Какой документ не является обязательным при трудоустройстве. Прием на работу. Какие документы нужно предъявлять при приеме на работу. IV. Нужна ли справка о заработной плате и кому

Получение травмы на предприятии несет негатив не только пострадавшему сотруднику, но и работодателю. Как бы ни было широко заблуждение, но получить увечье можно не только на производстве, но и в офисе. Что предпринять в таком случае и куда обратиться?

Определяемся с понятием

Производственная травма - это повреждения различного вида, полученные человеком в рабочее время, в том числе в период обеденного перерыва, при выполнении сверхурочной работы или в командировке, даже по дороге в офис/на предприятие и обратно домой. К увечьям относятся повреждения конечностей и органов, имевшие место в результате внезапной травмы или заболевания, которое развилось вследствие длительного неблагоприятного воздействия производственной среды на рабочем месте. Несчастный случай, произошедший со студентом при прохождении практики на предприятии, тоже считается производственной травмой.

Виды и тяжести повреждений

Производственная травма делится на два типа, которые, в свою очередь, разнятся по степени полученных человеком повреждений и последствий после них. Это может быть возникновение или обострение болезней хронического и профессионального характера, длительная потеря дееспособности. Имеет значение и тяжесть производственных травм. Как основные виды выделяют тяжелые и легкие увечья.

Итак, тяжелые травмы на производстве - это повреждения, несущие угрозу здоровью и жизни человека. К ним относятся:

• болевой шок;
• потеря более 20 % крови;
• кома;
• нарушение деятельности важных органов;
• перелом костей с осложнением;
• вывихи суставов;
• травмы позвоночника;
• повреждение головного мозга;
• нарушения психического характера;
• поражение кровеносных сосудов и артерий;
• выкидыш и другие.

К производственным травмам легкой степени относят:

• обычный перелом костей;
• растяжение мышц;
• сотрясение мозга и другие.

Травматизм на производстве диагностируется в медицинском учреждении, в котором проводится терапия пострадавшего сотрудника. Заключение выдается по запросу работодателя.

В зависимости от вида травмы, повреждения делят на:

• технические;
• температурные;
• электрические;
• химические.

Травма на производстве может случиться по вине как работника, так и работодателя. Это определяется в дальнейшем комиссией. Например, повреждение можно получить из-за несоблюдения правил безопасности на рабочем месте, а может произойти несчастный случай на производстве.

Производственные болезни

Профессиональные заболевания - это нарушения здоровья сотрудника, возникшие из-за систематического длительного влияния на организм человека негативных условий труда.

Такие недуги бывают острого и хронического течения. К болезням тяжелого характера относятся проблемы со здоровьем, появившиеся неожиданно. Например, в течение одного рабочего дня под воздействием вредных условий производства.

Если вследствие пагубных факторов труда болеют одновременно несколько сотрудников, говорят о групповом профессиональном заболевании.

Если условия труда и окружающей среды не имеют негативного воздействия на организм человека, не ведут к травмированию на работе и развитию недугов различной тяжести и характера, это считается предельно допустимым уровнем производственного фактора.

Травматизм на производстве также может быть выражен в заболевании, охарактеризованном как острое – ожог органов зрения при работе на сварочном аппарате, отравления хлорсодержащими препаратами и другими ядовитыми парами.

Развитие хронических болезней, вызванных профессиональной деятельностью, начинается после частого и долгого влияния пагубных факторов на производстве, таких как вибрации или шум от механизмов.

Негативные условия могут создать:

• запыление рабочего места - работа на шахте или на производстве цемента;
• загазованность – при изготовлении кирпичей или работе на химическом предприятии;
• влажность;
• шум от техники;
• вибрации;
• тяжелый физический труд;
• неверное положение тела при сидячей работе.

Под влиянием производственных негативных факторов могут развиваться такие заболевания, как шумовая и виброболезнь, повреждения кожи, проблемы опорно-двигательного аппарата, пневмокониозы и другие недуги.

Причины травмирования на рабочем месте

Травму на производстве можно получить по нескольким причинам, среди них есть и те, на которые человек никак не может повлиять.

Техническая

Производственная травма этого характера может быть получена вследствие недостатков технической базы:

• поломки в механизмах и машинах;
• недостаточная механизация рабочего процесса;
• автоматизация рабочего процесса в тяжелых условиях.

Санитарно-гигиеническая

Это нарушение показателей санитарных норм, таких как влажность и температура воздуха, отсутствие помещений бытового назначения, недостаточно оснащенное рабочее место и несоблюдение гигиенических правил.

Организационная

Связана данная причина с недостаточно хорошей организацией производственного процесса:

• нарушениями в использовании технической базы;
• плохой подготовкой к погрузочно-разгрузочным действиям;
• несоблюдением норм безопасности;
• отсутствием должного инструктажа;
• неправильной организацией трудового режима и др.

Психофизиологическая

Такой фактор связан с неправомерными действиями сотрудника на рабочем месте:

• появление на работе в состоянии алкогольного опьянения;
• умышленное травмирование самого себя;
• нарушение рабочей дисциплины.

Кроме того, к не зависящим от сотрудника причинам относится плохое самочувствие, переутомление и т. п.

Действия

Что предпринять человеку, с которым произошел несчастный случай на производстве? И что требуется от работодателя в таком случае?

Алгоритм действий следующий:

1. Необходимо в самые короткие сроки сообщить работодателю о том, что произошел несчастный случай на производстве. Если заявить о происшествии самостоятельно нет возможности, тогда необходимо передать информацию через других лиц, часто это свидетели происшествия. Наниматель, в свою очередь, обязан оказать первую помощь и организовать транспортировку пострадавшего в ближайшее лечебное учреждение. Затем ему следует сообщить о случившемся в Фонд страхования и заняться составлением протокола.
2. Для расследования необходимо создать комиссию, состоящую из трех сотрудников. В процессе разбирательства о степени вины работника или работодателя принимают во внимание характер увечья, свидетельства очевидцев, проводятся различные экспертизы и другие методы установления причины несчастья.
3. Если полученное повреждение имеет легкий характер, то акт производственной травмы оформляют в течение трех дней. При тяжелом виде увечья расследование может вестись до 15 дней.
4. Полученный протокол является основанием для выдачи больничного листа по нетрудоспособности. Работодатель должен принять решение о выплатах по этому документу или отказе в них на протяжении 10 дней.
5. В ситуации, когда пострадавший признан виновным в произошедшем, но сам работник не согласен с этим, он имеет полное право оспорить решение через суд.

Комиссия по расследованию случая

Согласно ст. 229 ТК РФ, работодатель должен созвать комиссию, задача которой - расследование производственных травм. Состоит она как минимум из трех человек. Как правило, в составе комиссии находятся сотрудники, представляющие интересы руководства, работники гос. инспекции, лица из организации по охране труда, из правоохранительных органов, а также доктор. В ситуации, когда несчастный случай влечет смерть работника, привлекаются сотрудники прокуратуры.

Комиссия определяет, насколько виновен пострадавший, основываясь на показаниях свидетелей, изучая полученное повреждение, результаты экспертизы и само происшествие во всех деталях. От таких факторов зависят выплаты при производственной травме пострадавшему и вероятность оплаты его терапии за счет ФСС. В том случае, когда работником, получившим повреждение, были нарушены правила техники безопасности, объемы компенсации за лечение от нанимателя сокращаются.

