При трудоустройстве не обязательно предъявление следующих документов. Обязательные документы, предъявляемые при приеме на работу. Документ об образовании

Какие документы можно потребовать от соискателя в любом случае (они наверняка всем известны (ст. 65 ТК РФ), но тем не менее):

- трудовую книжку. Исключения: поступление на работу впервые, оформление на условиях совместительства, утрата, повреждение трудовой книжки;
- . Исключения: человек поступает на работу впервые или свидетельство утрачено;
- документы воинского учета - обязательно для военнообязанных и призывников;
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - если работа требует этого. Например, при приеме на работу водителя представляется водительское удостоверение;
- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Эта справка необходима для соискателя, поступающего на работу, к которой в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
Обязательно проверяйте, сходятся ли данные во всех представленных - написание имени, фамилии, отчества, даты рождения и т.д. Как минимум надо удостовериться в том, что паспорт соискателя не просрочен. Раз и навсегда: вы не имеете права принять просроченный паспорт в качестве документа, удостоверяющего личность. Если сотрудник вам очень нужен, следует мягко отправить его на переоформление паспорта. Тем более что временное удостоверение личности (форма N 2П, выдается на период оформления нового паспорта по просьбе гражданина) вы принять вправе.

Что, кроме паспорта

Паспорт - основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ, который обязан иметь каждый гражданин РФ, достигший 14-летнего возраста и проживающий на территории РФ (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, далее - Положение о паспорте).
Что еще, кроме паспорта, может удостоверять личность ? Ведь возможность представить иной документ, удостоверяющий личность, предусмотрена ч. 1 ст. 65 ТК РФ, а какие именно документы могут быть "иными", не сказано.
Невозможность предъявления паспорта должна быть вызвана объективными причинами (утратой, хищением, заменой вследствие возраста, непригодности, изменением фамилии, имени, отчества и т.д.). При наличии объективных причин соискатель вправе представить:
- свидетельство о рождении - только если ему еще нет 14 лет;
- временное удостоверение личности гражданина РФ - то самое, по форме N 2П, которое выдается отделением ФМС России, - по желанию гражданина в случаях утраты, хищения или замены паспорта на срок его оформления. Уже после выдачи паспорта надо будет внести соответствующие изменения в личную карточку работника;
- документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина либо лица без гражданства, например паспорт иностранного гражданина, разрешение на временное проживание, вид на жительство и т.д.;
- загранпаспорт.

Примечание. Загранпаспорт предназначен для удостоверения личности гражданина РФ за ее пределами. Он может быть единственным документом, удостоверяющим личность, если, например, гражданин РФ уехал на ПМЖ за границу до достижения 14 лет. При наличии лишь загранпаспорта чисто теоретически трудовой договор заключить можно. Однако абсолютно безопасным это будет лишь в том случае, если не предполагается постоянного присутствия работника в офисе, например при удаленной работе.

Справка об отсутствии судимости: кому она нужна

Справка об отсутствии судимости должна представляться обязательно при приеме на работу, в частности:
- лиц, осуществляющих педагогическую деятельность (ч. 2 ст. 331 ТК РФ);
- лиц, осуществляющих деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ст. 351.1 ТК РФ);
- авиационного персонала (п. 3 ст. 52 Воздушного кодекса РФ);
- работников клиринговых организаций (п. 3 ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 07.02.2011 N 7-ФЗ);
- лиц, обеспечивающих безопасность объектов топливно-энергетического комплекса (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ).
Эти справки выдают:
- в Москве - ФКУ "ГИАЦ МВД России" (адрес: г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 67);
- в регионах - информационные центры территориальных органов МВД России.

Примечание. Заявление о выдаче справки об отсутствии судимости может быть подано через территориальный орган МВД России на районном уровне, а также консульские учреждения РФ (консульские отделы дипломатических представительств РФ).
Обращаться за этой справкой должен:
- сам гражданин;
- его уполномоченный представитель (нужна нотариально удостоверенная доверенность).

Если трудовой договор заключается с несовершеннолетним

Если соискателю от 16 до 18 лет , то требуйте от него следующие документы (ст. ст. 63, 348.8 ТК РФ):
- паспорт (иной документ, удостоверяющий личность);
- трудовую книжку (исключения см. выше);
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (исключения - выше);

- приписное свидетельство - если подлежит призыву;
- медицинскую справку о состоянии здоровья.
Если соискателю от 15 до 16 лет , то помимо паспорта, трудовой книжки, свидетельства ПФР, медсправки потребуются документы об образовании:
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний или
- документ, подтверждающий оставление общеобразовательного учреждения до получения общего образования (справка об обучении).
Напомним, что гражданин, достигший 15 лет, может быть принят на работу только для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью.
Если соискатель достиг 14 лет, то дополнительно к общим документам и медсправке требуются:
- документ, подтверждающий согласие одного из родителей (попечителя) на заключение трудового договора;
- документ, подтверждающий согласие органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК РФ);
- документ из образовательного учреждения с указанием режима обучения.
Если ребенку нет еще 14 лет , то он может быть принят на работу лишь в определенные организации (ч. 4 ст. 63 ТК РФ), причем трудовой договор будет подписывать не он сам, а его родитель или опекун. Для юных спортсменов необходим предварительный медосмотр (ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ).
Ответственность за нарушение трудового законодательства, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих обоснованность приема на работу лица, не достигшего соответствующего возраста, предусмотрена ТК РФ и КоАП РФ (ст. 419 ТК РФ, ст. 5.27 КоАП РФ).

