родительских правах;
• признанием родителей безвестно отсутствующими;
• признанием родителей недееспособными (ограниченно дееспособными);
• объявлением родителей умершими;
• установлением судом факта утраты лицом попечения родителей;
• отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
• нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления;
• уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов;
• отказом родителей взять своих детей из образовательных, медицинских, социальных организаций;
• если единственный родитель или оба родителя неизвестны;
• в иных случаях.

Ребенку присваивается официальный статус:

• сироты;
• ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Этой работой занимаются государственные органы опеки местной администрации. Только после признания статуса и получения соответствующего документа маленький гражданин большой страны может рассчитывать на господдержку, в том числе и на жилье детям-сиротам.

Важно: для присвоения категории имеет значение два обстоятельства:

• невозможность получать заботу и материальную поддержку от родителей по указанным причинам (или другим - решается в индивидуальном порядке);
• недостижение предельного возраста (18 лет).

Основные законы и необходимость изменения в них

Акты законодательства, на которые опираются специалисты при решении вопроса, таковы:

1. Федеральный закон № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Дата принятия – 21.12.1996 (последнее изменение от 31.12.2014).
2. Постановление Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей …».

Ранее правила обеспечения сирот и приравненных квадратными метрами выглядели так:

• их не ставили в очередь, а сразу давали те помещения, что имелись у муниципалитета;
• особого разбирательства по поводу прав не проводилось;
• если до 23-летия сирота жилыми метрами не обеспечивался, его снимают с учета;
• оформлялась жилплощадь в порядке социального найма.

В ходе разбирательства разных ситуаций было выяснено, что подобные правила открывают возможности для махинаций. В частности, молодые люди, получившие «дармовую» жилплощадь:

• продавали ее, прельстившись чем-то менее ценным, но на настоящий момент желанным;
• передавали мошенникам под влиянием их давления.

Скачать для просмотра и печати: Важно: изменения, принятые в 2014 году, пресекли вероятность мошенничества в отношении квартир молодых людей - сирот.

Кому положено жилье от государства

По действующим в 2019 году нормам законодательства жилыми метрами сирот и граждан, лишенных родительской заботы, обеспечивают муниципалитеты. Квартиры им положено выдавать из социального фонда, если он имеется.

Важно: жилплощадь сироте могут заменить сертификатом на целевые средства. Потратить их разрешено только на приобретение жилья.

Сам механизм обеспечения домами граждан данной категории претерпел серьезные изменения. Коснулись они практически всех аспектов вопроса, кроме главного - получателя госпомощи.

Ограничения по возрасту

В 2019 году жильем будут обеспечивать молодых людей, подпадающих под следующие критерии:

• имеет статус сироты или дитя, лишенного родительской опеки;
• возраст гражданина должен находиться в промежутке от 18, но возможно получение жилья раньше;
• этот человек заявил официально о том, что нуждается в господдержке по решению жилищной проблемы.

Каждый из критериев одинаково важен. Если не соблюсти хоть один, то государство снимет с себя ответственность за то, где будет сирота жить. Причем это окажется вполне законным актом.

Стоящий в очереди на квартиру сирота остается там до полной реализации его права на господдержку. Даже после того, как отпразднует 23-летие. Убрать его из очереди могут только после:

• предоставления жилого помещения в собственность или по договору социального найма;
• утраты основания предоставления благоустроенного жилого помещения;
• включения в список в другом субъекте РФ в связи с переездом;
• прекращения гражданства;
• смерти или объявления умершим.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Имущественные критерии

Следующий пробел, исправленный законодателем, связан с имущественным правом. На дату принятия указанного акта (1996 год) этот институт в Российской Федерации еще не был развит, потому его не учли в старой редакции закона. Теперь же брешь для мошенничества исправлена. Прежде чем выдать сироте жилье, тщательно проверяются его иные имущественные права.

Скачать для просмотра и печати:

Льготник должен соответствовать следующим критериям:

• не являться нанимателем жилых помещений по договорам социального найма;
• не являться собственником жилого помещения;
• признание невозможным проживания в занимаемых жилых помещениях по договору социального найма или по праву собственности. Сюда относятся следующие обстоятельства:

• проживание в таких помещениях на законном основании лиц, лишенных родительских прав в отношении таких детей;
• проживание в таких помещениях лиц, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним невозможно.
• жилое помещение признано непригодным для проживания;
• площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в в нем, менее учетной нормы. Учетная норма рассчитывается с учетом вселения в помещение льготника;
• иные обстоятельства, которые могут быть установлены законом субъекта РФ.

Важно: каждое из перечисленных обстоятельств доказывается документально. Просто заявить о нем недостаточно.

Как реализуется предоставление жилья на практике

Жилищный вопрос граждан данной категории начинают решать при условии:

• достижения ими 18-летия;
• по окончании пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях, иных организациях;
• после завершения получения профессионального образования, профессионального обучения;
• после окончания прохождения военной службы по призыву;
• после окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях;
• признание в законодательном порядке полностью дееспособными ранее совершеннолетия (редкий случай).

Внимание: строго запрещено выдавать гражданам данной категории комнату в коммуналке. Жилье должно быть отдельным.