Длительность расследования может зависеть от вида и степени нанесенного вреда. Если нанесен легкий ущерб здоровью, то комиссия выдает заключение в течение трех дней, а при тяжелой форме процесс может затянуться до двух недель. В том случае, когда травма изначально была определена как легкая, а по прошествии некоторого времени приняла тяжелый характер, руководство предприятия должно оповестить об этом членов комиссии в течение трех дней.

Выплаты и компенсации

Каждый человек может рассчитывать на получение единоразовой помощи и ежемесячного пособия, если у него производственная травма.

Выплаты и компенсации будут зависеть от степени потери работоспособности. Ежемесячные возмещения рассчитываются отталкиваясь от суммы, которую установил фонд социального страхования. Выплачивают их на протяжении всего периода реабилитации, с дня определения факта потери работоспособности. Обязательство по выплатам ложится на страховую компанию, но не на нанимателя.

Пособие по временной нетрудоспособности

Работодатель должен оплатить пострадавшему сотруднику больничный в размере 100% от его среднемесячного заработка. Среднемесячный доход рассчитывают за 2 предыдущих года. Стоит обратить внимание, что наниматель производит оплату больничного в размере 100 %, независимо от стажа. Бюллетень нетрудоспособности оплачивает работодатель, а после этого ФСС возмещает всю сумму выплат, засчитывая их как страховые платежи на ОСС.

Оплата дополнительных расходов

Дополнительные расходы на восстановление сотрудника берет на себя наниматель. По завершении срока больничного от ФСС на счета предприятия поступают деньги - вся оплата. Производственная травма наносит не только физический, но и моральный ущерб.
Он тоже должен быть компенсирован. Размер суммы определяется судом после обращения пострадавшего.

Документы для оформления

Для оформления выплат по потере трудоспособности работодателю необходимо собрать определенный пакет документов, которые передаются в фонд страхования жизни:

• копии договора или трудовой книжки работника;
• акт о факте травмирования на производстве;
• документы о сроках выплат пособия по утрате трудоспособности на предприятии.

Пострадавшее лицо подготавливает свой пакет документов:

• заявление по установленной форме;
• документы, подтверждающие факт расходов на лечение и восстановление работника;
• мед. заключение, выданное лечебным учреждением, о наличии утраты трудоспособности;
• план реабилитации;
• заключение мед. представителей о необходимости восстановительной программы для сотрудника с диагнозом "производственная травма".

Документы для подачи на назначение расследования факта травмирования:

• договор или трудовая книжка;
• паспорт;
• должностная инструкция;
• карточка, заполненная по форме Т-2;
• учетный табель рабочего времени.

Документы, необходимые для признания получения травмы и дальнейшего расследования:

• акт о произошедшем страховом случае, оформленный по форме 2;
• приказ о созыве комиссии;
• материалы расследования: фотографии, видеосъемка, схемы, свидетельства очевидцев и пострадавшего, медицинские заключения о полученных повреждениях по форме 315/у, заключения экспертов, форма 7 об осмотре места происшествия и другие;
• акты по форме Н-1 в количестве трех штук с подписями всех членов комиссии, руководителя и с печатью организации;
• заключение государственного инспектора по труду;
• запись в журнале о регистрациях несчастных случаев.

Расчет

Расчет пособия по утрате работоспособности при производственной травме происходит по тем же правилам, что и в случае обычной болезни. Но при этом учитываются три момента.

Первое. Если сотрудник получил повреждение во время рабочего процесса, то выплата по неработоспособности начисляется в объеме 100 % средней зарплаты. При этом стаж не учитывается.

Второе. Для начисления пособия по потере работоспособности следует рассчитать среднедневную оплату труда работника. Получившуюся сумму умножить на количество дней в календаре, которые приходятся на время восстановления. Таковой и является окончательная сумма ежемесячных выплат. Получается, что если имеет место производственная травма, то размер пособия не ограничен, все зависит от количества дней, проведенных на больничном.

Третье. Каждое пособие, выплаченное работодателем работнику, возмещается предприятию соцстрахом в полном объеме.

Не стоит забывать, что из каждого пособия необходимо удерживать НДФЛ. В том случае, когда ФСС считает, что организация не должна платить страховые взносы, необходимости их оплачивать нет.

Предотвращение несчастных случаев на производстве

Для предотвращения производственных травм следует обратить внимание на правильную организацию труда и вести контроль за соблюдением правил техники безопасности, причем не только на административном уровне, но и на рабочих местах по всему предприятию. Каждый новый сотрудник должен проходить строгий инструктаж от старшего персонала.

Регулярные тренинги по повышению квалификации кадров способствуют улучшению работы на всем участке без нарушения правил и технических норм, что позволит избежать оформления такого неприятного документа, как больничный лист. Производственная травма не случится, если уделить должное внимание созданию хороших условий труда. Такие действия скажутся на качестве здоровья каждого наемного работника. Речь идет о оснащении рабочего места не обходимыми приборами и устройствами, обеспечении должно уровня освещения, улучшенной вентиляции, поддержании оптимальной температуры в помещении и т. п.

Необходимо следить за состоянием здоровья каждого рабочего, вышедшего на свое рабочее место. Не допускать к выполнению обязанностей лиц в нетрезвом состоянии или человека, имеющего плохое самочувствие.

Итог

При несчастном случае на рабочем месте необходимо фиксировать абсолютно все. Это пригодится, когда будет проводиться расследование производственных травм. Заключение доктора является главным доказательством факта нанесения вреда здоровью на рабочем месте. Следует просить у врача письменное подтверждение того, что лечение или оперативное вмешательство необходимы в связи с полученными повреждениями на предприятии. В противном случае все затраты на терапию и восстановление лягут на плечи пострадавшего.

Человек, претендующий на какую-либо должность, придя на собеседование обязательно должен предоставить пакет соответствующей документации. Необходимость в этом объясняется тем, что работодателю хочется объективно оценить потенциального сотрудника по всем параметрам и понять, стоит принимать такого человека на работу или нет.

Законодательная база

Вступление в должность и подача пакета документов регулируются следующими законодательными актами:

1. Трудовым законодательством РФ, а именно статьями 6, 65, 14, 212 ТК РФ.
2. Федеральными законами (№ 152 и статьёй 11).
3. Приказами (№ 558).
4. Конституцией РФ, а именно статьями 23, 24.
5. Указами (№ 178, 613).
6. Уголовным Кодексом, а именно статьёй 137.
7. Постановлениями (№ 225, 69 и 1).

Какие бумаги нужны при приеме на работу?

Потенциальный работник при поступлении на вакантную должность предоставляет документацию, согласно такому списку:

• документ, удостоверяющий личность (в подавляющем большинстве случаев это паспорт);
• документ, содержащий записи о трудоустройстве гражданина (трудовая книжка), если работник был уже официально трудоустроен ранее;
• страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС);
• для лиц мужского пола и отдельной категории женщин (военнослужащих, работающих в подразделениях армии на различных должностях) необходим военный билет. Подробнее о военном билете при приеме на работу – .
• документ о полученном образовании (диплом, аттестат и т. д.);
• в некоторых случаях может понадобиться водительское удостоверение, если работа связана с какими-либо перевозками;
• документ, указывающий на наличие или отсутствие судимости гражданина;
• сертификаты о медицинском освидетельствовании (медицинская справка для трудоустройства и медицинская книжка);
• допуск к работе от миграционной службы (для иностранных представителей).

В этом видео рассматриваются моменты принятия на вакантную должность иностранного гражданина, описываются необходимые документы и различные нюансы, а также нормативно-правовые акты, которые регламентируют данную процедуру.