Если трудовой договор заключается впервые

При заключении трудового договора впервые предъявляются следующие документы:
- паспорт (иной документ, удостоверяющий личность);
- документы воинского учета - для военнообязанных и призывников;
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при необходимости;
- справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
Если работник принимается на работу впервые, то работодатель обязан оформить ему трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (ст. 65 ТК РФ).

Какие еще документы можно потребовать

В число дополнительных документов могу входить, например, справки о доходах, автобиографии, заявления о приеме на работу, анкеты и т.д.
Интересно отметить, кстати, что даже заявление о приеме на работу не относится к числу документов, обязательных при приеме на работу. Ведь трудовые отношения возникают на основании трудового договора, и его заключение является обязательным условием при приеме на работу (ст. 16 ТК РФ). На основании трудового договора издается приказ (распоряжение) о приеме на работу (ч. 1 ст. 68 ТК РФ). Перечень документов, которые лицо, поступающее на работу, обязано представить работодателю при заключении трудового договора (ст. 65 ТК РФ), не содержит заявления о приеме на работу.
Вывод: заявление о приеме на работу - не обязательный к представлению документ и обязанность по его представлению может быть установлена лишь федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ (ч. 2 ст. 65 ТК РФ).

Примечание. В некоторых случаях возможно потребовать представления дополнительных документов, но эта возможность должна быть установлена "свыше" (федеральными законами, указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ).

Так, личное заявление и автобиографию представляют поступающие на службу в таможню (Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации"), анкету и заявление представляют потенциальные гражданские и муниципальные служащие (ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей должны представлять претенденты на замещение должности государственной или муниципальной службы (Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции").
Требование о представлении иных документов, как то:
- свидетельства о присвоении ИНН (это свидетельство можно попросить, объяснив, например, что тем самым можно избежать ошибок и т.д.);
- справки о регистрации по месту проживания или пребывания;
- справки об отсутствии беременности (впрочем, эту справочку можно попросить, объяснив будущей маме, что это в ее же интересах: надо же представлять законные гарантии, создавать условия для безопасной работы и т.д.);
- сведений о наличии зарегистрированного брака и т.д. -
при заключении трудового договора является незаконным, а отсутствие таких документов не может служить основанием для отказа в заключении договора.

На сегодняшний день четко разработана система по работе с кадрами, установлены общепринятые документы, которые требуют и принимают сотрудники различных организаций. Все это реализовывается согласно законам Российской Федерации.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Значимость кадрового дела не вызывает сомнений. Это очень важное звено трудовых отношений. Ни одна компания не обходится без этого трудоемкого процесса. А для правильного функционирования данного подразделения, необходимо знать кадровый документооборот.

Порядок приема на работу

Требования трудового кодекса

Главными пунктами трудовых отношений являются:

Свобода выбора деятельности.
Содействие в трудоустройстве.
Защита от безработицы.
Обеспечение справедливых условий на производстве.
Своевременная выплата денежных средств.
Обеспечение равноправия сотрудников.
Беспрецедентная компенсация за вред, нанесенный сотруднику при исполнении своих трудовых обязанностей.
Социальное партнерство.

Согласно требованиям трудового кодекса запрещено:

трудовое принуждение,
дискриминация в трудовой сфере.

При оформлении сотрудников на работу необходимо придерживаться определенного порядка. Претендент, пришедший в организацию, обязан предоставить оригиналы и ксерокопии документов, в соответствии со статьей №65, прописанной в трудовом кодексе России от 30.12.2001.

Нельзя просить предъявлять документы, которые не предусмотрены российским законодательством.

Это касается ИНН. Работодатель не имеет права отказать гражданину в приеме, если ИНН не предоставляется, либо отсутствует вовсе. Также беспочвенным будет считаться отказ в принятии на работу, если у пришедшего устраиваться не будет регистрации по месту жительства.

Согласно трудовому кодексу (статья № 68) при оформлении на работу претендент должен быть ознакомлен с документами, имеющими прямое отношение к его деятельности. Это важные нормативные акты, официальные внутренние документы, коллективный договор и прочие. Также он должен в качестве подтверждения расписаться в специальном журнале. Все это нужно выполнить до подписания договора.

Что касается заявления о принятии на работу, то оно не считается необходимым документом, однако многие организации для удобства принимают его.

Принятые документы нужно хранить на протяжении 75 лет .

Регламент

Для иностранных граждан

Иностранными считаются граждане, которые находятся в России по визе или без нее. У них отсутствует как вид на жительство, так и выданное разрешение, свидетельствующее о временном проживании, однако имеется миграционная карта. оформляются по особым требованиям.