Порядок передачи жилья усовершенствовали с тем, чтобы его невозможно было передать в иные руки (в том числе мошенникам). Теперь процесс выглядит так:

1. Согласно внесенным изменениям, подпадающий под все критерии, молодой гражданин обеспечивается квартирой (домом) по договору найма.
2. Данный документ имеет ограниченный срок действия: ровно пять лет.
3. По истечении указанного срока договор найма может быть заключен на пятилетний срок снова неограниченное количество раз. Такой порядок устанавливается в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Порядок выявления таких обстоятельств устанавливается законом субъекта РФ.
4. По окончании срока договора и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации,жилье поступает в бессрочное пользование владельца.

Важно: Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Заявление и документы

В связи с тем, что обеспечение сирот квартирами и иным отдельным жильем входит в компетенцию регионов, они сами разрабатывают порядок работы с этой категорией граждан. В том числе, поручают работу по этому направлению разным департаментам. Как правило, ею занимается орган опеки и попечительства.

В госорган нужно подать заявление. Как правило в список нуждающихся в обеспечении жильем вносят по достижении 14 лет, но если это сделано не было, осуществить постановку в очередь можно и по достижении 18 лет. Заявлением может быть подано законным представителем такого ребенка, органами опеки, если законные представители ненадлежащим образом исполняют свои обязанности или льготником самостоятельно.

В администрацию следует идти с такими документами (и копиями):

• заявление;
• паспорт гражданина РФ (отксерокопировать также страничку с пропиской);
• свидетельство о рождении;
• договор социального найма жилого помещения или иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма (при наличии);
• документ, подтверждающий полномочия законного представителя;
• доверенность представителя заявителя;
• документы, подтверждающие невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении. Такие доказательства должны быть оформлены в установленном законом порядке;
• документ, подтверждающий утрату (отсутствие) попечения родителей (единственного родителя).

Выше описан основной пакет. В некоторых регионах могут потребовать дополнительные документы. Это зависит от установленных правил. Кроме того, относительно формы заявления федеральное законодательство ничего не говорит, но утвержден перечень информации, который должен в нем отражаться. В принципе, его можно составить на свое усмотрение. Однако регион может разработать собственную форму этого документа. Желательно уточнить об этом у специалиста администрации.

Важно: при посещении администрации обязательно иметь при себе все оригиналы бумаг.

С января 2019 г. подавать указанные заявления могут не только сами сироты, но и их законные представители. Если по истечении 3-х месяцев с момента исполнения ребенку-сироте 14-ти лет последние это не сделают, такое право возникает у органов опеки.

Об очереди для сирот

Учет всех деток данной категории осуществляется госорганами опеки и попечительства. В том числе, госслужащие тщательно контролируют соблюдение жилищных прав сирот. Тех, кто нуждается в квартирах, ставят в очередь. Она формируется на данных о дате рождения сирот, зарегистрированных соответствующим органом.

Когда молодой человек инициирует выдачу жилья, он попадает в очередь на то место, куда его поставил специалист органа опеки и попечительства. Получит он квартиру сразу после того, как удовлетворят требования граждан, стоящих на учете перед ним.

Важно: изменения в законе отменили внеочередную выдачу сиротам жилплощади. Теперь их требования удовлетворяются в зависимости от возможностей муниципалитетов.

С января 2019 г. порядок учета сирот в жилье изменится. Теперь постановка на учет может осуществляться с момента исполнения ребенку-сироте или оставшемуся без попечения родителей 14-лет. Обязанность по их постановке возлагается на законных представителей. А в случае бездействия последних в течение 3-х месяцев после исполнения подопечному 14-лет - на органы опеки. С 18-ти лет сирота может обратиться с заявлением лично для постановки на учет.

Молодые люди, воспитывающиеся в интернатах, зачастую не имеют понятия о собственных правах. Другой вариант - не понимают, куда обращаться за их реализацией. А подсказать некому, близких нет.

Алгоритм действий прост.

1. После 18 дня рождения (в другое время, но как можно ближе к этой дате) следует отправиться в орган опеки и попечительства, где молодой человек стоит на учете. А он находится в регионе, из которого этот маленький гражданин был отправлен в интернат.
2. Специалисту искомого органа нужно заявить о своих проблемах.

Важно: при этом следует учитывать, что в органах опеки трудятся госслужащие, чьей основной обязанностью является обеспечение выполнения прав детей, которые остались без родительской поддержки, защита их интересов. Они за это получают зарплату.

1. Данные госслужащие обязаны предпринять все усилия, чтобы помочь заявителю в решении его проблем. То есть, они подскажут:
   • где писать заявление;
   • как его составить;
   • какие бумаги собрать;
   • иное, по ситуации.

Если в органе опеки и попечительства отказываются отвечать на вопросы, то на них можно пожаловаться:

• руководству (это в местной администрации);
• вышестоящей организации (министерство соответствующего региона);
• в прокуратуру.

Важно: в компетенцию органов прокуратуры входит надзор за работой исполнительных властей. Они тщательно следят, чтобы сирот обеспечивали всем, что положено по закону.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.