В случае если работник устраивается официально впервые и данная должность у него первая, то работодатель сам оформляет ему трудовую книжку и страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС).

Если на момент устройства на работу сотрудник потерял документ, в котором прописаны места его работы, то работодатель обязан оформить новую трудовую книжку после письменного обращения (с указанием причин утраты предыдущей трудовой).

Работодатели в качестве подтверждения необходимого для выполнения обязанностей уровня образования могут потребовать для некоторых специальностей свидетельство о повышении разряда, квалификации, прохождения проверки знаний по своей специализации и т. д.

Немного другие документы необходимо предоставить, если на работу устраивается несовершеннолетний ребёнок (см.). Здесь к основному перечню добавляются:

• документ об образовании, то есть школьный аттестат;
• расписание занятий в период школьного обучения;
• документ, дающий разрешение на физический труд от родителей ребёнка, опекунов или органов опеки;
• прописное свидетельство о постановке на воинский учёт мальчика;
• свидетельство о рождении ребенка.

Работодатель , в свою очередь, обязан предоставить работнику:

• трудовое соглашение (договор) с описанием условий труда;
• свод правил, регулирующих нормы поведения в организации и распорядок рабочего дня;
• должностную инструкцию;
• повести технику безопасности на рабочем месте.

Какие документы работодатель может потребовать дополнительно?

1. Заявление в письменном формате о желании трудоустроиться на вакантную должность. Образец такого заявления о приёме на работу можно . Подробнее о том, как составляется заявление о приеме на работу – .
2. Идентификационный номер налогоплательщика ().
3. Бумагу о получаемой заработной плате (справка о доходах). Она может помочь получить заработную плату на новом рабочем месте не ниже предыдущей. Также с помощью данной справки можно получить положенные выплаты в полном объёме или даже больше, находясь в больничном отпуске.
4. Характеристика соискателя (рекомендательное письмо). Обычно эта бумага оформляется на предыдущем месте труда. В некоторых случаях она может помочь получить желаемую должность.
5. Бумаги о семейном статусе (сертификаты о многодетности, свидетельство о браке, рождении детей и т. д.). По ним могут быть предоставлены различные льготные условия работы.

Например, многодетные родители имеют право брать дополнительно месячный отпуск с сохранением заработной платы один раз в год и при этом в любое время года.

Кроме этого, такие справки и сертификаты дают право получить денежную материальную помощь от руководителя или организации.

1. Документацию о записи человека по месту официального жительства (регистрации) для лиц, которые приехали из другого города устраиваться на работу.

Сотруднику, который претендует на получение работы в местных органах самоуправления , необходимо будет предоставить:

• декларацию о налогах;
• декларацию о доходах и имуществе;
• справку о заработной плате за последний год работы на предыдущем месте официального трудоустройства;
• заполненную анкету, вопросы в которой направлены на получение сведений, необходимых для принятия решения о трудоустройстве гражданина;
• свидетельство о заключении/расторжении брака (если имеется смена фамилии).

В этом видео рассказывается о том, какие бумаги при приеме на работу нужны, а какие нет, согласно трудовому законодательству. Кроме этого, оговорены такие моменты, как обязательные документы и дополнительные.

Какие документы не нужны?

Работодателю при приёме на работу не обязательно предоставлять следующую информацию и документы:

1. Справка о беременности для женщин, находящихся в положении.
2. Свидетельство о заочном обучении на какой-либо специализации.
3. Полис медицинского страхования.
4. Справка с места учёбы, если потенциальный работник не окончил школу.

Где оформляются необходимые документы?

Документация, которую предоставляет соискатель, чаще всего оформляется непосредственно на самом рабочем месте (например, трудовая книжка, СНИЛС).

Также можно обратиться в страховую компанию по месту регистрации или прописки. Сделать запрос о получении страхового индивидуального лицевого счёта и уже потом принести готовый СНИЛС на собеседование при устройстве на вакантную должность.

Трудовая книжка заводится непосредственно на месте трудоустройства при первичном принятии на работу самим работодателем или руководителем отдела кадров. При смене места труда данный документ не меняется на новый, и все последующие записи вносятся в уже существующий.

Идентификационный номер налогоплательщика оформляется в фискальных органах. Документация об образовании, дополнительных курсах и стажировках – на местах прохождения обучения.

Справки о составе семьи, многодетности можно оформить в органе социальной защиты по месту жительства или обратится в органы записи актов гражданской регистрации (ЗАГС).

Медицинские освидетельствования можно получить непосредственно в больничных учреждениях по месту прописки или жительства, либо в частных клиниках. Документы, касающиеся прохождения воинской службы, заводятся непосредственно в самом пункте военного учёта по месту регистрации призывника или военнослужащего.

Справочные материалы о наличии или отсутствии факта пребывания в местах лишения свободы оформляются в органах внутренних дел или при помощи сайта Госуслуг по соответствующему запросу.

Бумаги имущественного плана оформляются в отделе недвижимости, на сайте Госуслуг или в бюро технической инвентаризации.

Необходимый перечень документов, приведенный раньше, предоставляется работодателю, и только тогда (после собеседования или после выполнения кандидатом тестового задания) он решает вопрос о принятии потенциального сотрудника на вакантную должность.

Далее в отделе кадров его оформляют, заводят личное дело и индивидуальную карточку по форме T2, с которой Вы можете ознакомиться . В неё записываются все данные о командировках, предоставленных отпусках, переводах на другую должность и т. д.

Индивидуальная карточка заводится на всех без исключения работников компании. Но у сотрудников, которые работают на государственной службе или занимаются научными исследованиями, она имеет другую форму. Для их оформления используют формы Т-2 ГС () и Т-4 ().

Поступление на определённую должность требует от потенциального сотрудника предоставления необходимого пакета бумаг. В большинстве случаев предоставляют стандартный набор документов, но могут потребовать и дополнительные, наличие которых может позволить увеличить шансы на получение желаемого рабочего места.

При устройстве на работу нужно представить паспорт, трудовую книжку, документ об образовании и иные документы. Запрещается требовать документы помимо предусмотренных законодательством, однако гражданин может представить их добровольно.

Перечень обязательных документов

При устройстве на работу работодатель вправе потребовать (ч. 1 ст. 65, ч. 2 ст. 331 ТК РФ; п. 3.1 ст. 52 Воздушного кодекса РФ; пп. "а" п. 1 ст. 3 Закона от 01.04.2019 N 48-ФЗ; п. 9 ч. 1 ст. 10 Закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ; п. 83 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121; п. 53 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 24.10.2016 N 665; Письмо МВД России от 26.07.2018 N 1/8552, Минтруда России от 06.07.2018 N 14-2/10/В-4658, Минкомсвязи России от 06.07.2018 N АК-П13-062-14725):

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

2) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или гражданин поступает на работу на условиях совместительства;

3) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования либо документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа.

Обратите внимание!

С 01.04.2019 страховое свидетельство не выдается. Взамен вводится документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета. Страховые свидетельства, выданные до 01.04.2019, сохраняют свое действие и обмену не подлежат (ч. 2 ст. 16 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ; п. 6 ст. 1, ст. ст. 7, 9 Закона N 48-ФЗ);

4) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

5) документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

6) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию, например, с педагогической деятельностью - в бумажном виде или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица МВД России;

7) справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, подвергнутые такому наказанию (например, работа, непосредственно связанная с обеспечением транспортной безопасности, или работа по должности специалиста авиационного персонала), - в бумажном виде или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица МВД России.