В перечень документов, которые сотрудник должен предъявить при приеме на работу, входят:

паспорт, в том числе новый электронный, или другой документ, удостоверяющий личность. Например, свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14 лет, заграничный паспорт для граждан России, постоянно проживающих за ее территорией;

трудовая книжка (кроме совместителей и впервые поступающих на работу);

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (кроме впервые поступающих на работу);

документы воинского учета, за исключением сотрудников-иностранцев. Для военнообязанных, пребывающих в запасе, военный билет или временное удостоверение, выданное взамен военного билета, а для призывников - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (п. 18 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719);

документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (если работа требует специальных знаний или специальной подготовки);

справка о наличии (отсутствии) судимости или уголовного преследования (если работа связана с деятельностью, к которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, например педагогической деятельностью) (ст. 331 ТК РФ).

Об этом сказано в статье 65 и части 3 статьи 327.3 Трудового кодекса РФ.

Требовать документы, которых нет в этом списке, можно только в случаях, предусмотренных законодательством. Например, если организация принимает сотрудника на работу с вредными или опасными условиями труда, он должен представить соответствующее заключение по результатам предварительного медосмотра, подписанное врачом и заверенное печатью лечебно-профилактического учреждения (ст. 213 ТК РФ).

Дополнительные документы предъявляют также иностранные граждане в зависимости от их статуса. Так, временно проживающие иностранцы дополнительно предъявляют разрешение на временное проживание, а постоянно проживающие - вид на жительство. Временно пребывающие иностранцы предъявляют разрешение на работу или патент, а также действующий на территории России договор (полис) ДМС. При этом предъявлять договор (полис) ДМС не нужно, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг сотруднику-иностранцу.

Следует учесть, что иностранец может предъявить разрешение на работу после заключения трудового договора, если для его получения необходимо было сначала оформить трудовой договор. В этом случае трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения разрешения на работу, а сведения о разрешении на работу вносят в дополнительное соглашение к договору.

Такие правила предусмотрены в частях 1-2 статьи 327.3 Трудового кодекса РФ.

С представленных документов нужно снять копии и хранить их, например, в личном деле сотрудника. Там же могут находиться трудовая книжка, трудовой договор, приказ о приеме на работу и все последующие приказы, касающиеся сотрудника.

Внимание! С 1 января 2015 года ФМС России начала выдачу электронных паспортов. Первыми новый основной документ, удостоверяющий личность, по новому образцу получают жители Крыма, г. Севастополя и г. Ростова-на-Дону.

Ожидается, что во всех остальных регионах электронные паспорта начнут выдавать с 2017 года, а в 2025 году планируют окончательно отменить бумажную версию документа. Выдавать электронный документ будут один раз в 10 лет. На пластиковой карточке, которая заменит обычный паспорт, будет указана базовая информация о его владельце. Это фамилия, имя, отчество, дата рождения и некоторые другие данные. Поэтому не пугайтесь, если новый сотрудник при приеме на работу предъявит вместо стандартного паспорта новую пластиковую карту.

Вопрос: можно ли принять на работу гражданина России по загранпаспорту? Российский паспорт находится на оформлении (утерян, просрочен).

Ответ: нет, нельзя.

Формально заграничный паспорт удостоверяет личность гражданина за пределами России (ст. 7 Закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ). На территории России основным документом, удостоверяющим личность, служит паспорт гражданина Российской Федерации (п. 1 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828). При утере или оформлении нового паспорта в связи с достижением определенного возраста гражданин получает временное удостоверение личности на время оформления нового паспорта (п. 16, 41 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 7 декабря 2009 г. № 339). Прием на работу гражданина, паспорт которого находится на оформлении, возможен именно по такому удостоверению. Если соискатель не обращался за оформлением нового паспорта в связи с утерей или истечением срока ранее выданного, то для трудоустройства ему все же следует заняться таким оформлением и получить временное удостоверение личности. По нему работодатель впоследствии составит трудовой договор.

Справка об отсутствии судимости

Вопрос: может ли работодатель самостоятельно получить справку об отсутствии судимости сотрудника?

Ответ: да, может, если сотрудник наделит работодателя (его представителя) таким правом.

За справкой об отсутствии судимости вправе обратиться сам сотрудник (не имеет значения, является он российским или иностранным гражданином, лицом без гражданства) либо его представитель, а также ряд государственных и муниципальных органов. Работодатели правом на обращение за справкой о наличии судимости в отношении сотрудников прямо не наделены.

Вместе с тем, сотрудник (в т. ч. потенциальный) может назначить своим доверенным лицом работодателя или его представителя и таким образом передать ему право на получение справки. Для этого необходимо оформить:

доверенность от сотрудника на получение справки работодателем (его представителем);

согласие сотрудника на обработку его персональных данных.

Такие правила установлены пунктами 2-2.3 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 7 ноября 2011 г. № 1121, статьей 185 Гражданского кодекса РФ.