Перечень дополнительных документов для отдельных категорий работников

В отдельных случаях с учетом специфики работы при заключении трудового договора необходимо предъявить дополнительные документы, в частности (ч. 3, 4 ст. 63, ст. ст. 213, 283, 324 ТК РФ; п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ; Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н; Постановление Правительства РФ от 22.07.2013 N 613):

1) письменное согласие одного из родителей (попечителя) на заключение трудового договора с лицом, не достигшим возраста 15 лет;

2) разрешение или письменное согласие органа опеки и попечительства на заключение трудового договора с лицом, не достигшим возраста 14 и 15 лет соответственно;

3) медицинское заключение при поступлении на работу, при выполнении которой проводятся обязательные медицинские осмотры (обследования) работников;

4) справку о характере и условиях труда по основному месту работы - для внешних совместителей при приеме на работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

5) медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - для лиц, привлекаемых на работу в указанные районы и местности из других территорий;

6) разрешение на работу - для иностранных граждан, за исключением тех категорий иностранцев, которые вправе осуществлять трудовую деятельность на территории РФ без такого разрешения;

7) патент - для иностранных граждан, с которыми заключается трудовой договор на выполнение работ для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

8) сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруги (супруга), несовершеннолетних детей) - для лиц, претендующих на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством РФ.

Обратите внимание!

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных трудовым законодательством РФ. Вместе с тем гражданин может представить их по своей инициативе.

Перечень дополнительных документов, представляемых по инициативе работника

К документам, которые может дополнительно затребовать работодатель и которые гражданин может предоставить по собственной инициативе, относятся:

Свидетельство о присвоении ИНН. Налоговые органы не вправе отказать налоговому агенту в приеме представляемой в налоговый орган налоговой отчетности, в которой в сведениях об отдельных физических лицах - получателях доходов не указан ИНН по причине его отсутствия (Письмо МНС России от 27.02.2001 N БГ-6-12/169@), поэтому свидетельство о присвоении ИНН к обязательным при устройстве на работу документам не относится;

Свидетельства о рождении детей. Эти документы потребуются, если гражданин планирует получать вычеты по НДФЛ, пользоваться гарантиями и компенсациями, предусмотренными для работников, имеющих детей;

Справка о сумме заработка с места работы у другого работодателя для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (ст. 13 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

"Электронный журнал "Азбука права", актуально на 21.06.2019

Другие материалы журнала "Азбука права" ищите в системе КонсультантПлюс.

Наиболее популярные материалы "Азбуки права" доступны в .

Ю.Л. Комина ,
юрист

Статья 19 КЗоТ РФ гласила: "При приеме на работу запрещается требовать от трудящихся документы , помимо предусмотренных законодательством ". Этим "законодательством" почти 18 лет считались Типовые правила внутреннего трудового распорядка , утвержденные постановлением Госкомтруда СССР. С 1992 года сомнения в нормативном правовом характере и статусе этого документа позволяли кадровикам и иным, ответственным за прием на работу лицам, требовать от работников немыслимое количество документов .

Трудовым кодексом РФ, а именно его статьей 66 наконец-то более или менее четко определен перечень документов , предъявляемых при заключении трудового договора (приеме на работу ).

Но что понимается под тем или иным документом ? Как применять часть вторую статьи 66 Кодекса, допускающую возможность требования кадровиками дополнительных документов ? О чем кадровик должен спросить поступающего на работу по нормам иных (кроме Кодекса) правовых актов , но при этом не имея права требовать предъявления документов , подтверждающих тот или иной юридический факт?

На эти и другие вопросы попытаемся дать ответы с помощью толкования норм статьи 65 Трудового кодекса РФ в системной связи с нормами других правовых актов.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
Какие документы однозначно нужно и можно попросить представить поступающего на работу

1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. На территории Российской Федерации основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Его обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Произвести замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации Правительство РФ первоначально планировало до 31.12.2005. Но с 07.02.2002 этот срок сокращен и поэтапная замена паспортов должна быть осуществлена до 31.12.2003.

В паспорте гражданина Российской Федерации производятся отметки:

• о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета;
• об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, - соответствующими военными комиссариатами и органами внутренних дел;
• о регистрации и расторжении брака - соответствующими органами записи актов гражданского состояния и органами внутренних дел;
• о детях, не достигших 14-летнего возраста, - органами записи актов гражданского состояния и органами внутренних дел;
• о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - органами внутренних дел или другими уполномоченными органами.

Кроме того, с 07.02.2002 органы внутренних дел будут проставлять в паспорте отметки о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность.

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:

• о его группе крови и резус-факторе - соответствующими учреждениями здравоохранения;
• об идентификационном номере налогоплательщика - соответствующими налоговыми органами.

Помните, что срок действия паспорта гражданина зависит от возраста:

от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по месту их жительства по окончании установленного срока военной службы по призыву.

Кроме паспорта документами, удостоверяющими личность, в Российской Федерации признаются

Наименование документа	Kатегория лиц
Свидетельство о рождении	Для лиц, не достигших 14-летнего возраста
Заграничный паспорт	Для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации
Военный билет	Для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов)
Удостоверение личности	Для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту
Справка об освобождении из мест лишения свободы	Для лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Свидетельство о регистрации ходатайства иммигранта о признании его беженцем	Для беженцев, не имеющих статуса беженца и подавших ходатайство о признании таковыми
Удостоверение беженца	Для беженцев
Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации	Для лиц, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации

Несколько слов о заграничных паспортах. Согласно статье 7 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. на 24.06.1999) заграничный паспорт (дипломатический паспорт, служебный паспорт) является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. По сути своей такой паспорт удостоверяет личность российского гражданина на территории иностранного государства.

Другое дело - иностранный гражданин. В соответствии со статьей 24 того же Закона иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Для большинства стран СНГ международными договорами предусмотрены безвизовые поездки и к документам, удостоверяющим личность граждан при передвижении на территории Российской Федерации, относятся общегражданские паспорта этих государств, заграничные паспорта и иные удостоверения личности. Правда, такие документы должны представляться с нотариально заверенным переводом. Такое же условие, как правило, содержится в международных договорах Российской Федерации с иными государствами. Однако ставится условие о наличии российской визы. Следует помнить, что привлечение иностранной рабочей силы осуществляется по специальным правилам. Прежде всего, в настоящее время этот вопрос регулируется Положением о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.12.1993 № 2146. Кроме того, на территориях различных субъектов Российской Федерации действуют свои нормативные правовые акты, которые устанавливают, какие именно документы, удостоверяющие личность, должны предъявляться иностранными гражданами. Проект Федерального закона "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" был представлен Правительством РФ в Государственную Думу РФ еще в 1997 году. Рассмотрение этого и иных проектов планировалось в конце 2001 г. Возможно, со вступлением в силу Трудового кодекса РФ, такой федеральный закон будет принят в ближайшие год-два.