Вопрос: нужно ли при приеме на работу материально-ответственного лица требовать справку об отсутствии судимости?

Ответ: нет, не нужно.

Справку об отсутствии судимости или факта уголовного преследования, выданную органами внутренних дел, сотрудники предъявляют при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с законодательством не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергшиеся уголовному преследованию (абз. 7 ч. 1 ст. 65 ТК РФ).

В настоящее время эти ограничения касаются работы в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ч. 2 ст. 331, ст. 351.1 ТК РФ). Кроме того, ограничена возможность работы судимых в полиции, ведомственной охране, таможенных органах, органах прокуратуры (п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ, ст. 7 Закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ, п. 1 ст. 7 Закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ, п. 2 ст. 40.1 Закона от 17 января 1992 г. № 2202-1).

Ограничений по приему граждан с судимостью на работу, связанную с обслуживанием материальных ценностей, законодательство не содержит. В связи с чем требовать справку об отсутствии судимости при приеме материально-ответственного лица работодатель не вправе. Такой вывод следует из части 3 статьи 65 Трудового кодекса РФ.

Вопрос: должен ли работодатель требовать справку об отсутствии судимости у уже работающего сотрудника, если при приеме на работу предъявлять такую справку не требовалось?

В федеральном законодательстве прямого требования не установлено.

Закон от 23 декабря 2010 г. № 387-ФЗ внес изменения в Трудовой кодекс РФ, касающиеся необходимости предъявления справки о наличии (отсутствии) судимости или уголовного преследования, если работа связана с деятельностью, к которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость (например, с педагогической деятельностью) (ст. 65, 331, 351.1 ТК РФ). Эти изменения и установленные ими требования вступили в силу 7 января 2011 года и распространяются на правоотношения, возникшие с указанной даты. По общему правилу закон не имеет обратной силы (ч. 1 ст. 54 Конституции РФ). Кроме того, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и влекущему отмену права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, недопустимо (постановления Конституционного суда РФ от 24 мая 2001 г. № 8-П, от 29 января 2004 г. № 2-П). Также стоит отметить и то, что закон требует представлять справку о наличии (отсутствии) судимости при приеме на работу, а не в процессе трудовой деятельности (ч. 1 ст. 65 ТК РФ).

Таким образом, формально у работодателя отсутствуют основания требовать справки о судимости у сотрудников, которые приняты на работу до вступления в силу Закона от 23 декабря 2010 г. № 387-ФЗ.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что трудовые отношения носят длящийся характер. А значит, ограничения на педагогическую работу ранее судимых действуют как в отношении тех, кто претендует на занятие педагогической деятельностью, так и в отношении уже работающих сотрудников. В связи с чем работодателю все же рекомендуется принять меры по установлению у педагогических работников запретов к выполнению трудовой деятельности. Например, предложить сотрудникам в добровольном порядке представить справки об отсутствии судимости. Более того, в ряде регионов руководителям образовательных учреждений предложено обеспечить представление справок о наличии (отсутствии) судимости уже работающими педагогическими сотрудниками, однако правовой механизм обязательности представления таких справок не раскрыт (см., например, п. 1.2 приказа Департамента культуры г. Москвы от 14 апреля 2011 г. № 182).

Если факт судимости все же будет установлен способом, не запрещенным законом, то сотрудника необходимо уволить по пункту 13 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ. Аналогичную позицию занимают и суды (см., например, определения Верховного суда РФ от 1 февраля 2013 г. № 52-КГПР12-4, от 7 декабря 2012 г. № 52-КГПР12-1).

Сведения о детях и беременности

Вопрос: обязан ли гражданин при приеме на работу сообщать работодателю о наличии ребенка-инвалида?

Ответ: нет, не обязан.

Законодательством установлен перечень документов, которые гражданин должен предъявить при приеме на работу. При этом работодателю запрещено требовать какие-либо другие документы, помимо предусмотренных законом (ст. 65 ТК РФ). В этот перечень документы, подтверждающие наличие ребенка-инвалида, не входят. Таким образом, сотрудник не обязан сообщать работодателю о наличии такого ребенка.

Если гражданин все же сообщит о наличии ребенка-инвалида, а работодатель откажет на этом основании в приеме на работу, то такой отказ будет считаться необоснованным (ч. 3 ст. 64 ТК РФ).

Вопрос: вправе ли организация при приеме на работу сотрудницы требовать от нее подтверждение отсутствия беременности?

Ответ: нет, не вправе.

Законодательством установлен перечень документов, необходимых при приеме на работу (ст. 65 ТК РФ). В этот перечень документ о подтверждении отсутствия беременности сотрудника не входит. Таким образом, работодатель не имеет права требовать указанный документ.

Следует отметить и тот факт, что отказ сотруднице в приеме на работу по причине ее беременности считается необоснованным (ч. 3 ст. 64 ТК РФ). Это подтверждает и судебная практика (см., например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 29 января 2013 г. № 964).

Документы воинского учета

Вопрос: можно ли принять на работу сотрудника, у которого в военном билете стоит запись о снятии с учета? Отметка о постановке на учет отсутствует.

Ответ: да, можно.

При заключении трудового договора военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу, предъявляют работодателю документы воинского учета (ст. 65 ТК РФ). Военнообязанные, пребывающие в запасе, должны предъявить военный билет или временное удостоверение, выданное взамен военного билета, а призывники - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (п. 18 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719).

В свою очередь работодатель обязан проверить наличие у лица, поступающего на работу, отметки в паспорте гражданина России об отношении к воинской обязанности, наличие документов воинского учета и отметок о постановке на воинский учет по местожительству или местопребыванию. При наличии в военном билете отметки о вручении мобилизационного предписания проверяется его наличие (для военнообязанных запаса). Об этом говорится в пункте 30 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719.

Отсутствие отметки о постановке на воинский учет не является основанием для отказа сотруднику в приеме на работу. При этом у работодателя возникает обязанность сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат о факте приема на работу сотрудника, у которого отсутствует отметка в военном билете о постановке на учет (п. 32 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719).

За нарушение порядка ведения воинского учета, в том числе за несвоевременное уведомление, предусмотрена административная ответственность (гл. 21 КоАП РФ).

ИНН

Вопрос: должен ли работодатель требовать свидетельство ИНН при приеме сотрудника на работу?

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю ряд документов (ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Свидетельство о присвоении ИНН среди данных документов не значится, а требовать от сотрудника предоставления документов, не указанных в части 1 и 2 статьи 65 Трудового кодекса РФ, работодатель не вправе (ч. 3 ст. 65 ТК РФ). Более того, отсутствие ИНН у сотрудника не может служить препятствием для исполнения обязанностей работодателем - налоговым агентом, следовательно, у работодателя нет необходимости требовать от сотрудника получения свидетельства ИНН (письмо МНС России от 27 февраля 2001 г. № БГ-6-12/169). Лишь в некоторых случаях предъявление сотрудником ИНН является обязательным условием его приема на работу. Например, такое требование распространяется на заключение служебного контракта с гражданским служащим (ст. 28 ТК РФ, п. 6 ч. 2 ст. 26 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Какая-либо ответственность работодателя, принявшего сотрудника без свидетельства о присвоении ИНН, действующим трудовым или административным законодательством не предусмотрена.

Вопрос: нужно ли сотруднику получать новый ИНН, если он имеет временную регистрацию в одном городе, а прописан в другом?

Ответ: нет, не нужно.

Налогоплательщику (в т. ч. и гражданину) присваивается идентификационный номер, единый по всем видам налогов и сборов на всей территории России (п. 7 ст. 84 НК РФ). ИНН при изменении местожительства сотрудника не изменяется, поскольку он присваивается один раз при первой постановке на учет в налоговой инспекции и сохраняется даже после снятия гражданина с налогового учета (кроме снятия с учета в связи с его смертью). Об этом сказано в пунктах 9, 19 и 20 Порядка, утвержденного приказом ФНС России от 29 июня 2012 г. № ММВ-7-6/435.

Поэтому если сотрудник временно зарегистрирован по месту пребывания в одном городе, а прописан в другом, то получать новый ИНН ему не нужно.

Вопрос: нужно ли сотруднику получать новый ИНН, если он сменил местожительство?

Ответ: нет, не нужно.

ИНН присваивается гражданину при первой постановке на учет в налоговой инспекции и сохраняется даже после его снятия с налогового учета, кроме снятия с учета в связи со смертью гражданина (п. 9, 19 и 20 Порядка, утвержденного приказом ФНС России от 29 июня 2012 г. № ММВ-7-6/435). В этом случае налоговая инспекция по новому местожительству, получив сведения о прописке из регистрирующих служб, самостоятельно поставит гражданина на учет по новому местожительству (п. 28 Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 5 ноября 2009 г. № 114н). При этом новая налоговая инспекция направляет сведения о прописке в налоговую инспекцию гражданина по прежнему местожительству: на их основании он будет снят с учета (п. 29 Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 5 ноября 2009 г. № 114н). Датой постановки и снятия с учета является день регистрации гражданина по новому местожительству (абз. 2 п. 28, абз. 3 п. 29 Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 5 ноября 2009 г. № 114н). В подтверждение фактов постановки и снятия с учета налоговая инспекция выдаст гражданину (вышлет по почте) соответствующие уведомления (абз. 1 п. 28, абз. 2 п. 29 Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 5 ноября 2009 г. № 114н). Формы уведомлений утверждены приказом ФНС России от 11 августа 2011 г. № ЯК-7-6/488. При этом ИНН, указанный в новом свидетельстве о постановке на учет, останется прежним.