Что касается лиц без гражданства, то согласно статье 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации" они могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Теперь о справке об освобождении из мест лишения свободы. По сути она является документом, удостоверяющим личность, но на небольшой срок. Справки по форме "А" выдаются лицам, в отношении которых приговор отменен с прекращением уголовного дела или передачей дела на новое рассмотрение, с заменой меры пресечения на более мягкую; по форме "Б-ИЛ" - лицам, не погасившим при отбывании наказания задолженность по исполнительным листам (в том числе по исполнительным листам о взыскании алиментов на содержание детей); по форме "Б" - всем остальным освобождаемым гражданам Российской Федерации; по форме "В" - иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в России до ареста, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживавшим до ареста за границей, но после освобождения остающимся на временное или постоянное жительство в Российской Федерации. Однако, наличие такой справки не освобождает лицо от обязанности предъявить паспорт. Согласно ст. 173 Уголовно-исполнительного кодекса РФ освобождаемому из мест лишения свободы на руки выдаются: паспорт, трудовая книжка и пенсионное удостоверение.

У кого однозначно не может быть общегражданского (национального паспорта) - это у лиц, подпадающих под действие Закона РФ от 19.02.1993 № 4528-I "О беженцах" (с изм. на 07.11.2000). Согласно этому Закону при получении свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, удостоверения беженца или свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность, передаются на хранение в федеральный орган исполнительной власти по миграционной службе либо в его территориальный орган. Поскольку право на трудоустройство данной категории лиц предоставлено Законом, именно перечисленные выше документы являются документами, удостоверяющими личность, а следовательно, должны представляться при заключении трудового договора.

Помимо вышеуказанных, удостоверять личность могут и иные документы, выдаваемые органами внутренних дел. Так, например, при утрате или похищении паспорта, орган внутренних дел по заявлению гражданина выдает временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П на срок не более 2-х месяцев.

2. Трудовая книжка. Трудовая книжка согласно статье 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Она является вторым, обязательным к предъявлению документом при заключении трудового договора. Исключение составляют случаи, когда договор заключается впервые (то есть работник впервые приступает к трудовой деятельности, и у него еще нет трудовой книжки), или когда работник поступает на работу на условиях совместительства.

Работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше 5 дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной.

В трудовой книжке должны быть сведения о:

1. работнике;
2. выполняемой работе;
3. переводах на другую постоянную работу;
4. увольнении;
5. основаниях прекращения трудового договора;
6. награждениях за успехи в работе.

Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В отличие от паспорта или иных документов, удостоверяющих личность, трудовая книжка не просто предъявляется, а передается кадровику и хранится в отделе кадров до тех пор, пока работник продолжает работу в данной организации.

Принимая трудовую книжку от поступающего на работу, кадровику следует убедиться в правильности записей, внесенных по последнему месту работы, а еще лучше, двум-трем. Особое внимание следует обратить на фамилию - если она менялась, а соответствующих записей не произведено то, работнику нужно обратиться к работодателю, не сделавшему соответствующих отметок.

Также необходимо проверить правильность внесения записей о прекращении трудового договора по предыдущему месту работы. Записи должны производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующую статью, пункт Кодекса или иного федерального закона. Согласно пункту 2.5 пока еще действующей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях 1 , в случае выявления неправильной или неточной записи, исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством РФ. Пока Правительство РФ не приняло соответствующее постановление, работодатели руководствуются постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (с изм. на 15.08.1990) и указанной выше Инструкцией. До принятия соответствующего нормативного правового акта и упорядочения ситуации с трудовыми книжками в целом, хождение будут иметь трудовые книжки образца 1975 г.

Если работник поступает на работу впервые, кадровик заводит трудовую книжку.

Неясным остается только один вопрос. Должен ли работник предъявлять трудовую книжку при поступлении на работу к работодателю - физическому лицу. Согласно части третьей статьи 66 Трудового кодекса РФ такая категория работодателей не наделена правом внесения в трудовые книжки каких-либо записей, а следовательно, поступающий на работу может по своему усмотрению предъявить (именно предъявить, а не представить, и тем более передать) трудовую книжку, хотя бы для того, чтобы работодатель мог выяснить, по какой профессии (должности) работал принимаемый, за что был уволен.

3. Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Согласно ст. 7 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (с изм. на 25.10.2001) Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета и анкетные данные указанного лица.

Работодатель обязан потребовать от застрахованного лица предъявления страхового свидетельства, а застрахованное лицо, в свою очередь, предъявить такое свидетельство при приеме на работу по трудовому договору, при заключении договоров гражданско-правового характера, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Кадровик обязан проверить соответствие предъявленного страхового свидетельства документу, удостоверяющему личность застрахованного лица. При представлении в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений о стаже и заработке работника работодатель указывает страховой номер, содержащийся в страховом свидетельстве.

Если трудовой договор заключается впервые, то страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляется работодателем. Для этого в течение 2-х недель с момента приема на работу работодатель представляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ специальную анкету на работника, заверенную личной подписью застрахованного лица. Если это лицо не имеет возможности лично заверить анкету по причине длительного (свыше 1 месяца) нахождения в командировке, длительной болезни или иной причине, работодатель указывает эту причину в анкете, которую сам же и заверяет.

На основании представленной анкеты застрахованного лица территориальный орган Пенсионного фонда РФ в течение 3-х недель принимает решение:

• открыть лицевой счет и оформить соответствующее страховое свидетельство;
• оформить запрос об уточнении сведений, необходимых для регистрации застрахованного лица.

Территориальный орган выдает работодателю оформленные страховые свидетельства и в необходимых случаях - запросы об уточнении сведений вместе с сопроводительной ведомостью.

В течение недели после получения от территориального органа Пенсионного фонда РФ страховых свидетельств работодатель выдает их работающим у него застрахованным лицам. О получении работники расписываются в сопроводительной ведомости.

Страховые свидетельства государственного пенсионного страхования не передаются ни в отдел кадров, ни в бухгалтерию, а хранятся у застрахованных лиц.

4. Документы воинского учета. Согласно статье 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. на 13.02.2002) на руководителей, других ответственных за военно-учетную работу должностных лиц (работников) организаций возложены обязанности по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности, в том числе обязанность по направлению в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет, необходимых для занесения в документы воинского учета сведений о гражданах, поступающих на воинский учет, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.12.1998 № 1541, воинскому учету подлежат граждане:

• мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе;
• женского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе и имеющие специальность, при наличии которой граждане женского пола подлежат постановке на воинский учет (специальность устанавливается по утвержденному перечню).

Документы воинского учета необходимы для воинского учета граждан в организациях. Он осуществляется по личной карточке (форма № Т-2), в разделе II. Основными документами воинского учета, на основании которых заполняется этот раздел карточки, являются:

• для граждан, пребывающих в запасе - военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета);
• для граждан, подлежащих призыву на военную службу - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Для осуществления воинского учета руководители, другие ответственные за военно-учетную работу дол жностные лица или работники организаций (как правило, это кадровики) обязаны:

1. проверять при приеме на работу у граждан, пребывающих в запасе, военные билеты (временные удостоверения, выданные взамен военных билетов), а у граждан, подлежащих призыву на военную службу, - удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу. При приеме указанных документов гражданам выдается расписка;
2. установить, состоят ли граждане, принимаемые на работу, на воинском учете;
3. направлять граждан, подлежащих постановке на воинский учет, в соответствующий орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства;
4. обеспечить полноту и качество воинского учета граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, из числа работающих в организациях;
5. сверять не реже 1 раза в год сведения о воинском учете граждан в личных карточках с документами воинского учета военных комиссариатов, а в населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, с учетными данными органа местного самоуправления;
6. направлять в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет, необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, встающих на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;
7. ежегодно представлять в соответствующие военные комиссариаты в сентябре списки юношей 15- и 16-летнего возраста, а до 1 ноября - списки юношей, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году;
8. сообщать в 2-недельный срок в военные комиссариаты о всех гражданах, пребывающих в запасе, гражданах, подлежащих призыву на военную службу, и принятых на работу или уволенных с работы;
9. совершать иные действия, предусмотренные Положением о воинском учете.