Кроме того, при смене местожительства гражданин может самостоятельно подать (в т. ч. через online-сервис ) в налоговую инспекцию по новому местожительству заявление о постановке на учет. В этом случае налоговая инспекция по прежнему местожительству на основании сведений о постановке на учет, полученных от новой налоговой инспекции, снимет гражданина с учета и выдаст ему (вышлет по почте) уведомление. Датой снятия с учета будет являться день постановки на учет в новой налоговой инспекции. Об этом сказано в Порядке, утвержденном приказом ФНС России от 6 сентября 2010 г. № ММВ-7-6/440, пункте 30 Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 5 ноября 2009 г. № 114н.

Вопрос: обязана ли налоговая инспекция присвоить ИНН иностранному гражданину, если он является налоговым резидентом?

Ответ: да, обязана.

ИНН присваивается каждому налогоплательщику (п. 7 ст. 84 НК РФ). Налогоплательщиками, в частности, признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность по уплате налогов или сборов (ст. 19 НК РФ). А под физическими лицами понимаются, в том числе, и иностранные граждане (абз. 3 п. 2 ст. 11 НК РФ).

Налоговые резиденты - физические лица признаются плательщиками НДФЛ (ст. 207 НК РФ). Соответственно, в такой ситуации иностранный гражданин считается налогоплательщиком, и налоговая инспекция не вправе отказать ему в присвоении ИНН.

ИНН присваивается иностранным гражданам в том же порядке, что и российским. То есть иностранный гражданин может получить ИНН:

по местожительству;

по местопребыванию (при отсутствии местожительства на территории России);

по местонахождению недвижимого имущества или транспортного средства (при отсутствии местожительства (местопребывания) на территории России).

Такие правила установлены в пункте 9 Порядка, утвержденного приказом ФНС России от 29 июня 2012 г. № ММВ-7-6/435.

Кроме того, для получения ИНН гражданин (в т. ч. иностранный) может подать заявление о постановке на учет через электронный сервис на официальном сайте ФНС России (Порядок, утвержденный приказом ФНС России от 6 сентября 2010 г. № ММВ-7-6/440).

Документы об образовании

Вопрос: как проверить подлинность документа об образовании, предъявленного сотрудником при приеме на работу?

Сравните предъявленный сотрудником документ об образовании с заверенными фотокопиями (ксерокопиями) документов об образовании, имеющимися в личных делах сотрудников, в подлинности которых вы уверены. При сопоставлении обратите внимание на:

номер предъявленного документа об образовании;

наличие грамматических ошибок в документе;

соответствие названия учебного заведения и оттиска его круглой печати;

наличие в документе об образовании всех записей, печатей, подписей, дат и других реквизитов;

наличие признаков подчистки, дописки, допечатки или травления в документе.

Если по результатам визуальной проверки документ вызвал подозрение, то можно организовать экспертизу документа с целью установления его подлинности. Экспертизу подлинности документа проводит специализированная организация. Лицензия на проведение экспертизы не требуется (ст. 12 Закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ).

Кроме того, организация может направить запрос в учебное заведение, реквизиты которого указаны в предъявленном сотрудником документе об образовании, или правопреемнику этого учебного заведения.

Поскольку сведения об образовании относятся к персональным данным, то до направления запроса в учебное заведение организация обязана получить письменное согласие сотрудника на направление такого запроса. Для этого работодателю нужно направить сотруднику уведомление и указать в нем:

цель запроса сведений о сотруднике;

предполагаемый источник и способ получения сведений;

характер сведений;

последствия отказа сотрудника дать согласие на получение указанных сведений.

Такие правила установлены пунктом 3 статьи 86 Трудового кодекса РФ.

В случае отказа сотрудника дать письменное согласие на получение персональных данных организация может расценить это как признак недостоверности его диплома и, как вариант:

направить заявление в полицию для расследования обстоятельств получения сотрудником диплома;

заказать экспертизу документа в специализированной организации.

Истребование документов у подростка

Вопрос: какие документы при приеме на работу должен предъявить подросток?

Перечень документов, которые должны быть предъявлены при приеме на работу, установлен статьей 65 Трудового кодекса РФ. Он распространяется на всех граждан и включает в себя:

документ, удостоверяющий личность (для несовершеннолетнего это может быть свидетельство о рождении (до 14 лет) и паспорт РФ (с 14 лет) (п. 1 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828));

трудовую книжку (если есть);

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (если есть);

документ воинского учета для лиц старше 17 лет (например, удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу) (п. 34 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719, и п. 17 Инструкции, утвержденной приказом Минобороны России от 2 октября 2007 г. № 400);

документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (если работа требует специальных знаний или специальной подготовки).

Помимо предъявления указанных документов, подросток (младше 18 лет) должен пройти перед приемом на работу обязательный предварительный медосмотр по направлению работодателя (ст. 69, 266 ТК РФ).

Лица в возрасте до 14 лет (включительно) дополнительно представляют:

письменное согласие одного из родителей (попечителя) (ч. 3, 4 ст. 63 и ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ);

согласие (для лиц, достигших 14 лет), разрешение (для лиц, не достигших 14 лет) органа опеки и попечительства (ч. 3, 4 ст. 63 и ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ).

Кроме того, при приеме их на работу следует учитывать ряд особенностей.