Именно для соблюдения этих требований, кадровик обязан потребовать документы воинского учета. Кстати, напомню, что в соответствии со статьей 21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (вступающего в силу с 01.07.2002), непредставление руководителем или другим должностным лицом организации, а равно должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за военно-учетную работу, в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от 3 до 10 минимальных размеров оплаты труда. Таким же штрафом будет наказано несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о принятых на работу либо об уволенных с работы гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете (часть 2 статьи 21.4 Кодекса).

5. Документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний . При поступлении лица на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки работник должен представить определенные документы. Так, в соответствии со статьей 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ. Подтверждением наличия такого ценза, или, выражаясь языком норм статьи 65 Трудового кодекса РФ, соответствующего образования, являются специальные документы.

Согласно статье 27 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-I "Об образовании" (с изм. на 13.02.2002) образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией. Форма документов определяется самим образовательным учреждением .

Образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующие общеобразовательные и профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

Указанные в документах о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании квалификации и в документах о послевузовском профессиональном образовании - ученые степени дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу. Квалификационные требования устанавливаются в квалификационных характеристиках, содержащихся в Квалификационных справочниках и Единых тарифно-квалификационных справочниках.

В Российской Федерации устанавливаются следующие образовательные уровни (образовательные цензы):

1. основное общее образование;
2. среднее (полное) общее образование;
3. начальное профессиональное образование;
4. среднее профессиональное образование;
5. высшее профессиональное образование;
6. послевузовское профессиональное образование.

Документом, подтверждающим основное общее образование является аттестат об основном общем образовании, он выдается выпускникам IX класса.

Документом, подтверждающим среднее (полное) общее образование является аттестат о среднем (полном) общем образовании. Он выдается выпускникам XI (XII) классов.

Обучающимся IX, XI (XII) классов, не допущенным к государственной (итоговой) аттестации, а также выпускникам, не прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдается справка об обучении в общеобразовательном учреждении установленного образца.

Бланки аттестатов об основном общем и среднем (полном) общем образовании печатаются только по заказу Министерства образования Российской Федерации, имеют единую порядковую нумерацию и являются документами строгой отчетности (приказ Минобразования России от 02.04.1996 № 143 "Об утверждении Положения о порядке хранения, выдачи и учета документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании").

Выпускникам общеобразовательного учреждения, не имеющего свидетельства о государственной аккредитации, после прохождения ими государственной (итоговой) аттестации выдается документ об уровне общего образования в соответствии с лицензией. Форма документа определяется самим общеобразовательным учреждением (приказ Минобразования России от 03.12.1999 № 1075 "Об утверждении Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации" (с изм. на 16.03.2001).

Документами об уровне образования и квалификации для выпускников учреждений начального профессионального образования являются:

• диплом об уровне образования и квалификации - выдается лицам, получившим начальное профессиональное образование и прошедшим аттестацию;
• свидетельство об уровне квалификации - выдается лицам, прошедшим профессиональную подготовку, повышение квалификации и профессиональную переподготовку по специальностям, а также лицам, поступившим в учреждения начального профессионального образования, но не завершившим по различным причинам полный курс обучения в них и прошедшим аттестацию (приказ Минобразования России от 03.06.1994 № 183 "Об утверждении документов государственного образца об уровне образования и квалификации для выпускников учреждений начального профессионального образования" (с изм. на 14.01.1998).

Документами о среднем профессиональном образовании являются диплом о среднем профессиональном образовании государственного образца и приложение к нему - выдаются выпускникам средних специальных учебных заведений или иных образовательных учреждений среднего профессионального образования, прошедшим в установленном порядке итоговую государственную аттестацию в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию по соответствующим специальностям.

Студенту, отчисленному из образовательного учреждения среднего профессионального образования, имеющего государственную аккредитацию выдается академическая справка (постановление Госкомвуза России от 10.04.1996 № 6 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения, заполнения и выдачи государственных документов о среднем профессиональном образовании" (с изм. на 13.04.2000).

Академическая справка представляет собой академическую ведомость, отражающую объем и содержание полученного образования. Академическая справка выполняется на типографском бланке единого образца без обложки (постановление Госкомвуза России от 27.12.1995 № 8 "О требованиях к образцам государственных документов о среднем профессиональном образовании" (с изм. на 12.04.2000).

Документами о высшем и послевузовском профессиональном образовании в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с изм. на 30.12.2001) являются:

1. диплом бакалавра;
2. диплом специалиста с высшим профессиональным образованием;
3. диплом магистра;
4. диплом о неполном высшем профессиональном образовании;
5. справка установленного образца о незаконченном высшем профессиональном образовании.

Диплом о неполном высшем профессиональном образовании выдается лицам, не завершившим обучение по основной образовательной программе высшего профессионального образования, но успешно прошедших промежуточную аттестацию (не менее чем за 2 года обучения). Справки же выдаются лицам, не завершившим освоение основной образовательной программы высшего и послевузовского профессионального образования.

По результатам защиты диссертации лицу присваивается ученая степень и выдается диплом кандидата наук или диплом доктора наук. Кстати, Правительство РФ постановлением от 30.01.2002 № 74 утвердило Положение о порядке присуждения ученых степеней, в котором подробно регулируется вопрос выдачи дипломов.

Несколько слов о повышении квалификации. В соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утверждено постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 610 (с изм. на 10.03.2000) государственное образовательное учреждение дополнительного повышения квалификации, а также прошедшее аккредитацию негосударственное образовательное учреждение повышения квалификации выдают слушателям, успешно завершившим курс обучения, следующие документы государственного образца:

• удостоверение о повышении квалификации - для лиц, прошедших краткосрочное обучение или участвовавших в работе тематических и проблемных семинаров по программе в объеме от 72 до 100 часов;
• свидетельство о повышении квалификации - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 100 часов;
• диплом о профессиональной переподготовке - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 500 часов;
• диплом о присвоении квалификации - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 1000 часов.

Что касается документов об образовании негосударственного образца, выданных негосударственными образовательными учреждениями, то вопрос о возможности приема работников с такими документами может быть рассмотрен и решен аттестационной комиссией.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ
Какие документы нужны кадровику, и вправе ли он попросить их представить?

Статьей 65 Трудового кодекса РФ установлено, что в отдельных случаях с учетом специфики работы Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Требовать от лица, поступающего на работу документы помимо перечисленных в части первой статьи 65 Кодекса, а также предусмотренных указанными нормативными правовыми актами, запрещено .

Для того, чтобы определить, какие документы (помимо основных) могут понадобиться кадровику и выяснить, вправе ли он их потребовать, обратимся прежде всего к нормам самого Трудового кодекса РФ. Буквального и точного указания на то, что при заключении трудового договора с отдельными лицами, требуются такие-то документы, в нормах Кодекса нет. Но из их правового анализа можно сделать ряд следующих выводов.

I. Как быть с медицинским освидетельствованием (осмотром)?

Согласно статье 69 Трудового кодекса РФ обязательному предварительному медицинскому освидетельствованию при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста 18 лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Предварительный медицинский осмотр (то есть осмотр при поступлении на работу) в силу статьи 213 Трудового кодекса РФ обязателен для категорий работников, перечисленных в таблице на стр. 50.

В случае необходимости по решению органов местного самоуправления в отдельных организациях могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров (обследований).

№ п/п	Kатегория работников	Цель осмотра
	Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиям труда (в том числе на подземных работах)	Определение пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний
	Работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта
	Работники: а) организаций пищевой промышленности; б) организаций общественного питания; в) организаций торговли; г) водопроводных сооружений; д) лечебно-профилактических и детских учреждений; е) некоторых других организаций	Охрана здоровья населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся предварительные медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством РФ. Согласно статье 21 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (с изм. на 02.12.2000) Перечень профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, работники которых должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утверждает Правительство РФ. Такой акт был принят Правительством РФ в 1999 году (постановление от 08.09.1999 № 1020). Правда, он касается профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов. В остальном на сегодняшний день порядок проведения медицинских осмотров определяется следующими нормативными правовыми актами:

• совместным приказом Минздрава России и Госкомсанэпиднадзора России от 05.10.1995 № 280, 88 "Об утверждении временных Перечней вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры работников";
• приказом Минздрава России от 14.03.1996 № 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии" (с изм. на 06.02.2001);
• приказом Минздрава России от 10.12.1996 № 405 "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников".

Итак, с нормативной правовой базой определились. Теперь перейдем к анализу норм. Должен и вправе ли кадровик требовать от поступающего на работу представления медицинского заключения?

Исходя из того, что только результаты предварительного медицинского осмотра отвечают на вопрос, пригоден ли человек к выполнению той или иной работы по состоянию здоровья, решение о приеме на работу должно приниматься на основании медицинского заключения. Более того, прием на работу только после прохождения предварительного медицинского осмотра (условие является обязательным и однозначно трактуемым) предусмотрен статьей 266 Трудового кодекса РФ в отношении лиц в возрасте до 18 лет, а также статьей 328 Трудового кодекса РФ в отношении работников, принимаемых на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств. Очевидно, что и в отношении иных, рассмотренных выше категорий лиц, кадровик может начать процедуру заключения трудового договора и приема на работу, только при наличии медицинского заключения.

Часть пятая статьи 213 Трудового кодекса РФ устанавливает обязательность психиатрического освидетельствования не реже 1 раза в 5 лет для работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности. Условия о предварительности такого освидетельствования при поступлении на работу данная норма прямо не предусматривает. Но если работник принимается на работу в учебно-воспитательное учреждение и медицинским психиатрическим противопоказанием являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также эпилепсия, то неужели в том, что у работника нет этих заболеваний, работодатель может убедиться только через 5 лет? Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 (с изм. на 21.07.2000). Ознакомившись с ним, кадровик может составить списки работ, при приеме на которые он должен потребовать прохождения психиатрического освидетельствования и представления медицинского заключения. Кстати, в отношении педагогической деятельности из этого порядка планируется сделать изъятие. Поскольку, в силу статьи 331 Трудового кодекса РФ перечни соответствующих медицинских противопоказаний, при наличии которых лица не допускаются к педагогической деятельности, устанавливаются не постановлением Правительства РФ, а федеральными законами.

Кроме вышеперечисленных случаев, медицинское заключение представляется при заключении трудового договора о выполнении работ вахтовым методом. Оно должно подтверждать, что лицо не имеет медицинских противопоказаний к этим работам.

Только при наличии медицинского заключения возможно заключение трудового договора с лицами, прибывшими в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (статья 324 Трудового кодекса РФ). Причем, в заключении должно быть однозначно указано, что противопоказания для работы и проживания в данных районах и местностях отсутствуют.

В Трудовом кодексе РФ установлены и иные случаи, при которых медицинское заключение играет важную роль и при заключении трудового договора, и, как следствие, при предоставлении работникам отдельных гарантий.

При поступлении на работу наличие у человека медицинского заключения не обязательно. Инициатива медицинского осмотра должна исходить от кадровика или иного лица, отвечающего за прием работников и заключение трудовых договоров. Для этого поступающему на работу на руки выдается направление на медицинский осмотр.

Согласно Положению о проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, утвержденному приказом Минздрава России от 14.03.1996 № 90, "работникам, прошедшим осмотр и признанным годными к работе с вредными, опасными веществами и производственными факторами, заключение выдается на руки". В том случае, когда работникам противопоказана работа с вредными, опасными веществами и производственными факторами или в конфликтных случаях, им на руки выдается заключение клинико-экспертной комиссии (КЭК), а копия пересылается в 3-дневный срок работодателю, выдавшему направление.

II. Когда нужна справка о характере и условиях труда?

Согласно статье 283 Трудового кодекса РФ при приеме на работу по совместительству в другую организацию, работник обязан предъявить работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Кроме этого, при приеме на работу по совместительству, требующую специальных знаний, работодатель имеет право потребовать от работника предъявления диплома или иного документа об образовании или профессиональной подготовке либо их надлежаще заверенных копий, а при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда - справку о характере и условиях труда по основному месту работы . Это и есть еще один дополнительный документ. Если раньше при поступлении на работу по совместительству не по месту основной работы гражданин обязан был в любом случае представлять справку об основном месте работы (абзац 4 пункта 1 постановления Совмина СССР от 22.09.1988 № 1111 (с изм. и доп.), то в соответствии с новым Трудовым кодексом РФ справка требуется только при приеме на некоторые работы. Очевидно, законодатели исходили из того, что работодатель не по основному месту работы самостоятельно должен обратиться к работодателю по основному месту работы для того, чтобы убедиться в приеме работника именно по совместительству и наличии у него основного места работы.

III. Справка о наличии (отсутствии) судимости в некоторых случаях все еще нужна

В отношении лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость, федеральные законы предусматривают отдельные ограничения, в том числе на занятие определенными видами деятельности, выполнение определенных работ. Прежде всего, законодательством о государственной службе запрещено заключение контрактов с гражданами, имеющими судимости. Такое же ограничение, только в отношении иной категории работников, предусмотрено и самим Трудовым кодексом РФ. Так, согласно статье 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, которым эта деятельность запрещена приговором суда, а также лица, которые имели судимость за определенные преступления. Если система государственной службы предполагает тотальную проверку статуса поступающего на службу, в том числе и по такому параметру, как наличие судимости, то, например, образовательное учреждение такими полномочиями, а тем более необходимым для этого аппаратом не располагает, а допустить человека к педагогическому процессу, не убедившись в отсутствии судимости, не может. Однако все это не дает права требовать справки об отсутствии судимости. Для этого можно направить запрос в органы внутренних дел, но с соблюдением всех правил, предусмотренных нормами Трудового кодекса РФ о защите персональных данных работника.

Есть еще один момент. Приказом МВД России от 01.11.2001 № 965 была утверждена "Инструкция о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости". Согласно ей, гражданин сам может обратиться в органы внутренних дел, где ему по его заявлению выдадут справку. Но кадровикам не предоставлено право требовать от работника представления такой справки, за некоторым исключением. Речь идет о тех случаях, когда заключается трудовой договор с руководителем организации, а также с лицами, претендующими на должности в исполнительном органе управления.

Здесь нужно выделить два аспекта.