Так, лица, достигшие возраста 14 лет, могут быть приняты на работу при одновременном соблюдении следующих условий:

они являются учащимися;

работа, на которую трудоустраивается подросток, относится к категории легкого труда, не приносящего вред здоровью;

работать подросток должен в свободное от учебы время, не нарушая процесс обучения.

Об этом сказано в части 3 статьи 63 Трудового кодекса РФ.

Лица, возраст которых не достиг 14 лет, можно привлекать на работу в организации кинематографии, театры, цирки и другие организации искусства для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба их здоровью и нравственному развитию. Кроме того, на работу можно привлекать спортсменов в возрасте до 14 лет (ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ). В таких случаях трудовой договор от имени подростка подписывает один из родителей (опекун). Об этом сказано в части 4 статьи 63, части 5 статьи 348.8 Трудового кодекса РФ.

Если у несовершеннолетнего гражданина нет трудовой книжки и страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, организация должна их оформить (ч. 4 ст. 65 ТК РФ).

Перевод документов

Вопрос: кто обязан делать перевод документов, составленных на иностранном языке, которые предъявляет сотрудник?

Ответ на этот вопрос зависит от вида представляемого документа.

Так, если сотрудником представлен больничный листок, выданный в иностранном государстве, то необходимость его перевода возложена на сотрудника (ст. 27 Закона от 5 июля 2010 г. № 154-ФЗ, п. 33-35 Административного регламента, утвержденного приказом МИД России от 26 мая 2008 г. № 6093, п. 7 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н).

Документы об образовании, выданные иностранным государством, в общем случае требуют не просто перевода, но и нострификации, то есть признания полученного за рубежом образования на территории России, при этом перевод документа об образовании на русский язык может быть осуществлен как сотрудником, так и работодателем, в зависимости от того, в чьих интересах и с какой целью проходило обучение (п. 2, 13, 14 Административного регламента, утвержденного приказом Минобрнауки России от 24 декабря 2013 г. № 1391). Следует отметить, что в отношении ряда государств в России действуют соглашения о взаимном признании документов об образовании (см., например, Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 24 ноября 1998 г.). Также в настоящее время существует список иностранных образовательных организаций, дипломы которых признают в России и без дополнительной нострификации (Перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. № 1694-р).

В случае представления иных первичных учетных документов (чеков из командировок, проездных билетов и т. п.) на иностранном языке для подтверждения произведенных расходов они должны иметь построчный перевод на русский язык (п. 9 положения, утвержденного приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н). Перевод может быть сделан как профессиональным переводчиком, так и специалистами самой организации, на которых возложена такая обязанность в рамках исполнения должностных обязанностей, в том числе и от руки. Заверять у нотариуса такой перевод не нужно. Аналогичные разъяснения даны в письмах Минфина России от 20 апреля 2012 г. № 03-03-06/1/202, от 3 ноября 2009 г. № 03-03-06/1/725, от 14 сентября 2009 г. № 03-03-05/170. При этом перевод подтверждающих документов работодатель осуществляет за свой счет, поскольку операции, которые подтверждены этими документами, выполнялись в рамках служебного задания (командировки, закупки материалов и т. п.). Порядок перевода указанных документов закрепите в локальном акте организации.

Список документов для трудоустройства по ТК РФ

Ст. 65ТК РФ, определяющая список документов при приеме на работу, содержит указание о том, что они предоставляются именно при заключении трудового договора (не ранее, по запросу работодателя).

Предлагаем разделить общий реестр документов на 2 группы:

первичные документы для трудоустройства — именно о них идет речь в ст. 65 ТК РФ;
требуемые при приеме, помимо указанных в ТК РФ.

Будущий работник — назовем его соискателем — предъявляет работодателю для заключения трудового договора:

паспорт гражданина РФ (или документ, удостоверяющий личность);

ВАЖНО! Отсутствие паспорта является исключительным основанием для незамедлительного отказа в заключении трудового договора, тогда как непредставление иных документов, указанных ниже, подобных последствий не влечет.

трудовую книжку; данный документ не требуется, когда:
- работодатель является первым местом работы для соискателя;
- соискатель поступает на работу по совместительству;
- трудовая книжка утрачена или повреждена — в этом случае по письменному заявлению соискателя с указанием причин работодатель вправе завести новую трудовую книжку;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (как и трудовая книжка, при трудоустройстве впервые заводится работодателем либо в случае утери оформляется им заново);
документы воинского учета (для лиц мужского пола с 18 лет вплоть до снятия с учета);
документ об образовании и (или) о квалификации (аттестат, диплом) или о наличии специальных знаний в конкретных случаях;
справку о том, что лицо не подвергалось административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (с 01.01.2017) - если к выполняемой работе допускаются только такие лица (например, к работе на судне, согласно Кодексу внутреннего водного транспорта РФ (ст. 27), Кодексу торгового мореплавания РФ (ст. 57));
справку о судимости, если к работе не допускаются лица с судимостью или подвергавшиеся уголовному преследованию (например, для работы с детьми).