Первый. Занимать указанные должности, то есть осуществлять функции единоличного исполнительного органа акционерного инвестиционного фонда, и входить в состав совета директоров (наблюдательного совета) и коллегиального исполнительного органа акционерного инвестиционного фонда не могут лица, имеющие судимость за преступления в сфере экономической деятельности или за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах"). Такой же запрет установлен в отношении кандидатов на должности руководителя кредитной организации, главного бухгалтера кредитной организации и его заместителей - наличие у них судимости за совершение преступлений в сфере экономики является основанием для отказа в регистрации кредитной организации и выдачи ей лицензии на осуществление банковских операций (Закон РФ от 02.12.1990 № 395-I "О банках и банковской деятельности"). Таким образом, потребность в информации о судимости указанных лиц есть, а реального механизма ее получения от соискателей пока нет.

Второй. С руководящими должностями законодательство связывает отдельные виды наказаний, как уголовных, так и административных в соответствии с новым Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Прежде всего, статьей 44 Уголовного кодекса РФ предусмотрено такое уголовное наказание, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Оно состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью; устанавливается оно на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного (статья 47 УК РФ). Как кадровику узнать, не лишен ли соискатель права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью? Согласно статье 37 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязаны исполнять требования приговора, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, а также сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы. Если формально запрет работником и работодателем все же нарушен, то есть работник принят на запрещенную ему должность, то, прежде всего, сама уголовно-исполнительная комиссия уведомит работодателя о том, что он не исполняет (нарушает) вступившие в законную силу приговор суда, решение суда или иной судебный акт о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Также будет привлечен к ответственности и сам осужденный, а трудовой договор, заключенный с ним, будет подлежать расторжению.

Поскольку уголовное наказание преследует прежде всего цели по пресечению поступления на должности государственной и муниципальной службы, то административное наказание в виде дисквалификации, вводимое с 01.07.2002 новым Кодексом РФ об административных правонарушениях, ориентировано на все организации. Согласно статье 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет). Напомню, что по статье 273 Трудового кодекса РФ руководителем организации признается физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Таким образом, нормы статьи 3.11 КоАП РФ полностью распространяются на руководителей организации. Но опять же, требовать от принимаемого на должность руководителя организации документ, подтверждающий, что он не дисквалифицирован, кадровик не вправе. В соответствии с частью второй статьи 32.11 КоАП РФ, при заключении договора на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом уполномоченное лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. Что это будет за орган и как можно будет получить такую информацию из реестра - определят подзаконные нормативные правовые акты, принятые в будущем во исполнение КоАП РФ.

IV. Нужна ли справка о заработной плате и кому?

Анализируя перечень "иных документов", нельзя обойти вниманием справки с предыдущего места работы. Формально право на требование работодателем одного вида таких справок, было закреплено статьей 8 Закона РФ от 07.12.1991 № 1998-I "О подоходном налоге с физических лиц" - справка о заработной плате была необходима для подтверждения доходов, полученных по прежнему месту работы. Следует отметить, что требовать такой документ при приеме на работу (то есть при заключении трудового договора) работодатели и тогда не имели права. Сначала человек оформлялся по всем правилам, установленным законодательством о труде, и только после этого бухгалтерия могла попросить работника представить справку о заработной плате с предыдущего места работы.

В настоящее время статья 218 части второй Налогового кодекса РФ устанавливает необходимость представления справки о полученных налогоплательщиком доходах, выдаваемой предыдущим работодателем - налоговым агентом. Это случай, когда налогоплательщик начал работать не с первого месяца налогового периода, и решается вопрос о предоставлении ему налоговых вычетов, предоставляемых по новому месту работы, но с учетом дохода, полученного с начала налогового периода по другому месту работы, в котором налогоплательщику предоставлялись налоговые вычеты. Воспользоваться таким правом работодатель (а в данном случае - это бухгалтерия) также может в период работы работника, то есть после заключения трудового договора.

Кстати, согласно статье 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель в числе копий документов, связанных с работой, обязан не позднее 3-х дней со дня подачи заявления выдать работнику справки о заработной плате, периоде работы у этого работодателя.

Несмотря на запреты, устанавливаемые еще статьей 19 КЗоТ РФ, работодатели очень часто требовали от поступающих на работу предоставления характеристик с прежнего места работы. В настоящее время, законодательство устанавливает необходимость такого документа только при сдаче отдельных квалификационных экзаменов, аккредитации и проведении иных мероприятий.

Если же работодателю важно мнение предыдущего работодателя или рекомендации бывших коллег соискателя, то он не вправе требовать предоставления таких документов от работника, а может только вежливо спросить, есть ли у соискателя возможность представить такие документы, и не хочет ли он это сделать. Но лучше всего обратиться напрямую по прежнему месту работы, при этом выполнив требования статей Главы 14 Трудового кодекса РФ.

Скорее всего, федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, устанавливающие особенности приема на работу отдельных категорий граждан, все же последуют. Это очевидно в силу того, что и законодательство об информации, и пенсионное законодательство, и законодательство о государственной и муниципальной службе подверглись и будут подвергаться существенным изменениям. А пока документы, не предусмотренные Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, требовать запрещено.

Поэтому будьте очень аккуратны, предлагая работнику предъявить тот или иной документ.

Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".

Какие документы имеет право требовать работодатель при трудоустройстве? Полный список - в статье от Superjob!

Какие документы имеет право требовать работодатель при трудоустройстве? Полный список - в статье от !

Паспорт
В первую очередь нужен общегражданский паспорт. В случае его отсутствия можно предъявить другой документ, удостоверяющий вашу личность, в котором есть фотография, — загранпаспорт или водительские права.

Регистрация по месту пребывания
Согласно работодатель не вправе отказывать в трудоустройстве гражданину, не имеющему регистрации, за исключением иностранных граждан. На практике компании редко принимают на работу персонал без регистрации, особенно если должность предполагает материальную ответственность. Советуем решить этот вопрос заранее: выяснение отношений на стадии оформления на работу — не лучший способ сделать карьеру.

Трудовая книжка
Официальное трудоустройство подразумевает наличие у сотрудника трудовой книжки (в соответствии со трудовая книжка должна быть у каждого сотрудника, проработавшего в организации более 5 дней, если это место работы для него основное). Помните, что работодатель не имеет права требовать у вас трудовую книжку, если в данную организацию вы устраиваетесь по совместительству. Если это ваше первое место работы, специалист по работе с кадрами сам оформит такой документ.

ИНН и пенсионное свидетельство
Действующее законодательство не обязывает гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, получать индивидуальный номер налогоплательщика. Соответственно, требовать наличия ИНН работодатель не вправе. Но если вас всё же просят предъявить такой документ, его можно быстро оформить в налоговой инспекции по месту жительства. А вот оформление страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, если вы устраиваетесь на работу впервые, — это забота работодателя.

Документы воинского учёта
Документы воинского учёта являются обязательными к предъявлению для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу (в нашей стране это мужчины в возрасте от 18 до 27 лет). Для призывников это удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Граждане, пребывающие в запасе, должны предъявить военный билет или временное удостоверение, выданное взамен военного билета.

Дипломы и свидетельства
Документы об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний нужны при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. В случаях, когда вы устраиваетесь на работу не по специальности, в таких документах нет необходимости.

Медицинская книжка
Медицинская книжка нужна только работникам определённых сфер деятельности - торговли, образования, медицины, общепита. Оформляется этот документ центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Помните, что если вы претендуете на работу в торговле, детских учреждениях и т.п., то отсутствие медкнижки будет причиной для отказа в оформлении на работу.

В отдельных случаях с учётом специфики работы Трудовым кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Перечень всех необходимых для заключения трудового договора документов закреплён в Трудовом кодексе (