Перечень документов при заключении трудового договора является исчерпывающим.

ВАЖНО! Закон запрещает требовать при заключении трудового договора иные документы.

Однако в отдельных случаях, обоснованных спецификой деятельности, ТК РФ, иными НПА, предусмотрено предоставление дополнительных документов: например, у несовершеннолетних лиц кадровая служба организации может потребовать справку о медицинском осмотре (ст. 266 ТК РФ).

Документы, необходимые при приеме на работу, помимо указанных в ТК РФ

Часто работодатели просят предъявить более полный перечень документов при приеме на работу . В него входят:

заявление о приеме на работу,
фотографии;
характеристики и рекомендации с прошлых мест работы;
справка по форме 2-НДФЛ;
свидетельства о заключении брака и рождении детей.

Данное обстоятельство определяется тем, что прием на работу является длительной процедурой и может включать несколько этапов, начиная с собеседования и заканчивая заключением трудового договора.

Безусловно, работник вправе отказаться от предоставления указанных документов (ведь отказать в заключении трудового договора работодатель на данном этапе не может) либо вообще умолчать об их наличии. Однако предоставление подобных документов связано с дальнейшей реализацией обязанностей работодателя перед работником и третьими лицами, а иногда и с улучшением условий труда, повышением доходов работника.

Например:

наличие свидетельств о рождении детей дает возможность оформления соответствующих налоговых вычетов;
справка по форме 2-НДФЛ позволяет рассчитать размер среднемесячного заработка работника в случае его командировки и выплаты заработной платы;
справка о размере доходов за последние 2 года необходима для начисления пособий.

Следует отметить, что требование большего количества документов, чем указано в ст. 65 ТК РФ, в том числе ради «блага работника», и отказ в заключении трудового договора образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (решение Московского городского суда от 22.12.2015 по делу № 7-14025/201).

Таким образом, перечень документов для приема на работу не ограничивается списком, определенным в ст. 65 ТК РФ, и включает намного больше дополнительных сведений, в том числе о личной жизни работника. При этом работодателю следует помнить о том, что мотивированным будет отказ в трудоустройстве только по причине непредставления документа, удостоверяющего личность.

Статья 65 ТК РФ определяет перечень документов, которые предъявляет гражданин работодателю при заключении трудового договора:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Паспорт может быть заменен иным документом, удостоверяющим личность гражданина:

а) свидетельством о рождении - для лиц, не достигших 16-летнего возраста;

б) заграничным паспортом - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории РФ;

в) удостоверением личности - для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов);

г) военным билетом - для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту;

д) справкой об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

е) иными выдаваемыми органами внутренних дел документами, удостоверяющими личность гражданина;

2) трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

3) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

4) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

При приеме на работу работодатель вправе потребовать у граждан, пребывающих в запасе, военные билеты (временные удостоверения, выдаваемые взамен военных билетов), а у граждан, подлежащих призыву на военную службу, - удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу;

5) документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

С учетом специфики работы работодатель вправе требовать представления дополнительных документов:

1) медицинского заключения о состоянии здоровья;

2) справки из органов Федеральной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении. В некоторых случаях при приеме на работу граждане должны пройти обязательный медицинский осмотр и представить работодателю медицинскую справку. В соответствии со ст. 266 ТК РФ лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18-летнего возраста, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Медицинскую справку необходимо предъявлять лицам, поступающим на работу в организации общественного питания, торговли, пищевой промышленности, на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, и др.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы, не предусмотренные законом.

Трудовая книжка - документ установленного образца, который является основным подтверждением трудовой деятельности и трудового стажа работника.

Работодатель (кроме работодателя - физического лица) обязан вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего в организации свыше 5 дней, если работа в этой организации является для работника основной.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках».

Трудовые книжки ведутся на русском языке, а на территории республики в составе РФ, установившей свой государственный язык, наряду с русским языком могут вестись и на государственном языке этой республики.

Во время работы трудовая книжка хранится у работодателя и выдается работнику при увольнении на руки в день увольнения.

Оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недели со дня приема на работу.

1) фамилия, имя, отчество, дата рождения - на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

2) образование, профессия, специальность -

на основании документов об образовании,

квалификации.

Записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании приказа не позднее недельного срока. При увольнении записи вносятся в день увольнения и должны соответствовать тексту приказа. Все записи производятся без сокращений и имеют порядковый номер.

Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся (кроме увольнения).

Работодатель обязан по письменному заявлению работника не позднее 3 дней со дня его подачи выдать работнику копию трудовой книжки или заверенную выписку из трудовой книжки.

С каждой вносимой записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении работодатель обязан ознакомить ее владельца под расписку в его личной карточке.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы.

Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками ТК РФ или федеральных законов и со ссылкой на соответствующую статью и пункт ТК РФ.

Трудовая книжка выдается работнику в день увольнения. При задержке по вине работодателя или внесении в нее неправильной записи работодатель обязан возместить работнику не полученный им за время задержки заработок.